北京市工程咨询公司在新常态下的业务转型与创新发展

北京市工程咨询公司在新常态下的业务转型与创新发展

何夏莹一、发展概况

北京市工程咨询公司(以下简称“公司”）于1９86年经北京市人民政府批准成立，拥有工程咨询甲级资质、工程监理甲级资质、工程造价甲级资质、招标代理甲级资质、信息系统工程监理甲级资质、国家古建监理甲级资质、政府采购甲级资格和企业能源审计资格。近３0年以来,公司始终秉持“客观、科学、独立、公正”的职业原则，协助政府和社会客户完成了奥运经济推动、奥运场馆建设、城市承载能力提升、生态环境保护、资源能源保障、新城及重点镇建设、产业结构调整、社会公共服务和城市运行管理、投资基金管理等领域各类咨询业务1万多项，涉及建设总投资达2万多亿元。

公司组织架构见下图所示：

公司主要的业务体系如下：

（一)投资咨询。作为公司最先发展起来的投资咨询业务,主要致力于为政府和社会客户提供建设工程项目前期咨询服务,包括投资机会研究、立项报告编制及评估、可行性研究报告编制及评估、项目申请报告编制、资金申请报告编制与评审、融资方案咨询、市场调研咨询、商业企划咨询、项目后评价、管理咨询等。

(二）规划咨询。服务内容包括区域经济和社会发展规划、行业发展规划、城市规划、政府政策建议、专项建设规划和应用层面的政策研究，同时还面向各类企业,提供专业化管理咨询服务。

(三)能源与环境咨询。主要业务包括项目节能专篇编制、节能评估、专项资金申请报告及方案论证，可行性研究、企业能源审计及相关课题研究等。

（四）基础设施咨询。具体业务领域包括前期规划研究、立项报告编制及评估、可行性研究报告编制及评估、项目申请报告编制及评估、资金申请报告编制与评估、设计方案的评审和优化、项目后评价等相关工作。

(五)工程造价咨询。主要是为客户提供投资估算、初步设计概算、施工图预算、结算审核及项目决算、编制标底、设计评价、经济鉴定等多类造价咨询服务。咨询领域涉及城市市政基础设施(包括道路、公路、供水、排水、电力、电讯、电信、燃气、热力、环保、轨道交通等专业)、科教文体卫、公安政法等各类公共及民用建筑。

（六)轨道交通造价咨询。主要承担政府和建设单位的委托,完成轨道交通建设工程的前期专业管线拆改移专项资金审核、建筑专业工程量的核算、以及建设专业工程的核价、结算审核工作。

（七）工程监理。建设监理项目涉及文化教育、市政基础设施、医疗卫生、文物保护、高新技术产业、加工制造业、广播电视、信息产业、铁路、交通、化工、房地产等行业。

(八）项目管理。主要业务有建设工程项目管理、政府投资项目监管、代建、稽察。建设工程项目管理按时间主要分为前期管理、实施过程管理和竣工收尾管理三个阶段。政府投资项目监管业务主要针对北京市政府直接投资项目,采取项目建设全过程跟踪的方式，重点监管项目组织管理、建设内容调整、建设进度、质量及资金目标控制等方面。代建管理业务是针对政府投资建设领域普遍存在的“三超”问题，按照“投、建、管、用”四分离、专业化管理和市场化竞争等

原则,对政府投资的公益性社会事业项目进行全过程或分阶段管理的一种特殊模式。稽察服务内容主要包括履行基本建设程序和执行项目法人责任制、建设项目合同制、监理制、招标投标制的落实情况以及总投资控制基本建设项目财务管理情况。

(九）信息化建设咨询。主要涵盖信息系统建设监理、信息化项目策划、初步设计、代建管理、信息化项目评估等服务内容。

(十)社会稳定风险咨询。业务涉及轨道交通、城市道路、能源、环保、土地与房建工程等多个领域。

二、业务转型与创新发展

十八大以来,面对经济发展的新常态,公司坚持机制创新、架构调整、体系建设的内优行动,同时不断向外开拓新领域，先后在浙江、湖北、福建、河南设立分公司,成功实现业务转型与创新发展。

（一）坚持以市场为导向，打造“全员一体化”开发体系

公司以“统筹规划、统一管理、信息共享、协同有效、竞争有力”为指导方针，坚持“12３45”的总体发展思路,创新市场开发新模式。打造以客户为中心，业务发展部为龙头、各专业部门深入参与的市场开发新格局,最终实现“一个体系、一套制度、一个计划、一支队伍、一张网络”的市场开发总目标。

在组织架构与职责分工方面,公司市场开发工作分四个层级进行管理，各个层级根据分工分别承担不同的职责。具体如下:

1.公司领导层，包括总经理、副总经理、总工程师、总经济师；

2．管理部门,包括业务发展部、区工作部、法务部、PＭＯ(质量