浙江省纺织业现状及其发展

浙江省纺织业现状及其发展

内容摘要

本文从浙江纺织产业在这个后配额时代中的存在问题情况为出发点，了解浙江纺织产业在发展过程中所存在的困难，人民币的升值、欧美对我国纺织品各种的限定、壁垒、技术发展、创新能力较弱等，分析了这些问题存在的原因及解决的办法政策等，从技术角度考虑解决规避人民币升值风险，加强人才技术发展方面入手解决现实中面对的新情况。

我认为浙江的纺织产业，要根据自己实际存在的问题，对症下药，不能光靠国家指定的法律法规，参照每个取得成功的企业发展轨迹，从中吸取有利的因素，同时根据自己本身的特点去争取适合自己的一条发展道路，逐渐减少现实中存在的风险和问题。这才是正确的选择。

关键词：人民币升值、后配额、发展策略、国际竞争

THE PRESENT AND DEVELOPMENT

OF ZHEJIANG TEXTILE INDUSRYY

ABSTRACT

This paper will base on the problems and tough situations of textile industry in Zhejiang province after in this quota time,to understand exactly the existing difficulties in the process of development of these companies such as:the Renminbi revaluation, Europe and America's limit and barrier, the technological development, the innovation ability is weaker and so on.This paper will analysis the cause of those problems and methodologies to it , evadable the Renminbi revaluation risk from the technical method, strengthens the talented person technological development to solve realistic problem to new situation.

In my point of view, all textile company in the Zhejiang province, we must give the right medicine according the practical difficulties but not the regulations and laws of our country.

Learning the successful models of the development of import and export comp any’s trace and making use of the ourselves advantages or specificity, at the same time reducing the liability on the outside gradually, to own ourselves a suitable and adequate developing path, maybe this is the right choice!

KEYWORDS：Renminbi revaluation，after quota，development policy，international competition

正文目录

第一章引言 (1)

第二章浙江纺织业总的概况 (2)

第一节纺织产业在浙江省经济中的重要地位和相关数据 (2)

一、纺织业在我省的地位和经济效益 (2)

二、纺织业的相关数据 (2)

第二节我省纺织产业的比较优势 (3)

第三章浙江纺织产业在发展中出现的问题以及相应的对策 (4)

第一节“以量为主”的经营模式问题 (4)

一、“以量为主”问题的存在 (4)

二、“以量为主”问题的对策 (5)

第二节人民币升值后产生的问题 (5)

一、人民币升值带来的问题 (5)

二、解决人民币升值的对策 (7)

第三节企业研发水平、科技创新能力低，缺乏自主品牌 (9)

一、企业研发水平、科技创新能力低，缺乏自主品牌存在原因 (9)

二、企业研发水平、科技创新能力低，缺乏自主品牌解决策略 (9)

第四节产业结构和增长方式不合理 (10)

一、当前的产业结构和增长方式不合理状况 (10)

二、解决产业结构和增长方式不合理的方法 (10)

第五节后配额时代产生的新的问题以及新的对策 (10)

一、出现新的挑战 (10)

二、出现的新的机遇 (11)

第四章针对现实提出振兴发展纺织业的具体措施 (12)

第一节品牌建设人才策略 (12)

第二节技术创新势在必行 (12)

第三节进一步推进产业结构调整升级、创造纺织业的竞争优势 (13)

第四节发挥我过作为WTO成员国的作用，大力发展和加强国际合作 (14)

第五章综述观点 (15)

参考文献 (16)

致谢 (17)

附录

第一章引言

第一节选题意义

中国入世几年来，浙江省的纺织服装出口快速发展，出口增长率年均保持18％以上，高于全国的平均水平。

2005年我省纺织业完成工业总产值和产品销售收入2868.83和2803.32亿元，同比分别增长23.4%和24.2%。实现利润达110.01亿元，比上年同期增长29.9%，增幅高于全省平均利润增幅18.3个百分点。实现利润占全省规模以上工业的10.3%，成为我省盈利总量最大的工业行业。对全省工业利润增长的贡献率为22.7%。上缴税金80.56亿元，同比增长18.6%,占全省规模以上工业上缴税金的10%，位居各行业第二，仅次于烟草制造业。

2007年1-2月，浙江省纺织品服装进出口总额达53.61亿美元，同比增长49.04%；其中，纺织品出口25.63亿美元，同比增长47.98%；服装出口27.98亿美元，同比增长50.03%。①

这几年浙江的纺织经济运行尽管总体状况较好，但不利因素也在增多，特别是人民币升值、各式各样的贸易壁垒不断针对中国推出，影响浙江纺织行业的健康发展。对于出现得种种问题必需作出及时的反映，找到解决的方法才能在新的经济竞争中立于不败。本文针对出现的问题，提出了一系列的解决办法。

①数据来源中国服装采购网

第二章浙江纺织业总的概况

第一节纺织产业在浙江省经济中的重要地位和相关数据

一、纺织业在我省的地位和经济效益

我国是世界纺织品生产出口的大国，我国的纺织品价格在国际市场上具有较强的竞争力，因此纺织工业成为我国出口创汇的重要产业之一。这是依靠国内廉价的劳动力和丰富的自然资源所形成的。而浙江又是我国纺织品生产和出口的大省。纺织产业是我省的传统产业，也是出口创汇、创利的重要产业，在国民经济发展中具有举足轻重的作用。2004年浙江纺织业出口额超过广东，与销售收入、利润指标居全国之首。据分析，这主要是由于对传统产业的持续改造，多年来，这个传统的行业花在引进先进设备上的资金一直居全省第一。据统计，2004年浙江省纺织行业用了10．43亿美元引进设备，差不多是居第二位的轻工行业的近3倍。从目前来看浙江省纺织品业主要有以下几个特点：(一)纺织品仍是浙江省出口的支柱产业，占全省出口总量的三分之一。(二)在贸易方式上，仍以一般贸易为主．加工贸易增长相对较快。(三)在出口市场上，仍以传统市场为主．东盟市场增长较快。(四)在出口企业结构上，打破了2003年国有、民营、三资企业三分天下的局面。

二、我省纺织产业的近年来的相关数据

2005年浙江省纺织工业规模以上企业8984家，完成工业总产值4824亿元，同比增长24.1％，产销率97.8％。出口保持了较快的增长，纺织品服装出口额达到了252.3亿美元，占全国纺织服装出口额的21．5％，同比增长23.8％，高于全国平均增幅3．2个百分点。出口额继续位列全国首位。浙江省纺织工业规模企业实现销售收入4734．9亿元，同比增长25.2％，利润总额186．4亿元，占全国纺织工业利润总额27％，同比增长24．5％。棉纺织、纺织制成品、毛纺、针织、服装行业利润总额分别增长31．5％、38．2％、20．9％、32．4％和28．4％。2005年纺织行业固定资产投资总体明显下降，规模以上企业全年固定资产实际投资额323．9亿元，同比下降15．2％，其中纺织业下降3．4％。②

②中国纺织工业协会统计中心

表2-1 1998年到2004年浙江纺织品占全国纺织品出口的比重：

第二节我省纺织产业的比较优势

一、人力资源优势

浙江省纺织业具有人力资源优势，由于是涉及到劳动密集型的产业，一般都会占有劳动力方面的优势。浙江人口较多，具有丰富的劳动力资源，并且丰富的外来劳工带来的相对廉价劳动力给纺织业带来一定成本优势。而且与亚洲其他发展中国家、南美洲、非洲等地区的发展中国家相比，浙江地区或者说整个中国的劳动力素质还是比较高的。

二、自然资源优势

浙江有悠久的纺织业传统。早在隋、唐时期，绍兴一带就有“时闻机杼声，日出万丈绸”的史实记载。从那时起，蚕桑养植和纺织一直是浙江经济发展的主旋律，当地的居民因而得以积累起相当丰富的纺织经验和技能。浙江丰富的纺织资源最主要是丝绸，特别是浙北的农村地区有着大量的桑田，大部分农民都会每年养蚕。给丝绸业于原料上的资助。在改革开放后的逐步发展中蚕桑养植不但没有衰弱下来，而且还得到现代技术的支持产量增加。同时也产生了新的原料的发展，在受到外来新原料技术的打击下新的化纤产品在省内得到迅速的发展，

三、地理优势

光有自然资源优势是不够的，还得有周边相关的配套设施辅助。在这点上浙江地处长三角又是一个出口大省，不管是公路运输，铁路运输还是海运都在全国排名靠前的。方便的交通，成熟发展的外贸业务都给纺织产业的发展提供了不可缺少的优势。同时纺织业在浙江也是一个长期发展的产业，多年的积累形成了一定的规模优势，周边相关的产业发展也很迅速，给纺织业带来周边的配套设施。

第三章浙江纺织产业在发展中出现的问题以及相应的

对策

第一节“以量为主”的经营模式问题

一、“以量为主”问题的存在

一方面，出口企业数再增加，2006年1－4月我省纺织服装出口的企业为5488家，比一季度增加394家；企业平均出口为125．57万美元。其中，外商投资企业1940家，私营企业2789家，国有企业340家，集体企业411家，个体工商户9家。外商投资企业出口占据首位，私营企业出口份额也占大量增长迅速。2006年1—4月份，外资企业出口纺织品服装22．47亿美元．增长35．4％，私营企业出口20．8亿美元，增长64．4％。另一方面，数量的增长明显比价格的增长快，1—4月份，我省纺织品服装出口价格指数为1.05，数量指数为1．24，即出口平均价格增长5％，出口数量增长24％。征税纺织品出口价格指数为1．07，数量指数为1．15。③

长期以来我省纺织产业就是依靠低价的大量的出口来获取利润的，这样的经营模式在遇到突如其来的壁垒和限制会带来沉重的打击。

由于中国产品的介入，挤占了他人的市场份额，所以就有对中国产品的所谓“反倾销”，一些国家和地区还进而不承认中国的市场经济地位。

2006年欧盟对华采取纺织品禁令，不但引发了中欧贸易摩擦，也激化了欧盟成员国之间及纺织产业内部的矛盾。欧盟内部针对对华纺织品禁令已分成两派：一方是那些存有大批制纺织业的国家地区，对来自中国的竞争采取抵制的态度、要求欧盟采取相应措施、保护欧洲相关利益的一派，主要是欧洲南部国家，如意大利、法国、西班牙等；另一方是以消费者利益为重、能够从中国进口商品中得到很多利益、市场开放的支持者，代表国家如德国、瑞典、芬兰、丹麦等。

尽管欧盟内部存在很多国家地区反对实施保护性措施的意见很大，但欧盟始终对中国整体保持比较严格的贸易态度。无论是实际的数量限制、征收反倾销税，还是警告消费者，甚至基于加强化学品安全的REACH法案④的推出，总的来说欧盟对华纺织品的态度是苛刻的。其中化纤布案件最具代表性。在对中国产化纤布征收反倾销税刚刚一年，在中国占欧盟化纤布市场份额已经从55%下滑到6.5%、位次也从第一位下滑到第六位的情况下，欧委会还是以进口商品在欧盟内部的转售价格没有变化或变化幅度不大为由，发起调查。

③浙江纺织网

④一凡. “REACH”法案尘埃落定. 医药经济报 , 2006

欧美对我们产品的设限，每个品种都涉及至少1000家企业，最多达到6000家企业。纺织业就业者有很大一部分人在中国是低收入家庭。欧美设限给我们的损失是巨大的直接的，美国现在对7种纺织品设限，实际上已经影响到中国20亿美元出口、16万人就业。欧盟对两种纺织品设限，也影响到3亿多美元出口和相应的就业人数。这其中浙江企业占了相当大的比重，受到的损失是打击性的。

为此必须对这种经营模式采取一定的措施。

二、“以量为主”问题的对策

㈠提高自身价格，摆脱低价竞争

浙江纺织品出口增长以量为主，过多依靠低廉的价格竞争，出口效益低微。出于这个原因，一些纺织出口企业在适当时机以适当的策略提高出口价格，减轻因出口退税率降低、汇率调整和原材料涨价带来的成本压力。如全国最大的领带生产基地的嵊州市，2005年7月制定了领带行业自律承诺书，许多企业在其上签字，执行情况良好。现在领带企业一遇到交叉客商，几家企业就相约来到行业协会，由行业协会主持召开协商会，协定统一价格告之客户，让客商没有价格上的回旋余地。9月在美国参加国际服装服饰展览会的13家领带企业遵守承诺，与外商的订货协议集体提价10%。这种方法也值得一学。

㈡调整结构，提升产品档次

如纺织品的主要生产区域绍兴市，开展创新发展的活动，促进纺织品产业升级。在纺织业投入中，显著增加服装服饰、产业用纺织品和家纺产品的投资比重；致力于提升纺织产业链的层次：聚酯产品生产向小批量多品种转变，化纤产品生产向差异化功能化转变，织造向棉纺和针织转变，印染后整理推广应用计算机配色系统，服装服饰增强品牌经营能力。绍兴恒美企业坚持走高端产品的发展路线，开发出目前世界上最好的可替代皮革的面料，出厂价高达150元/米，其研发的休闲面料也达40元/米，成为国际市场上的抢手货。

同时也可采取其他相应的措施才解决该问题。

第二节人民币升值后产生的问题

一、人民币升值带来的问题

自从2005年7月21日19时起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币的有管理的浮动汇率制度。当日人民币对美元即日升值2％，即1美元兑8.11元人民币。汇率制度的这一变化预示着：今后中国的汇率改革将进一步深化，人民币有望继续升值。有业内人士估计人民币将可能升值10％。从某种意义上说，人民币升值所导致的资本成本和收入的提升将长期改变我国的经济结

构，重新赋予行业不同的成长速度．并使不同行业的企业业绩出现分化。对于纺织业，人民币升值的影响不可小视。据研究，如果人民币升值5％～10％，纺织业利润率将下降10％～60％。特别是出口依存度较高的服装行业受损更大。浙江作为一个纺织服装大省，其纺织行业在这次汇率升值调整中可谓影响甚大。带来很大的消极影响：

㈠劳动力成本上升，原材料价格没下降

纺织业是劳动力密集型行业，浙江省又是一个人口大省，劳动力成本比其他国家和地区相对低廉。人民币若持续升值，实际员工工资必然上升，必然引起劳动力成本低廉的竞争优势难以继续维持（目前劳动力成本约占出厂价的30％)，使得许多沿海纺织生产企业搬迁到劳动力成本更低的内陆地区，这样浙江省纺织业的优势就不在存在。原材料价格的决定因素是市场供需关系。短期内人民币汇率的变化对原料价格有一定影响，但从长期来看供需关系是原料价格的最终决定因素。中国市场进口世界30％的纺织原材料．其中浙江省占绝大部分。因此人民币升值并未意味着纺织原材料进口成本的降低，相反可能引起美元计价的纺织原材料价格的上涨。

㈡纺织出口合同签订的汇率风险上升

中国贸易促进会统计，中国最大的纺织企业重镇绍兴，现在有20％纺织企业处于停产或半停产的状态，而其他多数企业处于勉强维持状态。人民币的升值引起出口合同汇率风险迅速增加是造成这种现象的一项重要原因。人民币升值2％表示着企业拿到的货款折合成人民币是原来的98％；若人民币升值10％，则表示着企业全到的货款折合成人民币只有原来的90％。人民币升值2％，而浙江的纺织品企业的总体平均利润率只有5％～10％。若一年内人民币升值5％，我省50％的纺织品生产企业都将遭遇重大经营困难。浙江有许多出口贸易依存度超过50％的小城，这种风险对于浙江大多数纺织企业来说是无力承担的。

㈢低价竞争优势难以存续

人民币升值，使得依赖低价竞争模式的纺织品出口利润空间变得更为稀薄，给我省纺织品出口带来更大的压力和挑战。人民币汇率每升值1％，棉纺织行业的利润就会下降大约12％，毛纺织行业大约降8％，服装行业约下降13％。同样以绍兴地区为例，现在一米化纤布的利润只有0．25-0．35元人民币。若人民币继续升值，升值5％，大部分出口纺织品就极有可能出现“零利润”的局面。由此可见，人民币升值对浙江纺织品出口的打击是直接的，也是巨大的。因为人民币升值会提高纺织品的成本，企业必定相对提高出口纺织品在国际市场上的价格，就浙江出口产品的结构及其特点而言，势必削弱其在国际市场上的低价竞争优势，其结果将使出口受到一定的抑制，从而减少纺织品的出口数量。

㈣中小企业面临更大困难

我省纺织品出口的主力中小型私营企业，因为自身实力、品牌效应、营销策略等多方面的缺陷，使得其中的相当一部分在今后激烈的国际贸易竞争中处于明显的劣势地位，并面临被淘汰出局的境地。而对于我省纺织品中小企业而言，更加致命的打击可能是，人民币升值将显著增加纺织业的劳动力成本，使沿海纺织生产企业被迫搬迁至劳动力成本更低的内陆地区，从而打破现有的面向国际市场的行业格局。

二、解决人民币升值的对策

㈠积极应对，解决客户的后顾之忧

人民币升值带来的负面影响是必然的，一些企业常常陷入进退两难的地步，既要考虑到汇率调整带来的结汇损失，又得考虑为了保持出口量，在与客户谈判中暂时不考虑升值的影响，如果过分担心损失，企业将无法接单。在这种压力下，浙江省纺织出口企业应积极应对，减少低价位出口的纺织品比例。应认识到人民币升值在短期内会对纺织出口增长不利，但从长期而言，对解决纺织出口产品结构失衡却是有益的。纺织出口企业应该解决客户的忧虑，保证进出口道路顺畅和纺织品的海外市场份额，这样才能安全又平稳地渡过这一调整时期。

㈡加速转型

首先，浙江纺织品出口企业应尽快调整产品结构，积极提升出口产品档次、提高出口产品附加值；鼓励加工贸易向深加工、高增值方向发展；提高制成品的出口比例，能够适当提价，将人民币的升值压力部分转嫁到进口商或消费者身上。其次，加大研发投入，努力开发自主品牌，并向规模化、专业化方向发展。充分发挥我省中小企业多，“船小掉头快”的优势，走差别化、特色化之路，在不断细分的纺织品市场中找准定位，走出过去“以量为主、低价竞销”的恶性循环。具体而言，可结合我省纺织工业特点，从一些常规纺织品转向以发展品牌服装、高技术含量和高附加值的新型化学纤维，特别是一些功能性纤维、具有我省特色或优势的蚕丝、竹纤维等原料的应用及高档纺织面料的开发等。其三，鉴于国际贸易保护势力不断增强，纺织品配额取消后，主要进口国必将以其他形式的贸易壁垒来取代配额制度。“绿色壁垒”成为最大的障碍，反倾销、特别保障措施、技术标准和社会责任条款等等是制约我省乃至我国纺织品出口的主要贸易壁垒。故此，我省纺织品出口企业应积极发展绿色纺织，采用国际先进标准，制定实施高于现行国际标准的企业内控标准，开展生态纺织品认证，力争取得出口“绿色通行证”。同时，深入研究国际市场对产品安全、卫生和健康的要求，尽快发展绿色、环保型纺织品，以适应世界消费潮流和纺织品发展趋势。

㈢进口战略，充分利用境外先进知识和技术⑤

虽然人民币升值给浙江省的纺织企业带来的出口压力很大，但这同时也降低了引进境外先进技术的成本。因此，要从“借力”发展和开放促发展的战略高度出发，像抓出口一样，研究和实施进口战略．要系统地扩大纺织科技设计人员出国留学培训的力度，引进专利、先进的生产流水线等。通过利用境外先进知识，优化产业结构。加快浙江纺织业的技术创新能力的提升，改变以前产业结构落后的状况同时转变经济增长方式。

㈣一定的涨价．提高纺织企业的议价能力

议价能力较强的纺织企业在与客户谈判中可以适度提价，部分减少人民币升值带来的压力，抵消一部分升值的负面影响。浙江纺织品在国际市场上的评价还是较高的，人民币升值带来的纺织品价格的适当提高，国外企业通常可以接受，但加价必须与国家汇率相匹配。这样一定程度上把部分风险转嫁给交易外商，将人民币升值造成的损失弥补回来，同时又能防止客户流失。但目前也有少数国外客户向孟加拉国、印尼、越南、等国转移订单，由于劳动力廉价，这些国家一直与中国纺织业争夺客户。所以．浙江纺织企业在加价时应考虑客户的接受能力，在保证销量稳定的前提下适度提高产品外币标价。

㈤积极运用多种金融工具规避人民币升值的风险

目前浙江纺织企业使用的使用金融市场上汇率避险方式主要有：贸易融资、运用金融衍生品、用非美元货币结算、改变贸易结算方式、增加内销比重和使用外汇理财产品等，其中大约三分之一的浙江纺织企业使用贸易融资。企业利用金融衍生避险工具现状不理想，原因主要有两个：1．企业避险意识低能力弱；2．一些商业银行过分强调风险防范，推出较长期限远期结售汇工具的工作做的不足，工具品种单一，金融衍生产品定价不合理，难以帮助企业规避风险。

因此，浙江纺织企业要增强避险的意识和能力，积极运用金融避险工具；同时，商业银行也应向企业提供更多的咨询和信息服务，推出适应市场需求的外汇金融衍生避险产品，拓宽企业避险渠道，使避险产品定价市场化更加适合企业。

⑤黄素章. 人民币升值对我国劳动密集型产业的影响分析[D]江西财经大学 , 2006 .

第三节企业研发水平、科技创新能力低，缺乏自主品牌

一、企业研发水平、科技创新能力低，缺乏自主品牌存在原因

浙江纺织品企业的产品大多部分档次不高，服装纺织品等的附加值比起先进国家来只有几十分之一，而且创新品种少。有独立品牌的企业少，以贴牌经营为主，企业利润微薄。生产一件服装获得的加工费在1至2个美元之间，其中还包括各种运营费用，平均利润率仅在3％一5％．即使一些龙头企业其利润率也不过10％。而大多数贴牌企业多以美元结算，如果人民币升值10％，则预计有50％的企业难以继续经营。由于缺乏优秀的服装设计师，企业产品开发也多采用借鉴和组合，导致产品缺乏个性，产品价格无法提升。大企业借鉴和组合欧、美、韩、目及中国港、台地区的设计，中小型企业则多是跟着大公司的产品进行模仿。人民币升值使中小企业利润空间缩小，企业无力花大量财力和人力进行新产品的研发。这将导致大多数省内中小纺织企业的弱势一直的不到改善

二、企业研发水平、科技创新能力低，缺乏自主品牌解决策略

改变现状，必需提高浙江纺织出口品的附加值和自主创新能力。具体措施是：⑴建立产、学、研相结合的新型纺织业技术创新示范体系，加速新技术成果的转化应用；⑵．建设纺织业创新服务平台，为技术管理水平低、新产品研发能力弱的中小纺织企业提供创新服务和帮助，提升中小纺织企业的经营和管理水平、创新能力和技术、加速纺织业出口产品的结构升级；⑶．鼓励和引导大的纺织企业研发新产品，提高技术创新能力，发挥骨干企业的创新带头作用。

纺织业要加强自主品牌建设，重点支持培育在品牌设计、技术、市场营销渠道建设方面的优势企业，打造行业品牌，争创自主品牌．创建我省自己的具有国际影响力的自主品牌，提高浙江省纺织服装自主品牌产品出口比重。这样才能避免国外频繁以反倾销、特保等措施对浙江省纺织企业施压，才能进一步开拓国际市场，推进经济结构优化升级，实现出口的多元化，完成由产品输出到品牌输出的过程。

第四节产业结构和增长方式不合理

一、当前的产业结构和增长方式不合理状况

产业结构：我们自身有竞争力的产品大多集中在劳动密集型产业，出口产品处在国际价值链的低端；在资本科技技术等投入要求高的方面如新型纤维和面料、染整、产业用纺织品环保型产品和纺织机械等与发达国家的差距很大。从增长方式看：纺织品增长以“跑量”为主，过多依靠价格竞争。如出口的化纤染色布和印花布，每米平均售价为0．8—0．9美元，袜子平均价格每双0．21美元，领带平均价格每条1．6美元，几乎接近成本，出口效益低微。企业技术创新能力不足，特别是设计开发能力、品牌的经营能力和市场应变能力较弱，成为制约国际竞争力提高的瓶颈。如果保持现在的产业结构和沿袭粗放型的增长方式，势必难以承受日益加大的国际竞争压力，发展的路子将越走越窄。

二、解决产业结构和增长方式不合理的方法

㈠加强品牌创新。高度重视发展纺织品牌尤其是国际知名品牌，加快从低层次的价格竞争转向高层次的品牌竞争，实现从贴牌加工到自创品牌的飞跃。立足产业集群，培育具有国际竞争力的区域品牌。支持企业采取与国际品牌联合或买断、收购国外品牌等方式做大品牌。

㈡加强产品创新。以发展新技术产品为主比如新型化学纤维、高档纺织面料、品牌服装和推进标准化、应用开发特色优势原料为重点，加速纺织品结构升级，形成一批市场份额大、附加值高的产品，实现出口依靠数量增长转变为依靠质量价格的增长。

㈢加强产业创新。紧跟世界消费潮流和纺织品时常需求发展趋势，推行清洁生产，发展绿色纺织业。加强研究国际市场对产品健康、安全、和卫生的要求，积极发展绿色、环保型纺织品。

增长方式的不合理主要是对“以量为主”问题的解决，上文中已有做说明。

第五节后配额时代产生的新的问题以及新的对策

一、出现新的挑战

㈠浙江作为中国纺织业大省，比较优势在于劳动力成本低，因而浙江向国际市场提供的产品以中低档纺织品和服装为主。亚洲金融危机后，东南亚国家的工资成本优势更突出，给浙江的纺织工业出口贸易带来严峻挑战。欧美的区域性贸易优惠安排对浙江的纺织品出口造成威胁，削弱了浙江纺织品的竞争力，导致市场份额减少。

㈡浙江纺织服装出口仍然受到一些特殊条款的制约。

2007年美纺织品贸易保护可能在以下几个方面出现新的动向：

1、继续通过自贸协议、优惠关税安排等手段鼓励进口使用美国原料生产的纺织制成品，其中美韩FTA的进展特别值得关注。

2、在多哈回合中争取将纺织品从非农产品市场准入谈判（NAMA）中单列出来进行部门磋商，以避免大幅降低美目前较高的纺织品进口关税水平。

3、通过调整原产地规则来限制某些纺织品（如窗帘）进口。

4、实施越南纺织品进口监控计划，研究对越纺织品快速启动反倾销的可能性（不能排除美国企图在2008年后将类似安排强加于我的可能）同时还有欧盟对我国一些纺织品出口数量的限制。

㈢国际贸易壁垒将成为发达国家限制纺织品服装进口的主要手段。配额取消之后，贸易壁垒尤其是非关税壁垒将成为发达国家的主要贸易保护工具。技术性壁垒、绿色壁垒以及反倾销、反补贴等手段将对浙江纺织业产生很大影响。而技术性壁垒因其名义上的合法性、实施上的隐蔽性和有效性，将成为制约浙江纺织品出口的主要阻碍。⑥

二、出现的新的机遇

㈠生产能力得以释放，国际市场空间继续扩大。长期以来，由于配额的限制，浙江纺织服装产品在国际市场上的成本和质量优势并没有得到充分的释放。自从国际更多市场对配额逐步取消以来，浙江纺织服装产品的出口稳步增长。随着2005年全球纺织品配额的取消，阻碍浙江纺织品出口的最大障碍清除，浙江纺织服装生产能力将进一步释放，国际市场空间继续扩大，出口可能会有一个迅速增长的阶段，尤其是在原先设限的欧美市场。

㈡浙江纺织业可以吸引更多的先进技术、管理、国外资本等要素，加强与各国在纺织服装领域中的合作，促进浙江纺织服装业在质量、环保、管理、品牌等方面的发展，推动产业升级。

㈢利于纺织企业向外发展的策略。东南亚和拉美一些发展中国家也将从配额取消中受益，浙江与这些国家相比，劳动力成本的优势在逐步地减少，而在某些纺织技术方面还存在着一定的比较优势。因此配额的取消可能促进浙江高科技含量的纺织技术、机械出口，也可能使得浙江纺织服装企业凭借自己相对较强的资金和技术优势，到北美、中南美、非洲、中东、欧洲以及周边国家和地区寻找合作伙伴，开辟多元化市场。

⑥郑显理. “后配额时代”浙江省纺织服装产业的竞争力研究[D]浙江大学 , 2006 .

第四章针对现实提出振兴发展纺织业的具体措施

第一节品牌建设人才策略

加强品牌建设：浙江纺织服装业现有特点是企业的内部规模经济小，外部规模经济大的，集中打造“浙江制造”牌更容易造势，更容易被目标市场认可。工作重点放在提高产品质量、优化出口结构、增加品牌附加值上。首先应树立品牌意识；其次要维护品牌的形象，以品牌促进产品的销售、以品牌树立企业的形象；还要有长远的眼光、为品牌进行投资；要着力优化产品设计、提高品质、提升品牌，运用标准化生产模式推进服装产业由加工型向品牌出口型转变，努力实现创国际知名品牌的突破，提高服装产品出口附加值。另外，纺织品服装中间商品牌比制造商品牌在缔造与投资方面更有规模优势，我们也应该重视中间商品牌的形成。

人才建设：提高我省纺织品、服装在国际市场的竞争力，一是要提高纺织科技水平，增加创新能力的科技人才，二是靠自身科技开发，三是靠引进消化吸收先进国家的纺织技术。在培养纺织工程技术人才方面，要积极发挥各大高校的作用，除了吸收毕业生外，把在职人员送往一些高等院校进行培训等。对外人才交流也是培养人才的方法，要让技术人员接触国外的先进技术，通过合作掌握先进技术。要加强企业管理和产品营销人才的培养。提高管理人员的素质，重视技术人员的管理能力。培养能够进行品牌营销、善于开拓国际市场、具有营销管理、生产管理的高层次人才。在当今形式下要重视熟悉WTO协议的法律人才的培养。行业、企业要与高校、科研单位联手培养行业层次的、企业层次的法律人才。通过世贸组织的争端解决机制，利用法律手段来保护合法的贸易利益不受侵犯。要重点研究《反倾销措施》和《保障措施协定》⑦。

第二节技术创新势在必行

提高品牌的产品附加值是今后开拓市场、提高出口创汇的关键。企业要把资本人力真正投向技术进步和产品创新上来。联合科研机构和下游企业，用知识技术“含金量”高的产品开拓国际市场。纺织品、服装开发有两类：一是做市场，即以市场现实需求为目标；二是做水平，即以行业领先水平为目标。对于纺织业来说这两类新产品开发同样重要：新式样、新时尚是纺织市场的活力所在；开发新纤维和新面料，取得行业领先是企业竞争实力的体现。新产品的开发不仅仅是设计环节的任务，还应该发展到市场、原料、销售等环节。尤其

⑦方张接. 浙江纺织行业面临反倾销威胁[N]. 经济参考报 , 2004 .

是销售环节，要不断关注时常动向和消费者心理的变化，要善于发现消费者的需求，发现哪些是受欢迎的产品。同时新产品开发不能仅仅追求各项指标，要切实研究产品的品质性、功能性和审美性，要善于将舒适与自然、品味、高档与时尚相结合，将新产品推向市场。

第三节进一步推进产业结构调整升级、创造纺织业的竞

争优势

随着市场需求的变化和产业规模的扩大，国际竞争更加激烈，资源、环境约束进一步加剧，行业面临积累的新出现的深层次问题日渐突出。一是自主创新能力不足。产品研发投入不足销售收入的1%，高新技术和高端纺织设备基本依赖进口；企业自主营销和品牌设计能力弱，出口产品主要是贴牌加工产品，自主品牌进入国际市场比较落后。二是结构性矛盾突出。化纤常规产品产量增长较快，而新兴的功能性、差别化纤维产量不足，相关原料发展滞后；在三大纺织产品衣着、产业用和家用中，劳动密集的衣着产品加工竞争激烈，科技含量较高的产业用纺织品比重较低；企业规模小，市场竞争力不强，大型企业缺少核心技术和跨国配置资源能力；地区差距依然较大。三是资源约束、环境约束对产业发展形成较大阻碍。棉花、化纤原料供应缺口加大；纺织用水量巨大浪费严重，而水的重复利用率很低；污染物超标排放现象严重存在。四是市场竞争不规范。对劳动者的保护和对环境保护各地不同政策，造成了不同地区、不同企业间的不公平竞争，既造成了部分地区低水平产能的扩张和原料供求矛盾，也影响了优势企业竞争力的发挥。

面对不仅是国际市场同时也有其他省份的新挑战和行业结构性矛盾，当前大力推进产业结构调整、转变增长方式、促进产业升级，意义重大。不仅是进一步保持和发挥纺织行业竞争优势，巩固纺织行业可持续健康发展的需要，也是促进产业结构优化升级，实现经济社会和谐发展的重要内容。

结构调整的主要原则：1、充分发挥市场机制作用。2、着力提高自主创新能力3、综合运用经济、法律和必要的行政手段。

调整主要方法：1、加快产品技术结构调整，提高产品品牌附加值。2、原料结构调整，实现原料的多元化。 3、加快行业调整，推进产业结构优化。 4、提高纺织行业资源利用效率，降低环境污染。5、推进自主品牌建设，创建具有国际影响力的知名品牌。6、进行企业结构调整，提高产业集中度。

7、促进各地区协调发展，优化行业区域布局。

第四节发挥我过作为WTO成员国的作用，大力发展和加强

国际合作

我国应进一步加强环保与贸易领域的国际合作，尤其是与主要贸易伙伴国的合作，相互承认环保措施、标准等，这将有利于减少贸易争端，促进对外贸易的发展。深入研究GATT和WTO有关环保争端的案例及贸易伙伴国的环保立法和贸易政策，以帮助我们适应国外市场的要求。⑧如发生贸易争端，应充分利用GATT和WTO体系中的谈判机制、合法对抗、报复措施、非歧视原则、国民待遇原则等保护自己的利益。同时积极参加国际社会有关环境保护与贸易关系的讨论和谈判，加强有关的国际立法合作，与广大发展中国家协调一致，共同维护发展中国家的利益。在环保领域的谈判中坚持共同但有区别的责任原则、发展中国家的优惠待遇原则，阻止一切滥用环境保护推行贸易保护主义的企图。对于发达国家向发展中国家提供资金和技术帮助其市场准入应争取作更实质性的、可操作性的规定，争取主动。

⑧屠新泉. GATT/WTO中的美国:建设者和破坏者的双重角色[J]世界经济研究 , 2004,(12) .

第五章综述观点

实践证明，我省纺织产业在我省的经济运行中起着重要的角色，并且在将来的经济发展中起的作用会延续其独特地位。而近几年我省纺织产业的发展更是迅速的。但的确也存在着诸如贸易壁垒，企业研发水平、科技创新能力低，缺乏自主品牌，技术资金人才的缺乏等等一系列问题，并且在新的经济状况下不断出现新的问题。本文认为，解决以上问题，首先要靠企业本身的自力更生，同时转变思想，积极应对在发展中碰到的问题，政府在其中也要提供相对应的政策法规，帮助各企业走上正常健康快速的发展道路。

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