我国城乡义务教育均衡发展的问题、原因及对策分析
我国城乡义务教育均衡发展的问题、原因及对策分析摘要：改革开放后，我国城乡义务教育发展取得了辉煌的成绩。但城乡义务教育在教育经费、办学条件和师资力量上存在显著差距，阻碍了义务教育质量的进一步提高。二元化的城乡教育制度、经济发展水平的城乡差异、城乡师资资源配置的不均衡等因素导致了城乡义务教育发展失衡。为促进城乡义务教育均衡发展，需要加快教育体制改革、加大农村义务教育投入、提高师资队伍素质。
关键词：城乡差距；义务教育；均衡发展
城乡义务教育均衡发展是实现义务教育均衡发展任务中最关键的一环，发挥着承上启下的作用，对促进我国义务教育健康发展有着决定性的影响力。可以这样说，要想实现中华民族的伟大复兴，要想推动整个教育事业的健康和谐发展，要想进一步提高人民大众的生活质量和幸福指数，基础教育中的九年制义务教育是否均衡发展必将扮演着重要角色。国民素质的提高离不开基础教育，而义务教育的均衡发展又离不开城乡义务教育的统筹发展。
一、城乡义务教育均衡发展的问题
（一）城乡义务教育经费的差距
据官方统计数据显示，最近几年，由于我国经济总量的持续不断增加，和国家高层对城乡义务教育均衡发展的重视，对义务教育教育的投入也在逐年增加，财政预算内教育经费投入在城乡间的分配逐渐趋于平衡。虽然差距在缩小，但是由于农村义务教育历史欠
义务教育均衡发展财政政策探究
义务教育均衡发展财政政策探究 一、义务教育均衡发展的财政政策概念 义务教育均衡发展的实质就是不断满足广大人民对义务教育需求的接受程度，现代社会人人平等，人人都享有自己的权利和义务，当然对于接受教育的权利也是平等的。在义务教育阶段，国家对不同地区义务教育的过程和条件都是均等的，具体表现在教学教材内容均等、教育学费均等、师资水平均等、教学的质量均等，从而能让大多数义务教育对象得到应有的发展。 （一）义务教育均衡的对象 义务教育均衡财政政策的落实点是个人，必须搞清楚学生在义务教育资源的使用和分配上合理不合理，解决两个相互问题：义务教育财政政策主要服务于哪些群体？哪些对象对义务教育财政政策的均衡有促进作用？让各教育机构和各教育对象都把义务教育资源能平等的分配，从而在义务教育上达到需求与供给之间的均等关系。 （二）义务教育均衡的内容 在义务教育均衡发展的过程中首先要考虑教育过程中资源是否足备，包括人、物各方面的充足，其次要验证义务教育结束后的成果，观察学生的学习成绩、自身能力等各方面是否提高，最后要能产生义务教育均衡的长远效应，维持好各人的整体生活质量。在投入步骤中一定要保证投入的充足，但是投入不能盲目投入，投入可以是一般的货币，但要经过实际的测量，具体可以记录学生及老师的人数、教学规模的大小等。 （三）义务教育均衡的全面需求 现阶段我们已经不能仅仅满足单一公众的义务教育需求，而是要随着公众的数量及要求的提高，制定各自适合的财政政策，保证不同公众义务教育在义务教育机会、义务教育过程及条件、义务教育质量等各方面的均等，保障义务教育全方位均衡发展的财政政策。 二、分析公共义务教育均衡发展的公共需求特性 义务教育均衡发展的最基本要求是个人的受教育机会是均等的，其次要求是满足义务教育过程和条件的均等，最高要求就是教育质量的均衡，这一系列的要求逐层提高，体现出了义务教育的本质，在不断提高要求的过程中让个人得到自由全面的发展。
义务教育均衡发展自查报告
义务教育均衡发展自查报告 xxx小学始终把义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重来抓，学校全面贯彻教育方针，开足开齐课程，深化教育改革，加速学校发展。现将我校义务教育均衡发展工作自查情况汇报如下： 一、基本情况。 20xx年10月，学校被国家教育部、公安部联合授予全国消防安全教育示范学校称号。同时，学校先后被湖北省教育厅评为湖北省语言 文字规范化示范校，小学语文改革与创新先进单位，被XX市教育局评 为首届教育宣传先进单位，十一五教育科研先进单位，关爱留守生教 师访万家工作先进单位，德育先进单位，教学常规管理先进单位等多 项荣誉称号。 学校招生服务范围涉及皇城门社区、莫愁湖社区及子胥台社区部 分街道。随着政府对教育投入的增加，学校的办学环境持续改善，软、硬件建设都得到了长足地发展。学校严格按照市教育局招生计划搞好 招生工作，严禁择校。一年级新生招生严格按教育局要求严把关；转 学经学校核实确属我校服务范围后，经基础教育科同意方能办理转学 手续。学生的入学率为100%，辍学率为0。 二、完成工作情况 （一）领导机制 我校根据上级制定的义务教育均衡发展规划，成立了以校长郑兴 高为组长的领导机构并实行了合理的。分工，做到各项工作有人抓， 各项工作有人管。同时，建立学校及周边综合治理联席会议制度和警 校经常性联席制度，学校周边环境和治安状况良好。 （二）管理机制 学校所辖服务范围学生适龄儿童、少年入学率达到100%。每学年 向社会公布学校招生范围及招生人数。九年义务教育巩固率达100%。
（三）教育经费 上级财政部门对我校的教育投入严格按相关政策拨付，义务教育 经费保障机制改革实施即时到位，义务教育免收教科书费全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、平调、截留问题，无乱收费现象。 （四）师德建设 学校十分重视师德师风建设，经常性地展开师德师风教育，坚持 抓好每周例会制度的落实，教师遵纪守法，爱岗敬业，几年来无体罚 学生和违法犯罪问题。 （五）比访活动 比教学、访万家工作实现全覆盖，工作形成常态化。学校校长带 头参与比教学、访万家工作，每名教师都能做到比教学经常化，听课、评课常态化。每位教师每学期能做到对所任教班级的学生家庭至少走 访一次。比访专项档案资料齐全。 我校制定了《教师绩效考核制度》，教师绩效考核程序规范，考 核结果与教师绩效工资挂钩。 （六）教育教学质量 学校按照课程计划开齐、开足、开好课程，落实地方课程、校本 课程和综合实践活动课程。扎实展开大家唱、大家跳活动，进一步减 轻学生的课业负担，增强全体学生的身体素质。学校没有开设重点班，特长班。学校教师没有在校内、校外任何地点、任何时间以任何形式 给学生有偿补课，或变相强迫学生参加社会上各种家教补习班的现象。 （七）办学行为 学校建立了学生课业负担监测、举报制度，确实减轻学生过重的 课业负担。学校教师无利用假期、公休日、课余时间组织学生补课。 无乱办班、乱收费行为。无向学生乱推销现象。
义务教育均衡发展自查自评报告
下加尕斯台村小学义务教育 均衡发展 自 查 自 评 报 告 下加尕斯台村小学
下加尕斯台村小学义务教育均衡发展 自查自评报告 （下加尕斯台村小学） 下加尕斯台村小学根据新政教督办文件精神，严格按照《新疆维吾尔自治区县域义务教育均衡发展督导评估办法》要求，组织人员从组织领导、发展水平、管理与质量和校际均衡等四个方面，对下加尕斯台村小学各义务教育均衡发展工作进行了自查自评，现将自查情况汇报如下： A1组织领导（170分） A1—B1 领导职责（40分） A1-B1-C1优先发展（20分） 评估标准： （1）确立“科教兴县（市、区）”战略思想，切实把教育摆在优先发展的战略地位，做到“六个优先”。（“六个优先”即：优先安排教育投入，优先规划教育发展，优先保障教育用地，优先引进教育人才，优先落实教师待遇，优先解决教育问题）。（2）有经济社会发展长远规划并将教育改革和发展纳入其中。评分细则： 制定教育发展规划并纳入县总体规划得10分；总体规划体现“六个优先”得10分；若未做到，分项扣分。 经自查：我县高度重视义务教育均衡发展工作，确立了“科教兴县”战略思想，把教育摆在优先发展的战略地位，做到了“六
个优先”。制定了学校均衡发展工作规划、实施方案（2015—2016学年）、学期计划与总结等政策性文件，通过制定具体的教育发展规划，使教育改革发展工作纳入到全县经济社会长远发展规划之中，做到了教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。 自评自查得分：15分 A1-B1-C2 责任落实（20分） 评估标准： （1）建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度； （2）形成政府直接领导、教育部门主抓、有关部门配合的责任明确、任务落实、工作协调的工作局面； （3）形成决策、执行、监督、检查、总结提高的义务教育均衡发展工作长效机制。 评分细则： 建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度得5分；各部门责任明确、工作落实得5分；形成决策、执行、监督、检查、总结提高的义务教育均衡发展工作长效机制得10分；若未做到，分项扣分。 经自查：下加尕斯台村小学成立了以县长为组长，各成员单位主要负责人为成员的下加尕斯台村小学义务教育标准化建设及义务教育均衡发展工作领导小组。各成员单位签订目标责任书，确定各单位在义务教育均衡发展中的职责。县委、政府建立了义务教育均衡发展
义务教育均衡发展的基本知识资料
义务教育均衡发展的基本知识 一、什么是义务教育均衡发展？什么是基本均衡？ 义务教育均衡发展是在义务教阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。 义务教育均衡发展不仅是一项既定不变的方针，更是一个螺旋式发展逐步推进的过程。教育投入、教育设施、教师资源等办学条件的改善只是“初步均衡”，实现义务教育发展水平和教育质量的全面提升才是“基本均衡”。 二、如何把握均衡发展的基本内涵？ 均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。基内涵主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，目前应当特别关注边远山区学校建设问题；二是区域内部学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题；三是群体之间的均衡发展，目前在当物别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一位教师，实现教育公平。 三、国家确定的义务教育均衡发展的指导思想是什么？ 总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施。 四、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？ 义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：一个门
槛、两项内容、一个参考。 （一）一个门槛（基本办学标准评估）。要求在对一个县（区）进行评估认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评佰。达到这一条件的县（区），才有资格接受均衡督导评估认定。 （二）两项内容（均衡督导评估认定的核心内容） 1、对县域义务教育学校际间均衡状况评估（差异化系数）。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均数学仪器设备值、每百名学生拥有计算机合数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。 2、对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估（四个方面）。主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的17项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为1000分；达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。考虑到省情不同，要求省级在制定实施办法时，可适当增加对县（区）级政府工作评估指标。 （三）一个参考。指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。 五、开展义务教育均衡发展督导评估，将会起到什么作用？
小学义务教育均衡发展督导评估自查自评报告(完整版)
报告编号：YT-FS-6786-68 小学义务教育均衡发展督导评估自查自评报告(完 整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
小学义务教育均衡发展督导评估自查自评报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 根据《xx省县域义务教育均衡发展督导评估工作方案》和xx市政府教育督导室提出的要求，对照评估方案及标准，我校细致扎实地开展了自查自评。现将我校义务教育均衡发展工作自查自评情况汇报如下： 一、学校基本情况： xx小学教育集团成立于XX年5月。教育集团现有xx总校和xx分校（原北街小学）两个校区，占地面积17782㎡，校舍建筑面积14841㎡。现有教职员工159名，学历达标率100%，普通话达标率100%，其中，中学高级教师2名，小学高级教师83名，省、州级骨干教师8名，省级教学骨干4名。在校学生3773名，58个教学班，服务半径覆盖12个社区，辖区内
残疾儿童、留守儿童无一辍学，学生入学率100%，巩固率100%，学校环境优美，设施一流，是xx州、市的示范性小学。XX年以来，学校跨越式的发展壮大为自己赢得了种种荣誉。学校先后被中国教育协会命名为全国现代教学艺术研究实验学校，获得州、市“两基”工作先进集体，州、市教育系统基层组织建设年先进集体，省、州、市科技示范校。15名教师在国家、省、州、市教学比赛中获奖，58名教师接受了国家级培训。200多名学生在全国、省、州、市各类竞赛中获奖。XX、XX年，学校在州、市教学质量检测和各级各类竞赛中成绩均名列前茅。 教育集团设有党支部、政教处、教导处、总务处、办公室、少先队大队部和工会等处室。每个校区有一名主管副校长，内设教导处、总务处、少先队大队部和工会，协助副校长搞好分校区的教育教学和日常工作。教育集团现拥有3个多媒体教室、35个电子白板教室、3个电子备课室、1个图书馆、3个学生微机室、2个红领巾广播站、600平方米的地下文体活动室和形
义务教育均衡发展的心得体会
义务教育均衡发展的心得体会 一、学校对学生“全面发展”的要求是建立在养成参与社会生活必须的品质的基础之上的，“全面发展”不等于“样样都要好”。对学生不要“求全责备”，应该珍视学生之间的差异，有的学生这方面行那方面不行，有的学生那方面行这方面不行，一个人不可能什么都行。“全面发展”不等于“平均发展”，对学生不要“抑长补短”，应该允许学生在某些方面落后一点，而在另外方面特别好一些，鼓励学生发展自己的长处。教师要善于了解学生，努力发现每一个学生的个性特点和兴趣特长。在这个基础上，通过结构、内容、形式多样化的课程和丰富多彩的集体活动，培养和适应学生的不同需要及兴趣爱好，为学生提供发现、锻炼和表现自己的机会，使每个学生都有相同的机会得到不同方式的对待，支持每一个学生形成自己的发展特色，发挥个人所长，充分实现他自己的潜力和享有创造他自己未来的权利。 二、推进义务教育均衡发展的主要实施者是各级教育行政部门。其责任应主要是“建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。”此外,改造薄弱学校、保障弱势群体子女享受同等义务教育待遇,也是教育行政部门义不容辞的责任。还有,推进义教均衡发展中必然出现一 些难点问题,如农民工子女义务教育与高中教育衔接问题,也都是义
务教育均衡发展中的难点问题,教育行政部门只能一马当先、主动作为。 ，对我今后的教育工作有很大的帮助。爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习，每一条内容都包括了太多的内涵，很值得我位每位教师去细细品味。 在杨老师的讲座中她最后提到教师对学生的“爱”应是真诚的、无私的、广泛的、一视同仁的，只要是教育一线的老师尤其我们班主任我想都会认同，而且一直朝这方面努力去做，尽管孩子情况不同，但要相信每个学生都能在老师爱的教育下长大成才。对每一个学生的关爱，都应该是毫无保留的，无论是对品学兼优的学生，还是对顽皮、学习成绩不理想、需要心理疏导的学生，教师都要主动去亲近和关爱他们，让学生感到老师是自己最信赖、最尊敬、最亲近的人。教育事业就是爱的事业，没有爱就不会有教育。作为一名教师，让我更深刻领会了关爱每一个学生，在生活上关心学生，在学习上帮助学生的重要性，让学生在感受爱的过程中，理解爱，学会爱。其实，每一个学生都是好学生，他们身上有不同的闪光点，只是有的没被发现。这就需要我们教师在平时的工作中细心，善于捕捉学生的闪光点，夸奖学生，激励每一个学生上进，赏识每一个学生的才华，让每一个学生积极参与，期待每一个学生获得成功。我常常把更多的爱，倾注在那些后进学生的身上，倾注在那些需要帮助的学生身上。以平等的心灵善待学生，用爱的情怀关注学生，这是一股巨大的教育力量，它比任何
如何实现义务教育的均衡发展
如何实现义务教育的均衡发展 ？ 对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。 近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。 当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。 一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。 促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。 二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。
义务教育均衡发展工作实施方案
148团第一小学义务教育均衡发展方案 推进义务教育均衡发展，是新修订的《义务教育法》提出的明确要求，是深入贯彻党的十八大精神、全面落实科学发展观、整体提升我校义务教育质量和水平的一项重要举措，也是我校巩固、提高义务教育成果的一项重要任务。为努力实现础教育又好又快地发展，促进教育公平，努力办人民满意的学校。根据师市教育局具体要求，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，坚持以办人民满意的教育为宗旨，以创建全省义务教育均衡发展先进县市为载体，进一步加强学校建设，努力提高办学条件、师资力量、管理水平等，保障少年儿童都能接受良好的教育资源，促进我校教育教学公平的提高，制定该实施方案。 二、组织领导 实校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工作的组织、指导、检查和督导。 组长：毛爱华陈新德 副组长：刘守德张建新宋长青 成员：李新平李华武田桂英孙丽萍及各组长 三、目标任务 1、一是根据实际的需要，配齐配足实验设备。二是根据远程教育的需要，配齐相应的计算机，建立教学光盘播设备，设置远程教育
网络教室。三是建立健全计算机教室等配套设施；适当增加图书室藏书量；四是配齐配足音美体器材。 2、加强教师队伍建设，着力建设一支事业心、责任心、进取心强的高素质的教师队伍。 3、巩固和确保无适龄儿童、少年儿童因家庭经济困难而失学，做到“应助尽助”。 4、积极实施质量提升工程，促进教育质量均衡。完善质量提升各种措施，促进学生全面发展。 5、加强安全教育，促进师生身心健康，打造和谐平安校园。 四、主要措施 1、切实落实义务教育各种保障经费。进一步落实义务教育的管理体制。建立学校预算管理制度，通过预算来保障义务教育各项经费的落实。 2、加快办学条件标准化建设，积极争取上级领导的支持。多渠道筹措建设经费，不断加大投入，使学校办学条件达到一类标准，实现办学条件标准化，体育、音乐、美术器材和运动场地达到教育技术装备标准化要求。注重教学资源的积累。 3、加强学校领导班子建设和教师队伍建设。进一步提高领导班子凝聚力、精细管理的能力上下功夫。进一步加大教师全员培训的力度，通过专题自学、网上继续教育、岗位练兵、专家引领、同伴互助、教学比武等多种形式的学习和培训，提高教师实施新课程和素质教育的能力。努力提高教师的待遇，在评优、评先和晋级上向一线、优秀
义务教育均衡发展自查自评报告
义务教育均衡发展自查自评报告
下加尕斯台村小学义务教育 均衡发展 自 查 自 评 报 告
下加尕斯台村小学 下加尕斯台村小学义务教育均衡发展 自查自评报告 （下加尕斯台村小学） 下加尕斯台村小学根据新政教督办文件精神，严格按照《新疆维吾尔自治区县域义务教育均衡发展督导评估办法》要求，组织人员从组织领导、发展水平、管理与质量和校际均衡等四个方面，对下加尕斯台村小学各义务教育均衡发展工作进行了自查自评，现将自查情况汇报如下： A1组织领导（170分） A1—B1 领导职责（40分） A1-B1-C1优先发展（20分） 评估标准： （1）确立“科教兴县（市、区）”战略思想，切实把教育摆在优先发展的战略地位，做到“六个优先”。（“六个优先”即：优先安排教育投入，优先规划教育发展，优先保障教育用地，优先引进教育人才，优先落实教师待遇，优先解决教育问题）。（2）有经济社会发展长远规划并将教育改革和发展纳入其中。评分细则： 制定教育发展规划并纳入县总体规划得10分；总体规划体现“六
个优先”得10分；若未做到，分项扣分。 经自查：我县高度重视义务教育均衡发展工作，确立了“科教兴县”战略思想，把教育摆在优先发展的战略地位，做到了“六个优先”。制定了学校均衡发展工作规划、实施方案（—）、学期计划与总结等政策性文件，经过制定具体的教育发展规划，使教育改革发展工作纳入到全县经济社会长远发展规划之中，做到了教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。 自评自查得分：15分 A1-B1-C2 责任落实（20分） 评估标准： （1）建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度； （2）形成政府直接领导、教育部门主抓、有关部门配合的责任明确、任务落实、工作协调的工作局面； （3）形成决策、执行、监督、检查、总结提高的义务教育均衡发展工作长效机制。 评分细则： 建立义务教育均衡发展责任、监督和问责制度得5分；各部门责任明确、工作落实得5分；形成决策、执行、监督、检查、总结提高的义务教育均衡发展工作长效机制得10分；若未做到，分项
义务教育均衡发展的含义
义务教育均衡发展:内涵与原则当前,义务教育均衡发展已经成为缩小教育差距、推进教育公平发展得重要手段。作为公共品得义务教育,其均衡发展得内涵有着内在得独特性,就是一个包括了区域均衡、学校均衡、个体发展均衡以及投入均衡、产出均衡等复杂得、多层次得概念。实现义务教育均衡发展需要坚持平等原则、弱势补偿原则、受教育者利益最大化原则、社会参与原则与效率原则。 什么就是义务教育均衡发展对于当前教育发展中存在得不公平问题,人们感受最直接、反映最强烈得,就是义务教育发展得不均衡。义务教育作为政府提供得基本公共服务,具有强制性、免费性与普及性,就是最应体现教育公平得领域。抓好义务教育均衡发展,就抓住了促进教育公平得关键。近年来,在推动义务教育全面普及得同时,党与政府积极推进义务教育均衡发展。2005年,教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展得若干意见》,明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2 006年修订得《中华人民共与国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道,强调各级政府得法定义务。《规划纲要》提出用10年左右得时间实现区域内义务教育基本均衡得目标与一系列具体政策措施。当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大,区域内校际之间资源配置不均衡,优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育得权利为基本要求,以提高教育质量、促进内涵发展为重点,通过合理配置教育资源,推进基本公共
教育服务均等化,把义务教育均衡发展提高到新水平。一就是“提质量”。在人人都有学上之后,人们对教育公平得关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本,更加注重教育得内涵发展。要全面贯彻党得教育方针,推进素质教育,深化教学内容、课程体系与教学方法改革,促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担,让学生从应试教育得重压下解放出来,生动活泼学习、健康快乐成长。二就是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后,城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育得主要矛盾之一。促进均衡发展,就要大力加强对农村与中西部地区义务教育发展得支持。在财政拨款、学校建设与教师配置等方面向农村倾斜,尽快形成城乡同标准、一体化发展得格局。加大中央财政支持力度,完善对口支援制度,促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索,如成都积极统筹城乡教育发展,大力推进城乡教育一体化;广东省开展“千校扶千校”活动,组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校,收到良好效果。三就是“重配置”。合理配置资源就是促进义务教育均衡发展得根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准,实现了办学条件均等化;安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职,促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置,努力办好每一所学校。推进学校标准化建设,取消设置重点校与重点班,统一学校公用经费与生均教育经费标准,加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师与校长交流制度,加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设,搭建优质教育资源共享平台。四就
义务教育均衡发展基本知识
义务教育均衡发展基本知识 （义务教育均衡县创建必学知识） 一、什么是义务教育均衡发展？ 义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。 二、如何把握均衡发展的基本内涵？ 均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。 其内涵主要包括三个层面： ①区域之间的均衡发展； ②区域内部学校之间的均衡发展； ③群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。 其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。 三、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？ (一)一个门槛(一个前提) “一个门槛”（一个前提），就是山东省义务教育学校办学基本标准评估10项指标：生均占地面积、生均绿地面积、生均校舍建筑面积、生均体育场地面积、小学科学初中理科教学仪器配备、音体美器材配备、百名学生计算机台数、生均图书数、学生与教职工之比、高于规定学历的专任教师比例。 备注：以上具体数据详见《山东省普通初级中学基本办学条件标准（试行）》《山东省普通小学基本办学条件标准（试行）》两个文件。 (二)两个要素(两项评估) 两个要素(两项评估)，就是校际间均衡状况和县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估。 1、校际间均衡状况评估，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数这8项指标，用专门公式，分别计算全县小学、初中差异系数，得出小学、初中校际均衡状况。 验收标准为：差异系数小学≤0.65，初中≤0.55。 2、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况督导评估，以量化打分方式进行。评估指标体系分为：入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4项A级指标，23项B级指标，34个评价要点，总分100分。 验收标准为：评估分数必须达到85分以上。 (三)一个参考(一个重要参考) 一个参考(一个重要参考)，就是公众对本县义务教育均衡发展满意度调查结果。 验收标准为：得分必须达到85分以上。 (四)义务教育均衡发展督导评估四个“一票否决” （1）三个增长近三年中有一年存在不达标情况； （2）教育系统出现重大安全责任事故和严重违纪违规事件的县不得申报； （3）残疾儿童少年义务教育入学率不达标； （4）未完成义务教育薄弱学校改造任务。
义务教育均衡发展存在的问题及解决的措施
如何解决义务教育优质资源分布不均衡及城区择 校问题 董庄小学虽然近年来义务教育有了长足发展，但由于各地起点不尽相同，发展的差异性逐步凸现，区域之间、城乡之间、学校之间本来就存在的差距，有进一步拉大的趋势。 一、存在的问题 突出表现在学校布局、办学条件、经费投入、师资水平和教育质量方面。 （一）学校布局不均衡。“普九”期间，村村办学，基本解决了“人人有学上”的问题。随着人口出生下降，生源逐年减少，一些地方教学资源闲置，部分学校成班率低。 (二)师资配备不均衡。一方面教师编制总额超编，另一方面农村边远学校和乡镇薄弱教师短缺。主要原因一是教师流动失衡。农村学校条件差，教师下不去、留不住，只得向社会上招聘代课教师。教师工资财政直拨个人账户后，教育行政主管部门对教师的调控手段弱化，年轻教师稍有成绩，村小的就流向镇中、镇小，镇中、镇小的优秀教师又流向县市城区，“掐尖”和自由流动现象严重。二是学科结构失衡。体、音、美、英等学科教师严重不足，在村小等薄弱学校尤其突出。三是年龄结构失衡。乡镇中小学教师年龄结构老化，不能适应现代教育教学要求。
(三)办学条件不均衡。经过“普九”时的突击建设及后期国家专项资金的拨付，一部分城镇中小学校办学条件有了改善，但农村中心小学和村小条件十分落后，条件简陋，教室破旧，缺少教学辅助设施和运动场地。 (四)学生分布不均衡。随着经济发展和生活水平提高，农村孩子享受高质量教育的需求日益强烈，由过去“有学上”到要上个“好学校”。农村学生流向城镇学校，城区薄弱学校学生流向优质学校。一些资源优质的学校无序招生、盲目扩班，助长了“择校风”。有的学校学生过多，班额过大；有的学校生源不足，开班不齐。 （五）教育投入不均衡。在教育投入“以县为主”的体制下，教师工资、教育工作经费及“普九”债务等给地方政府带来很大压力，农村税费改革后更是雪上加霜，义务教育均衡发展的公共财政体系和义务教育均衡发展保障机制难以建立，特别是对农村中小学的投入明显不足。 二、解决的措施 义务教育发展不均衡是经济社会发展不均衡在教育领域的反映。推进义务教育均衡发展，科学规划是前提、学校布局是基础、师资配备是核心、资金投入是关键、政府重视是根本。 (一)推进新一轮布局调整，实现农村中小学校合理分布。 按照“小学就近适度、初中相对集中、优化资源配置”的原则，尽快修编规划，进行新一轮学校布局调整，使之与城镇发展、人口结构和新农村建设相适应。县市城区学校重点完善布局规划；各区镇处场重点建设好每镇一所初中、一所镇小和服务万人左右的农村中心小学，形成以镇中、镇小为主
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最新整理推动实施义务教育优质均衡发展自查报告 推动实施义务教育优质均衡发展自查报告 一、现状与成效 近年来，我市通过调整基础教育管理体制、统一城乡学校布局、加大学校标准化建设、实施校舍安全工程、开展农村教师素质提升工程、推广名校集团化办学、城乡学校教师流动等举措，实现了城乡基础教育的普及程度基本一致，生均占有教育资源基本一致，教师专业水平大致相当，学校管理水平同步提高，同类学校教育教学质量基本接近的目标，全市实现城乡教育一体化。早在20xx 年，我市所有县（市、区）就已全部通过国家义务教育发展基本均衡县（市、区）评估，是全省最早实现“满堂红”的地级市，标志着义务教育发展均衡度居全省前列。 二、推动举措 1.城乡学校老师轮岗交流 近年来，我市又大力推动城乡学校校长教师轮岗交流，已经实现了轮岗交流的市域和学校全覆盖，教师流动试点得到刘延东副总理两次批示，并在全国得到推广。 2.全力推进学校新一轮标准化建设 义务教育阶段标准化学校的达标比率直接影响各县（市、区）教育现代化的创建，是义务教育优质均衡发展的重要指标，所以xxx市人民政府、xxx市教育局和各县（市、区）政府高度重视义务教育阶段标准化学校的创建工作，近两年来各县（市、区）人民政府通过加大财政投入、撤并民工子弟学校、撤并非法托幼机构、新建公办学校和公办幼儿园等一系列措施，努力提高义务教育标准化学校的比率，经过全方位的努力，我市20xx年又有14所学校通过了义务教育阶段标准化学校的认定，使我市义务教育阶段标准化学校的比率升至93%，为全面实现教育现代化打下了扎实的基础。 3.启动义务教育阶段零返校工程
我市坚持以国家和省有关法律法规为依据，坚持“就近免试入学、划区招生”原则，以推进义务教育均衡发展、办好每一所学校为目标，以构建面向每一位适龄儿童少年的教育服务体系、维护中小学生的合法权益、规范学校办学行为为原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。每年颁布文件，规范招生工作，例如20xx年下发了《关于做好xxx市本级20xx年义务教育学校招生工作的指导意见》（x教基〔20xx〕59号），主要工作原则是：坚持阳光招生和零择校；坚持免试就近入学；坚持户籍与居住地一致优先；坚持控制起始年级班额。并坚持信息公开制度，所有学校必须将预录取名单向社会公示，无异议后报各县（市、区）教育局备案再予以录取。 4.加强督导检查工作 为了督促各县（市、区）人民政府高度重视所辖区域内的义务教育优质均衡发展，市教育局多次组织专家组就有关薄弱环节进行专项督查。例如：20xx年上半年，为进一步贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[20xx]41号）和《xxx市促进学前教育优质发展三年行动计划》（x政办发〔20xx〕120号）文件精神，深入推进我市第二轮学前教育三年行动计划顺利实施，了解各县（市、区）人民政府在开展第二轮学前教育三年行动计划实施过程中的重视程度、政策措施、规划实施、经费投入、无证幼儿园整治、内涵提升和队伍建设等七个方面的情况，xxx市人民政府教育督导委员会组织专家组进行了专项督查，专家组人员在市政府王伟荣副秘书长和教育局周建新局长的带领下，听取了各县（市、区）政府领导的工作情况汇报，查阅了台账资料，就有关数据进行了核实与了解并实地查看了两到三个乡镇的一些幼儿园，在汇总各方面材料的基础上，专家组撰写了督查反馈报告，报告中肯定了取得的成绩，也对存在的不足和问题提出了整改意见和建议。 20xx年上半年，为全面了解《xxx市初中学校学生综合素质评价实施办法（试行）》（x教基〔20xx〕111号）贯彻落实情况，进一步推进和规范我市各级中小学综合素质评价工作，挖掘和推广各地成功经验，切实发挥综合素质评价的导向和育人功能。xxx市人民政府教育督导委员会办公室组织了四个督查组，于四月中旬开始对各县（市、区）初中学校学生综合素质评价工作开展了专项督查。督查组听取了各县（市、区）教育（文体）局工作汇报，查阅了相关台账，
谈谈对义务教育均衡发展的认识
谈谈对义务教育均衡发展的看法 吴永均 义务教育均衡发展是现阶段我国教育最为突出的问题，这个问题已严重影响到我国广大青少年在受教育方面的公平性，它具有省际间的不均衡和局部性的不均衡。它的形成有着极其复杂的原因，解决它需要一个相当长期的过程，或许是50年或许是100年。当然，我们不能追求绝对的均衡，只是通过一定努力，一定程度上缩小城乡差距，或是在本区域内缩小各学校的差距，也就达到了改革的目的。下面就个人观点说说而以。 一、要加强经费保障机制 教育是民生工程，义务教育均衡发展使每个孩子不论贫富都有成长为社会栋梁的机会，最能体现社会公平和民主，因此也是个“民主工程”。只有政府强有力的管理，加大经费投入，对农村薄弱学校重点扶持，尤其在生均公用经费下拨时提高薄弱学校的比例。切实改善学校硬件设施，消除危房、偿还“普九”历史欠债、建成农村寄宿制学校，改造和改善农村农村学校的教学黑板、体育器材设备、饮水设施，组织学生免费看电影等。我区在推进义务教育均衡发展方面有许多举措，2011年上学期，我校为全市首批“班班通”试点学校，已为学校每个班级安装了全套多媒体设备。作为一所农村小学，700多名农村孩子能享受到如此现代化的教学服务，许多家长都由衷的发出了赞叹。 二、要培养和稳住一支高素质的师资队伍
目前，农村学校教师队伍建设中存在着比较大的问题。老师老龄化严重，而刚毕业的年轻教师没有什么教学经验，因而导致了薄弱的学校更加薄弱。要稳定一支好的教师队伍，必须要提高农村薄弱学校老师的工资待遇。政府可以通过统一编制标准、健全补充机制、加强培养培训、改善教师待遇等措施，为农村薄弱学校培养一批“用得上、留得下、靠得住”的“本土化”师资力量。 三、实行政策倾斜 如名特优特酬、边远校倾酬、一线教师重酬，真正体现岗位不同、责任不同、业绩不同、报酬不同的分配机制。在其他待遇上同样倾向于边远学校，如组织骨干教师及校长培训考察向农村学校倾斜，培训经费向农村学校倾斜，评选优秀教师向农村教师倾斜。通过政策导向和激励，破解优秀教师流动难题。在职称评定方面提高农村薄弱学校的比例，压缩城市学校的职称上岗比例，让在薄弱学校工作的优秀老师有优越感，让他们自愿扎根山区学校工作。老师稳住了，教学质量提高了，这就是均衡发展。 四、打破“择校热” 目前仍然是义务教育均衡发展面临的重要课题，不均衡是众多的原因造成的。现在要缩小区域与区域之间，区域内学校与学校之间的不均衡，优质学校必须同时具备三个条件：即好的教师队伍、好的教学设施和好的管理理念。统领这三个条件的是优秀的教育思想，教育理念、教师队伍、管理方式的均衡显得更为重要。而城乡义务教育均衡发展最大的问题有三点：校舍、教师、经费。促进义务教育均衡发
义务教育均衡发展整改报告
商州区大荆中学 关于义务教育均衡发展存在问题整改报告 商州区大荆中学于2018年6月11日组织学校各部门负责人对我校义务教育均衡发展达标情况进行了自查，检查组依照义务教育均衡发展的相关要求对照达标标准进行逐项检查，检查中发现还存在以下问题： 1、教室现有6个，共180瓦，光线不够充足； 2、体育场地和设施设备正在建设筹备中，体育活动不能正常开展； 3、旱厕蹲位少，卫生条件差； 4、学校浴池淋浴设施少，设备简陋。 针对检查中发现的以上问题，我校立即成立以李卯生校长为组长的大荆中学义务教育均衡发展问题整改工作领导小组，于检查当日召开领导小组及相关负责人会，查摆问题，讨论绘制出整改台账，落实工作目标责任，现将我校整改情况报告如下： 1、学校要求总务处组织人力立即加装灯管或更换棒管，提升照明质量，达到标准要求，保证2018年7月低完成整改； 2、学校督促操场建设施工单位加快工程进度，按照合同尽早交工，总务处提早考察设施设备，确保2018年9月低装配到位，投入使用，完成整改； 3、学校要求总务处做好旧厕改造，筹备新建一座水冲式厕所，
改变现有状况，达到数量和卫生标准2018年10月低，完成整改任务； 4、学校要求总务处加紧进行浴池改造，增加淋浴设施设备，确保达标，保证2018年8月低完成整改。 在今后的工作中，我们将充分发挥学校的主观能动性，积极主动的对我校在实施义务教育均衡发展工作中的实际状况进行自查，及时向上级报名汇报，争取上级政府的支持和帮助，尽其所力及时整改，努力改善办学条件，达到义务教育均衡发展软硬件建设标准，确保顺利通过政府对我校推进义务教育均衡发展工作的验收。 商州区大荆中学
关于义务教育均衡发展存在的问题及建议
关于义务教育均衡发展存在的问题及建议 信息来源：市民 盟发布日期 :13 年03 月 28 日 近日，民盟雅安市委、雅安市政协科教文卫体委组织部分教育 专家对义务制教育均衡发展进行了专题讨论。大家认为，近年来， 各级政府重视义务教育发展，深入贯彻落实《义务教育法》等规章 制度，各级各类学校办学条件明显改善，基本解决了教育普及的 问题，进入了追求质量的阶段。在这个高考决定命运的时代，为 了让子女获得优质教育，不少家长不惜以高昂的代价送子女到成都、绵阳甚至更远的地方求学。先是高中，继而初中，现已发展到小学 高年级阶段，先是城镇，现已发展到了农村。造成这种现象的根源 就是义务教育发展不均衡，优质教育资源总量不足，不能满足群众 对高水平教育的需求。如何培育和扩大优质教育资源，正确处理享 有优质教育资源和促进教育均衡之间的关系，成为当前教育面临的 关键问题之一。 一、义务教育发展不均衡的成因分析导致义务教育发展不均衡，优质教育资源严重不足的原因是多方面的，但关键在投入、师资、管理三方面。 （一）投入总量不足 一是投入经费难以满足教育发展的需要。表现在生均公用经 费缺口大，部分县级政府没有按照省政府的规定比例全额配套资
金之农村学校学，加生数少，公用经费仅能维持一般的日常开支，要修缮或更新教育设施就难以办到，致使一些教育教学活动难以正常开展，根本谈不上优质教育。二是是教师收入低，导致一些 优秀教师流向外地任教、调入其他单位或考取公务员，致使本地优秀骨干教师流失严重。三是基础设施不足。除几所重点学校以外，大部分学校资源严重短缺，一些农村学校连普通教学使用的录音机、幻灯机等基本设备都不够,要想配齐电脑这些现代教学设施更是遥遥无期。学校运转举步维艰,不必说发展。 （二）投入不均衡 过去几年中，教育资源持续不断地向城区集中，城区资源向重点学校倾斜，从而拉大了城乡教育之间的差距，造成了教育资源的不均衡。一是教师配置不均衡。城乡之间、重点学校与一般学校之间教师的素质、待遇均有很大的差距，一些优秀教师为了实现自身的价值和提高自己的收入，不断向强校、向城区流动。 这种优质教师资源单向流动的现象，使校际间的教师力量配备差距扩大。二是办学水平、教育质量不均衡。农村小学英语、信息技术及音、体、美教师不足，设备不全，课时安排不足，必要的课外和社会实践活动不能正常开展。学生不断向城区学校流动，生源的流动进一步加大了农村学校与城区学校、城镇学校之间办学质量上的差距。三是学校布局出现新的不合理。随着农村人口不断向城镇转移，城市人口的不断集聚，城区生源暴增、农村生
义务教育均衡发展工作实施方案
义务教育均衡发展工作实施方 案(总3页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
148团第一小学义务教育均衡发展方案 推进义务教育均衡发展，是新修订的《义务教育法》提出的明确要求，是深入贯彻党的十八大精神、全面落实科学发展观、整体提升我校义务教育质量和水平的一项重要举措，也是我校巩固、提高义务教育成果的一项重要任务。为努力实现础教育又好又快地发展，促进教育公平，努力办人民满意的学校。根据师市教育局具体要求，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，坚持以办人民满意的教育为宗旨，以创建全省义务教育均衡发展先进县市为载体，进一步加强学校建设，努力提高办学条件、师资力量、管理水平等，保障少年儿童都能接受良好的教育资源，促进我校教育教学公平的提高，制定该实施方案。 二、组织领导 实校成立实施义务教育均衡发展工作领导小组，负责均衡发展工作的组织、指导、检查和督导。 组长：毛爱华陈新德 副组长：刘守德张建新宋长青 成员：李新平李华武田桂英孙丽萍及各组长 三、目标任务
1、一是根据实际的需要，配齐配足实验设备。二是根据远程教育的需要，配齐相应的计算机，建立教学光盘播设备，设置远程教育网络教室。三是建立健全计算机教室等配套设施；适当增加图书室藏书量；四是配齐配足音美体器材。 2、加强教师队伍建设，着力建设一支事业心、责任心、进取心强的高素质的教师队伍。 3、巩固和确保无适龄儿童、少年儿童因家庭经济困难而失学，做到“应助尽助”。 4、积极实施质量提升工程，促进教育质量均衡。完善质量提升各种措施，促进学生全面发展。 5、加强安全教育，促进师生身心健康，打造和谐平安校园。 四、主要措施 1、切实落实义务教育各种保障经费。进一步落实义务教育的管理体制。建立学校预算管理制度，通过预算来保障义务教育各项经费的落实。 2、加快办学条件标准化建设，积极争取上级领导的支持。多渠道筹措建设经费，不断加大投入，使学校办学条件达到一类标准，实现办学条件标准化，体育、音乐、美术器材和运动场地达到教育技术装备标准化要求。注重教学资源的积累。 3、加强学校领导班子建设和教师队伍建设。进一步提高领导班子凝聚力、精细管理的能力上下功夫。进一步加大教师全员培训的力度，通过专题自学、网上继续教育、岗位练兵、专家引领、同伴