安全管理经验交流

强化安全生产管理促进经济工作持续发展

08至09年度是总队的快速发展阶段，经营规模由07年度的8000万元，08年度达到亿元，09年度突破了1.5亿元，这样的发展速度得益于产业的发展壮大，如矿业口的XX公司在保证二期正常生产的同时只用了240天即建成三期并成功进行了试产，又用仅一个月时间实现了达产达标，09年实现了过亿元的规模。工程口的XX公司由700万元的经营规模实现了突破千万元的目标，工程施工业的其他产业及地质工作的走出去经营思路均取得了可喜的成果，这些成果的取得得益于总队全体职工的辛勤努力，更离不开安全环保工作的保驾护航。因为我队是多产业、多种经营模式并举的综合性单位，工作区域涵盖西北五省，战线长、条件复杂。在自然条件方面，有5000米以上的海拔地区，也有崇山峻岭、戈壁荒漠和原始森林；从施工条件上讲：有井下作业、有十几米的高空作业、也有荒无人烟的野外作业；在人员结构方面：生产一线大多是农民工，素质相对较低；在管理方面：存在通信不畅、信息不灵、基层管理方法粗放等等，针对现状，如何处理安全与发展的关系并以安全促进发展？我们的做法是夯实安全基础、创新管理思路，细化工作方法、重点突破、从点做起、带动全面，实现了经营工作的安全发展，践行了安全生产“以人为本”的理念，安全问题是一个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题，也是一个企业发展平稳运行的命脉。牢牢把握这一宗旨，两年来实现了“0”事故的安全生产目标，取得了安全生产与经济发展的双赢局面，现将具体做法总结如下，与大家共勉。

一、重视安全投入确保安全硬件配置到位

俗话说：“磨刀不误砍柴功”，要想安全生产首先必须保证硬件基础安全有效，随着我队各产业的不断发展壮大，在安全硬件投入方面，我们不断加大力度，总队及各生产单位都严格按要求提取安全措施费用，并专款专用。两年来，工程施工业逐步更换了所有的生产设备，首先保证了生产设备的先进性和安全性，同时投入资金购买配套了安全设施，将过去的护套线换成了电缆线，凡需防护罩的地方都按照规程要求安装到位，每台钻机及高空作业都配备避雷设施，防触电设备一应俱全，劳保用品穿戴整齐，现场警示标志醒目，消防器材齐全，这些成为了我们做好安全生产工作的基础保障。矿业开发是总队的龙头企业，总队把XX公司作为我队安全生产工作的重点来抓，针对企业现状，科学开发，利用资源，实现突破发展，08年决定了扩大规模，上三期选厂的目标，这就要求既保证二期矿山安全正常的生产，又要保证三期建设顺利进行，我们首先保证硬件基础到位，正确认识安全投入与经济效益的关系，绝对保证物的因素不影响安全生产，先后投入９４万元对二期矿山井下安全工程设施进行了彻底完善，905采矿中断漏水量大，达120立方米每小时，汛期更是达到150立方米每小时，为保证采矿安全，抽排水双泵双管线，达到真正意义上的用一备一，还专门配置满足坑内所有负荷的专用备用电源，以应对突发事件，坑内关键部位均安装视频监控，不留死角；采用机械通风，合理分配风量，保证坑内各工作面空气流通；对破碎及频繁作业部位采用钢砼支护等，地表选厂、尾矿库加强了危险源辨识，警示标识明确醒目，机械传动及危险地带更新防护设施，做到万无一失。三期建设严格按照三同时要求建设，选厂设备安装一开始就高标准、严要求，

每完成一个子项目安全设施即同时到位；尾矿库建设从基础开始就找出关键点在施工过程认真落实；矿山建设坑道掘进时支护同时跟进，并根据围岩稳定情况分类支护，坑道深部用大功率风机延时送风，同时强化了监测手段，保证工作面尘毒在规定标准内。这些硬件设施的配备都为秦鼎公司的生产安全提供了有力保障。

二、加强安全软件建设，营造变被动管理为主动管理的安全氛围

环境可以改变一切，因此我们把营造一种浓厚的安全氛围作为安全管理工作中的重要环节来抓，在管理中，我们充分利用周一安全生产例会、安全月活动等机会通过典型案例、感人事迹、书写安全家书等一些人性化的情感教育，时刻去宣传生活的美好，宣讲生命的重要，目的就是要让员工去珍惜生命，爱护他人，最终形成一种“人人为我、我为人人”的安全生产环境。人作为企业安全环保活动的载体，必须具备安全生产的意识和安全生产的技能，这就要求我们必须做好安全教育培训工作。首先强化了各级领导对安全环保工作的认识和理念，在生产经营工作中首先考虑安全、环保要求，各单位部门真正承担起责任，并作为首要事务来抓，经常通过研讨的形式来提高管理意识，树立“以人为本”的理念，同时是让我们的员工从思想上认识安全、重视安全，变要我安全为我要安全，掌握与岗位相适应的安全知识及操作技能。各单位年初即按总队工作安排制定培训计划，这就必须做到日常教育与专门的培训相互补充，理论性的知识教育与现场的实际操作相结合，在XX公司，日常教育有周一安全生产例会、入坑前的电视教育、岗位教育、剧毒、易燃易爆品管理使用教育、定期的安全研讨会议等，教育内容涉及面广，有近期的安全生产问题，有违章纠

错，有同行业的案例分析等，在讨论时，大家畅所欲言，全员参与，认真对待，不走形式，认真做好记录，最后达到解决问题的目的。再者就是专门的系统性的培训学习，每年举行两次，每次时间两个月，每周三节课，由安全部门组织，全员参与，通过电教形式进行教育，聘请专家或者我们的安全管理人员进行讲解，内容丰富，包括法律法规，操作技能，案例分析，及经验学习，并对培训成果通过检查笔记、考试等手段进行综合评比，对前几名进行表彰奖励，激发了员工的学习热情，同时也使培训不流于形式。在工程施工业，由总队给单位配备了《从业人员安全知识读本》，由单位组织出队前的安全教育培训，到工区后坚持周一安全例会，并对例会内容作了明确规定进行学习、交流、技术分析、总结，集思广益定出措施。项目结束后集中就生产过程安全出现问题进行组织培训，极大的提高了员工的思想意识，丰富员工的安全技能知识，解决蛮干或者不会干的问题，形成知识型员工队伍，达到了员工都关注身边潜在事故，改变了被动要求去做，没有主动意识和参与性差的状况，以主动管理代替了被动管理，保证了安全生产。

第三强化生产过程安全环保管理

１、落实安全环保责任，安全管理必须做到“精、细、严”。

强化管理就是要落实责任，明确目标。每年总队都要与队属各生产单位签订安全环保目标责任书，为了进一步落实安全环保管理工作责任，各单位每年年初及时与各生产车间、部门、施工队签定了安全环保目标责任书，车间、工段、班组与个人分别签订岗位安全责任书，安全责任层层分解，安全责任落实到每个人。秦鼎公司要边生产边建

设，在原有管理人员不增的情况下，采取了检查、落实双轨制，即安全组织检查，公司领导分片包干，查处问题在谁包干范围内，谁负责整改，达到快速有效消除隐患的效果。三期建设项目启动前，就召开了建设项目誓师动员大会，与项目负责人、施工队签定了安全环保目标责任书，并分阶段严格考核奖励，充分调动项目负责、现场管理、安全管理人员和广大职工的能动性和责任心，通过分解夯实安全责任使广大员工在生产、建设中增强了强烈的安全意识和责任感，保障了生产任务与建设工程如期完成。宝源公司是专业性的岩芯钻探施工队伍，自组建以来，实行单机承包制，包死定额，但不包安全，安全环保工作按规程要求执行，两年来实现经营规模翻番，这与有效的安全管理工作是脱不开的。公司设置了正规的安全管理机构，配备了专职的安全管理人员和一批责任心极强的兼职安全员，同时结合自己的实际情况建立了完善的安全管理制度，制定了切实可行的操作规程，保证了有章可循。在责任落实的同时，管理过程紧抓“精、细、严”三字经。

首先是做到“精”，管理井然有序，杜绝了以包代管，夯实了责任，明确了目标，一级抓一级，不脱节、不松扣，对施工现场进行定期和不定期的循环检查指导，将安全责任落到实处，真正做到谁签字谁负责，对于季节性安全管理，在汛期，领导干部、司机按值班时间轮流值班，并在防洪防汛办公室做好汛期值班记录。秦鼎公司安排专人24小时对尾矿库、矿区上游、河堤、矿山井下抽排水及矿区四周坡体进行值班巡查；在野外山区作业的施工业单位必须避开洪区，确保安全度汛。进入冬季后，我们开展了冬季安全专项检查工作，制定

“防冻、防滑、防火、防煤气中毒、防电、防车辆交通事故”等专项防控措施。对于施工现场采取了以班组为单位签订安全互保协议，在生产作业中互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证，保证了全年没有发生任何不安全事故。

细节决定成败，尤其是突出一个“细”字，施工过程坚决克服经验主义思想，树立了科学施工的观念，不断提高效率，严格按照“三标体系”的管理要求，细致管理，做事有计划，有审批，有跟踪落实，不走形式留有记录，做到了万无一失，不断创新工作方法，XX公司搜集资料编写了《岩心钻探关键作业流程》，其内容包括了岩心钻探开钻前作业准备、施工安全、设备维护、泥浆体系、金刚石绳索取心工艺等主要关键流程环节。现场按流程作业，并运用PDCA循环模式使其落实，通过了编制流程、机台依据流程作业、检查指导、不断改进的动态循环、对推行科学打钻和安全管理起到了积极的作用。并依次推广到队内各单位，做到了成果共享。

安全环保管理工作还要保证一个“严”字，“慈是害，严是爱”。安全管理工作一定要严格要求，坚决杜绝“写在纸上、挂在墙上、落实在嘴上”这种虚假情况，不放过一切隐患，不放过任何违章作业者和指挥者，严格要求自己、严格要求他人，严格按照操作规程办事，充分发挥好奖罚两个正反作用，执行过程中，两手都要硬，要使员工有对比意识，既要体现到安全生产搞的好就有利可图，有实惠可得；又要领略到安全生产中不按章办事给自己带来的经济损失。同时要注意做好两方面的思想工作，一要防止受奖者沾沾自喜、麻痹大意，二要避免以罚代管的负面影响。如我队XX石油分队今年累计各类安全

违章罚款1200元，奖励及时发现问题的职工6人次，共计800元，秦鼎公司奖励发现问题或在生产过程提出建议的20余人，共奖励金额近3000元，给安全工作起到了的积极的影响。

２、安全工作重在预防

没有规矩不成方圆，队属各生产单位都结合自身实际建立了完善有效的管理制度和操作规程及管理措施，在执行时体现人性化，即制度硬，大小违章都不允许，而措施软，以提醒、帮助、教育为主，使人人犯错时都敢于承担、勇于改正，从员工思想起到预防为主。“防火胜于救灾”，同样，主动地安全管理尤为重要，一定要做到提前预防，源头查堵，对任何一个项目都做到不头痛医头、脚痛治脚，总是被动。树立安全环保工作必须动态管理的理念，随项目进度对危险源不定期进行跟踪辨识与评价，集中优势资源对危险源的危害进行治理与控制，如矿山对浅埋层不采矿，采空区塌陷、尾矿库等的治理控制，施工业对泥浆材料污染、易燃易爆品的控制等，都对症下药，制定出可行的解决方案，从根本上做出防范。为防患于未然，针对重大危险源，对其进行评估，然后制定出对应的应急预案，必须在出现紧急情况后，能够做出最有效、最及时的应对，将损失减小到最少，预案做好后也进行了演练，使每个员工都要知道在出现危机情况时自己在什么位置、该做什么、该怎样做等等。同时备足应急设备，物资，每年各产业都要投入大量的人力、物力进行应急预案的演练，提高员工的应急能力。如秦鼎公司先后在二期生产现场开展了《矿山井下炮烟中毒应急救援演练》、《尾矿库重大险情应急救援演练》、《安全消防应急救援演练》等活动，特别是针对二期矿山XX中段渗水大、三期矿山

矿体、围岩松软破碎，公司决定由安保科牵头组织，矿山施工队为主，采矿车间配合，分别在09年6月、7月开展了《矿山井下透水险情应急救援演练》、《矿山井下凿岩工卡漏事故应急救援演练》活动，陕北分队组织了《现场火灾应急预案》演练，组织观摩了《井喷应急预案》演练等。通过演练活动检验现有安全应急设施，提高各生产单位、职能部门、以及生产作业现场管理人员及公司员工协作处理突发事件的快速反应处置能力，为以后应对一旦出现突发事件打下了良好的基础。在爆炸、剧毒物品的管理方面，秦鼎公司是重点，安全主管部门严格按照规定进行申请验库，逐级审批；第二，做好物品购买后的存储管理，严格落实“物防”、“技防”、“人防”、“犬防”措施；第三，发放管理严格执行“五双”管理制度，施工队使用的民爆物品必须由主管负责人按照当日使用量报公司管理人员进行审批后领取，剧毒化学物品使用必须由车间负责人按照当日使用量审批领用；第四，物品的终端管理，民爆物品在当班使用前必须对实际使用的炸药数量、雷管编码如实登记，爆破由专职人员进行，施工队安全人员、公司采矿工程技术人员跟踪监督，爆破结束后如实填写爆炸物品现场爆破记录，现场爆破记录分别在公安部门和公司安全科备案。剧毒化学物品使用如实填写当班实际配置使用量，公司安全保卫人员现场监督，从而做到物品在公司范围内安全使用、不流失，这些有力的措施和严格的管理使用有效的预防了不安全事故的发生。在工艺技术方面，秦鼎公司三期矿山矿层及围岩破碎，稳定性差，经公司研究，为确保安全，放弃了易操作、成本低的浅孔溜矿采矿工艺，而改用中深孔采矿工艺，

保障采矿人员安全，以上措施对生产过程安全起到了很好的预防作用。

３、全程监控是做好安全工作的一个重要环节

安全管理工作不能做行动的矮子，必须将其落到实处，这是最重要的环节，所以必须做到全程监控，而不断地检查督促就是最好的监控手段，及时发现问题，并快速整改问题。两年来，总队各级安全部门人员坚持做到安全检查不走马观花，不走形式，而是严格按照检查制度的内容进行定期不定期地检查，检查过程中不说假话、不隐瞒问题、不讲情面、不避大就小、不放过任何一个细小问题，检查出的问题记录在案，实事求是地告知施工单位，并要求其认真及时整改，上报整改情况，注重技术分析和责任分析，分析情报在单位内部共享，目的是避免重犯，随后安全部门再跟踪监督落实。对于施工区远在内蒙、青海、新疆等较远的施工区，我们实行随时上报、定期检查制度，做到安全工作心中有数。而对施工较近的区域则实行不定期检查，做到眼见为实，细致入微。对矿山企业则实行三级检查，班组、公司、总队层层检查，层层预防，做到任何细小问题都不放过．秦鼎公司利用周一例会汇总问题，周五公司领导组织巡查进行落实封闭。全程监控及时消除隐患，杜绝违章，是我队安全管理的重要手段。

总之，安全生产工作是一个全过程全方位的动态的管理过程，不可能一劳永逸，我们只有不断地总结经验，不断地务实创新，不断地加强管理，才有可能实现安全文明生产，才有可能最终确保经济工作的快速发展。