“放心粮油工程”建设情况总结

“放心粮油工程”建设情况总结(2012-07-26 12:11:08)转载▼

标签：放心粮油配送中心安全健康杂谈分类：粮食信息

2008年6月始，代县粮食局在市局的全力指导下，在县委、政府的正确领导下，按照上级安排与要求，积极落实省、市提出的“五个全覆盖”工程，在全县范围内大力推进放心粮油工程建设。三年来，县粮食局一班人，摸市场、订方案、抓修建、拓网点、全力筹资、分步推进，创新经营机制，积极培育销售网络，紧紧围绕放心粮油这条主线，以品牌建设为核心，以质量和安全监管为手段，以放心粮店为窗口，积极打造群众满意的放心粮油工程。投资242万元建成了县级放心粮油配送中心1个，即代县金谷放心粮油配送中心；投资272万元建成乡镇级放心粮油连锁中心店11个；发展乡村级加盟放心粮油便民店115个，全县放心粮油配送网络基本形成，配送业务初具规模。据统计，配送中心成立以来，配送、销售放心粮油2724.4吨，服务人口13.4万余人，社会效益、经济效益取得较好成绩。

一、放心粮油工程建设现状

三年来，我们从方案制订、资金筹集、设施改造、设备购置、人员选配、网络建设、营销方案、制度管理、开业运营、机制创新等各个方面，夯实了放心粮油工程建设的基础，走出一条健康发展的新路子。

（一）配送中心运营平稳

2008年6月由代县粮油贸易总公司负责组建的代县金谷放心粮油配送中心正式挂牌成立，中心设主任一名,由贸易总公司副总经理李崇安为法人代表，落实了行政领导负责制，管理人员15 名。职能科室划分为五个,分别为质量检验、仓储保管、物流配送、财务科、市场调研。配送中心下辖中心店、精品展销大厅。中心店职工6 名,均来自粮食企业分流人员，经外地参观培训后上岗从业。改造后的中心店营业面积120 平方米,经营品种上千个，集批发零售于一体，店内所有经营品种，除经销配送中心放心粮油商品外,其余商品均上报配送中心质检部受检。精品展销大厅集精品粮油、小杂粮、代州特色农副产品，作为品牌宣传、配送联系、精品选购的重要平台和窗口。配送中心于2008年以来，外购河南蔚氏优质面粉汴宝牌系列1300 吨，河北优质面粉900 吨，东北精制大米300吨，食用植物油120吨，自采地产晋谷21号小米、精莜面等小杂粮104吨，直接配送于11个连锁中心店，直销乡村、工矿、学校、机关、宾馆、饭店等。

（二）营销网络建设进展顺利

5镇4乡1个工业区已发展加盟连锁中心店11个，其中3个为粮食企业所辖，8个为个体经商户加盟。加盟店总计投资131万元；粮食企业所辖连锁中心店中，代县峨口镇放心粮油连锁中心店投资35万元改造运营；代县枣林镇、阳明堡镇放心粮油连锁中心店均为新建，共投资106万元，全部为企业自筹。结合县社近年来开展的“万村千乡市场工程”，115个农家店自愿加盟为放心粮油经销店，使放心粮油经销店达到了126个，放心粮油覆盖到全县的各个乡镇大村。

（三）基础设施得到巩固和加强

改造了县城大南街原议价公司雁靖商城面街门店6 间，面积120 平方米,成为配送中心放心粮油超市和日杂商品超市,批零皆营。局机关院内1栋仓库95㎡经改造后,成为成品粮油仓库,配送中心办公场所30㎡。改造了阳明堡粮站、直属库、枣林粮站、上馆粮站4个库号760㎡, 作为配送中心的成品粮油仓库分库。共计投资117.5 万元。

配送中心所需设施共购置商用电脑3台，激光多功能一体机1台，收款机4台，激光枪4支, 全码电子秤4台，购物小车10辆，江铃凯运货车1 辆，售油器6个，货架60米，塑料封口机2台、木斗6个，缝口机2台，验钞机2个，木桶20只，满足了业务需求，共计投资24.5万元。

（四）放心粮油管理日趋规范

为保证产品质量，让全县人民吃上放心粮油，我们严把进货关、配送关、加盟关、及销售关，做到了没有QS认证的商品不外购，质量检验不合格的商品不自采，返潮发热的面粉不配送，无经营许可证、健康合格证的经销店不加盟，商品质保过期的不销售。涉及放心粮油工程的所有单位和个人，统一店名，统一编号，统一建档，统一标志，统一制度。这些网点，在县局的监管下，营业证件齐全，店面整洁卫生，商品明码标价，袋装成品米面离地堆垛，日用商品与成品粮油分区经营，10项管理制度统一印制，店墙悬挂，作出的“假一赔十、缺一补十”的庄严承诺，用条幅挂在明处，落在实处；在县局的帮助下，配置广告牌匾、制度展板225块，店名牌匾126块，下发台帐报表等126份，印制条幅三百余米52条，调控股现场培训报表、台帐的填写格式和注意事项上百余次，从而使店容店貌得到改善，诚信经营信誉得到提高，市场管理步入正规。

二、放心粮油工程建设的主要做法

领导重视，机构健全。放心粮油工程建设受到了我县各级领导的重视、关心和支持。县政府成立了以分管副县长为组长，粮食局局长为副组长的放心粮油工程建设领导小组，全面组织和指导我县的放心粮油工程建设活动。年初，县政府把放心粮油工程列入县惠民工程的“十件实事”之一，明确要求工程进度一月一报。政府副县长韩建保曾三次专题调研放心粮油工程建设工作，2009年县长郝江陵陪同省局吕苛青副局长共同检查验收放心粮油连锁中心店，并提出具体的指导性意见，要求县粮食局充分行使政府职能，具体组织实施放心粮油工程建设，按制度按要求扎扎实实抓好这一惠民工程。2010年县政府在财政十分困难的情况下，批准应急成品粮储备数量1000吨，并将补贴及时下拔到位。我局数次邀请市、县有关领导对放心粮油工程进行检查和指导，使各级领导了解放心粮油工程，重视放心粮油工程，支持放心粮油工程。

部门合作，协调联动。在县领导统一协调下，工商、质监、卫生、物价等有关部门共同研究制订出部门联动工作制度，相关部门紧密配合，各司其职，各尽其责，在营销网络建设，市场粮油稽查，粮价维稳等方面起到积极作用，促进了放心粮油工程的健康发展。

缜密调研，方案严谨。面对当前成品粮油市场经营主体多元化的格局，领导组分组进乡镇、入农村、访店主，了解成品粮油当前的经营状况，年需求量，进货渠道，营销方式及服务内容，从中了解市场发现问题，寻求稳步发展的方式方法。经调查，包括流动人口在内，代县全年粮油消费人口约22.5万人,粗略估算年成品粮油面粉、大米、挂面、食用植物油等消耗3.54万吨。在我县常年经销成品粮油且具规模的民营企业13家，季节性粮油个体商贩34户，在路边、乡村、社区、超市、街道等处代销成品粮油网点有200多个，参与成品粮油经营的户数庞大、点多面广，所售粮油产地繁多，质量优劣具存，市场监管困难,成品粮油市场安全存在隐患，建设放心粮油工程,显得十分必要和紧迫。为此，经领导组多次讨论，最终确定了工程建设方案：2008年组建1个县级成品粮油配送中心、5个连锁中心店,2009年发展到11个连锁中心店，从而覆盖1城5镇4个乡1个工业区13.65万人。2010年提升配送中心及中心店的管理水平和服务质量，并发展115个放心粮油便民店,从而覆盖全县11 个乡镇384个行政村20 多万人，达到让全县人民放心消费，放心食用的目的。通过三年建设,形成以县级放心粮油配送中心为主线，以11 个乡镇级连锁中心店及115 个乡村便民店为骨干的放心粮油配送销售网络和连锁经营网络，力争使放心粮油市场占有率达到50％以上，净利润达到300万元，实现社会效益、经济效益双丰收。根据统计数据和建设进度看，我们的方案是合理可行的。

三、放心粮油经营机制的主要特点

放心粮油日常管理统一由县局配送中心及调控股负责，而各中心店、经销店、展厅经营机制则根据各网点的实际情况灵活制定，多种经营机制共存。

1. 展厅、雁靖中心店、峨口镇中心店，因其三个网点皆为粮食企业所筹建，结合企业改革职工分流下岗实际情况，采取了职工承包，市场化运作的经营机制。其经营场所、营销器具、门店装修、开业启动等均由粮食企业负责，职工自行选配组合承包租赁。如展示大厅，总公司配备配送车辆一台，货架10米，仓库5间，运行资金30万元，由机关职工承包，所得利润按五五比例分成，年底资金结清，年初资金到位。雁靖中心店由原议价公司6名职工租赁承包，公司在分流6名职工的基础上，年可收取承包费6万元用以解决其他职工的双险问题，职工收入较以前有明显的提高。

这种经营机制，调动起职工的参与热情和积极性，峨口金谷放心粮油连锁中心店便是一个突出的事例。在创建中心店过程中，峨口粮站副站长卢玉生自告奋勇，主动要求承租，积极开拓放心粮油营销市场。他带领4名职工，放下了架子，抛开了面子，与众多的成品粮油经销者搞竞争比服务。他不惧楼层高，年近半百肩扛面粉爬楼梯，送货上门；他不厌烦管理制度要求严格，帐簿报表填报细致，卫生清洁常抓不懈。正因为他的勤劳、严谨、拼搏，赢得峨口镇各行业对中心店的好评，赢得众多消费者的青睐，经济效益可观，职工收入不菲。

2. 枣林镇连锁中心店为枣林粮站所辖，属国有独资，因企业自身特点，采取集体经营，年可创收3万余元。枣林粮站是我县粮食企业改革中保留下来2个国有企业之一，不仅担负日常村镇居民的成品粮油的供应，而且还承担全县救灾粮油的供应工作，履行政府职能，因其特殊性，中心店决定实行集体经营，营销职工工资绩效挂钩。

3. 其他加盟的连锁中心店、经销店，实行自主经营机制。

加盟店以管理为主，有步骤使其接受商品配送，实现配送的再延伸。

四、存在问题

在放心粮油工程建设中，我们虽然取得了一定的成绩，但在某些方面还存在这样那样的不足，突出表现在：

1.各营销网点进货渠道不一，价格差异较大，管理力度有待加大。

2.部分乡村放心粮油店条件较差，营业面积不足，卫生状况较差，营销人员素质有待进一步提高。