xx高速公路养护专项工程管理办法

XX高速公路有限公司专项工程实施细则

为加强XX高速公路养护专项工程的管理，提高养护工程的质量，降低养护工程的成本，促进XX高速公路管理又好又快地发展，根据有关的法律、法规，结合XX高速公路的管理实际，特制定本实施细则。

第一章工程的前期工作

第一条 XX公司每季度组织养护中心进行路况调查工作，养护中心在本季度末汇总病害数据上报公司，并根据病害情况提出初步处治意见（概括性文字材料和表格）。

第二条养护中心在每年三季度末提出本路段下一年度工程计划，填报年度工程计划表（表1），于10月1日前报公司养护工程部。工程计划要切合实际，确保本路段公路技术状况指数MQI达到目标值。

养护工程部在接到年度工程计划表后，对所报工程项目认真核实，并在十个工作日内向养护中心下达工程方案拟定任务书（表2）。养护中心在接到任务后，要积极收集相关资料，认真拟定初步工程方案（表3），于11月末将初步工程方案上报公司。较大的工程由公司养护工程部拟定初步工程方案后，会同技术安全部委托相关技术单位完成方案设计，养护中心配合。

年度工程计划养护中心要统筹、慎重、全面地考虑，下一年度的工程计划和方案要尽可能的在上年的11月末完成。

每年春季路况调查后，养护中心要在二季度初提出新增的工程初步方案上报公司，以对上年工程计划的不足之处进行完善。此外，在日常管理运营中，产生急需上马的工程项目，养护中心要根据实际情况尽快制定工程初步方案上报公司，公司完善、整理后，报批，待上级部门批复后实施。

第二章工程的实施管理

第三条高速公路养护专项工程实行项目法人负责制、合同管理制和施工监理制。XX公司是XX高速公路养护专项工程的项目法人。全面负责工程的质量、进度、投资、安全和廉政管理。

公司内部对工程的管理实行分级负责的管理模式，公司负责工程招标、合同签订、工程结算和组织验收等工作；对于工程技术难度一般的工程，公司委托养护中心进行过程管理，公司向养护中心下达工程管理委托书（表4），养护中心在受公司委托的情况下，负责工程的质量、计量、进度、安全等管理工作，公司对以上工作进行监督检查；对部分技术复杂工程，由公司养护工程部组织养护中心相关人员成立工程项目管理小组，负责对工程的质量、计量、进度、安全等工作进行管理。

第一节合同管理

第四条单项合同在100万元以上的工程，原则上要招标选择施工单位。单项合同在100万元以下的工程，可不进行招标，按照公司《XX省XX高速公路有限公司工程建设及

设备材料采购项目竞争性谈判实施方案》选用具备相应资质的施工单位。养护专项工程推行监理制，单项监理合同在50万元以上的要招标选择监理单位。单项监理合同在50万元以下的，可不进行招标，采用《XX省XX高速公路有限公司工程建设及设备材料采购项目竞争性谈判实施方案》选用具备相应资质的监理单位。

第五条工程招标由公司负责，为使工程招标符合相关程序，充分体现公开、公正、公平的原则，原则上工程招标要委托具有相应资质的招标代理机构进行。

第六条按照《XX省XX高速公路有限公司经济合同实施细则》的规定，养护工程部及分管领导承办相关合同的谈判、履约工作，技术安全部及分管领导负责合同的审核，计划财务部及分管领导会同承办部门参与合同条款的订立并负责合同的资金计划落实及收付款工作，纪检监察部门及分管领导负责合同签订过程的监督和程序的合理性，公司法定代表人与施工单位签订工程施工合同，纪检书记签订廉政合同，公司分管安全的分管领导签订安全生产合同，明确双方在工程建设、廉政建设和安全生产管理各方面的权利、义务和责任。

第二节质量管理

第七条养护中心的工程管理人员要对施工的全过程进行检查、监督和管理；所有的工程项目要由养护中心和监理对施工的全过程进行双重管理；对隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺实行双旁站（监理人员和养护中心技术

人员双旁站）。养护中心的工程管理人员应填写工程管理记录（表5）。公司养护工程部要对施工进行不定期的检查，填写工程检查记录表（表6），检查频率每月不低于两次，每项工程不低于四次，充分落实业主对工程质量的检查、监督责任。

第八条监理单位要严格按照《公路工程施工监理规范》进行质量控制，健全开工报告、工序自检报告、工序检查认可、中间交工报告、中间交工证书等质量控制程序。

第九条质量缺陷与质量事故处理

在施工过程中发生质量缺陷或质量事故，应要求施工单位立即停工，确定补救方案，对质量缺陷进行处理，处理后符合原设计要求的使用功能方可继续施工。

工程交工后，进入工程质量缺陷责任期。养护专项工程的缺陷责任期为一年。

第三节进度管理

第十条养护中心在接到工程管理委托后，按照合同工期制定工程总体进度计划，同时要求施工单位按照总体进度制定详细的工程施工进度计划。

第十一条在工程管理过程中，养护中心要对工程进度有效控制，工程项目每5天报一次进度报表，每月逢5、10由施工单位填写《工程进度报表》（表8），现场监理、养护中心签字确认后由监理报公司养护工程部。养护工程部要对工程进度进行不定期的检查，填写工程检查记录表（表6）。工程未按合同工期要求完工，要按照合同约定进行处罚。

第四节费用管理

第十二条XX高速公路养护工程一律实行计量支付。

第十三条工程合同签订、施工单位进场后，可视情况支付不超过工程总额20%的工程动员预付款，并在中期计量支付的过程中逐步扣回。动员预付款支付时，由施工单位填报动员预付款支付申请书（表7），经监理、养护中心负责人、养护工程部负责人、公司分管领导、公司负责人签认后方可支付。

第十四条工程开工后，一般以月为单位进行计量支付。计量支付一般配套使用中间计量表、中间计量汇总表、清单支付报表和中期支付证书等四种表格。委托养护中心管理的工程项目由养护中心负责对工程的计量进行具体管理。中间计量表、中间计量汇总表由监理签认，养护中心审核签认；清单支付报表由监理签认，养护工程部审核签认；中期支付证书由监理签认后，报公司养护工程部复核，负责人审批后，方可进行中间计量支付。未委托养护中心管理的工程项目，由成立的工程管理小组负责上述养护中心的相关工作。

第十五条工程交工后，进入缺陷责任期，缺陷责任期内扣留工程总价的5%作为质保金，待缺陷责任期满后支付。

第五节安全管理

第十六条养护中心对辖段内工程项目的安全管理负责。养护中心要充分贯彻职业健康安全管理要求，严格按照部标《养护作业安全规程》对工程施工进行管理。运营管理

处要对工程安全管理进行不定期的检查，并填写工程检查记录表（附表6）。

第三章工程的验收管理

第十七条在工程全面完成后，由施工单位向养护中心提交交工验收申请报告，并附自检和监理质量鉴定报告，养护中心在10个工作日内上报公司，由公司统一组织交工验收。

第十八条交工验收时提出的完善意见由施工单位在缺陷责任期内进行完善。缺陷责任期后，100万元以内的工程，由公司组织竣工验收；100万元以上的工程，由公司组织竣工验收，并报请省局参加。所有的养护工程竣工验收要报省局备案。

第十九条工程资料按照谁管理、谁负责的原则分工整理，最后统一报养护工程部汇总整理。验收资料关键部分技术安全部留复印件。

第四章附则

第二十条本细则适用于XX高速公路有限公司管辖范围内所有养护专项工程。

第二十一条公司其他业务部门专项工程可参照执行。

第二十二条本细则自颁发之日起实行。

表1 XX高速公路××××年度工程计划表

填报单位：填报日期：

负责人：复核：制表：

表2

工程方案拟定任务书

××养护中心：

你中心上报的年度工程计划表收悉，经认真核实，认为以下工程应尽快立项，请你中心积极收集相关数据，拟定初步工程方案（附图纸、预算）上报公司。

附：

拟定工程方案项目表

××××年××月××日

表3

××××××××工程

初步方案

审核：

复核：

编制：

××××年××月××日

工程初步方案内容要求说明：

1、方案要建立在充分调查、测量的基础上，要切合XX 高速公路的实际情况。

2、方案要包括：工程说明、图纸、工程量计算表、工程量汇总和明细表、工程预算等。

3、图纸要用Autocad绘图软件绘制，工程预算要用同望公路工程预算软件编制，上报方案的同时要用邮件的形式上报电子版。

表4

工程管理委托书

××养护中心：

××工程的各项手续已完善，已具备开工条件，工程由××（单位）施工，由你中心负责管理，要求于××年××月××日开工，××年××月××日完工。你中心要根据工程的特点，配合施工单位积极做好开工前的准备工作，确保工程顺利开工。工程管理过程中，要严格控制工程质量、计量、进度、安全等各项内容，确保工程保质、保量、按期完工。

××年××月××日

表5 工程管理记录

表6

工程检查记录表

受检单位负责人签字：

表7

工程动员预付款申请书

XX公司：

由我单位承建的工程现已进场开工，为确保工程顺利进行，根据合同约定和工程的实际需要，现申请工程总额的 %共计元（大写）的工程动员预付款，望业主批准。

××年××月××日

审批：审核：复核：

养护中心：监理：申请人:

表8

XX高速公路××××工程进度报表

建设单位：

施工单位：

业主：监理：承包人：

工程

月份工程计量月报表

第合同段

施工单位(盖章)：

施工单位项目负责人：

填报日期：

计量支付审批传递单

施工单位：合同段:

监理单位: 第页共页

支表2 中期支付证书

项目名称：施工单位：合同段：截止日期：监理单位：编号：