工程监理质量事前事中事后控制要点

填写工程名称工程监理质量事前、事中、事后控制要点

及安全文明施工措施

监理单位

一、工程概况

二、质量控制措施

（一）质量控制

质量控制是监理四大控制重点，监理公司将采用各种方法和手段进行有效的质量控制，最终达到合同质量目标。监理的质量控制需要业主的大力支持、协助和施工单位的主动配合。

1．工程质量控制的三个层次：

（1）工程质量的一级控制是指施工单位的自控，它是通过企业内部的质量保证休系的有效运作而实现的。其质量控制的特点是事无巨细、面面俱到。它是工程质量控制的基础。因此，要求施工单位必须搞好内部的质量控制；

（2）工程质量的二级控制是指监理公司的质量控制，它行使社会监督的职能，是在施工单位一级质量控制的基础上，对工程质量进行检查和核验。工程竣工验收，由监理单位在工程分部分项验收的基础上对质量作出评定；

（3）工程质量的三级控制是指质量监督站对工程质量的宏观控制，它

行使政府监督职能，对工程验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况及评定结果进行现场监督。

2．质量的事前控制

（1）资格审查：

开工前，施工单位应把公司资质以及现场项目经理部成员、特种作业人员的资格证、上岗证等上报监理公司，经监理公司审查具备开工条件后方能开工。

（2）设计图纸的审校工作：

施工单位必须认真地审核图纸，对于图纸的错、漏、碰、缺、含糊不清等问题，必须在施工之前提出并予以解决，监理公司会协助此工作。（3）施工组织设计、施工方案及质量通病的防治措施：

施工组织设计是指导拟建工程全过程中各项活动的技术、经济和组织性文件，监理将审查其科学性和可操作性，并在施工过程中随时检查其贯彻落实情况。对于重要的分项工程，施工单位应先作详细的施工方案。施工组织设计和施工方案都必须事先提交监理一份，并经监理审定后方可执行。

质量控制的另一个重要方面，就是防止工程质量通病的发生。因此施工单位提交质量通病的防治措施，措施必须可行、有效。

（4）技术交底工作：

各工种、工序施工前要作好技术交底工作。技术交底要有针对性，要落实到人，防止走过场、流于形式。

（5）材料的监理：

材料是质量的基础，材料、构配件及设备的出厂合格证和抽样检测报告必须齐全。材料的取样、送检必须有监理人员参加。

（6）工程开工报告：

工程开工前，现场的机械设备应作好全面检修及必要的检测工作（如经纬仪、水准仪的检测等），并由施工单位填写“工程开工报审表”，报请监理公司审批。经总监理工程师审批确定的日期即为开工日期。应注意，开工报告的批准开工日期与合同开工日期无关。

（7）轴线及标高的核验：

工程开工前，施工单位应根据建设单位所提供的坐标点，把各轴线的引测、定位工作及各桩位、现有地坪高程等详细定出，再报请监理公司核验。施工单位应作好轴线及水准点的保护工作。

3．质量的事中控制

（1）工程质量管理：

建筑工程的总体质量是由许多工序的质量所形成的，为了达到单位工程的

质量目标，必须控制好每道工序的施工质量。因此，工序质量的有效控制是质量控制的基础，本工程强调：每一道工序完成并经监理验收达到质量控制标准后方可进行下一道工序的施工。工序质量验收必须办理签字手续，对未经监理验收或验收不合格的工序，监理予以拒绝签认，工程不得进行下一道工序的施工。

（2）隐蔽工程的验收制度：

对于需要隐蔽的项目，施工单位应于质量达到控制标准，并备齐各项质

保和验评资料后，报请监理核验。经监理工程师检查并签字同意隐蔽后方可进行隐蔽工程的施工。否则，监理工程师有权要求检查已隐蔽的工程，无论结果如何，经济损失均由施工单位承担。隐蔽工程验收，施工单位应提前通知监理公司，否则监理公司有权拒绝突发性的验收时间要求。

（3）监理的工作方法：

在工程施工过程中，监理工程师在现场的工作方法将采用巡视和旁站相结合的方法，管理的对象是施工单位的管理人员而不是工人，管理的形式以口头通知和监理通知单为主；重大事件、事故和质量隐患还将以备忘录备案。

（4）关于停工令：

在质量管理过程中，当发现必须停工的事件时，总监理工程师在征得业主的同意后，有权发出停工指令，现场必须立即停止施工。

4．质量的事后控制：

（1）当建筑实体质量发生缺陷时，特别是道路结构的质量，施工单位不得自行处理，应记录缺陷情况，并提出处理方法，报送监理公司，同意后方可处理。对于较大的质量问题，监理公司将通过业主报请设计单位和质量监督站共同处理。

（2）质量的核验：

监理公司将按照现行的标准、规范和合同质量目标，对完成的分项工程质量进行核验，对达不到要求的，必须返工整改至符合要求。

三、安全、文明施工控制措施

1、安全控制措施

安全监理是建设监理的重要组成部分，无论对总承包单位，还是分包单位，都要检查其是否认真员彻执行中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》;吉林省地方性标准《吉林省建筑工程施工安全操作规程》;吉林省政府、省建委、吉林省安全生产监督管理局、建设部下发的有关安全生产、文明施工、遏制安全事故发生的各项通知、规定等，以及中华人民共和国和标准GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》中有关安全的条款。

⑴监督检查参建单位是否建立了完善的安全管理制度，领导是否重视，各级责任人是否从组织上落实，分工及职责是否明确，现场是否在醒目位置有安组成部分，是对施工过程中安全生产状况所实施的监督管理，安全生产、文明施工牌、防火须知牌、安全纪律牌、无重大事故计时牌等一系列加强人员安全意识的提醒标志。当立规建制完善后，监理要经常性的巡视，定期检查执行情况。

⑵总监理工程师要组织专业监理工程师认真审核每一份施工组织设计、施工方案中有关安全的内容，结合本项目实际，避免通常施工组织设计(方案)相互摘抄等流于形式的作法，确保安全可靠。

⑶总监是安全管理的负责人。我监理机构内配有熟悉安全生产管理并取得吉林省安全生产资格证书的专业人员负责现场安全管理，"做到分工明确、责任到人、定期检查。在整个监理机构内部要始终员彻"安全第一，预防为主"的方针，熟悉法律、法规、条例、吉林省各级行政管理部门的通知，加强监理人员对安全管理的认识，防患于未然。各专业监

理工程师在总监、负责安全的监理工程师安排下做好自己分管部分的安全监督。

⑷监理规划、监理细则要体现监理对安全的管理。要建立监理内部安全管理责任制度，必要的奖罚制度，增强监理人员的责任心。

⑸根据总进度计划，总监要组织制定防止人员伤亡的控制预案，切实可行的措施，以及一且发生人员伤亡事故的紧急处理方案，把安全风险降到最小。

⑹监理人员耍认真审核施工组织设计(方案)中有关安全的章节，在报给总监审批的同时，书面写出自己的意见。对有疑议的地方，反复讨论，直到达成共识。

⑺总监理工程师审批施工组织设计(方案)时，在监理工程师意见的基础上再次把关，签字要特别慎重。对经验不足、风险又大的安全措施要适时召开专家论证会，召集各方人士由粗到细，先识别安全隐患，逐项列出导致安全事故的各种因素，然后再由细到粗，经过分析评价，找出相应预控措施，再逐个排除，直到抓住主要安全因素，制定一套甚至若干套预防方案、损失方案和应急方案，有把握避免安全事故的发生，才能通过该项施工组织设计方案。

⑻施工现场应设安全标志，现场内的沟、坑、水塘等边缘要有安全设施，安全设施及标志不得擅自拆除。

⑼监理机构对安全管理的另一个重点是对已定施工组织设计 (方案)的变更。这类情况往往是由于突发事件或原方案缺陷造成，时间矛盾较突出，监理一定要坚持各级审批的程序，吸取由于施工方案变更而导致重

大工程事故的教训，努力做到头脑清醒，坐怀不乱，冷静地做出判断，力戒挂一漏万，顾此失彼，杜绝由于监理的错误指令导致安全事故发生。⑽协助业主把安全风险降到最低，针对不同的对象采取不同的措施，督促承包单位向保险公司投保，当工程一旦出现重大损失后可从保险公司及时得到赔偿，使工程能按进度计划不中断地稳定进行。

⑾合理审批进度计划，慎重讨论赶工方案，避免夏季中暑，疲劳作业等安全事故。

⑿监理机构将定期召开安全工作例会，组织专项安全检查。监理工程师、监理员要加大巡视力度，重点检查特殊工种的执证上岗情况、工程施工人员安全帽、安全带、交接班安全记录等。对临时顶替或无证操作人员，立即指令停止其作业。

⒀主管安全的监理工程师要监控承包单位是否认真执行了安全技术交底制度交底记录要有针对性内容记载和交底人签字，避免虎头蛇尾、麻痹大意，监控其做到不进行安全交底不施工，不进行安全教育不进场。⒁在千头万绪的工作中，当其他工作与安全工作发生矛盾时，监理工程师始终要把安全放在首

⒂对安全意识薄弱，制度不健全或有章不循的承包单位，监理要及时通过"监理通知"的形式令其整改。存在严重安全事故隐患的，监理将报告业主并令其暂停施工。

⒃对特殊工种作业的人员，监理要监督其经有关部门进行安全教育和技术培训，考核合格后持证上岗。

⒄监理机构自身要设立安全卫生急救预案，同时也要检查承包单位有符

合现场实际情况的急救预案，一旦发生安全险情或安全事故，受伤人员应在第一时间得到符合医疗要求的救治。

⒅除了设有紧急安全事故发生的急救预案之外，整个现场的人员安全管理还要有日常的卫生防疫措施。监理要督促检查就餐条件、饮用水、工栅的卫生措施，在施工期防止消化道传染病、呼吸道疾病、食物中毒、以及疫情的蔓延。

2、文明施工措施

⑴成立文明施工环保领导体系，由项目经理任组长，负责文明施工的总体安排。

⑵、工地现场要有负责人岗位责任制，施工人员必须挂牌上岗。

⑶加强现场的材料管理，选好地点合理堆放，堆放的要整齐，不得污染环境和阻碍交通。

⑷现场及暂舍周围要设围栏，各种机具停放时摆放整齐。

⑸施工过程中作好园林树木保护工作。

⑹各种图表规范化、标准化，各种规章制度要上墙，报表齐全。

⑺现场要有《工程公告》和禁止通行的交通标志，施工过程中要有鲜明的宣传标语

四、内业资料控制

在工程开工前，施工单位应认真研究工程的特点，对照验评标准正确地划分分项工程，以免造成验评资料的重大返工。

内业资料必须与工程实际进度相符，内业资料不得后补。当发生内业资

料滞后时，监理公司的工序质量管理将不能正常进行，这将会妨碍工程的正常施工，请施工单位注意。