矿产资源储量核查与检测的基础知识

什么是矿产资源储量核查与检测？矿产资源储量核查与检测包括检测和核查两个方面："检测"是指采矿权人必须按统一的技术要求，安排或委托具有资格的矿山检测机构对其占用的保有资源储量进行检测，并向所在地国土资源行政主管部门提交《矿山资源储量检测年度报告》；"核查"是指各级国土资源行政主管部门按管理权限，对矿山检测工作进行监督，对检测年度报告进行审查核实。

建立全国矿产资源储量动态核查检测管理机制，形成完善的检测体系和核查管理系统，及时准确地掌握矿山矿产资源储量及其年度变化情况，具有非常重要的现实意义。

首先，矿产资源储量的核查检测是保护和合理利用矿产资源的必然要求。矿产资源是不可再生的自然资源，在资源形势如此严峻的情况下，国家绝对不能容许用吃祖宗饭、断子孙路、掠夺式的开采资源的方式换来短期的经济发展。因此，必须以人为本，用科学的发展观来统领资源管理工作。国家确定了保护和合理利用矿产资源的基本国策，提出了在保护中开发在开发中保护、开发和节约并举、把节约放在首位的资源战略，并形成了一系列的资源政策。要实施这些政策，必须首先准确掌握储量及其动态变化情况，因此，做好矿山矿产资源储量管理是保护和合理利用矿产资源的必然要求。

其次，矿产资源储量的核查检测是矿产资源管理方式改革的客观要求。矿产资源开发是劳动密集型产业，同时又是一个风险高、技术含量高的产业。在矿业发达的市场经济国家，

矿业准入的门槛很高，尤其是技术和环保的要求很高，达不到规定的要求，不可能从事矿业开发。而我市的部分矿山既无技术人员，又无地质资料，随意地挖一个洞子就采矿、乱采滥挖导致了矿产资源的严重破坏和浪费；原来的国有矿山也因为行业性不景气，技术人员大量外流，自身的技术管理能力明显下降。因此，管理难度增加了，而国土资源主管部门人手少，必须实行管理方式的改革，通过严格的管理制度、通过市场运作的形式，来实现对矿山企业的监督管理。全面开展核查检测就是管理方式和管理制度创新的一个尝试。

第三，矿产资源储量的核查检测是矿政管理和矿山企业发展的现实要求。矿产资源埋藏在地下，看不见、模不着，其规模、质量如何、开采技术条件如何，必须通过严格的地质勘查工作把这些情况摸清楚，而核查检测就是工程技术人员直接深入矿山实地测量、编录，全面了解矿山生产实际情况，并根据成矿类型，控矿因素指导找矿，延长矿山服务年限；对已控制矿体，如何开拓，采用什么方法，可提供具体可行性方案，准确界定采矿部位，及时发现和纠正超深越界开采，解决采矿纠纷。

可以说，矿产资源储量核查检测的开展即达到了国土资源行政管理部门依法对矿山进行监督管理的目的，同时也提高采矿权人依法采矿的意识，对我国矿业秩序的健康发展将起到积极的作用。