建设项目环境影响评价中公众参论文
浅析建设项目环境影响评价中的公众参与摘要：公众参与是建设项目环境影响评价工作的重要组成部分。通过对公众参与的目的及作用的分析，阐述了公众参与的重要性，对公众参与中存在的问题提出了对策和建议。
关键词：建设项目环境影响评价公众参与
公众参与是建设项目环境影响评价制度的一项重要内容。2003年9月1日实施的《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》），首创性的对公众参与做出明确规定，保障了公众的合法环境权益。本文就公众参与在环境影响评价（以下简称环评）中的应用及实际工作中存在的问题进行分析，提出强化公众参与的对策及建议。
一、公众参与的涵义
环评中的公众参与是项目方或者环评工作组同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能够被公众充分认可，并在项目实施过程中不对公众利益构成危害或威胁，以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。公众参与过程体现了环境评价工作和有关部门对公众利益和权力（如居住权）的尊重，有利于提高公众的环境意识。
二、公众参与的目的
1.提高公众的环境意识，吸引公众主动参与环保工作
公众参与环评，能提高公众的集体环境意识，调动公众参与环保的积极性，转变环保只是政府部门职责的概念，形成全民参与环
环境影响评价课程教学大纲
环境影响评价课程教学大纲 一、基本概况 课程名称：环境影响评价(Environmental impact assessment) 课程编码： 课程类别：专业核心课 学时/学分：40/2 （其中理论40学时，实验0学时） 适用专业：适用环境科学专业的本科教学 需预修课程：高等数学、气象学、土壤学、生态学 课程简介 建设项目或规划的环境影响评价制度是我国环境保护的一项重要法律制度。环境影响评价既是环境科学体系中一门基础性学科，也是环境管理过程中一项具体制度，同时还是公众参与环境保护与管理的一种有效途径。它的理论意义和实践意义，在全世界范围内越来越受到科学家、政府管理人员和公众的重视和支持。 该课程系统介绍了环境影响评价的基本概念、基本理论、有关的法规、标准，以及环境影响评价的程序和方法，尤其对大气、地表水、土壤、噪声、生态系统环境要素的评价作了详细的论述。内容组织上以环境影响评价的基本理论、方法和技术为主要逻辑关系，既有必要的相关基础学科的基本知识，又有相应的理论知识扩展，并注意理论与实践的结合，以使学生了解我国环境影响评价工作的实践。 二、教学目标 学生通过本课程的学习，在知识和能力等方面达到以下要求： 1.理论、知识目标：使学生了解环境影响评价的基本概念、基本理论、有关的法律法规，以及我国环境影响评价工作的实践和国外环境影响评价工作的最新进展；掌握环境影响评价的程序和方法；掌握各环境要素：大气环境、水环境、噪声环境、土壤及生态环境的环境影响评价基本内容、方法以及相关环境影响预测基本模型的应用；熟悉各要素常用的环境保护措施。 2.能力目标：应用环境影响评价体系中的程序、方法和技术，综合分析和解决环境中实际问题的能力。 3.达成目标：使学生具备编制环境影响报告表的基本能力。 三、教学内容及教学要求 第一章环境影响评价的概述（讲课4学时；实验0学时） 教学内容： 1.环境； 2.环境影响； 1.环境影响评价； 2.环境影响评价制度及其法律依据； 3.环境评价的标准体系； 4.环境影响评价在中国的应用与发展。 教学要求： 了解环境影响评价的法律定义、类型、基本功能、重要性等；熟悉环境影响评价制度的概念、法律依据，中国环境影响评价制度的特征；掌握环境、环境影响、环境影响评价的概念、环境标准的概念和作用；熟悉环境标准体系；了解环境质量标准的制定和实施。 本章重点、难点： 重点：环境影响、环境影响评价、环境标准概念；环境质量标准、排放标准的内涵；
环境影响评价论文正稿
我国规划环境影响评价制度存在的问题及对策我国规划环境影响评价制度存在的问题及对策
摘要：阐述了我国规划环境影响评价的现状；指出了规划环境影响评价制度作为我国环境保护的一项重要手段和措施，对我国经济建设起了一定程度的保障作用。从法律法规、替代方案、公众参与等方面探讨了目前存在的问题，提出了相应的对策与建议，以促进我国经济的发展。 关键词：规划环境影响评价；问题；对策 1、前言 实现可持续发展是当前世界各国的主要目标，而实现可持续发展的首要关键就是要制定可持续发展的战略和规划。要使制定的每一项战略和规划都能体现可持续性，这就要求在战略规划过程中对战略选择进行系统全面的评估，其中一个很重要的容就是要分析各种战略选择的环境影响，从而使环境问题在政策、计划、规划和项目的各个决策层次上都得到充分的考虑。因此，可持续发展战略对战略环境评价的采用提出了直接要求。 环境影响评价是指对建设项目实施后可能造成的环境影响进行 分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度，这是环境保护的重要措施之一。环境影响评价的意义在于从源头上对污染源进行控制，通过科学的环境规划、环境治理措施来减少污染物的产生与排放，减轻企业投产后的污染治理负担，从而避免“先污染、后治理、先破坏、后恢复”。环境影响评价制度化与法制化是实施可持续发展战略，促进经济社会与环境保护协调发展的重要法律保障，对于预防因规划和建设项目实施后对环
境造成不良影响具有重大意义。 2 我国规划环境影响评价的现状 我国把规划环境影响评价纳入法律，在国际环境保护立法中特别是在发展中国家是走在前面的。新颁布的《环境影响评价法》中对各种发展规划和建设项目的环境影响评价的容、程序及相应的法律责任做了明确规定，从大围的发展规划到具体项目的建设，都必须执行“先评价，后建设”的规定，从而为规划环境影响评价提供了发展契机。同时，各级环境管理部门积极参与各项规划的环境影响评价，参与政府的综合决策，也是我国实施可持续发展战略的一项重要措施。我国自实行环境影响评价制度以来，制定了许多具体的建设项目环境影响评价制度、法律法规和措施，建立了许多有关环境影响评价的机构，召开了一系列有关环境影响评价的会议，开展了环境影响评价的学术研究和交流，丰富和发展了我国建设项目环境影响评价理论和方法，形成了一整套成熟的技术。 3 我国规划环境影响评价存在的主要问题 3.1 缺乏明确的法律依据 《中华人民国环境影响评价法》中规定了开展规划环境影响评价的要求，并明确了应开展规划环境影响评价的各类规划围，但我国对规定应开展规划环境影响评价的各类规划的编制和实施却缺乏法律 约束。目前，除《中华人民国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）以及建设部2005 年《城市规划编制办法》外，还没有其他的法规依据。2005年，国务
环境影响评价论文
环境影响评价制度 环境工程 环境问题一直是困扰着国际社会的全球性问题之一。 环境问题普遍出现是由于人类过于片面的追求经济发展,从而导致资源枯竭、污染加剧带来的恶果。人类谋求发展必然带来自然资源的消耗,同时也不可避免的对环境产生破坏。自20世纪中叶开始,随着科学技术的飞速发展和世界经济的迅速增长,人类改造自然的行为遍布全球,人类活动逐渐成为地球不能承受之重,环境问题也逐渐从地区性问题发展成为波及世界各国的全球性灾难,出现了一系列引起国际社会关注的热点问题。环境问题制约了人类的发展,开始逐渐受到重视。人类对于环境问题的认识也有一个过程,一开始人们觉得环境问题的出现是由于科技的不发达造成的,寄希望于科技进步来消灭环境问题。然而随着科技的进步,老的问题解决的同时新的环境问题又摆在了人们面前,并且更复杂和棘手。人们逐渐意识到环境问题不仅是一个科技的问题,也是围绕着政治、经济、哲学等多方面的综合体。基于这种观念,国际社会在经济、政治、科技、贸易等方面形成了广泛的合作关系,期以通过多种手段和渠道来解决日益严重的环境污染,环境影响评价正是在这个背景下应运而生。 环境影响评价(Environmental Impact Assessment,简称EIA)也称环境预断评价或环境未来评价,是环境质量评价的类型之一,是指在从事建设项目或国家制定规划、政策和法律时,应当在计划阶段或正式实施前,就其对环境可能产生影响的范围和程度,事前加以调查、对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出相应的预防或者减轻不良环境影响的意见和对策,并进行跟踪监测的方法与制度。是环境保护政策体系的重要组成。 环境影响评价可以实现环境管理模式由末端控制到全程控制的转变。环境影响评价的特点首先在于它的预测性,它强调在做出有关经济开发活动,如有关的规划、计划、政策或拟建项目之前对环境可能造成的影响进行预测和评价,是一种预
环境影响评价课后题及复习资料.docx
一、名解 环境：是指人类以外的整个外部世界的总和。具体地说，环境是指围绕着人群的空间以及其中直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总体。 环境影响：指人类活动导致的环境变以及由此引起的对人类社会的效应。环境影响概念包括人类活动动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。 环境影响评价：指对拟建中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响进行的系统性识别、预测和评估。 环境影响评价制度：指把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。环境标准：控制污染、保护环境的各种标准的总称，为了保护人群健康、社会物质财富和促进生态良性循环，对环境结构和状态，在综合考虑自然环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，由国家按照法定程序制定和批准的技术规范，是国家环境政策在技术方面的具体体现，也是执行各项环境法规的基本依据。环境影响评价程序：是指按照一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工作的过程。其过程可分为管理程序和工作程序，经常用流程图来表示。 环境影响识别：找出所有受影响（特别是不利影响）的环境因素，以使环境影响预测减少盲目性，环境影响综合分析增加可靠性，污染防治对策具有针对性。 环境影响综合评价：按照一定的评价目的，把人类活动对环境的影响从总体上综合起来，对环境影响进行定性或定量的评定。 环境质量：在一个具体的环境内，环境的总体或环境的某些要素对人群的生存和繁衍以及社会经济发展的适宜程度。 环境质量评价：对环境要素优劣进行的定量描述即按照一定评价标准和评价方法对一定范围的环境质量进行定量的判定和预测。 环境质量标准：在一定时间和空间范围内，对各种环境介质中的有害物质和因素所规定的容许容量和要求，是衡量环境是否受到污染的尺度，以及有关部门进行环境管理，制定污染排放标准的依据。 环境保护标准分为：环境质量标准、污染物排放标准、基础和方法标准。 环境容量：是指在一定行政区域内，为达到环境目标值，在特定的产业结构和污染源分布条件下，根据该区域的自然净化功能力，所能承受的污染物最大排放量。 环境标准的等级：分为国家环境标准和地方标准。 执行关系：地方标准优先于国家标准执行，行业标准优先于地方标准执行。 水体污染:人类活动和自然过程的影响可使水的感官性状、物理化学性质、水生物组成，以及底部沉积物的数量和组分发生恶化，破坏水体原有的功能。 水体自净：水体在其环境容量范围内，经过自身的物理、化学和生物作用，使受纳的污染物浓度不断降低，逐渐恢复原有的水质。 等标污染负荷：把i污染物的排放量稀释到其相应排放标准时所需要的介质量：计算式pi=mi/ci 大气湍流：是一种不规则运动，其特征量是时空随机变量。 噪声敏感建筑物：是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。 筛选：确定一项拟议活动是否需要进行全面的环境影响评价的过程。 问答题: 1.1我国环境影响评价制度的特征？ 答：⑴具有法律强制性。⑵评价对象偏重于工程项目建设。⑶纳入基本建设程序。⑷评价资格实行审核认定制。⑸分类管理。 1.2环境影响评价的重要性、作用？ 答：[1] 保证建设项目选址和布局的合理性；[2] 知道环境保护措施的设计，强化环境管理；[3] 为区域的社会经济发展提供导向；[4] 促进相关环境科学技术的发展。 1.3我国环境标准体系是怎样划分的？论述各级、各类环境标准的关系？ 答：它分为两级、7种类型. 此外．还可分为强制性标准和推荐性标准。1)环境质量标准〔2)污染物排放标准(3环境基础标准 (4)环境方法标准 (5)环境标准样品标准 (6)环保仪器设备标族 [7)强制性标准和推荐性标准 总之，环境质量标准是制定污染物排放标推的主要依据。污染物排故标淮 是实现环境质量标肤的主要手段和搭仇环境基础标准是环境标准体系个助指 导性标准，是制定其他各种环境标准的总原则t程序和方法。向环境方法标准、
环境影响评价中的公众参与教学内容
环境影响评价中的公 众参与
环境影响评价中的公众参与 【摘要】:公众参与作为贯穿环境影响评价的一个重要环节受到人们日益重视，本文在首先回顾了国内外公众参与环境影响评价的发展，然后将我国现行的公众参与环境影响评价情况与国外对比，最后分析了我国环境影响评价中公众参与存在的问题并针对其提出建议。 【关键词】:公众参与环境影响评价 随着现代工业的迅猛发展，环境问题已成为威胁整个人类社会存在的根本问题。在现代科学技术所带来的巨大且不可逆的环境损害方面，与损害以后再恢复的救济对策相比，国际社会已经认识到“防患于未然”是更为有益的解决问题的方法。在预防、控制和减轻人类开发活动造成环境不良影响的各项工作中，环境影响评价就是以预防事后环境损害为目的一项行之有效的法律措施。自从美国首先规定了环境影响评价制度以来，公众参与一直是它的法制精神和制度设计的核心。与外国实行的以公众参与环境影响评价为主的方法所不同的是，长久以来，中国环境影响评价工作主要是依靠环境保护主管部门负责组织审查、批准建设项目的环境影响评价，而公众参与在环境影响评价过程中恰恰是一个最薄弱的部分。令人欣慰的是，不久前，我国也在《环境影响评价法》中写入了有关公众参与的规定，从法律上给公众参与坏境影响评价以支持。 一、公众参与环境影响评价的发展 (一)国外公众参与环境影响评价的发展 20世纪六七十年代环境影响评价产生后，公众参与作为其中一项重要内容在此后逐步形成。1969年，美国在将环境影响评价纳入《国家环境政策法》时就开始注意在环评过程中听取受影响者的意见；联合国环境规划署在1978年提出的环评基本程序中也提出了公众参与内容；1981年l0月，世界银行也将公众参与作为它的
环评规划及环评流程
环评规划及环评流程 Last revised by LE LE in 2021
规划环境影响评价 项规划环境影响评价的内容及编制要求：规划环境影响评价是在规划编制阶段，对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程。其目的就是在规划编制和决策过程中，就充分考虑拟议的规划可能涉及的环境问题，预防规划实施后可能对环境造成不良影响。 《中华人民共和国环境影响评价法》第十条规定，专项规划的环境影响报告书应当包括以下内容： （一）实施该规划对环境可能影响的分析、预测和评估； （二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施； （三）规划环境影响评价的结论。 同时在该法第十二条中还要求，规划编制机关对可能造成不良影响并直接涉及公众权益的规划，在规划草案报送审批前，通过组织论证会、听证会等形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见，并对意见的采纳情况要给予说明。 依据国家环保总局发布的《专项规划环境影响报告书审查办法》和《规划环境影响评价技术导则》的细化，环评的内容具体包括了对规划的分析；环境现状与分析；环境影响识别与确定环境目标和评价标准；环境影响分析与评价；针对规划方案，拟定环境保护对策和措施，确定环境可行的推荐规划方案；开展公众参与；拟订监测、跟踪评价计划和编写规划环境影响报告书等内容。要求在环评中必须坚持科学、客观和公正的原则，要综合考虑对各种环境要素和生态系统的影响；应当把与规划相关的政策、规划、计划以及相
应的项目联系起来进行整体考虑；充分考虑社会各方面的利益和主张；评价的结论要有可操作性等。 规划环境影响评价的审查： 《中华人民共和国环境影响评价法》第十三条规定，“设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查……”。此条款一是明确审查的时间在审批规划草案前进行。二是明确审查的组织者。三是传递程序。 在自治区关于贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》的实施意见中进一步明确：综合规划、专项规划中的指导性规划环境影响评价篇章或说明的审查，由规划审批机关在组织规划审查时一并进行。专项规划环境影响评价报告书由环境保护行政主管部门组织。 《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环保总局第18号令发布的《专项规划环境影响报告书审查办法》，对审查的范围、组织的部门、审查的时限、专家的组成和审查意见应包括的内容审查都作了具体规定。同时还明确“专项规划环境影响报告书审查所需费用，从专项规划环境影响报告书编制费用中列支。” 根据以上规定和此次试点要求，为了便于操作和指导，规划环评单位在实施中应先完成规划环评的技术方案（大纲）并经环评报告审查部门审查。属于须上报国家审批的规划，其环境影响报告书由编制部门先交自治区环保局，经其组织初步审查，在修改完善后上报国家环保总局组织审查；属于自治区人民政府或有关部门审批的规划，其环境影响报告书由编制部门交自治区环保局组织审查。 规划环境影响评价条例 第一章总则
环境影响评价论文、湿地环境影响评价
生态环境影响评价—以三垟湿地为例 姓名 指导老师：宋国利 （生环学院，11环本，学号11112103110） 摘要本文主要探索湿地生态环境影响评价的理论框架，指出由于湿地生态环境的特殊性，应将非污染型生态环境影响评价放到重要位置。应重视工程项目对湿地水文条件、植物区系、动物种群改变以及移民和诱导开发的影响分析。从湿地分类开始提出用于保护湿地的措施与方法。以此来推广到维持现存的生态过程和自然系统，保护湿地的生态效益和功能，对湿地保护以及湿地生态环境影响评价等工作有参考应用价值。 关键词湿地，三垟湿地，生态环境，环境影响评价 1 绪论 1.1研究背景 湿地是自然界生物多样性最为丰富的生态景观和人类最重要的生存环境之一。湿地和森林、海洋一起并称为全球三大生态系统，具有不可替代的生态环境功能是极重要的物种基因库，也是人类最重要最适宜的生存环境之一。[1]然而，随着人口的增加和经济发展，湿地生态系统受到严重的污染破坏。三垟湿地地处浙江省温州市瓯海区三垟街道，东邻温州开发区、龙湾区，南连茶山街道、南白象街道，西北连接梧田街道和城市中心区，规划总面积13平方公里。湿地内河流纵横交织，密如蛛网，形成了160余个大小不等、形状各异的“小岛屿”，水域面积和陆地比例达1.1：1。目前，三垟湿地正面临着工业污染的威胁，昔日清澈见底的河水出现大面积污染，已局部变红、变黑、变臭。尽管三垟街道去年投入2000万元疏浚治污、但现在三垟水质均在Ⅲ级以下。三垟街道的五金电镀、无纺布工业和生活污水都在侵蚀着原本清纯透明的三垟水体。更为可怕的威胁，是用地和水体存在着被大量蚕食的危险。许多人对三垟湿地虎视眈眈，一些部门已提出征用要求，三垟湿地存在被大量蚕食的威胁。三垟湿地距新的城市中心区仅2公里，已成为城市快速增长的前沿地带。三垟湿地作为“城市之肾”亟待保护。加强湿地自然生态系统的保护，发挥湿地的生态效应，使三垟湿地成为观光旅游的胜地。[2] 1.2 湿地应遵循的可持续发展原则 我国政府于1992年7月31日正式加入《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》，并将我国湿地保护与合理利用列入《中国21世纪议程》、《中国生物多样性保护行动计划》。2000年制定了《中国湿地保护行动计划》，成为我国实施湿地保护、管理和可持续利用的行动指南。并且根据2005年2月2日中华人民共和国建设部发布的《国家城市湿地公园管理办法）（试行），认为保护湿地是全社会的共同责任。所以，加强湿地科学研究，是认识了解湿地，促进湿地保护和可持续利用发展的重要保证，我国的发展保护湿地应时刻遵循可持续发展。 1.3 湿地面临的环境问题[3] 目前，污染日益严重，作为很容易受污染影响的湿地也难免会满目疮痍。主要表现在以
环境影响评价实践课程考查
环境影响评价课程考查 一、公路建设 某公路建设项目，工程全线均采用交通部颁布的《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）二级公路设计标准设计，设计行车速度60km/h，路基标准宽度10m，其中行车道宽9m，土路肩2×0.5m，设计洪水频率为五十年一遇；路面采用沥青混凝土路面。 全线共设小桥4座，中桥13座，大桥2座；隧道3座；涵洞104道；平面交叉52处；改河4处；改渠7处。 本工程全线总长度20.396km，总投资约21094.94万元，平均每公里造价1034.27万元。计划施工期为25个月，工程施工方案计划于2007年12月底开工建设，2010年1月底完成。 问题： 1、可能成为评价目的的有（） A、对公路沿线的自然和社会概况和环境质量现状进行调查和评价 B、对该工程施工期和运营期对周围环境的影响进行预测和评价 C、根据该工程产生的环境影响提出切实可行的防止措施，将环境影响降至最小程度，以达到公路建设和环境保护协调发展的目的 D、从环境保护角度论证项目建设的可行性及主要必选方案的技术可行性，为环境保护设计及项目的环境管理提供依据 2、评价可能用到的法律法规包括（） A、《中华人民共和国环境影响评价法》 B、《中华人民共和国水土保持法》 C、《中华人民共和国防沙治沙法》 D、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 3、对于评价范围表述恰当的是（） A、地表水环境：拟建公路跨越河流出上游100m、下游500m水域范围内 B、大气环境：路中心线两侧各2km范围
C、声环境：路中心线两侧各2000m范围，施工场地外缘1000m范围、料场1000m范围内 D、陆生生态环境：包括路中心线两侧各300m的范围及此范围外的施工营地、施工便道和工程取、弃土场 4、施工期噪声源可能包括（） A、爆破 B、挖掘机 C、各种打桩机 D、吊车、升降机 5、评价方法的选取恰当的是（） A、施工期施工噪声及粉尘、沥青烟污染及环境空气质量评价主要采取类比分析方法 B、运营期的交通噪声评价采用模式计算法 C、生态环境影响评价方法主要采用调查、叠图、类比分析等方法 D、环境风险分析采用概率分析和敏感点地段水环境分析相结合的方法 6、下列关于评价重点叙述正确的是（） A、生态环境影响评价：以工程对农田、植被的影响及公路切割阻断对区域生态功能与过程的影响为重点 B、水土保持方案：以施工期取土场、弃土场、高填深挖路段带来的水土流失为重点 C、水环境影响评价：以桥梁及隧道施工过程的水环境影响为重点 D、声环境影响评价：以营运期交通噪声对沿线噪声敏感点的影响为重点 7、下列关于工程或污染行为叙述正确的是（） A、生态环境：施工机械作业；建筑材料运输和存储 B、大气环境：施工挖方、填方、取土等工程行为；筑路材料运输；施工临时用地 C、水环境：桥梁施工；建筑材料运输和存储；取、弃土场；危险品运输事故 D、声环境：施工机械作业，筑路材料运输；交通噪声 8、下列关于保护目标叙述正确的是（）
规划的环境影响评价
第二章规划的环境影响评价 一、单项选择题 1、国务院有关部门、设区的市级以上（）及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 A．环境保护局 B．地方人民政府 C．环境保护主管部门 D．规划局 【正确答案】B 2、依据《中华人民共和国环境影响评价法》有关规定，下列规划应当编制环境影响篇章或者说明的是（）。 A．设区的市级以上流域水电规划 B．设区的市级以上跨流域调水规划 C．设区的市级以上防洪、治涝、灌溉规划 D．设区的市级以上地下水资源开发利用规划 【正确答案】C 3、某市人民政府编制了土地资源开发整理规划。依据《中华人民共和国环境影响评价法》，该规划的环境影响评价文件的形式应当是（）。 A．环境影响登记表 B．环境影响报告表 C．环境影响报告书 D．环境影响的篇章或者说明 【正确答案】C 4、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写（）。 A．环境影响报告表 B．环境影响登记表 C．环境影响报告书 D．有关环境影响的篇章或者说明 【正确答案】D 5、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，某下设两个区的城市在制定种植业发展规划时，须编制（）。 A．环境影响报告书 B．环境影响报告表
C．环境影响登记表 D．环境影响篇章或者说明 【正确答案】A 6、依据《中华人民共和国环境影响评价法》，组织进行专项规划环境影响评价的时间应当是（）。 A．规划实施中 B．规划实施后 C．规划草案上报审批后 D．规划草案上报审批前 【正确答案】D 7、《中华人民共和国环境影响评价法》规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设，开发利用规划，应当在规划（）组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 A．编制完成后 B．编制完成前 C．大纲完成后 D．编制过程中 【正确答案】D 8、《中华人民共和国环境影响评价法》规定：规划环评文件的受理机构是（）。A．规划局 B．当地人民政府 C．当地环境保护主管部门 D．规划审批机构 【正确答案】D 9、进行环境影响评价的规划的具体范围，由（）会同国务院有关部门规定，报国务院批准。 A．国务院环境保护行政主管部门 B．省级以上环境保护行政主管部门 C．市级以上环境保护行政主管部门 D．当地环境保护行政主管部门 【正确答案】A 10、对规划进行环境影响评价时，应当分析、预测和评估规划实施可能对环境和人群健康产生的（）影响。 A．有利 B．短期 C．长远
环境影响评价课程设计报告.docx
新疆工程学院 课程设计说明书 题目名称：新疆工程学院（艾丁湖校区）公众参与环境影响评价
系部：化学与环境工程系 专业班级：环境科学与工程14-1 班 学生姓名：朱洪飞 指导教师：保华 完成日期：2018.01.15 课程设计任务书 2017-----2018学年第 1 学期2017 年 12月 30日专业环境科学与工程班级14-1 班课程名称环境影响评价设计题目新疆工程学院（新校区）公众参与环境影响评价指导教师保华 起止时间2018.01周数 1 周设计地点校 设计目的： 1.本次课程设计的题目是“新疆工程学院（新校区）环境影响评价报告书”，是对《新疆工程学院建设项目》做环境影响评价工作。由于时间和各种条件的限制， 本次设计以真题真做和假设条件相结合的方式，来完成其环境影响评价报告书。 2.通过本次新疆工程学院（新校区）环境影响评价报告书编制的实际工作过 程，掌握环境影响评价中环境影响评价的容、方法、工作程序及有关要求。重点 在于最终掌握环境影响评价报告书的编写方法和编制要点。
设计任务或主要技术指标： 设计任务：新疆工程学院新校区大气环境影响评价报告书 设计进度与要求： 1.要求每位同学接到任务书后，按环境影响评价大纲的容来实施具体评价任 务。查阅有关资料、监测、收集具体数据及假定的各种因素、条件和有关的数据。 要求每位同学的单独完成自己负责评价的那部分容，严禁抄袭。 2.纪律要求：要按时完成调查资料，认真完成资料的收集与整理处理任务， 遵守学校的纪律要求。按时按要求完成环境影响评价报告书编写。同时在课程设 教研室主任（签名）系（部）主任（签名）年月日 摘要 通过对新疆工程学院（艾丁湖校区）拟建区域及周围地区的社会、经济、自 然和环境等现状调查、监测，掌握项目所在地环境质量状况并指出该区域主要环 境问题；预测本项目主要污染物产生情况及排放规律，预测污染物对环境的影响，提出有效的污染控制手段，为项目建设和环境有效管理提供可靠信息和依据。 通过对区域环境调查和区域规划分析，从环境保护角度分析本项目区域选址 合理性和开发建设的可行性。通过对废水、废气、噪声、固体废弃物处理处置技 术分析，论证项目在环境保护角度的可行性、经济合理性。 关键词：环境调查；公众参与；环境影响评价
环境影响评价中的公众参与出现的问题分析
第33卷 第4期 2009年12月 黑龙江环境通报 Heil ongjiang Envir on mental Journal Vol 133No 14Dec 2009 环境影响评价中的公众参与出现的问题分析 马 彪(黑龙江省环境保护科学研究院 黑龙江 哈尔滨 150056) 摘 要:环评中公众参与的产生、发展,公众参与应遵循的过程,公众参与存在的问题及分析关键词:公众参与;环境影响评价中图分类号:X824 文献标识码:A 文章编号:1674-263X (2009)04-0050-03 Ana lysis on Proble m s of Publi c Parti c i pa ti on i n Env i ronm en t a l I m pact A ssess m en t Ma B iao (Envir on mental Pr otecti on Sciences I nstitute of Hei L ongjiang Pr ovince,Harbin 151000)Abstract:The paper discusses on f or mati on,devel opment and p r ocess of public partici pati on in envir on mental i m pact assess ment,puts for ward p r oble m s of public partici pati on in E I A 1Key words:Public partici pati on;Envir on mental i m pact assess ment 收稿日期:2009-09-25 第一作者简介:马彪(1964-),男,毕业于西南师范学院化学系,高级工程师,主要从事环境影响评价、环境科学研究工作。 1 公众参与的产生、发展111 公众参与的概念 公众参与是环境影响评价的主要组成部分,环境影响评价中的公众参与是指建设项目通过环境影响评价工作同公众之间建立的一种双向交流,其目的是使项目能被公众充分认可,并提高项目的环境效益和经济效益,它特别强调的是,项目各方同公众之间联系、交流的重要性和有效性。 具体地说,让与建设项目有直接或间接关系的广大公众、团体参与项目的环境影响评价工作,引导他们从个人切身利益和公众利益出发,发表对项目建设的意见和他们主要关心的问题,尤其是对直接受工程影响的地区进行社会调查和公众意见征询,将公众意愿反映在环境影响评价中,提请建设单位和有关部门在实施中予以足够重视,减少工程建设可能产生的负面社会环境影响,从而提高本工程的环境影响评价的有效性、促进工程建设发挥长远的效益。112 公众参与的产生与发展 环境影响评价产生于20世纪60、70年代,公众参与作为环境保护的重要内容也在此后逐步形 成。20世纪70年代,一些发达国家的环境问题已 经到了让公众忍无可忍的地步,在欧美等发达国家首先爆发了环境主义运动,公众参与环境保护的热情空前高涨,很快就形成了大规模的公众参与。美国于20世纪60年代后期逐步建立了环境影响评价制度,此后,众多的发达国家和发展中国家也先后建立了适合各自国情的环境影响评价制度。1969年,美国在将环境影响评价纳入《国家环境政策法》时就已开始注意在环境影响评价过程中听取受影响者的意见;联合国环境规划署在1978年提出的环境影响评价基本程序中也提出 了公众参与的内容;1981年10月,世界银行也将公众参与作为它的一项政策予以实施,并将其写入《工作运行指令》中;1993年3月,亚洲开发银行也提出了公众参与方面的要求,在里约热内卢会议上通过的《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》将公众参与提到了一个新的高度。在许多发达国家和发展中国家,公众参与概念已深入人心。公众参与越来越被认为是许多环境政策起动的一个重要组成部分,许多国家都在通过地方政府和社区团体来鼓励推动环境管理中的公众参与。衡量环境民主的一个重要指标,就是公众参 5
工业园区总体规划环评报告书综述
《内蒙古大路工业园区总体规划（2014-2030年）》 环境影响报告书 (简本) 清华大学 二零一五年十一月
第1章总则 1.1 项目背景 大路工业园区位于鄂尔多斯市准格尔旗大路镇，于2005年启动规划建设，2010年被列为《内蒙古自治区以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展详细规划（2010-2020年）》中重点推动建设的大路—托克托—清水河工业集中区。内蒙古环科园环境科技有限责任公司依据《准格尔旗薛家湾镇城市总体规划（2012-2030年）—大路区说明》（鄂府[2013]240号）和《准格尔旗大路工业园区产业发展规划》（内发改产业字[2013]406号），于2012年12月编制完成《大路工业园区总体规划规划环境影响报告书》，通过环境保护厅组织的技术审查（内环字[2014]18号）。 2014年，园区管委会委托内蒙古城市规划市政设计研究院编制完成《内蒙古大路工业园区总体规划（2014-2030年）》，取得鄂尔多斯市人民政府批复（鄂府发[2015]35号）。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》的有关规定，省级人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术开发区等开发区和设区的市级以上地方人民政府批准设立的各类产业集聚区、工业园区等产业园区，在新建、改造、升级时均应依法开展规划环境影响评价工作，编制开发建设规划的环境影响报告书。为此，园区管委会委托清华大学承担内蒙古大路工业园区总体规划的环境影响评价工作。清华大学在资料分析研究、现场踏勘、科学预测的基础上，编制完成了《内蒙古大路工业园区总体规划（2014-2030年）环境影响报告书》。
环境影响评价试卷
考试说明：本课程为闭卷考试，可携带计算器文具，满分为：100 分。 一、单项选择题（每题1分，共25分） 1.环境影响评价法的实施时间是（）。 A.1989年12月26日 B.2002年12月28日 C.2003年9月1 日 D.1984年11月1日 2.（）是确认环境是否已被污染的依据。 A.环境质量标准 B.污染物排放标准 C.环境样品标准 D.环 境基础标准和环境方法标准 3.建设项目对环境可能造成重大环境影响的，应当编制（），对产生的环境影 响进行全面评价。 A.环境影响报告书 B.环境影响报告表 C.环境影响分析 表 D.环境影响登记表 4.向已有地方标准的区域排放污染物的，应当执行（）。 A.国家污染物排放标准 B.环境保护基本法 C.环境保护单行法 D.地方污染物排放标准 5.核实污染源污染物排放量的方法通常有（）。 A.现场实测、类比法和经验估计法 B.物料衡算法 C.现场实测、物料衡算 和经验估计法 D.现场调查与实测法 6.拟在河边建一个工厂，该厂将以2.56m3/s的流量排放废水，废水中污染物(持 久性物质) 的浓度为1 500mg/L，该河流平均流速为0.61m/s，平均河宽为 12.5m，平均水深为0.58m，与该工厂相同的污染物浓度为400mg/L。该工厂的废 水排入河流后，污染 物浓度是( )mg/L。 A．503.4 B．692.3 C．803.4 D．705.6 7.排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）（）。 A.一级标准 B.二级标准 C.三 级标准。 8.某厂锅炉年耗煤量2000t，煤的含硫量为4%，则全年排放的二氧化硫量为 （）（计算时 假定燃料中15%的硫最终残留在灰分中）。 A.80000kg B.136000kg C.16000kg D.152000kg 9.影响大气扩散能力的主要热力因子是（）。 A.风和大气稳定度 B.温度层结和湍流 C.风和湍流 D.温 度层结和大气稳定度 10.吹某一方向的风的次数，占总的观测统计次数的百分比，称为该风向的（）。 A.风频 B.风玫瑰图 C.风场 D.联合频率 11.用Pasquill 法判断大气稳定度时，如某地U10=7m/s 则大气稳定度为 ( )。 A.强不稳定 B.不稳定 C.中性 D. 缺条件，无法判断 12.某拟建企业，无组织排放有害气体甲和乙两种气体，经计算有害气体甲的卫
规划环评(SEA)与项目环评(EIA)的区别
规划环评（SEA）与项目环评（EIA）的区别 谢文玲 随着我国经济活动强度的加大，政策和规划的环境影响越来越突出，因区域开发、产业发展和自然资源开发利用所造成的不良环境影响越来越突出。实践表明，政府及有关部门制定的政策和规划，相对于具体的建设项目来说，实施后对环境的影响更加巨大、持久，范围也更加广泛。如果在提出有关政策和规划时能够慎重考虑相关的环境影响，并采取相应的对策措施，不仅可以防止其可能带来的环境污染和生态破坏，也可大大减少事后治理所带来的经济损失和社会矛盾。 在我国，规划环评（SEA）是战略环评的切入点。相比项目环评（EIA），SEA真正实现了从微观到宏现，从尾部到源头，从枝节到主干，从操作到决策的转变和飞跃，是环境影响评价制度的一次根本性改革，也是实现科学决策的重要保障。 一、规划环境影响评价概述 SEA是环境影响评价在战略、规划、计划层次的应用，即在规划过程的早期就全面地考虑其对环境的影响，充分评价各种替代方案，广泛咨询公众，并在实施前作出相关决策，从而有效预防可能出现的环境问题，是一种在规划层次及早
协调环境与发展关系的决策手段与规划手段，是规划决策的辅助工具，属战略环评范畴。 SEA是从基于经济效益的传统决策模式向以可持续发展为导向的新型决策模式转变的一个重要环境管理工具，它以法律的形式规定了环境与发展综合决策，不仅为我国宏观战略决策提供了科学依据，也为环境保护部门的执法监督提供了立法依据。 二、规划环评与项目环评的区别 同样作为环境影响评价，SEA和EIA二者的共同之处在于都可以保障有效的资源利用，增加对环境问题的思考，识别主要影响以及提供可行的消减措施，为决策提供依据，避免严重的和不可逆的环境破坏，保护人类健康安全。 SEA是伴随着EIA的深入发展，并且为弥补环境影响评价体系中的不足而产生的。尽管SEA是以EIA为基础，二者具有相同的原则与目标，在整个工作程序和步骤上也有一些相似之处，但它们是不同的两个概念。二者的区别具体表现在以下几个方面： 1、评价思路的角度和高度不同 EIA在很大程度上，只是对建设项目环境影响的一种反应性评估。它对拟建项目的选择及优化布局方面的作用是很有限的，往往只能针对拟建项目的污染状况提出控制和治理
环境影响评价中的公众参与制度
环境影响评价中的公众参与制度 【摘要】：环境影响评价制度对于保护环境发挥着重要的作用,在一定程度上有效的减少了环境问题,被认为是一项非常有效的政策。而公众参与制度是环境影响评价机制中的重要组成部分。公众参与作为促进决策民主化、科学化、制度化的手段渗透到环境影响评价过程之中,更加有力地促进了环境与经济的协调发展。世界各国和地区都以立法的形式确立公众参与环境影响评价制度,极大地发挥了公众在保护环境过程中的作用。我国虽然对公众参与的规定较之此前有了实质性的进展,但在公众参与环境影响评价的制度建设方面尚存在着立法及具体操作层面上的诸多缺陷。这些将大大弱化了公众参与环境影响评价的实效,也制约着环境影响评价制度中公众参与机制的形成。本文通过对环评中公众参与制度进行分析,对我国现状进行分析,从而总结我国现在存在的缺陷,在进一步对世界其他国家或者地区环评中公众参与制度进行比较分析,总结经验,然后提出完善我们国家环评公众参与的建议。【关键词】：环境环境影响评价环境权公众参与 【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2009 【分类号】：D922.6;D621
【目录】：摘要6-7Abstract7-10引言10-111环境影响评价公众参与制度概述11-201.1环境影响评价公众参与制度的基本内涵11-141.1.1环境影响评价公众参与制度的概念11-121.1.2环境影响评价公众参与制度的内容12-141.2环境影响评价公众参与的理论基础14-171.2.1民主政治原理14-151.2.2作为基本人权的环境权15-171.3环境影响评价公众参与的重要意义17-201.3.1公众参与有助于确保环评的民主性17-181.3.2公众参与保环评有助于促进我国行政法民主化的发展181.3.3公众参与还有助于提高决策的科学性18-191.3.4公众参与环评机制还有利于提高公众的环境意识19-202环境影响评价公众参与制度所存在的问题20-282.1我国环评法中的公众参与制度实证法分析20-222.2我国环评法的公众参与制度所存在的问题及其分析22-282.2.1公众参与环评的范围不够广泛22-232.2.2公众介入环评的时机较晚23-242.2.3环评中的信息公开制度不够健全242.2.4环评中公众参与主体不够广泛24-252.2.5对公众意见的反馈机制不健全252.2.6环境影响报告书中缺乏可供选择方案的比较25-262.2.7处罚力度弱26-272.2.8公众参与环评的保障机制不完善27-283环境影响评价公众参与制度的比较28-373.1世界各国及地区环评中公众参与制度比较28-343.1.1美国环评中的公众参与制度28-313.1.2日本环评中的公众参与制度31-323.1.3港台地区环评中的公众参与制度32-343.2发达国家和地区环境影响评价制度中公众参与的比较分析及启示34-373.2.1发达国家和地区环境影响评价制度中公众参与的比较分析34-353.2.2发达国家和地区环境影响评价制度中公众参与给与
开题论文之房地产项目环境影响评价研究
毕业论文开题报告 论文题目：房地产项目环境影响评价研究系别： 专业名称： 姓名： 指导教师： 2010年 03月 16日 1 文献综述
1.1房产环评的必要性 随着我国社会经济的高速发展,房地产项目的开发建设如火如荼,但房地产项目在施工期和运营期产生的废水、废气、噪声及固废对城市及周围的环境存在不利的影响。因此,必须抓好房地产开发项目的环境影响评价工作。 1.2我国房地产类建设项目的环境影响评价 环境影响评价的概念从1973年第1次全国环境保护会议后，开始引入中国。高等院校和科研单位的一些专家、学者，在报刊和学术会议上宣传和倡导环境影响评价，并首先在环境质量评价方面开展了工作。1979年11月，中国环境学会环境质量评价委员会编写了“环境质量评价参考提纲”，为各地进行环境质量现状评价研究提供了方法。1979年9月，《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布，规定：“一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，都必须注意防止对环境的污染和破坏。在进行新建、改建和扩建工程中，必须提出环境影响报告书，经环境保护主管部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计”。至此，我国的环境影响评价制度正式建立起来[1]。 从我国环境影响评价制度的发展可以看出，我国将建设项目纳入环境影响评价制度管理主要是从工业建设项目（污染类）开始的，然后逐步扩大到生态方面的建设项目，而对房地产类建设项目一直没有统一的环境管理模式。直至1998年《建设项目环境保护管理条例》颁布后，国家环境保护总局才在1999年制订的《建设项目环境保护分类管理名录（试行）》中，明确将房地产开发项目纳入建设项目环境影响评价范围，并根据房地产类建设项目的占地面积或建设面积对其实行分类管理。2001年国家环境保护总局针对全国对“试行名录”的执行情况和有关部门的反馈意见，重新修订了《建设项目环境保护分类管理名录》（第1批）。目前，我国对房地产类建设项目的环境管理均是按照“第1名录”的规定进行分类管理的，即建筑面积5万平米（含）以上应编制环境影响报告书，建筑面积5000（含）～50000平米的应编制环境影响报告表，建筑面积5000平米以下的编制环境影响登记表[2]。 1.3房产环境评价的方法 评价的方法有技术方法和一般方法。评价的技术方法：自1979年环境影响评价制度在我国确立以来，我国在建设项目环境影响评价技术方法方面做了很多的研究，1993年原国家环境保护局在总结多年实践经验的基础上发布了《环境影响评价技术导则》（总纲、大气环境、地面水环境），该导则规定了建设项目环境影响评价的一般性原则、方