北京市居住公共服务设施规划千人指标
招收26岁儿童，占居住区总人口3.0%，就近入园率90％，
并考虑10%的外来人口因素，合30座/千人；建筑
9.3810.32m2/座，用地1415m2/座，每班25座。
0.7 1.0
小学学龄712岁，占居住区总人口3.6%,入学率100%，并
考虑10%的外来人口因素，合40座/千人；建筑
10.0811.03m2/座，用地12.7614.20m2/座，每班40座。
初中学龄1315岁，占居住区总人口1.8%,入学率100％，
并考虑10%的外来人口因素，合20座/千人；建筑
12.7113.82m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班40座。
“九年一贯制”学校学龄715岁，占居住区总人口5.4%,
入学率100％，并考虑10%的外来人口因素，合60座/千人；
建筑10.8912.67m2/座，用地1416m2/座，每班40座。（千
人指标：建筑面积653~760m2，用地面积840~960m2）
1.2
2.4
高中学龄1618岁，占居住区总人口1.8%,入学率98%，并
考虑10%的外来人口因素，合19座/千人；建筑
11.4212.28m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班45座。
68.5
1155
12601581
1763
0.72
35
0.71
4004500.71 400450
800100035
35
203035
30401200150035 30403650120015001500180035 20300.30.9
35
0.72
86100
老年人口占居住区总人口20%，百名老人设置床位2.5张，
合5床/千人。按建筑1520m2/床，用地2530m2/床标准
设置。设置床位及相应娱乐康复健身设施(包含不少于30张
床位的日间照料护理中心)。
35
0.71
1500200025004000残疾人口占居住区总人口5%，百名残疾人设置床位4张，合2床/千人。按建筑1520m2/床，用地2530m2/床标准设置。设置床位及相应娱乐康复健身设施。
140150205215
1702004000500023
0.4 1.4车位/户。含居民汽车场库0.3 1.3车位/户，社
会停车场库0.1车位/户。
190220
0.72
35
225037501500250035万门/处。
普通住宅的固定电话用户线不应少于2线（即2对线）/户，每万户居民须设置容量1.52万门。
5060万m2设一处。
独立设置：10万m2设一处，建筑面积120m2。
箱式：23万m2设一处，建筑面积6m2。
0.7 1.5用地面积68m2/100户。
97337138482无城市热网地区按不同燃料种类设置。
燃煤锅炉房：50100万m2设一处，用地面积140m2/万m2。燃气锅炉房：310万m2设一处，用地面积10-40m2/万m2。
3672 321597270614
2765
31962807
3437
招收26岁儿童，占居住区总人口3.0%，就近入园率90％，
并考虑10%的外来人口因素，合30座/千人；建筑
9.3810.32m2/座，用地1415m2/座，每班25座。
0.7 1.0
小学学龄712岁，占居住区总人口3.6%,入学率100%，并
考虑10%的外来人口因素，合40座/千人；建筑
10.0811.03m2/座，用地12.7614.20m2/座，每班40座。
初中学龄1315岁，占居住区总人口1.8%,入学率100％，
并考虑10%的外来人口因素，合20座/千人；建筑
12.7113.82m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班40座。
“九年一贯制”学校学龄715岁，占居住区总人口5.4%,
入学率100％，并考虑10%的外来人口因素，合60座/千人；
建筑10.8912.67m2/座，用地1416m2/座，每班40座。（千
人指标：建筑面积653~760m2，用地面积840~960m2）
1.2
2.4
938
10271264
1400
0.72
0.71
4004500.71
400450
0.72
0.72
2030含社区服务信息网络站。10003000户/处。0.30.9 20300.30.9
0.72 6080
老年人口占居住区总人口20%，百名老人设置床位2.5张，
合5床/千人。按建筑1520m2/床，用地2530m2/床标准
设置。设置床位及相应娱乐康复健身设施。
0.71
0.71
20003000
0.4 1.4车位/户。含居民汽车场库0.3 1.3车位/户，社
会停车场库0.1车位/户。
0.72
5060万m2设一处。
独立设置：10万m2设一处，建筑面积120m2。
箱式：23万m2设一处，建筑面积6m2。
0.7 1.5
用地面积68m2/100户。
97337138482无城市热网地区按不同燃料种类设置。
燃煤锅炉房：50100万m2设一处，用地面积140m2/万m2。燃气锅炉房：310万m2设一处，用地面积10-40m2/万m2。
3672 238514205549
河北省村镇公共服务设施规划导则
河北省村镇公共服务设施规划导则 （试行） 目录 1 总则 2 公共服务设施分类与分级配置 3 教育设施规划 4 医疗卫生设施规划 5 文化体育设施规划 6 集贸设施规划 7 社会保障设施规划 8 附则
1 总则 1.0.1为了加强对河北省村镇公共服务设施规划的技术指导，确保公共服务设施得到科学合理的布局，根据国家和河北省有关法律、法规、技术标准和规范，并结合河北省发展的实际，编制本导则。 1.0.2本导则适用于河北省城市、县城以下建制镇、乡和村庄规划编制中的公共服务设施规划。区位优势明显、规模大、发展快的个别建制镇，可按城市公共服务设施标准配置。 1.0.3中心镇、一般镇公共服务设施的内容和规模应根据镇区发展的阶段目标、总体布局和建设时序，按照总体规划和控制性详细规划来确定。中心镇公共服务设施的规模确定，除考虑为全镇服务外，还应考虑为周边乡镇服务。 乡和村庄的公共服务设施配置，应根据居住人口规模确定。 1.0.4在发展较快的村镇，规划中应预留公共服务设施用地，相对集中布置，形成公共服务设施中心。 1.0.5公共服务设施规划应遵循以下基本要求： 1贯彻节能、节水、节地、节材和保护生态环境的基本国策，考虑太阳能、浅层地能等可再生能源在建筑中的应用。 2根据村镇区位、环境、交通等因素，综合考虑建筑的布局和造型。
3尊重地方文化，延续历史文脉，建设具有地域特色的现代建筑，创建能够承载历史记忆和时代特点的精品公共建筑。 4历史风貌建筑以及有价值的近现代建筑的改、扩建，在规划中应予以保护，改扩建部分要与原有建筑相协调。 1.0.6村镇公共服务设施的环境景观规划应满足以下要求： 1突出公共服务设施在村镇风貌中的引领作用，形成以公共服务设施为主体的村镇景观。 2公共服务设施周边的建筑及公共艺术品、园林景观必须与主建筑协调，共同形成公共服务设施风貌区。 3公共服务设施地段其他建筑的色调应与公共服务设施协调一致，突出公共服务设施的标志性。 4 应控制公共服务设施周边建筑物的尺度、体量、高度、距离等，保证公共服务设施的视觉形象。 1.0.7本导则各类公共服务设施配建表中所列出的各级公共服务设施是规划配置中所必须考虑的基本项目，在规划编制和管理中，还可根据实际需求在公共服务设施配建表所列项目以外，增加所需的公共服务设施。 1.0.8 城市近郊村镇应充分考虑城市公共服务设施的辐射范围，城市公共服务设施能覆盖的区域，一般不再单独建设。
区级公共服务设施配建标准表
区级公共服务设施配建标准表表1 分类序 号 名称 每处最小规模 （万㎡/处） 备注 建筑 面积 用地 面积 文化娱乐设施1 区级 图书馆 0.6~1.0 0.5~0.9 宜独立设置，每个行政区不少于一所。 2 区级 文化中 心 0.6~1.0 0.6~1.0 含歌舞剧院，每个行政区不少于一所。 3 区级 青少年 宫 0.5~1.0 － 为少年儿童专用活动场所，应符合相关安全防 护要求，每个行政区不少于一所。 体育设施4 区级 体育馆 0.6~1.0 1~1.2 宜独立设置，含室内游泳池。每个行政区不少 于一所。 5 区级 运动场 地 － 2.5 包含标准足球，网球场、篮球场、羽毛球场、 乒乓球场等。每20万人规划设置一处。 公园 与绿地6 区级公 园 － 5 每10km2应规划不少于一处。 医 疗卫生7 区级 妇幼保 健所 0.3~0.5 － 区级妇幼保健所、区级卫生监督所以及区级健 康教育机构可合并建设。每个行政区不少于一 所。 8 区级0.12 －
卫生监督所 9 区级 疾病预 防控制 中心 0.3~0.6 0.4~0.7 每个行政区不少于一所，应独立设置，不宜毗 邻学校、市场、交通干线、公共娱乐场所，不 宜远离居民区。 10 区级 残疾人 康复中 心 0.3~0.5 － 为残疾人提供康复、医疗、教育、职业等服务 的公益性服务机构。原则每个行政区一所。 11 区级 人民医 院 5.4 6.9 一般不宜少于600床。新区建设可按5床/千人 的标准计算规模，用地规模按115㎡/床, 建筑 规模按90㎡/床。每20万人设置一处。 12 区级 中医院 2.4 3.3 一般不宜少于300床。区级中医院用地规模按 110㎡/床, 建筑规模按80㎡/床。每20万人 设置一处。 养老福利13 特殊教 育学校 0.4 1.0 弱智、盲、聋哑教育等，每20万人设置一处。 14 养老院0.6 0.6 达到5万人的居住区应配建养老院一处，一般 规模为150-200床位，应独立设置。用地面积 应不小于40㎡/床，建筑面积应不小于40㎡/ 床。 15 儿童福－0.8 每个行政区不少于1所，宜选址在环境较好的
城市公共服务设施规划规范
1 总则 1、0、1为提高城市公共设施规划的科学性,合理配置与布局城市各项公共设施用地,集约与节约用地,创建与谐、优美的城市环境,制定本规范。 1、0、2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1、0、3城市公共设施用地分类,应与城市用地分类相对应,分为:行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计与社会福利设施用地。 1、0、4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表1、0、4的规定。 城市规模与人口规模划分标准 1、0、5城市公共设施规划用地综合(总)指标应符合表1、0、5的规定。 城市公共设施规划用地综合(总)指标 1、0、6各项城市公共设施用地布局,应根据城市的性质与人口规模、用地与环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排,以满足社会需求与发挥设施效益。 1、0、7有专项发展要求的特色城市,其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定,需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合(总)指标。 1、0、8城市公共设施规划除应符合本规范外,还应符合国家有关标准的规定。 2 术语 2、0、1城市公共设施用地city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、 医疗卫生,教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 2、0、2行政办公用地admini strative office land use 指党政行政机关、党派与团休等市属机构,以及非市属的行 政管理机构与其它办公设施用地。 2、0、3商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业与服务业、金融与保 险业等设施的用地。 2、0、4文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化与娱乐设施用地,主要包括:广播电视与出版类、 图书与展览类、文化艺术与游乐类等设施的用地。
城市居住小区公共配套服务设施管理规定
城市居住小区公共配套服务设施管理规定 总则 第一条为加强城市居住小区、居住组团及零星住宅（以下统称居住小区）配套公共服务设施规划管理，保障居住小区配套公共服务设施合理配置，维护小区业主和开发企业的合法权益，根据有关法律、法规和相关规范等，制定本规定。 第二条本规定适用于泰州市城市规划区内新建、改建居住小区。 第三条居住小区应根据城市总体规划、近期建设规划、各专项规划及控制性详细规划同步规划建设教育、医疗卫生、文化体育、邮政、商业服务、社区管理服务和市政公用等配套公共服务设施。其中教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模（总建筑面积，下同）开发完成50%之前建成交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80%之前建成交付使用。 第四条居住小区配套公共服务设施的设置，应坚持统筹规划、可持续发展和节约用地的原则，使用性质相近或可兼容的公共服务设施应综合设置。 第五条居住小区配套公共服务设施的设置水平应当和居住人口规模相适应，在符合规定指标总量的前提下，可采取集中与分散相结合的方式统一规划、合理布置。 第二章权属界定与管理 第六条居住小区配套公共服务设施分为公益性公共服务设施和非公益性公共服务设施两种。 第七条公益性公共服务设施，是指不以盈利为目的、建设成本适宜列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括医疗卫生、文化体育、社区管理服务、市政公用设施等。此类公共服务设施除社会公益性配套设施外，其权属归全体业主所有，由业主委员会代为登记，开发企业不得销售，也不得以任何方式处置其使用权。 第八条非公益性公共服务设施，是指适宜市场化运营、建设成本不宜列入且未列入小区商品房建设成本的公共服务设施，包括教育、商业服务设施（物业管理专用商业服务设施用房除外）等。此类公共服务设施，按谁投资、谁所有、谁收益的原则，其权属归投资者所有，但交付使用后必须纳入小区统一的物业管理，并不得擅自改变规划用途。 第九条居住小区的车库、车位（含机动车和非机动车）应当首先满足本小区业主的需要。未列入小区商品房建设成本的地下车库、地下车位的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。 第十条居住小区公共配套服务设施的具体内容、指标等一般在控制性详细规划中确定，城乡规划部门提供规划条件时应作为土地出让条件之一进行明确。 第十一条对于分期建设的居住小区，城乡规划部门在审查修建性详细规划、建筑方案和施工图以及核发《建设工程规划许可证》时，应对每期工程的公共服务设施项目的名称、功能、位置、权属、指标等进一步核定。同时在《建设工程规划许可证》附件中注明与住宅同期进行验收的公共服务设施项目，确保公共服务设施与住宅同步建设、同步交付使用。 第十二条居住小区公共服务设施工程达到下列要求时，房地产开发企业方可申请竣工综合验收： （一）按照规划建设方案完成公共服务设施建设，并且经城乡规划部门竣工核实合格。（二）公共服务设施具备投入使用条件，已经明确产权、管理权及其关系，并且以书面形式明确管理责任。 第十三条未按照建设工程规划许可内容完成公共服务设施建设且未通过城乡规划部门竣工核实的，房地产开发企业不得办理入住手续。
城市公共服务设施规划规范
1 总则 1.0.1为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。 1.0.2本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 1.0.3城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。1.0.4城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表1.0.4的规定。 城市规模与人口规模划分标准 表1.0.4 1.0.5城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表1.0.5的规定。 城市公共设施规划用地综合（总）指标 表1.0.5
1.0.6各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。 1.0.7有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。 1.0.8城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。 2 术语 2.0.1城市公共设施用地 city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、 医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 2.0.2行政办公用地admini strative office land use 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行 政管理机构和其它办公设施用地。 2.0.3商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保 险业等设施的用地。 2.0.4文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、
杭州市公共服务设施配套标准及规划导则
杭州市公共服务设施配套标准及规划导则
目录 编制说明 1 总则 (3) 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 (3) 3 市级和区级公共服务设施配置的规划导则 (4) 4 居住区公共服务设施的配置标准 (9) 附录：术语、用词说明及参考文献（规范） (18) 《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》条文说明
1 总则 1.1【目的和依据】为突出以人为本，满足居民日益提高的物质和精神文化需求，科学合理地配置城市公共服务设施，有效使用城市土地资源，进一步提高城市规划编制和管理的标准化、规范化水平，结合本市实际情况并考虑城乡发展需要，制定《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》。 1.2 【适用范围】本标准适用于杭州市中心城区（指七区）公共服务设施，特别是新建居住区公共服务设施的规划、设计、建设和管理。在对城市旧区进行更新改造时，可依据本标准的基本原则和要求，进行必要的调整，以确保配套公共服务设施规划切实可行，并达到应有的标准和服务水平。 杭州市辖县级市的中心城区可参照本标准实施。 城市特殊功能区域，如风景名胜区、前湾保税港区、港口、出口加工区、高新技术产业区等的相关内容，另行规定。 1.3【配置原则】本市公共服务设施的配置与相关规划，应遵循系统、兼容、创新、继承以及适度超前或相对稳定的原则。 1.4【强制性要求】本标准中涉及公共服务设施用地的内容或规定应为强制性要求，在城市规划实施时，须优先安排并与其它建设工程同步予以落实；当公共服务设施无独立占地要求时，其建筑面积应作为强制性要求予以落实。 1.5 【相关法规】本市中心城区公共服务设施的配置应当严格执行本标准，并符合国家、省和市现行有关法律、法规及标准的规定。 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 2.1【公共服务设施分类】按其用地性质或使用功能，本标准将市、区级公共服务设施分为七类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化；（4）体育；（5）商业金融；（6）社会福利；（7）行政办公；将居住区级以下（含居住区，下同）公共服务设施分为八类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化娱乐；（4）体育；（5）商业金融服务；（6）社会福利与保障；（7）行政管理与社区服务；（8）市政公用。
杭州市公共服务设施配套标准及规划导则
v1.0 可编辑可修改杭州市公共服务设施配套标准及规划导则
目录 编制说明 1 总则 (3) 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 (3) 3 市级和区级公共服务设施配置的规划导则 (4) 4 居住区公共服务设施的配置标准 (9) 附录：术语、用词说明及参考文献（规范） (18) 《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》条文说明
1 总则 【目的和依据】为突出以人为本，满足居民日益提高的物质和精神文化需求，科学合理地配置城市公共服务设施，有效使用城市土地资源，进一步提高城市规划编制和管理的标准化、规范化水平，结合本市实际情况并考虑城乡发展需要，制定《杭州市市区公共服务设施配套标准及规划导则》。 【适用范围】本标准适用于杭州市中心城区（指七区）公共服务设施，特别是新建居住区公共服务设施的规划、设计、建设和管理。在对城市旧区进行更新改造时，可依据本标准的基本原则和要求，进行必要的调整，以确保配套公共服务设施规划切实可行，并达到应有的标准和服务水平。 杭州市辖县级市的中心城区可参照本标准实施。 城市特殊功能区域，如风景名胜区、前湾保税港区、港口、出口加工区、高新技术产业区等的相关内容，另行规定。 【配置原则】本市公共服务设施的配置与相关规划，应遵循系统、兼容、创新、继承以及适度超前或相对稳定的原则。 【强制性要求】本标准中涉及公共服务设施用地的内容或规定应为强制性要求，在城市规划实施时，须优先安排并与其它建设工程同步予以落实；当公共服务设施无独立占地要求时，其建筑面积应作为强制性要求予以落实。 【相关法规】本市中心城区公共服务设施的配置应当严格执行本标准，并符合国家、省和市现行有关法律、法规及标准的规定。 2 公共服务设施分类、分级和配置要求 【公共服务设施分类】按其用地性质或使用功能，本标准将市、区级公共服务设施分为七类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化；（4）体育；（5）商业金融；（6）社会福利；（7）行政办公；将居住区级以下（含居住区，下同）公共服务设施分为八类：（1）教育；（2）医疗卫生；（3）文化娱乐；（4）体育；（5）商业金融服务；（6）社会福利与保障；（7）行政管理与社区服务；（8）市政公用。 【公共服务设施分级】综合考虑建设规模以及投资、布局方式等，可将公共服务设施分为五级：市级、区级、居住区级、居住小区级、居住组团级。
青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则
青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则 （试行） 青岛市规划局 2010年5月
青岛市规划局 关于发布施行《青岛市市区公共服务设施 配套标准及规划导则（试行）》的通知 各有关单位： 我局编制的《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》于2010年5月10日施行。凡青岛市市区范围内控制性详细规划、修建性详细规划等相关规划的编制，以及各级、各类公共服务设施的规划建设，应遵照执行。 特此通知 附：《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》 二〇一〇年四月三十日
编制说明 青岛市规划局曾于2007年编制了《青岛市新建改建居住区、居住小区及组团公共服务设施配置标准表（试行）》，并作为控规及相关规划编制、管理的参考资料，对强化新区、特别是新建居住区公共服务设施的规划控制和配套建设发挥了重要作用。 随着经济社会的快速发展，城乡规划建设工作面临新的问题和挑战。一方面，以人为本的城市发展理念更加突出，节约型城市建设不断推进，民生问题获得广泛关注；另一方面，近年来，国家、省、市又不断出台了一些涉及公共服务设施的规范、标准、规定等。为了使全市公共服务设施的配置更加合理、系统、均衡，更加符合青岛社会经济发展的需要，市规划局对现行相关标准、规划进行了综合研究，编制完成《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》（以下简称“本标准”）。 本标准以国家、省、市和部门的相关规范及标准为基本依据，结合本市公共服务设施的规划建设情况及城市发展要求，并参考国内相关城市做法研究制定。本标准由青岛市城市规划设计研究院执笔起草。在起草和修改完善过程中，市规划局多次邀请相关专家参与研讨、论证，多次征求相关部门意见和建议，并认真研究汲纳这些意见和建议，使本标准在合法的基础上，能够更加科学、合理、实用。 本标准自2010年5月10日起施行。在本标准施行过程中，如有修改意见、建议或疑问，请及时向青岛市规划局反映。市规划局将适时组织对本标准实施情况的评价，不断加强相关规划之间的衔接，进一步优化完善本标准。 本标准包括条文及条文说明两部分，均由青岛市规划局负责解释。
公共服务设施专项规划现状调查表
馆陶县公共服务设施专项规划所需资料清单 1、最新版城镇公共服务设施专项规划及实施情况 2、城镇经济和社会发展规划的基本思路、国民经济和社会发展十二五规划； 3、《馆陶县教育事业“十二五”发展规划》 4、《馆陶县医疗卫生事业“十二五”发展规划》 5、《馆陶县文化事业“十二五”发展规划》 6、《馆陶县体育事业“十二五”发展规划》 7、《馆陶县宗教、福利事业“十二五”发展规划》 8、上一轮总体规划教育、医疗卫生、文化、体育、宗教、福利实施情况。 9、全县个社区居委员会。全县面积平方公里，户籍人口约万人，其中：非农业人口万人，另有流动人口约万人。服务于上述空间范围内的人口，各项公共服务设施的发展情况如下： 教育设施利用现状 现状幼儿园所，共班，占地公顷， 小学所，共班，占地公顷，在校学生人。 初中所，共班，占地公顷，在校学生人； 普通高中所，共班，占地公顷，在校学生人。 2013年城区幼儿园现状情况调查表 序号学校名称地址性质（公 办/私立） 教师人数 （人） 幼儿人数 （人） 占地面积 （m2) 建筑面积 （m2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 2013年城区小学现状情况调查表 序号学校 名称 地址 性质（公 办/私立） 班级数 （班） 教师人数 （人） 学生人数 （人） 占地面积 （m2) 建筑面积 (m2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
2013年城区初中现状情况调查表 序号学校 名称 地址 性质（公 办/私立） 班级数 （班） 教师人数 （人） 学生人数 （人） 占地面积 （m2) 建筑面积 (m2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 2013年城区高中现状情况调查表 序号学校 名称 地址 性质（公 办/私立） 班级数 （班） 教师人数 （人） 学生人数 （人） 占地面积 （m2) 建筑面积 (m2) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
基于“邻里中心”的公共服务设施专项规划研究
基于“邻里中心”的公共服务设施专项规划研究 【摘要】近年来，中国城市化水平迅速提高、城市规模不断扩大。公共服务设施作为城市不可缺少的一部分，对城市的发展起到至关重要的作用。本文以社区基础研究及黄岛区社区现状为切入点，辅以国内外成功社区的规划分析，提出“邻里中心”的构建，并以青岛市黄岛区公共服务设施专项规划的规划编制为实践支撑，旨在站在社区公共服务设施的角度，为编制该类专项规划提供工作思路与方法。 【关键词】邻里中心；社区规划；公共服务设施专项规划 1.引言 当前，我国改革进入了以政府转型为重点的关键时期。党的十六届六中全会提出《关于构建社会主义和谐社会若干问题的重大决定》，其中，关注社区建设、教育、医疗、社会保障等社会事业成为构建和谐社会的一个重要方面。 在城市经营理念和市场经济的双重影响下，经营性或盈利性项目的建设影响了公共设施项目的建设，加上城市人口的迅速膨胀，城市公共服务设施的建设规模和服务能力日渐滞后于社会经济的发展。造成这种现象的原因是多方面的，但缺乏公共服务设施专项规划科学、系统、有力的指导是很重要的因素。 目前，为改善这种状况，国内一些城市已相继开展了公共服务设施的专项规划，但其法律地位不明确，编制内容和深度也不尽相同。因此，本文从社区配套设施入手，结合青岛市黄岛区公共服务设施专项规划的编制实践，提出一种编制此类型规划的新思路。 2.社区定义及规模等级划分 2.1社区定义 社区是指固定地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体，行使社会功能、创造社会规范物，与行政村同一等级的行政区域。社区主要包括以下四个要素： 2.1.1人民或居民（主体）：社区由人所组成。不论何种类型的社区，是为人的聚集与互动提供服务的。目前，社区的人口数量并无具体的规定。 2.1.2地方或地理疆界（社区的边界性）：具有明确地理界线的社区，更能增强居民的归属感，提升居民的凝聚力。但是，并非所有的社区都有明确的地理划分。 2.1.3社会互动（社区的物质性）：社区内居民由于生活所需彼此产生互动，
新城公共服务设施规划布局探讨
新城公共服务设施规划布局探讨 摘要：公共服务设施是一个地区开展经济、文化等公共活动的中心，同时也是地区公共活动最频繁、最集中的场所，它为居民的生产、生活活动提供了便捷的条件，对一个城市的发展，尤其是新城的发展起到重要作用。 关键词：公共服务设施规划布局 前言： 为优化城市空间结构、体现土地经济价值，国内一些大中城市纷纷开展了新城建设活动。但在新城建设过程中，目前存在一个共性问题，即缺乏公共配套设施，以及由此带来的人气不足、摆动人口较多给城市造成的交通压力等问题。从国外新城规划和发展的经验来看，公共服务设施规划往往作为重要组成部分而备受关注，一方面，新城以高品质的公共服务和完善的基础设施体现其时代发展特征和综合生活质量，并以此作为吸引人口和产业入驻的重要前提条件，另一方面，通过提供各类收入、年龄、种族、宗教都能支付和享用的公共服务设施，促进新城群体的社会融合和凝聚力，从而可以推动新城健康快速地发展。 一、新城建设过程中公共服务设施配套研究的意义 首先，市场经济下政府迫切需要加强其社会管理和公共服务职能，尤其发挥规划职能，重点保障公共事业和基础设施建设，这也是落实以人为本、科学发展观的具体体现； 其次，国内外新城建设的实践显示，公共服务设施导向的开发模
式(sod，service oriented development)是政府常用开发引导模式。需要在新城开发中充分发挥其导向性作用，引导新区功能和用地开发的有序拓展，并积极推动城区功能和空间资源的重组与整合，促进新城城市职能和形象品质的全面提升； 最后，从规划学科的发展来说，当前城市社会发展和结构分异的趋势对公共设施的供给模式和内容提出了更高要求，传统无视社会个体特征的规划方法已难以满足社会需求，需要对相关规划方法进行深入探讨和有效改进。 二、许昌新区公共服务设施规划 规划原则 (1)以人为本 为“人”服务是对规划的基本要求。规划要创造人性化的服务环境，满足人们需求。 (2)强化公共服务职能 规划强化公共设施的生产服务、生活服务职能，突出公益性服务设施供给的开放共享和便利性，激发城市活力、打造城市凝聚力、强化城市辐射力。 (3) 发挥综合效益 规划突出科学性、适用性、先进性，发挥社会、经济和环境的综合效益，保障城市协调、有序可持续发展。 三、许昌新区公共服务设施规划体系 新加坡新镇公共服务设施分级示意图
社区公共服务设施分类及其配置：城乡比较
陈伟东张大维：社区公共服务设施分类及其配置：城乡比较 标签：公共服务● 陈伟东张大维 摘要社区公共服务设施可以分为生活服务设施、社会管理设施和社会福利设施三类。根据社区公共服务设施的辐射率、拥有率和覆盖率等主要指标，目前，我国社区公共服务设施配置在城乡之间存在不均衡现象。完善社区公共服务设施，实现城乡统筹均等发展，在规划上，乡村应该借鉴城市配建经验，选择适当的设施项目和建设指标、适度的投资主体和建设方式，同时，还要考虑实施单元、服务半径、服务当量等相关性要素。 关键词社区；公共服务设施；城乡比较；均等化 一、问题的提出 改革开放以来，经济转型提高了人的需求层次，社会转型扩大了公共需求主体，这些都需要大量增加的公共基础设施和公共服务产品。我国现阶段正处于从初步小康向全面小康过渡、从生存型社会向发展型社会转变的时期，居民日益增长的公共产品需要与公共产品供给短缺且分配不均衡之间的矛盾已经成为现今我国社会的突出矛盾。中国（海南）改革发展研究院的问卷调查显示，高达82.0%左右的专家学者认为，现阶段我国公共服务提供存在的突出问题是公共产品供给总量不足和分配不均。[1]农村公共产品供给总量不足，城乡公共产品分配不均显得更加突出。统筹城乡发展，逐步建设完善的公共服务体系成为当前党和政府的一项重要工作。党的十六届六中全会要求“着力解决县乡财政困难，增强基层政府提供公共服务的能力。逐步增加国家财政投资规模，不断增强公共产品和公共服务供给能力。”党的十七大进一步提出“统筹城乡发展，加强农村基础设施建设。基本形成城乡协调互动发展机制，建立以城带乡长效机制。围绕推进基本公共服务均等化，完善公共财政体系。加快推进以改善民生为重点的社会建设，扩大公共服务，促进社会公平正义。”加强城乡社区公共服务设施配置建设是实现基本公共服务均等化和社会公平正义的重要方面，但由于长期忽视社区公共服务设施的科学分类和对城乡社区公共服务设施配置现状的比较分析，致使业已失衡的城乡社区公共服务设施配置很难获取合理的规划建议。 本文以社区公共服务设施为研究对象，在合理分类社区公共服务设施的基础上，通过文献研究和实证调查，分析我国现阶段城乡社区公共服务设施的配置现状，尤其是社区公共服务设施在城乡之间的均等化状况，并据此提出我国现阶段可供参考的城乡社区公共服务设施均等化的配置思路。 二、城乡社区公共服务设施的内涵与分类 社区公共服务设施，是指直接为本社区居住用地内居民提供服务的基本性、共享性设施，一般包括公共建筑及其场地，还有附属设备等。按照居住区的功能和结构，社区公共服务设施则有城乡之分，即城市社区公共服务设施和农村社区公共服务设施。建设部从城市居住区的角度，对城市社区公共服务设施在宏观和微观两个层面上进行了界定。从宏观上讲，建设部在《城市居住区规划设计规范》［GB50180－93（修订本）］中将其按使用功能分为教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮
《北京市居住公共服务设施规划设计指标》
市规发〔2006〕384号 关于印发《北京市居住公共 服务设施规划设计指标》的通知 各相关单位： 为贯彻科学发展观，适应建设社会主义和谐社会的要求，经市政府同意，我委对《北京市人民政府关于印发本市新建改建居住区公共服务设施配套建设指标的通知》（京政发〔2002〕22号）中的指标进行修订，重新制定了《北京市居住公共服务设施规划设计指标》（以下简称《指标》）。 本《指标》是指导规划设计人员编制本市居住地区修建性详细规划或规划设计方案的技术规范，适用于北京历史文化保护区以外城镇地区新建改建居住地区的规划设计工作。 本《指标》已于2006年1月25日经市政府专题会讨论通过，现印发给你们，自2006年6月1日起执行。我委将依据有关规划设计管理的法律、法规，加强对居住地区规划设计中执行本《指标》情况的监督管理，并请有关部门按照本《指标》要求做好相关工作。
《北京市居住公共服务设施规划设计指标》 文本 1 总则 1.1为保证居住公共服务设施合理设置，提供适宜的居住生活环境，不断满足居民的生活需要，结合北京市的实际情况，制定本指标。 1.2本指标适用于北京历史文化保护区以外城镇地区新建改建居住地区公共服务设施的规划设计。特殊地区因地制宜，具体研究。 1.3居住公共服务设施的设置，应贯彻可持续发展和节约用地的原则。使用性质相近或可兼容的公共服务设施尽量综合设置。 1.4居住人口规模和用地范围，应依据城市规划确定。 本指标按居住人口规模（或建设规模）分四级。 每户平均居住人口计算值为2.8人，每户（套）住宅建筑面积按实际建筑面积标准计算。 1.5居住公共服务设施的设置水平应当与居住人口规模相对应。在符合规定的公共服务设施面积总指标的条件下，可根据城市规划，采取集中与分散相结合的方式统一安排、合理布置公共服务设施。 本指标是居住公共服务设施设置的最低基本标准。 1.6居住公共服务设施按性质分为教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区管理服务、社会福利、交通和市政公用等八类。 1.7居住公共服务设施按照附表1、2、3、4设置。
3公共服务设施配建9页
3 公共服务设施配建 3.1 分类分级 3.1.1【公共服务设施分类】郑州市公共服务设施分为教育设施、医疗卫生、文化设施、体育设施、养老设施、社区服务、生活服务、市政公用和行政管理共9类。 3.1.2【公共服务设施分级】郑州市公共服务设施按市级、区级、居住区、居住小区和居住组团五级配置。居住区的人口规模为3～5万人，居住小区的人口规模为1～1.5万人，居住组团的人口规模为0.1～0.3万人。 3.2 市、区两级公共服务设施配建 3.2.1【市级公共服务设施】市级公共服务设施应根据城市总体规划的要求，与城市功能定位相适应，在符合相关标准的条件下，合理布置，统筹安排。 3.2.2【区级公共服务设施】区级是指中心城区范围内的市内五区、各开发区、上街区、荥阳市、航空港试验区及相关新城组团。 区级公共服务设施应包括以下14项设施：区级图书馆、区级艺术中心、区级青少年宫、区级老年活动中心、区级养老院、区级妇幼保健所、区级疾病预防控制中心、区级残疾人康复中心、区级人民医院、区级中医院、区级社区服务中心、区级体育馆、区级运动场地和区级公园。 除医院外，功能相近的公共服务设施宜相对集中设置，形成区级市民活动中心。各项须配建的公共服务设施建设标准如表3.2.2。 区级公共服务设施配建标准表表3.2.2
3.2.3【区级养老院】 各区应按20万人一处进行配建，每处养老院的规模为200～300床。养老院应独立设置，集中绿地面积应按每位老年人不低于2㎡计算，活动场地应有1/2的活动面积在标准的日照阴影线以外。 3.2.4【区级运动场地】 各区应集中建设一处区级室外运动场，用地面积不得小于2.5公顷，应包括：标准400m跑道、标准足球场1处，篮球场、羽毛球场、网球场和乒乓球场各5～10处，也可酌情配建其他专项体育场地，
城市公共服务设施空间分布分异调查_以广州市为例_高军波
〔文章编号〕1002－2031（2011）08－0055－07 城市公共服务设施空间分布分异调查 ———以广州市为例 高军波余斌江海燕 〔摘要〕社会经济体制综合转型以来，市场机制逐步取代行政命令成为我国城市公共服务设施配置的主体方式，其空 间分布形态也由空间均衡趋向社会分异。以广州市为例，基于3954份有效问卷和城市公共服务设施专项调查数据，对城市公共服务设施的空间分布进行了社会生态学分析。研究结果表明，广州城市公共服务设施空间分布的社会分异特征显著，中心城区116个街镇单元可以划分为6个类型，不同阶层社会群体居住单元的公共服务设施配套及可达性存在显著差异；受旧城区社会经济持续繁荣及历史沉积效应影响，社区地位与城市公共服务设施供给及可达性之间呈非完全一致性，体现出类似西方国家城市公共资源配置过程中的“城市生态法则”的作用特征。 〔关键词〕城市公共服务设施；社区类型社会分异；广州市〔中图分类号〕F299．24 〔文献标识码〕A 〔作者简介〕高军波（1979―），男，河南信阳人，信阳师范学院城市与环境科学系讲师，博士，研究方向为城市内部空间结构、城市与区域发展规划；余 斌（1963—），男，河南信阳人，华中师范大学城市与环境科学学院教授，博士，研究方向为区域发展与城乡规划；江海燕 （1973—），女，湖北京山人，广东工业大学建筑与城市规划学院讲师，研究方向为城乡绿地与景观规划设计。 〔基金项目〕国家自然科学基金项目（40971097）、教育部人文社会科学青年基金项目（10YJC840036）；信阳师范学院博士科研启动基金项目。 〔收稿日期〕2011－01－27〔修回日期〕2011－04－06 一引言 城市公共设施是城市公共服务的依托载体，就 其空间分布特征差异可以分为三种类型：定点设施、如教育、医疗、文体、公园绿地及其他休闲设施等；非定点设施，如警察巡逻、消防、街道环卫设施等；网络设施，如给排水、电力、电信设施等。其中，定点设施是城市社会性服务业的物质载体，具有典型消费性 服务业特征，其外部性场呈圆锥形分布，其非均质的 空间布局将导致定点设施的服务效益凸显空间差异 和社会不公平。因此，城市定点公共服务设施的空间分布成为激发不同社会群体在住房市场中竞争和冲突，并引发城市空间隔离、加剧居住分异的重要因素 ［1］ 。 城市公共服务设施的供给事关城市居民生活质 量和社会公共资源分配的公平公正，其空间分布的社会生态学分析历来是西方城市地理学研究的热 总第193期 城市问题2011年第8期
《漳州市中心城区公共服务设施专项规划(2030)》主
《漳州市中心城区公共服务设施专项规划（）》主要内容 一、规划范围 规划范围与《漳州市城市总体规划（）》中确定的漳州市中心城区规划建设用地范围相一致，包括芗城区、龙文区、圆山新城、台商投资区四个片区，规划范围约平方公里。 二、规划期限 规划期限为～年。其中，近期：～年；远期：～年。 三、规划对象及主要思路 规划以《漳州市城市总体规划（）》为指导，按照《福建省关于加强城镇公共配套服务设施建设规划意见》文件精神及国家相关规范，通过对漳州中心城区未来发展趋势的预测，根据漳州总规相关要求，规划按“分类、分级、分区”的内容与思路进行编制。“分类”是将公共服务设施按教育、医疗、体育、文化及社会福利设施分为五大类别；“分级”是根据《导则》要求，以居住人口为导向，将按市（区）－街道—社区三级配置；“分区”是以总规为依据，将中心城区划分为芗城区、龙文区、圆山新城及台商投资区四大片区进行分类控制引导。 四、总体目标 提升城市服务水平，建设高效能的城市管理与社会化服务体系，促进形成与漳州市建设“田园都市、生态之城”的发展目标相适应的中心明确、层次清晰、超前均衡的公共设施体系，提高居民生活质量，满足居民日益增长的公共服务需求。 五、规划原则 、合理布局原则：合理规划配置五类公共服务设施，使之与居住区人口规模相适应，通过空间布局满足人们对各类设施的使用需求。 、适度超前原则：科学预测城市和各类设施未来发展趋势，在严格按照相关规范执行的同时，又要考虑实际需求与可能，适度超前。 、区别规划原则：规划坚持新区带动策略，区别看待老城区与新区设施建设。老城区以设施整合、置换为主，满足居民基本需求。新区坚持高标准建设，以公共设施建设引导新区发展。 、整体规划原则：各类设施布局规划以服务漳州市中心城区为主，兼顾周边城乡结合地区，部分地段打破行政区界线，整体规划。同时各类设施之间强调共建共享。 、分期实施原则：本次规划按照片区开发时序，分近、远期分期实施。 六、分项规划 （一）教育设施 一、规划目标 近期重点解决人口急剧增长带来的学位紧张、超负荷招生问题，以及旧城改造和新区开发建设中的新增学位需求，结合中职园区的建设，通过合理置换教育资源，缓解漳州老城区学位问题。 远期合理分配优质教育资源，通过统筹中心城区教育设施布局，为教育资源预留一定的空间用地，建立从学前教育至初高等教育完善的现代教育体系。 二、规划指标 、千人指标 通过对漳州中心城区就学情况及相关政策的综合分析，本次规划将以《福建省城市控制性详细规划编制导则》为依据，针对漳州中心城区实际情况确定千人指标为：初等教育（小学）：座千人；中等教育（初中）：座千人；中等教育（高中、中职）：座千人。 、生均用地指标 针对城市开发时序的不同，划分为老城区及城市新区，规划以《福建省城市控制性详细规划编制导则》为依据，合理确定不同区域的生均用地指标。 中小学生均用地指标如下： 小学生均用地为－平方米人，其中老城区学校生均用地不低于平方米人，新区学校生均用地不低于平方米人。 初中生均用地为－平方米人，其中老城区学校中学生均用地不低于平方米人，新区学校中学生均用地不低于平方米人。 高中生均用地为－平方米人，其中老城区学校中学生均用地不低于平方米人；新区学校中学生均用地不低于平方米
公共服务设施分级配建表
公共服务设施分级配建表 类别项目 居住 区 小区组团 教育托儿所-- ▲△幼儿园-- ▲-- 小学-- ▲-- 中学▲-- -- 医疗卫生医院(200-300床) ▲-- -- 门诊所▲-- -- 卫生站-- ▲-- 护理院△-- -- 文化体育文化活动中心(含青少年活动中心、老 年活动中心) ▲-- -- 文化活动站(含青少年、老年活动站) -- ▲-- 居民运动场、馆△-- -- 居民健身设施(含老年户外活动场地) -- ▲△ 商业服务综合食品店▲▲-- 综合百货店▲▲-- 餐饮▲▲-- 中西药店▲△-- 书店▲△-- 市场▲△-- 便民店-- -- ▲其它第三产业设施▲▲-- 金融邮电银行△-- -- 储蓄所-- ▲-- 电信支局△-- -- 邮电所-- ▲-- 社区服务社区服务中心(含老年人服务中心) -- ▲-- 养老院△-- -- 托老所-- △-- 残疾人托养所△-- -- 治安联防站-- -- ▲居(里)委会(社区用房) -- -- ▲物业管理-- ▲-- 市政公供热站或热交换站△△△变电室-- ▲△开闭所▲-- -- 路灯配电室-- ▲-- 燃气调压站△△--
用高压水泵房-- -- △公共厕所▲▲△垃圾转运站△△-- 垃圾收集点-- -- ▲居民存车处-- -- ▲居民停车场、库△△△公交始末站△△-- 消防站△-- -- 燃料供应站△△-- 行政管理及其它 街道办事处▲-- -- 市政管理机构(所) ▲-- -- 派出所▲-- -- 其它管理用房▲△-- 防空地下室△②△②△②注：①▲为应配建的项目；△为宜设置的项目。 ②在国家确定的一、二类人防重点城市，应按人防有关规定配建防空地下室。
公共服务设施控制指标
配建公共停车场(库)停车位控制指标表6.0.5 公共服务设施控制指标(㎡/千人) 表6.0.3
各种地下管线之间最小水平净距(m) 各种地下管线之间最小垂直净距(m) 表10.0.2－2 各种管线与建、构筑物之间的最小水平间距(m) 表10.0.2－3
管线、其他设施与绿化树种间的最小水平净距(m) 表10.0.2－4 11.0.2 各项指标的计算，应符合下列规定： 11.0.2.1 规划总用地范围应按下列规定确定： (1)当规划总用地周界为城市道路、居住区（级）道路、小区路或自然分界线时，用地范围划至道路中心线或自然分界线； (2)当规划总用地与其它用地相邻，用地范围划至双方用地的交界处。 11.0.2.2 底层公建住宅或住宅公建综合楼用地面积应按下列规定确定： (1)按住宅和公建各占该幢建筑总面积的比例分摊用地，并分别计入住宅用地和公建用地； (2)底层公建突出于上部住宅或占有专用场院或因公建需要后退红线的用地，均应计入公建用地。 11.0.2.3 底层架空建筑用地面积的确定，应按底层及上部建筑的使用性质及其各占该幢建筑总建筑面积的比例分摊用地面积，并分别计入有关用地内； 11.0.2.4 绿地面积应按下列规定确定： (1)宅旁(宅间)绿地面积计算的起止界应符合本规范附录A 第A.0.2条的规定：绿地边界对宅间路、组团路和小区路算到路边，当小区路设有人行便道时算到便道边，沿居住区路、城市道路则算到红线；距房屋墙脚1.5ｍ；对其它围墙、院墙算到墙脚； (2)道路绿地面积计算，以道路红线内规划的绿地面积为准进行计算； (3)院落式组团绿地面积计算起止界应符合本规范附录A 第A.0.3条的规定：绿地边界距宅间路、组团路和小区路路边1ｍ；当小区路有人行便道时，算到人行便道边；临城市道路、居住区级道路时算到道路红线；距房屋墙脚1.5ｍ； (4)开敞型院落组团绿地，应符合本规范表7.0.4—2要求；至少有一个面面向小区路，或向建筑控制线宽度不小于10ｍ的组团级主路敞开，并向其开设绿地的主要出入口和满足本规范附录A 第A.0.4条的规定； (5)其它块状、带状公共绿地面积计算的起止界同院落式组团绿地。沿居住区（级）道路、城市道路的公共绿地算到红线。 11.0.2.5 居住区用地内道路用地面积应按下列规定确定： (1)按与居住人口规模相对应的同级道路及其以下各级道路计算用地面积，外围道路不计入； (2)居住区（级）道路，按红线宽度计算； (3)小区路、组团路，按路面宽度计算。当小区路设有人行便道时，人行便道计入道路用地面积； (4)居民汽车停放场地，按实际占地面积计算； (5)宅间小路不计入道路用地面积。
城市公共服务设施规划规范
城市公共服务设施规划规范 (总8页)
1 总则 为提高城市公共设施规划的科学性，合理配置和布局城市各项公共设施用地，集约和节约用地，创建和谐、优美的城市环境，制定本规范。 本规范适用于设市城市的城市总体规划及大、中城市的城市分区规划编制中的公共设施规划。 城市公共设施用地分类，应与城市用地分类相对应，分为：行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研设计和社会福利设施用地。 城市公共设施用地指标应依据规划城市规模确定。城市规模与人口规模划分应符合表的规定。 城市规模与人口规模划分标准 城市公共设施规划用地综合（总）指标应符合表的规定。 城市公共设施规划用地综合（总）指标 各项城市公共设施用地布局，应根据城市的性质和人口规模、用地和环境条件、设施的功能要求等进行综合协调与统一安排，以满足社会需求和发挥设施效益。 有专项发展要求的特色城市，其相应的公共设施规划用地标准若突破本规范的规定，需经论证报上级主管部门批准。但不得突破城市公共设施规划用地综合（总）指标。 城市公共设施规划除应符合本规范外，还应符合国家有关标准的规定。
2 术语 城市公共设施用地 city public facilities land use 指在城市总体规划中的行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生，教育科研设计、社会福利共七类用地的统称。 行政办公用地admini strative office land use 指党政行政机关、党派和团休等市属机构，以及非市属的行 政管理机构和其它办公设施用地。 商业金融用地commercial and financial land use 指城市居住区级以上(不含居住区级)的商业和服务业、金融和保险业等设施的用地。 文化娱乐用地cultural entertainment land use 指城市各类文化和娱乐设施用地，主要包括：广播电视和出版类、图书和展览类、文化艺术和游乐类等设施的用地。 体育用地sports land use 指市级和区级体育场馆及训练场地等设施用地。 医疗卫生用地medical and sanitary land use 指医疗、保健、防疫、康复、急救、疗养等设施用地。 教育科研设计用地education and scientific research land use 指有固定校址和用地范围的高等院校、中等专业学校、科研 和勘察设计院所、信息和成人高等培训学校等设施用地。 社会福利用地social welfare land use 指为孤儿、残疾人、老龄人等社会弱势群体所设置的学习、 康复、服务、救助等设施的用地。