浅谈如何完善供用电合同管理

浅谈如何完善供用电合同管理

随着社会主义市场经济体制已经确立并正逐步走向完善，作为市场经济主体之一的电力企业，在日常生产的经营活动中，不可避免地要与外界进行大量的经济往来，签订各式各样的合同。而发生最多的就是供用电合同，如何完善供用电合同管理，减少或避免经济纠纷和损失，杜绝经济违法违纪行为，是深化完善供用电合同管理的必然要求，现就如何完善供用电合同管理浅谈几点。

一、执行供用电合同审核制度，杜绝错漏的产生。

改革开放以来，随着社会经济活动的日益活跃和国民经济的迅猛发展，商业信用缺失，债务拖欠以及“三角债”问题越来越成为困扰企业健康发展和扰乱社会经济活动的不利因素。同时，由于产权问题而发生的法律责任也同样困挠着供电企业。因此，完善供用电合同的签订，对电力企业十分重要。要完善供用电合同的管理，审核制是一个重要环节，如何防范问题，发现问题，填塞漏洞,审核就是重点。审核是签订供用电合同的关键环节，审核就如同足球比赛的守门员一样重要。严把审核关，使签订中存在的问题被提前发现并化解，这样，既杜绝或减少了企业可能出现的利益损害，也免除了发生问题后对员工严格追究、严肃处理所产生的不良影响和处置成本，对企业和个人都有利。供用电合同履行

审核制度是一项涉及面较广的综合性工作，需要充分发挥制度的保证作用，需要加大对违规违纪行为的处罚力度，需要企业对员工人性化的关怀与爱护。但更主要的是，需要合同履行过程中的相关人员自觉地依法履行合同，自觉地执行规章制度，任何环节都要做到行为端正，心怀坦荡，这样才能取信于上下，仰不愧天，俯不愧地，让企业放心，自己放心，这是大家所共同追求的效果。

二、完善监督体制，加强综合监督力度。

通过监督可以知道供用电合同履行情况，及时发现影响履行的原因，以便反馈情况，排除阻碍，防止违约的发生。如何强化监督力度呢？首先，要抓好建章立制工作，提高制度建设质量。规章制度是法律法规的延续，是企业员工的行为规范，不断地修订、补充、健全制度可使其涵盖合同履行的全过程，减少死角，在客观上为顺利履行合同提供安全保障。当然，立制过程中要尽量减少原则性条文，对监督形式、监督程序、监督手段等做出明确的规定，提高刚性和可操作性，使监督工作更加具体化，避免矛盾、模糊、弹性过大等条款。其次，监督体制的设置要具有权威性，企业的各级领导和干部必须以身作则，带头执行监督纪律和规章制度，主动履行监督职责和接受监督，否则，监督将失去强有力的后盾，无法树起监督权威的大旗，有效性就无从谈起。另外，为维护制度的严肃性，对监督工作切不可只重口头，不重实

际，只重形式，不重效果，要切实营造一个强化监督的氛围和有效的监督网络，该表扬激励或曝光处罚的，要一步到位，步步到位。第三，要加强不同监督主体之间的协调，部门之间要做到完全的配合，使之产生强大的监督合力，促使监督程序闭环，提高监督效率。另外，还要从制度上保证监督客体不仅要自觉接受监督，而且要与监督主体一道积极创造有利于监督的条件，改变因关系不太明确而造成的监督主体缩手缩脚，只做表面文章的状况，让监督工作有章可循、名正言顺、名副其实地开展。第四，监督网络要纵向到底，横向到边，通过厂务公开制度增加企业生产经营管理的透明度，发动全体员工广泛参与企业管理，把加强党内监督、群众监督、舆论监督、家庭监督等结合起来，抓好事前、事中和事后的全过程监督，重点防止权力的滥用和权、利交易，引导全员监督工作步入良性轨道。

三、建立健全规章制度，实行规范管理。

实行规范管理要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度人手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。供用电合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠分处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。

企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态，当条件成熟时，对供用电合同实行微机化管理，从而通过完善的管理制度，提高合同的签订率和使用率，以实现供用电关系法制化管理的目标。

四、企业领导层对供用电合同管理的重视，是完善合同管理的关键。

体现企业经济活动的合同，从订立到履行的全过程，自始至终是一种法律关系，所以供用电合同管理也应当是自始至终的全过程，全方位的管理，现代企业若能对供用电合同实施有效管理，将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。因此，各级领导应该挤出一定的时间，腾出一定的空间，分出一定的精力来供用电合同的管理工作的调研、注视、跟踪，切切实实地在教育的强化、制度的健全、责任的落实上提供强有力的保障，在推进企业法制化进程中，真正地使依法治企、从严治企工作获得企业全体员工的满意和信赖，这样，依法履行供用电合同，减少经济纠纷，将会使企业有一个健康的经济环境。

五、结合供用电合同履行的实际加强对相关人员的培训、教育。

加强对合同管理相关人员的法律法规知识培训和通过学习提高他们的业务技能是提升企业生产经营管理水平的

重要一环。普及知识需要培训，更新知识更需要培训，持续不断的培训学习,是开发员工智能和技能的基本途径，能进一步加强员工对本职工作的正确认识,稳定其对自身工作的情感,从而能巩固原先良好的思维定式,保持积极的工作态度。

制度的建立和相关人员娴术的业务技能是合同履行的重要条件，此是“硬件”。不失时机地从不同层面，通过不同的形式抓好合同相关人员的思想教育，促使规章制度的全面落实则是企业需要不断开发的“软件”范畴。实在而适时的思想教育对加强合同履行的监督，顺利地履行合同是非常必要的，因为在合同履行监督的过程中，往往会有不同的思想偏差以不同的形式表露出来。其一，对法规、制度不完全清楚，但又不去或不愿意去认真学习有关规定。文件发了，制度订了，有的人就是不看不学不贯彻，理由无非是时间紧、工作忙，一旦出了差错他们便顺理成章地推说对某规定不知道、不了解，显然，以此作为托词是底气不足的。岗位是与责任并存的，不按要求履行好自己的职责，怎么能上这个岗干这份差呢？至于有的人从一开始就心存混水摸鱼的念头，出了问题，那将是亡羊补牢，为时晚矣。因此，对合同相关人员除取得上岗的资质证书外，不失时机地思想教育是不可忽缺的。其二，对有关规定和要求心中有数，可就是不严格执行。他们把自己或部门的利益放在企业利益之上，工作中

往往我行我素，循陈规，走老路，如果被指出有做得不妥或不够的地方，就认为是跟他过不去，这是道德和责任意识低下的表现，其结果是容易破坏工作的整体性和协调性。其三，工作中责任心不强，对不合规定的行为睁一只眼闭一只眼，总怕得罪人，认为反正问题不在我，何必多操那份心。有的对自己该认真把关的却草率行事，不认真审查、核实，盲目附和，认为有那么多人签字把关，不会出什么问题，即使有了什么差错，也不是我一个人的事，思想上对认识不足，其结果易导致齐抓共管齐不管，使合同管理制度名存实亡。以上思想偏差的产生对企业的生产经营管理是相当有害的，归根结底是少数人缺乏对企业的情感和主人翁精神，对他们而言，企业的发展前途和命运并没那么重要，他们关心的是自己的利益是否得到充分的保证和保护，只把企业当成衣食父母，不愿对企业承担责任，只知向企业索取，不谈为企业奉献。这就要求企业在抓完善供用电为合同管理的同时必须认真抓好思想教育，以充分发挥思想保障和精神动力的作用。只有真正实现思想教育与生产经营管理的有机结合，对难点热点问题有的放矢地开展各种主题教育和时事教育，多样化、多渠道地弘扬企业精神，才能全面提高相关人员的思想道德水平，提高他们自我约束的能力，使企业经济环境健康有序地运作，让合同责任追究率降至最低最低。