2018年秋西方行政学说形考任务3教学提纲
2018年秋西方行政学说形考任务3
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）题目1
行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。
选择一项：
A. 20世纪末21世纪初
B. 19世纪末20世纪初
C. 18世纪末19世纪初
D. 17世纪末18世纪初
题目2
被认为是行政学开山鼻祖的是（）。
选择一项：
A.
B.
C.
D.
题目3
古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（）利益一边，主张公共行政权力的集中。
选择一项：
A. 国会议员
B. 大资产阶级
C. 中小资产阶级
D. 总统
题目4
“神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
选择一项：
A. 先例
B. 领导者个人的人格
C. 组织内部的规则
D. 惯例
题目5
韦伯认为效率较好的组织类型是（）。
选择一项：
A. 基于超凡魅力权威而形成的组织
B. 与合理合法权威相适应的组织
C. 与传统权威相适应的组织
D. 神秘化的组织
题目6
在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（）的研究和分析，制定出一个定额或标准。
选择一项：
A. 工时
B. 工具
C. 经验
D. 作业
题目7
在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
选择一项：
A. 控制
B. 指挥
C. 组织
D. 计划
题目8
在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（）。
选择一项：
A. 对国会议员投票行为的监督
B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督
C. 对公务员的司法监督
D. 对行政自由裁量权行使的监督
题目9
人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。
选择一项：
A. 威尔逊
B. 潘恩
C. 古利克
D. 杰佛逊
题目10
被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。
选择一项：
A. 古德诺
B. 韦伯
C. 巴纳德
D. 怀特
题目11
在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（）。
选择一项：
A. 决策
B. 系统
C. 权力
D. 群体
题目12
林德布洛姆的论著不包括（）。
选择一项：
A. 《公共行政》
B. 《政治与市场》
C. 《决策过程》
D. 《政策分析》
题目13
在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（）。
选择一项：
A. 经济理性
B. 扣减工资
C. 扣除奖金推进程序改革
D. 修改宪法
题目14
麦格雷戈提出鼓励职工对自己的工作成绩作出评价的实例是（）。选择一项：
A. 国际商用机器公司
B. 底特律爱迪生公司
C. 通用电气公司
D. 罗巴克公司
题目15
沃尔多认为，（）是关于正式组织唯一最重要的陈述。
选择一项：
A. 韦伯的官僚制概念
B. 西蒙的决策概念
C. 巴纳德的非正式组织理论
D. 泰勒的科学管理理论
题目16
里格斯的行政生态学理论起源于他的（）研究。
选择一项：
A. 比较行政学
B. 政党理论
C. 新公共行政学
D. 公共政策学
题目17
新公共行政学认为，行政组织中存在的（）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。
选择一项：
A. 分配过程
B. 边际交换过程
C. 整合过程
D. 社会情感过程
题目18
最早提出目标管理这一概念的是（）。
选择一项：
A. 泰勒
B. 西蒙
C. 厄威克
D. 德鲁克
题目19
（）是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。
选择一项：
A. 可行性评估
B. 备选方案
C. 备选项目
D. 政策
题目20
所谓公共选择是指（）的集体选择。
选择一项：
A. 市场
B. 非市场
C. 公民
D. 企业
二、不定项选择题（本大题共5小题，每小题4分，共20分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）
题目21
韦伯将不同类型的组织区分为（）。
选择一项或多项：
A. 正式组织
B. 合理化—合法化组织
C. 神秘化组织
D. 传统组织
题目22
法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（）。
选择一项或多项：
A. 管理是可以教授的
B. 一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要
C. 管理只需要靠经验的积累
D. 管理是一种可应用于一切机构的独立活动
题目23
在怀特看来，下列属于行政机关制定条例权限度的是（）。
选择一项或多项：
A. 在发生紧急事件或必须采取直接行动的情况下，可授权委托行政机关制定相应的条例和规章
B. 因情况改变需要制定新条例，或经行政执行发现不妥，经研究须调整或新制定条例时，可由行政机关制定
C. 应处理的事务中情况极端复杂并且具有较强的专业性以至于非专家不能处理时，可由行政领导邀请相关专家共同制定行政条例、规章
D. 制定行政机关内部的管理条例
题目24
Y理论的内容之一是“为了经济上的目的，管理部门应该负责把生产企业的要
素（）组织起来”。
选择一项或多项：
A. 资金
B. 材料
C. 设备
D. 人员
题目25
沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括
（）。
选择一项或多项：
A. 对“社会效率”的追求
B. 接受政治—行政二分法
C. 一般管理取向
D. 通过科学分
三、判断题(本大题共20小题，每小题2分，共40分。)
题目26
在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。
选择一项：
对
错
题目27
在斯坦因那里，“政治”和“行政”尚未得以划分，国家仅仅是一个有机体。选择一项：
对
错
题目28
在古德诺看来，美国分权体制的最大弊端是导致了政治与行政的失调。（）选择一项：
对
错
题目29
西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。
选择一项：
对
错
题目30
泰勒非常赞同为了维护工人团结而使所有同类工作的工人的工作条件和工资一致化的做法。（）
选择一项：
对
错
题目31
作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。（）
选择一项：
对
错
题目32
怀特认为，善于利用外界的环境影响、提供适当的工作条件以及鼓励有益的社交活动等均可以直接地促进官纪的改善。
选择一项：
对
错
题目33
古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（）
选择一项：
对
错
题目34
对于组织来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意”的综合结果。
选择一项：
对
错
题目35
在西蒙看来，传统的行政学研究方法所得到的“行政原则”并非真正的科学原则，它们只能被称为“行政谚语”。
选择一项：
对
错
题目36
林德布洛姆认为政策分析不能进行理性化的分析是因为决策主体的多元性。（）
选择一项：
对
错
题目37
维尔达夫斯基认为，预算可以成为一种沟通网络。
选择一项：
对
错
题目38
在1964年发表的《效率的政治经济学：本利分析、系统分析与项目预算》一文中，维尔达夫斯基专门用了一章来探讨预算改革问题。
选择一项：
对
错
题目39
麦格雷戈认为，当时社会科学正陆续取得一批新的研究成果，其中包含着各种新思想和观点，它们对这种关于人和人的天性以及作为管理指导思想的X 理论提出了挑战。
选择一项：
对
错
题目40
沃尔多将未来视为一个骚乱和变革的世界，因此，公共行政的决策必然会是一个由政策判断、工具判断、法律判断和道德判断组成的联合体。
选择一项：
对
错
题目41
里格斯认为，政治与行政应该是分离的，政治是决定政策的过程，行政是执行政策的过程。
选择一项：
对
错
题目42
在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。
选择一项：
对
错
题目43
在运用目标管理理论时，要严肃认真地做好准备工作，把实施目标管理当做一项大事来抓。
选择一项：
对
错
题目44
执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的政治、组织、环境和人的因素，其中，政治的因素最重要。
选择一项：
对
错
题目45
布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。
选择一项：
对
错
一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）题目1
作为一门独立的学科，行政学首先在（）产生，然后迅速扩及西方各国。
选择一项：
A. 德国
2019年秋西方行政学说形考任务试题和答案
2019年秋西方行政学说形考任务试题和答案 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。） 题目1 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。 选择一项： A. 20世纪末21世纪初 B. 19世纪末20世纪初 C. 18世纪末19世纪初 D. 17世纪末18世纪初 题目2 被认为是行政学开山鼻祖的是（）。 选择一项： A. B.
C. D. 题目3 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（）利益一边，主张公共行政权力的集中。 选择一项： A. 国会议员 B. 大资产阶级 C. 中小资产阶级 D. 总统 题目4 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项： A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5
韦伯认为效率较好的组织类型是（）。 选择一项： A. 基于超凡魅力权威而形成的组织 B. 与合理合法权威相适应的组织 C. 与传统权威相适应的组织 D. 神秘化的组织 题目6 在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（）的研究和分析，制定出一个定额或标准。选择一项： A. 工时 B. 工具 C. 经验 D. 作业 题目7 在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 选择一项： A. 控制 B. 指挥 C. 组织 D. 计划 题目8 在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（）。
A. 对国会议员投票行为的监督 B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督 C. 对公务员的司法监督 D. 对行政自由裁量权行使的监督 题目9 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。 选择一项： A. 威尔逊 B. 潘恩 C. 古利克 D. 杰佛逊 题目10 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。选择一项： A. 古德诺 B. 韦伯 C. 巴纳德 D. 怀特 题目11 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（）。
《西方行政学说》形考作业参考答案(全)
西方行政学说作业1 什么是行政学？如何理解政治与行政的二分 形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合） 要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容： 一、联系实际的例子 美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。由政党来实现政治与行政的协调，但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构，以保证行政效率。执行性官员中的最高级官员从属于政治，保证政治对行政的控制，他们随政党进退，其余的行政官员是不受政治影响的常任文官，以保证行政的效率。 美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家，将国家权力作了横向的划分，使立法、行政、司法相互分立、相互牵制，而且还使中央和地方分权，从而大大降低了中央集权化的程度。 二、个人准备的提纲 (一)什么是行政学 行政学，也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。 (二)如何理解政治行政二分法 政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 (三)美国的分权理论与实践。 1.美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。
西方行政学说史
本科课程教学大纲（2009版） （征求意见稿） 教务处编印 二〇〇九年六月
西方行政学说史 A History of Western Administrative Theories 课程编号：3141036 课程属性：专业主干课 学分：3 学分 学时：48学时（讲课：48学时；上机：学时） 课程性质：必修 先修课程：西方政治思想史、政治学原理 适用专业：行政管理系本科生 教材：西方行政学说史，武汉大学出版社，丁煌著，2008年修订版。 开课院系：行政管理系 一、课程的性质和任务 西方行政学说史是一门交叉学科，它既是行政科学的组成部分，又是历史学科的一个分支，是学生真正进入行政管理科学大门的一门专业主干课程。 通过本课程的学习，熟悉西方行政学作为一门独立学科的产生和发展历史，掌握西方行政学的主要流派及其思想内容以及行政科学发展过程中具有里程碑意义的代表性理论，分析和描述西方行政学的研究现状和发展趋势。藉此，在全面了解西方行政学的发展过程基础上深入理解行政学知识与理论，从更广泛的纵横层面把握行政管理制度和方法的发展进程及其原因，并从行政理论的变革和历史作用中得到启示，加深对行政活动规律的认识。 二、教学内容和要求（要求分为掌握、熟悉、理解、了解、初步了解等） 1、第一章：导论（2学时） （1）掌握西方行政学产生的历史背景； （2）理解学习西方行政学说史的意义； （3）了解西方行政学的发展阶段。 2、第二章：提出与创立时期的西方行政学说（6学时） （1）掌握威尔逊提出的行政实质内容； （2）掌握古德诺“政治-行政二分”的涵义以及政治与行政的协调途径； （3）熟悉科学管理理论与一般管理理论的基本内容； （4）理解威尔逊行政学思想的学术地位 （5）理解泰勒科学管理理论对西方行政学发展的影响 （6）了解法约尔一般管理理论的理论与实践意义。 3、第三章：正统时期的西方行政学说（ 8学时） （1）掌握韦伯官僚制理论的主要内容； （2）熟悉怀特的理论行政学思想及其历史地位；
2018年期末考试电大《西方行政学说》科目期末考试重点复习试题及答案参考
2018年度最新广播电视大学（电大）期末考试 《西方行政学说》科目期末考试重点复习试题及答案参考 一、填充题 1．“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。 2.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的_<政府论>_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。 3.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理；库克也曾将科学管理运用到教育和市政机构；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。 4.从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。 5．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。 6. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。 7. 威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史_方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。 8. 威尔逊认为,在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。9．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的_政治学家和_教育_家。 10. 古德诺关于“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。 11. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的‘协调’。 12. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。 13．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 14.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和_连续性。 15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。 16. 韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作组织理论之父。 17．西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。 18. 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 19. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力的人。 20. 泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理，而必须应用例外原则。 21. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“_一般管理理论”。 22. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。 23. 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是组织结构问题。 24. 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称“管理过程学派”。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是管理要素说和管理原则，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。 25．怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长_人事行政问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有普适性_的理论原则， 26.怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。 27. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权利的适当分配为基础的。 28.怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。 29.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有_一体化和实践性的特征。 30. 在古利克看来，在一个多元化社会中的民主制_政府优于_集权制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。 31. 古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。 32. 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。 33．厄威克长期从事著述和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。 34.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划，组织和_控制。 35. 厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人士因素有关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和惩罚。 36. 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理_原则。 37．巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为_协作性理解和个人性理解。 38. 巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为权威的来接受；二是客体方面，命令被接受的_性质。 39. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是_贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。 40. 巴纳德认为组织是一个由_协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。 41. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的行为主义行政学说。 42．在行政学研究中，西蒙是以事实与价值的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
西方行政制度形考任务二
1、法院司法权的最显著特征是法院在审理和裁决时，只服从法律，不受政府、政党、媒体等的影响。（）正确的答案是“对”。 2、司法原则包括司法独立和司法公正原则。（）正确的答案是“错”。 3、严格来说，现代澳大利亚、加拿大、新西兰等国没有本国的国家元首。（）正确的答案是“对”。 4、英国的宪法原则是“议会主权”，因此司法机关无权审查和宣布议会立法为违宪。（）正确的答案是“对”。 5、英国议会素有“议会之母”之称。（）正确的答案是“对”。 6、大众传媒由于监督政府，因此在本质上是政府的对立面。（）正确的答案是“错”。 7、利益集团被称为“第二圈的政策制定者”。（）正确的答案是“对”。 8、司法权的公立性是保障司法公正的前提条件之一。（）正确的答案是“对”。 9、尽管大众传媒报道自由从法律上看是越来越大了，但消息掌握在政府手中，除非对政府有利，否则政府不可能向大众传媒提供信息。（）正确的答案是“对”。 10、利益集团为个人抵御国家权力提供了组织保障。（）正确的答案是“对”。 11、西方多数国家规定，宪法性法律和宪法修正案要求以3/4以上的多数票通过。（）正确的答案是“错”。 12、利益集团与政党是相同的政治组织，其成员构成和政治目标都相同。（） 正确的答案是“错”。 13、很多国家对犯罪的追诉都实行检察官提起公诉为主，被害人自诉为辅，但日本实行所谓的检察官起诉垄断主义，即法律不承认检察官以外的人有起诉权，不允许被害人进行自诉。（）正确的答案是“对”。 14随着现代西方国家行政权力的急剧膨胀和强化，议会的传统地位和权力相对加强。 （）正确的答案是“错”。 15、大众传媒被人们称为政府的第四部门，行使除立法权、行政权、司法权之外的“第四种权力”。（）正确的答案是“对”。 16、“等级代表会议”被视为近代英国议会的雏形。（）正确的答案是“对”。 17、从检察机关与法院的关系看，西方国家检察机关大都独立行使职权，不受法院制约。
西方行政学说史
西方行政学说史 政治：国家重大决策的制定活动和围绕重大决策以及相关问题的相互互动过程，其形式的国家政策和法律。 法律：国家用来规范全体公民行为的理性化规定，其形式是法律条文。 行政：国家政治决策和法律规定被实施的过程，其形式是行政行为。 威尔逊：公共行政之研究1887 古德诺：政治与行政1900 泰勒:《科学管理原理》1911年 法约尔：工业管理与一般管理1916 马克斯.韦伯：官僚制1920 赫伯特.西蒙：管理行为1947 1.《行政之研究》威尔逊 1.政治学研究围绕着政府体制、国家性质、主权的本质和地位、民权和王权（大众权力和王室特权）、政府实质及目的。忽略了“如何富有启发性地、公平地、迅速而又没有摩擦的实施法律”的问题，即“行政管理” 2.行政学研究的目标在于了解：首先，政府能够适当地和成功地进行什么工作。其次，政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用和能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作。（政府能做什么？怎么做好？） 3.威尔逊比较了早期时代的政府行政和现阶段的政府行政。早期时代的政府靠命令行事，驱使着人民，全体人民处于管辖之下，缺乏民主，也就很少或没有在行政管理方面遇到问题。而现在，全民的意见正在稳步地扩展成为一种关于国家职责的新观念，政府的职能日益变得更加复杂和困难，在数量上也同样大大增加。 4.威尔逊通过对当代世界主要国家的制度史的分析判断指出了一般政府发展所经历的三个时期：第一时期，绝对统治时期，是行政系统与绝对统治相适应的时期；第二时期，制定宪法废除绝对统治者并用人民的控制取而代之的时期，这一时期一般对行政管理有所忽视；第三时期，拥有权力的人民在他们掌握权利的新宪法的保障下，着手发展行政管理工作的时期。 5.威尔逊在美国发展行政科学的理想模式是通过某种方式建立一个有文化教养和自立精神的文官制度，以便开展活动同公众的思想保持密切的联系。 6.在行政管理活动中，公众舆论应该起权威性评判家的作用。行政学研究中的最佳方法，必然能够赋予公众评论监督控制的权利，并与一切干扰公众舆论的活动相分离。 7.美国的理想模式是通过选举和公开性的协商建立一个有文化教养和自立精神的文官制度，能够有理智有力量地展开活动，同时与公众的思想保持紧密的联系。 8.在威尔逊规划的美国行政科学的蓝图中，威尔逊倾向使用比较的方法来观察美国自身的行政制度，以便客观地分析美国政治制度的优劣之处；作为美国行政科学之基础的原则，应该是实质上包含民主政策的原则；而使其走向美国式类型的倾向，一种为了追求共同目标而建立政府与政府之间联系的趋势就是在被允许的限度内实行分权的广泛联盟来取代集权化，要建立在诚信的平等和光荣的隶属基础之上。 9.【政治VS行政】行政管理的领域是一种事务性的领域，它与政治的领域的那种喧闹和冲突相距甚远。他甚至不存在宪法研究的那种辩论基础。”
电大西方行政学说作业及参考答案
电大西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ c ） A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响， 尤其是（ D ） A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（ A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ A 、B、 D、E、F ） A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（ A、B、C、D ） A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践， 先后做过（ A、B、C、D、E、F、） A、机械工人 B、车间管理员 C、技师 D、工长 E、总工程师 F、总经理 4、法约尔将管理定义为以下诸要素（ A、B、D、E、F ） A、计划 B、组织 C、决策 D、指挥 E、协调 F、控制 5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ A、B、C、D、E、F ） A、缺乏奖励 B、惩罚无度 C、损失创制权 D、疏略社交生活 E、调资不及时 F、取消权利
电大西方行政制度形考作业答案
西方行政制度作业参考答案 1.西方国家民主制概念的基础是实现法治主义。（“对”。） 2.社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（“错”） 3.当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（“对”） 4.美国是一个实行直接民主制的国家。（“错） 5.在二元君主制中，议会是国家权力的中心。（“错”） 6.总统制最先是由美国创立的政体。（“对） 7.现代德国的基民盟-基社盟属于右翼政党。（“对” ） 8.直接选举制度是衡量一个国家政治民主发展水平的标志性指标。（“错） 9.违宪审查制度始创于英国。（“错） 10.西方国家实行普选制后，对选民投票资格已经没有了任何限制。（“错） 11.最初的民主概念是公众进行直接的政治参与、直接选择管理者。（“对） 12.国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（“对”） 13.政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（“对） 14.由于选举中多党角逐，无一政党能具备单独长期执政的实力，因此通常由几个政党或政党联盟联合执政。（“对） 15共和原则和民主原则的异曲同工之处都在于强调“民选政府”的存在是实现人民利益的前提。“对 16.西方国家的代议制度是伴随着选举制度的产生而产生的。（“错”） 17.分权制衡原则是西方国家为了限制国家权力、防止政府滥用权力而提出来的。（“对”） 18.西方国家现代选举制度的建立是从议会选举开始的。（“对） 20世纪70年代西方国家基本确立了普选权原则。（“错） 21.1974年，法国实现了普遍选举权原则。（“对） 22.在总统制国家，总统所属的政党在国会一定是占多数。（“错） 23.议会共和制国家的总统并不掌握实际政治权力。（“对） 24美国的“无罪推定”原则决定了检察机关和被告人在道义上具有平等地位。（“对”）25.共和制的首要特点是国家元首和国家最高权力机关是经过选举产生，并且具有一定的任期制度。（“对”） 26.当代西方国家政体主要有君主专制和共和制两种形式。（“错”） 27.在多党联合执政的情况下，一旦某一政党退出执政联盟，容易导致内阁倒台，若各党分歧较大，联合不起来，则可能酿成政府危机。（“对） 28目前，世界上绝大多数国家采用两党制。（“错） 29进行违宪制裁的最基本方式就是对违反宪法的法律等予以撤消或宣布无效。（“对） 30.在美国，多数党为执政党。（“错”） 31.宪政的根本性质在于对国家和政府的权力作出限制，同时保障公民的基本权利。（“对”） 32.根据美国宪法规定，国会众议院议员任期2年，每次全部选举；参议院议员任期6年，每2年改选1/3。（“对） 33. “天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（“对） 34.卢梭反对代议制政府，认为代议制政府是与民主背道而驰的。（“对”） 35.一个国家选择和采纳何种政党制度，可以由其领导人决定。（“错） 36.财产权是公民基本权利中最具根本性的权利。（“对”）
2017年电大2017秋新版《西方行政学说》形考作业答案
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什么是行政学？如何理解政治与行政的二分 形式：小组讨论（个人事先准备与集体结合） 要求：每一位学员都要联系实际准备提纲，作业包括以下内容： 1、联系实际的例子 2、个人准备的提纲 3、小组讨论后形成的提纲 1、联系实际的例子 行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。 2、个人准备的提纲 政治行政二分法：这是古德诺在《政治与行政一书中》提出的观点，认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中；行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。 由于政府体制的不同，这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言，政府的民主程度越低，国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。但是，即使在君主制政府中，分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。自是以后，“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 3、小组讨论后形成的提纲 （1）这种协调的基础便是政治必须对行政取得某种形式的控制。 （2）协调不仅取决于政治对行政的适度控制问题，而且还取决于行政权力的必要集中问题。 （3）主要已不是在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的“协调”。 西方行政学说作业2 题目与形式：以“行为主义行政学”为主题，理论联系实际撰写不少于1000字的小论文 新管理主义公共利益观 20 世纪60 年代以后，经过较长时期的反思与批判，在吸纳私营管理，尤其是经济学领 域的一些理论观点之后，管理主义思潮改而以新管理主义的面目占据西方行政学界的主导地位。如果说传统管理主义主要是由于方法论的制约而把公共利益问题排斥出行政研究领域，新管理主义最显著的特征则在于否定了公共利益在行政管理实践中的实际存在。
西方行政学说史读后感
《西方行政学说史》 我所读的是丁煌在2004年重新修订的《西方行政学说史》，颇有所感，故将一些想法记下与大家分享。丁煌从西方行政学的提出开始，按照发展的时间顺序将西方行政学分为“提出与创立时期”、“正统时期”、“批评与转变时期”、“应用与发展时期”、“挑战与创新时期”和“总结与探索时期”，也就是从1887年提出至今的114年的发展历程。 正如丁煌所言，“行政管理和行政思想古已有之”。近代行政学包含于政治学之中。1865—1968年，德国学者斯坦因首次提出了“行政学”一词。1887年威尔逊在《行政学研究》一文中首次将“行政”与“政治”分离，将“行政学”作为一门独立的学科。 那么，一个明显的问题——为何要将政治与行政分离？ 按照西方传统对于权力划分的体系，国家权力被分为立法、行政、司法三个方面。其实也就是在法律的基础之上，按照法律的制订、执行、监督三个相互联系而又彼此独立的系统进行权力划分。也就说，大前提就是国家权力的运行需要建立在法律的基础之上。中国古代社会的组织规则是个人意志，也就是君主权力。那么权力独揽的君主制下也就不可能存在立法、行政、司法三个方面的权力的制衡。这种行政生态之下，也就不可能衍生出西方的政治抑或行政思想。在任何时候如果社会的组织规则不是建立在法律之上，那么也就不会存在权力的制衡。之所以在文章开始提出这一观点，就是想首先请读者明晰为何西方的理论在中国社会现实中南辕北辙、变形走样的根本原因。也请诸位读者在阅读本书中理论的过程中仔细思考其中差异，切勿生硬套入中国现实。 行政学的肇始便是将这三分转变为“政治—行政”二分。依威尔逊之言，“政治是‘在重在而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动’。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。”也就是说，政治是在处理国家权力及主体间的关系，而行政则是在执行这种关系意志（国家意志）的结果。那么在这种分割方法之下，政体的核心构建就是围绕行政权
电大西方行政学说小抄(字母排序)(已处理)
西方行政学说复习题 一．填空题 行政管理是英文Public Administration 一词的汉译传统上亦称公共行政或公共行政管理最近一个时期也有人将其译为公共管理 1968年新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生它倡导关注意义和价值着重建立规范理论以期促使未来人类社会绽放出一线曙光 20世纪六七十年代行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖由纯理论研究转向应用研究 A 奥斯本采用的企业家政府这一概念实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来使政府这类公共组织能象私人企业那样合理利用资源注重投入产出提高行政效率 奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以任务驱动的政府取代规章驱动的政府 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端他强调的是政府要善于建立市场机制不能只靠指令控制进行管理 B 巴纳德认为组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解 巴纳德认为权威包括两个方面一是主体或个人方面把命令作为有权威的来接受二是客体方面命令被接受的性质
巴纳德认为组织是一个由协作意愿共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体 布坎南认为政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策这种政策不能确保资源的最佳配置 C 从《行政行为》一书问世起西方行政学便开始迈进了一个新的时代即以科学化的概念实证的研究方法来取代传统的充满含混命题和教条化陈述的内容从思想渊源来看威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物 从学科发展历史来看行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的D 德鲁克认为组织中的目标可分为战略性目标策略性目标以及方案和任务它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定分解实施评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程 登哈特认为在新公共服务理论的思想来源和概念基础中更具当代性的理论先驱主要包括民主公民权理论社区与公民社会的理论组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理原则 E 厄威克长期从事管理咨询和研究工作他在管理学方面的主要贡献是把古典
西方行政学说形考答案
下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（ ） 选择一项： B. 科学管理运动 威尔逊认为，一切政府都具有很强的（ ）方面的相似性。 选择一项： D. 结构 在古德诺看来，更经常地借助于（ ）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。 选择一项： C. 公民投票 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项： B. 领导者个人的人格 在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（ ） 选择一项： A. 形式正规的决策文书 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（ ）。 选择一项： D. 统一指挥原则 在法约尔看来，（ ）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 选择一项： A. 计划 林德布洛姆的论著不包括（ ）。 选择一项： A. 《公共行政》 论著（ ）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。 选择一项： D. 《预算过程的政治》 麦格雷戈对传统X 理论进行反思与批判的理论依据是（ ）。 选择一项： A. 官僚制理论 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ）。 选择一项： C. 新公共行政运动 下列属于传统农业社会的经济结构的是（ ）。 选择一项： A. “互惠—重配”结构 新公共行政学的效率观指的是（ ）。 选择一项： D. 社会性效率 从本质上来说，目标管理可以说是一种（ ）的管理方法。 选择一项： B. 参与式 奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能 发生的各种因素，其中最重要的因素是（ ）。 选择一项： C. 政治 公共选择理论的基本假设是（ ）假定。 选择一项 D. 经济人 二、不定项选择题 韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。 选择一项或多项： B. 合理化—合法化组织 C. 神秘化组织
(完整word版)西方行政学说史
行政学发展历程：西方行政学提出和创立时期（1887-1918）：西方主要资本主义国家相继进入城市化、工业化国家的行列，社会矛盾激化，原有行政管理方法不适应时代要求，对行政学发展产生了需求。代表人物：威尔逊--《行政学研究》，主张政治与行政分离，建立一们独立的行政学科，行政学创始人。古德诺--进一步发展了政治-行政二分法《政治与行政》。泰勒—倡导科学管理运动，使人们将政府的行政与管理的科学化联系在一起，《科学管理原理》。法约尔--管理学派的奠基人，提出了一般管理理论《国家行政理论》、《工业管理与一般管理》。 西方行政学的正统时期（1919-1941）：这一时期行政学家接受了“真正的民主与真正的效率是统一的”，认为经济和效率是行政管理的基本准则，将官僚制度及其组织和管理问题作为研究重点，力图通过对行政现象的科学分析，发现行政管理的原则和规律，并尝试为行政学确立一个基本的理论模式和学科体系。代表人物：韦伯—现代官僚制的奠基人，西方管理制研究基石的《论官僚制》。怀特—对行政学发展为一门独立学科起到重要作用的美国第一本行政学教科书《行政学导论》 批评与转变时期（1941-1959）世界性经济危机和二战史西方世界放弃了传统经济学倡导的放任自由的经济政策，开始了国家对经济和社会的全面干预。行政管理在官僚体制、行政权力、行政职权等方面发生了根本改变。原有行政学说受到质疑和挑战。代表人物：对行政原则进行猛烈抨击并率先将行为主义研究方法和决策概念引入行政学管理研究，建立了一个比较完整的决策理论体系的美国行为主义行政学家西蒙；以渐进调适的观点对行政决策的过程和方法进行了全面分析，进而建立了一种新的决策模式-渐进决策模式的美国著名政治学家林德布洛姆。 应用与发展时期（20世纪60年代）第三次科技革命促进了管理现代化，也为行政学注入活力。行政学摆脱了对政治学的过分依赖，由纯理论专项应用研究，成为一门融多学科理论方法为一体的综合性学科，学科地位得到巩固。在深度和广度上都得到长足的发展，不仅表现在以帮助政府解决如何改进政策分析这一应用学科的兴起，而且还体现在比较行政学的研究极大促进了行政生态学的快速发展。代表人物：借生态学研究生命主体育其环境的相互关系和作用的基本理论与方法来研究行政系统与其社会环境的相互关系，即通过生态系统的模拟来研究行政生态系统的美国行政学家里格斯。 挑战与创新时期（20世纪70年代）西方国家经济陷入滞涨的困境中。低速增长的并且结构性经济危机交替的经济情况，结束了美国经济高速发展时期。社会政治问题是公众丧失对政府的信心。人们开始提出新的模式来取代旧的传统理论，美国-新公共行政学运动；英国-重视行政道德规范和社会需要的社区服务模式。行政学研究更加重视政府行政的社会和政治意义，同时系统论、控制论等方法论在实践中广泛并且成功的应用为行政学进一步发展奠定了方法论基础。代表人物：对传统公共行政学理论进行了全面反思和批判并运用新的研究方法、从新的视角对公共行政的现实与未来做了深入研究的美国行政学家弗雷德里克森。 总结与探索时期（20世纪80年代至今）1.对行政学科历史发展进行回顾和反思2.企业家政府理论兴起3.政策科学的繁荣4.公共选择学派影响深远。代表人物：1.以经济学方法探讨政府行政问题为主要特征的公共选择理论的创始人布坎南；倡导用企业家精神来克服政府官僚主义并为政府的改革开出十种药方的美国学者奥斯本和盖布勒；基于对新公共管理理论的反思尤其是针对作为新公共管理理论的精髓的企业家政府理论缺陷进行批判而提出新公
电大 西方行政制度 形考任务二及解答
综合习题二及解答 一、单选题（每题5分，共50分） 1.在下列西方国家中，实行一院制的是（） A.德国 B.西班牙 C.荷兰 D.日本 正确答案：B 2.在美国，有权提出弹劾案的是（） A.司法部 B.参议院 C.联邦最高法院 D.众议院 正确答案：D 3.在瑞士，行使国家元首职权的是（） A.总统 B.联邦大会 C.联邦委员会 D.联邦主席 正确答案：C 4.美国联邦储备委员会是（） A.联邦政府职能部门 B.总统办事机构 C.独立管制机构 D.国会下设的常任委员会 正确答案：C（） 5.英国制订并实施文官制度的依据是（） A.《诺斯科特一屈维廉报告》 B.《彭德尔顿法》 C.《牛津条例》 D.《政府组织法》 正确答案：A 6.下列各国地方政府中，属于特殊型地方政府的是（） A.英国的郡政府 B.法国的市镇政府 C.美国的县政府 D.美国的学区 正确答案：D 7.法国大区政府的行政长官是（） A.大区议会议长 B.大区区长 C.共和国专员 D.部长 正确答案：A 8.在下列国家中，由普通法院行使违宪审查权的是（） A.法国 B.意大利 C.德国 D.日本 正确答案：D 9.下列对大陪审团的描述中不正确的是（） A.产生于英国 B.又称“起诉陪审团” C.主要行使预审的职能 D.可以参与民.刑事案件的审理 正确答案：D 10.基于“三权分立”原则，由行政法院审查行政诉讼的国家是（） A.美国 B.法国 C.瑞典 D.加拿大 正确答案：B 二、判断题（每题5分，共50分） 1．国家中议会党团所起作用相对最小的是美国。（对） 2．英国历史上的第一位首相是沃尔波。（对） 3．瑞士的最高行政机关是联邦委员会。（对） 4．美国政府各部中拥有政府雇员人数最多的部是劳工部。（错） 5．不属于地方政府职能特点的是有限性。（错）
秋西方行政学说形考任务
年秋西方行政学说形考任务
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一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。） 题目1 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。 选择一项： A. 20世纪末21世纪初 B. 19世纪末20世纪初 C. 18世纪末19世纪初 D. 17世纪末18世纪初 题目2 被认为是行政学开山鼻祖的是（）。 选择一项： A. B. C.
D. 题目3 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（）利益一边，主张公共行政权力的集中。 选择一项： A. 国会议员 B. 大资产阶级 C. 中小资产阶级 D. 总统 题目4 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项： A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5 韦伯认为效率较好的组织类型是（）。 选择一项：
A. 基于超凡魅力权威而形成的组织 B. 与合理合法权威相适应的组织 C. 与传统权威相适应的组织 D. 神秘化的组织 题目6 在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（）的研究和分析，制定出一个定额或标准。选择一项： A. 工时 B. 工具 C. 经验 D. 作业 题目7 在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 选择一项： A. 控制 B. 指挥 C. 组织 D. 计划 题目8 在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（）。 选择一项：
西方行政学说史 名词解释自己整理
●第一章，威尔逊的现代行政学理论 ◆1政治（威尔逊） 是指在重大而且带着普遍性的事项方面的国家活动 ◆2政治学： 政治学主要研究国家的性质、政府的“构成方式”、主权的本质和地位、政治权力、政治制度等有关国家的根本制度的基本理论。 ◆3行政学： 行政学侧重于研究政府组织、政府行为等行政现象，研究如何设置合理的组织体系，如何确定正确的组织目标和如何有效地达到目标。 ◆4政党分赃制 政党分赃制是指，执政党把官职当做战利品分配给本党成员，从而形成的一种，任人唯党，任人唯派，任人唯亲的选官制度。 ◆5第四权力机关 在日趋复杂的现代社会中，报刊广播等公共舆论对政府行为的监督，不断增强，他们对于政府制定的执行公共政策的活动也具有重大影响，西方国家因此称其为第四权力机关 ◆6传统文官制度: 是指建立在政治行政一体学说基础上之上的，期显著的特征表现为一种政党分赃的体制。在这一制度下，官员并非是一种专业的，稳定的职务，而是作为执政党的战利品任意分配给笨本党党徒，政府的行政人员也经常随着执政党的变动而大规模的更替。 ●第二章，泰罗的科学管理理论 ◆7“昆斯伯里侯爵式”的管理 传统管理是驱赶式或者叫昆斯伯里侯爵式的管理，这种管理采取单一的直线指挥，其特点是中央集权。昆斯伯里侯爵，这个词是借用职业拳击的用语，意指管理与工人双方根据比赛规则展开体力和智力竞赛。 ◆8工时研究， 顾名思义，就是对于完成一件工作，应该用的时间进行精心的研究，而不是对于完成工作的实际时间进行研究，仅仅研究对一个工人完成一件规定任务的时间做出统计这并不是工时研究 ◆9职能工长 是泰罗将来自一般管理层的权威分全，并将来自工长的权力集中，责权的心新的重点是规划部门，在这一过程中，泰罗将以前有工长干的任务做了划分，将一部分划分给职能工长。泰罗指示，职能工长，要具备九种品质，教育，专门知识和技术知识，体力，机智，充沛的精力，毅力，调解力，判断力和常识，良好的健康状况 ◆10工资刺激系统： 泰罗指出，任务和奖金构成了科学管理结构上的两个最重要的因素。泰罗的刺激系统的一个显著特点是通过时间和动作的研究，事先确定工作表现的标准，这使得泰罗认为奖励的实际方法——不管是计时还是计件——相对就不那么重要。 ◆11差别工资： 是将刺激建立在工作表现的事先确定的标准上，对每一个工人在个人基础上奖励，奖励当即兑现的具体支付制度。 ◆12泰罗的组织概念， 在这样的组织中，和谐应当取代不和，合作应当取代冲突，应当强调劳资利益的一致性 ●第三章，法约尔的管理组织思想 ◆13法约尔法则：
西方行政学说网考答案
《西方行政学说》网考练习题 一、单项选择题 1、行政管理真正形成相对完整得理论体系，成为一门独立学科,就是在（C.19世纪末2０世纪初). 2、行政学得直接理论基础就是（A。政治学）. 3、行政学产生得标志就是曾任美国第28届总统得伍德罗?威尔逊于188７年在《政治学季刊》上发表得文章(Ｄ．《行政学研究》) 4、从思想渊源来瞧,威尔逊得行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想得影响, 尤其就是(D。德国)。 5、古德诺对西方行政学得理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义得名著中（Ｄ.《政治与行政》）: 6、古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少得“适度控制”与“必要行政集权”全来自于一种法定体制外得调节功能，即（B。政党). 7、韦伯认为效率较好得组织类型就是（B.与合理合法权威相适应得组织）。 8、被称作“组织理论之父”得就是（C．韦伯）. 9、泰勒得科学管理理论主要体现在以下书中（D。《科学管理原理》）。 10、泰勒认为,提高劳动生产率关键在于（B.为工作挑选“第一流得工人”）. 11、法约尔得主要功绩在于(B.开创了组织研究领域). 12、从组织理论上瞧,法约尔所讨论得主要就是(Ｄ。组织结构问题）。 １３、被视为世界各国公认得第一本大学行政学教科书得就是怀特所著（A.《行政学导论》）。 １4、怀特认为,为了保证监督得有效性，保证权力运行机制得正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定得监控幅度,其有效监督不能超出得行政单位得数目为(D.7个)。 15、人们认为，如果说在美国只有一个人就是行政管理得化身，那么这个人就就是(C。古利克). 16、作为古利克许多思想信条得来源又就是她实践其思想信条得工具得部门就是（Ｂ。美国国家公共行政研究所). １7、厄威克在管理学方面得主要贡献就是（Ｂ。把古典管理理论系统化）。 1８、厄威克认为,一个行政领导人员直属得下级人员数量应有一定得限度,至多不能超过(D.６人）. １９、自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学与宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家就是（Ｄ。巴纳德）. 20、被誉为“现代管理理论之父"，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人得就是（C。巴纳德)。 50、作为治理得公共管理,遇到得主要挑战就是处理（C.网络状),即相互依存得环境、 二、不定项选择题 1.下列人物中,不属于１９世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中得主要代表人物得就是（C)。 A．威尔逊 B．韦伯 C.布坎南 D.泰勒 ２.下列不就是威尔逊著作得就是（D)。 Ａ。《国会制政体》 B.《美国得宪法政府》 C.《国家》D．《政府论》 3．在威尔逊瞧来,应该运用历史方法与（D）对不同政府所共有得行政管理规律进行研究. A。实证方法 B。案例分析C．政策研究D．比较方法 ４.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ＡＢD)。 A.执行功能 B.司法功能 C。政治功能 D.准司法功能 ５.古德诺认为，(C）就是国家意志得执行。 A．政治 B．司法C。行政D。立法 6。韦伯对不同类型得组织进行得区分为（ＢCD）。 A.正式组织Ｂ。合理化--合法化组织 C。神秘化组织 D.传统组织 ７。韦伯认为,官僚制具有巨大得优越性,这种优越性具体体现为（ＡBCD)。 Ａ。严密性 B．合理性Ｃ。稳定性Ｄ．普适性 ８.被誉为“科学管理之父”得泰勒有长期、丰富得企业工作实践，先后做过（ABCＤ）。 A.机械工人Ｂ.车间管理员 C.技师Ｄ。工长 9.在传统得组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备(ＡBＣD)等素质。 A。智能B。教养 C。才能Ｄ。正直 １0.法约尔认为经营与管理就是两个不同得概念，在她瞧来,“经营”包括得活动有（ ABCD）。 A。技术活动B．商业活动C。财务活动D。安全活动