《2020年和谐型机车修程修制改革实施方案》(2020)43

２０２０年和谐型机车修程修制改革实施方案

根据?关于推进动车组及和谐型机车修程修制改革的指导意见?(铁总机辆２０１９５４号?以下简称?指导意见?)?在２０１９年工作基础上?提出２０２０年和谐型机车修程修制改革如下方案?

一、和谐型机车修程修制改革实施方案

１客运电力机车?国铁集团统一管理客运机车修程修制?强化客运机车质量安全的管理要求保持不变?

Ｃ５修检修周期在上限由１１０万公里提高到１２０万公里的基础上?周期下限提高１０万公里?由原９０万公里提高至１００万公里?

Ｃ６修检修周期在上限延长至２４０万公里验证的基础上?周期下限延长２０万公里?由原１８０万公里提高至２００万公里?在前期机车检修周期上限延长２４０万公里验证基础上?由国铁集团机辆部组织铁路局集团公司开展扩大Ｃ６修修程周期上限延长的研究二验证范围?对２０２０年发生的Ｃ６修客运机车?按照周期上限延长到２２０２３０万公里区间二２３０２４０万公里区间全部验证?２干线货运电力机车?

(１)Ｃ１Ｃ４修?国铁集团对干线货运机车Ｃ１Ｃ４修仅明

２

确影响安全的关键部件检修技术规程?铁路局集团公司自行制定

每次检修范围和标准的管理要求保持不变?在Ｃ１Ｃ４修检修周期每３个月或走行公里７(１?１０％)万公里不变的基础上?进一步优化检修范围和标准?

(２)Ｃ５修?国铁集团仅明确基本检修技术规程?铁路局集团公司自行确定检修范围和标准的管理要求保持不变?Ｃ５修检修周期在上限由１１０万公里提高到１２０万公里的基础上?周期下限延长１０万公里?由原９０万公里提高至１００万公里?由国铁集团机辆部组织铁路局集团公司开展Ｃ５修修程周期上限１２０万延长至１２５万公里?延长５万公里研究二验证?２０２０年选取２０台机车组织验证?

(３)Ｃ６修?国铁集团制定检修技术规程的管理要求保持不变?Ｃ６修检修周期在上限延长至２４０万公里的基础上?周期下限延长２０万公里?由原１８０万公里提高至２００万公里?由国铁集团机辆部组织铁路局集团公司开展Ｃ６修检修周期上限２４０万延长至２４５万公里?延长５万公里的研究二验证?２０２０年选取１０

台机车组织验证?

３探索关键部件模块化检修?改变目前关键部件高级修需结合整车高级修进行的方式?组织各铁路局集团公司探索根据部件质量状态?确定各检修周期的检修范围部件模块化检修模式?进一步优化高级修程检修范围和标准?

(１)开展轮驱装置检修技术研究?

３

(２)扩大主辅变流装置以及网控系统Ｃ５修不下车检修验证范围?

４开展翻新重造技术研究?改变和谐型机车检修修程简单重复的模式?机辆部组织铁路局集团公司二铁科院及相关机车造

修单位?开展整车重造前期研究?在机车进入设计寿命中后期?利用第二轮Ｃ６修时机?进行技术评估?对落后技术或老旧设备进行升级改造?提高设备质量安全?延长机车服役寿命?减少购置补充?

二、有关要求

和谐型机车修程修制改革是一项涉及面广二持续时间长二技术复杂程度高的系统性工作?需各相关部门及单位主动作为?协调配合?加强过程管控?共同推进和谐型机车修程修制改革实施

工作?

１统筹改革项目的推进实施?按照?指导意见?和２０２０年修程修制改革实施方案?各铁路局集团公司要做好工作安排?细化实施内容和保障措施?加强实施过程中的数据汇总与跟踪分析?验证过程中的重大问题要及时报告国铁集团机辆部?确保质量安全?

２落实激励机制及保障政策?各铁路局集团公司要落实国铁集团考核激励机制?切实增强实施改革的能动性?同时梳理修程修制改革二试验验证过程中需要落实经费的项目?提出专项支持经费方案?保证项目顺利实施?

４

３深入开展高级修模块化定价?各铁路局集团公司要加强高级修写实定价工作?建立按部件二检修内容的模块化价格单元?逐步实现价格与检修内容相匹配?提升高级修价格精细化管理水平?及时体现修程修制改革成效?

４不断提升自主检修能力?由国铁集团机辆部牵头?会同相关部门做好部件自主修规划?相关铁路局集团公司要补强补齐检修基地设备设施?解决工序通过能力瓶颈?合理配置检修所需的高价互换配件?大力压缩检修停时?各铁路局集团公司要通过推进部件自主修和专业化集中修?提升自主检修能力?增强议价能力和市场话语权?

５加快安全保障能力建设?各铁路局集团公司要加快完成ＰＨＭ＋车轮二车载及地面监测检测设备补强工程?不断提升和谐型机车安全监测检测能力?继续加强与主机企业在制造二检修二运用二车载监控等方面信息数据的互联互通?深入开展故障预测与健康管理(ＰＨＭ＋)研究与应用?为和谐型机车修程修制改革提供技术支撑?

６加强检修技术研究?国铁集团机辆部要统筹铁科院集团公司二铁路局集团公司二主机厂等行业资源?建立机车检修运用专业技术人才库?按专业和项目集约使用技术力量?积极开展修造一体化和全寿命周期采购等技术研究?和谐型机车检修技术主导局(见附件)牵头组织相关配属铁路局集团公司二主机厂二部件供应商等单位?对主导车型各级修程检修范围二检修标准及

５

技术工艺进行优化研究?对检修技术方案进行数据收集二汇总分析?提出机车及主要部件检修技术条件或规程修订建议?深入推进修程修制改革?

附件:和谐型机车检修技术主导局分工表

６

附件

和谐型机车检修技术主导局分工表

根据和谐型机车检修基地分布与机车配属等情况?提出各和谐型机车检修技术主导局分工如下:

序号检修技术主导局负责机型

１哈尔滨局集团公司ＨＸＮ５二ＨＸＮ５Ｂ

２沈阳局集团公司ＨＸＮ３二ＨＸＮ３Ｂ二ＨＸＤ３Ｄ

３北京局集团公司ＨＸＤ３Ｂ

４武汉局集团公司ＨＸＤ１Ｂ二ＨＸＤ３Ｃ

５西安局集团公司ＨＸＤ２(新８轴)二ＨＸＤ３

６上海局集团公司ＨＸＤ１Ｄ二ＨＸＤ２Ｂ

７广州局集团公司ＨＸＤ１(新８轴)二ＨＸＤ１Ｃ

８太原局集团公司ＨＸＤ１(大秦线)二ＨＸＤ２(大秦线)９郑州局集团公司ＨＸＤ２Ｃ

１０兰州局集团公司ＨＸＤ１Ｃ(兰新线)

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事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分

事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。2011年4月初，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及到超过126万个机构，4000余万人。该表预计到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。目录主要问题改革内容改革方向改革难点改革时间地方改革主要问题改革内容改革方向改革难点改革时间地方改革主要问题目前中国事业单位存在的许多矛盾和问题，都与政府对事业单位管理体制不完善密切相关，概括起来主要有以下几点：一是政事不分。事业单位隶属于政府部门，政事边界不清，功能定位不明，政府对事业单位管理既存在“越位”又有“缺位”问题，对事业单位行业发展规划、政策标准、行为规范的宏观管理不足，事业单位法人自主权落实不够，公共服务效率不高。二是管办不分。政府主管部门通过举办事业单位直接提供公益服务，并实行监督管理，既履行社会管理职责，又履行出资人职责，造成“管”、“办”的职责不明确，主管部门专注于直属事业单位的管理，对全社会、全行业事业单位提供公平环境的关注不够，缺乏有效的监督管理。三是投入机制不健全。各级政府投入责任不明确，公益事业投入方式单一，对公益事业的投入存在地区和城乡分布不均衡，同时，对投入效益监督不够，难以保证资金使用效益。四是政府对社会力量投入公益服务的组织管理不规范。社会力量举办公益事业在税收优惠、贷款融资、职称评聘等政策方面不能与事业单位享受同等待遇，不利于鼓励社会力量参与举办公益机构，发展公益服务事业。改革内容事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，可重点研究以下五个方面的问题：一是转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开；如何收回和整合事业单位行使的行政职能，实现行政职能的有机统一，规范依法行政行为；如何加强政府的宏观管理和行

2012-2020上海轨道交通详细规划

上海市轨交最新规划图轨道交通2012-2020年详细规划图，部分站点名尚未确定。规划背景及概况 (1) 上海城市轨道交通网络运营现状目前，上海城市轨道交通已呈现网络化特征，网络效应初步显现。2007年随着―三线两段‖（6号线、8号线一期、9号线一期开通试运营，1号线向北延伸3个车站，4号线实现环线运营）开通后，上海城市轨道交通网络运营线路总数达到8条，运营线路总长度达到235km，覆盖全市13个行政区域，形成了―一条环线、七条射线、九个换乘站、九站共线‖的网络运营格局。建成线路运营情况总体呈现出客流总量逐年增加、客流效益显著提高、运营服务水平逐步提升的特点。近年轨道交通在城市公共交通体系中发挥出了重要作用。表1 上海轨道交通现状运营线路一览表序号线路名称线路范围运营线路长度(km) 车站数（座） 1 轨道交通1号线莘庄—富锦路36.9 28 2 轨道交通2号线淞虹路—张江高科24.2 17 3 轨道交通3号线上海南站—江杨北路40.2 28 4 轨道交通4号线环线33.8 17 5 轨道交通5号线莘庄—闵行开发区16. 6 11 6 轨道交通6号线港城路—灵岩南路31.1 27 7 轨道交通8号线市光路—耀华路21.9 21

8 轨道交通9号线松江新城—宜山路30.5 12 合计235 161 (2) 2005年编制的近期建设规划 2005年4月，上海申通地铁集团有限公司组织编制了《上海市轨道交通近期规划》，至2012年，包括已运营的线路长度，上海将形成轨道交通网络规模约567km，见表2。在上述规划基础上，我院编制完成了《上海市城市快速轨道交通近期建设规划环境影响报告书》，并通过了国家环境保护部的审批。表2 2012年形成的基本网络线路起讫长度(km) 车站 (座) 1号线莘庄～富锦路37.8 28 2号线徐泾～浦东机场64.0 31 3号线上海南站～江杨北路40.7 29 4号线虹桥路～宝山路22.3 17 5号线莘庄～闵行开发区17.2 11 6号线港城路～济阳路33.1 28 7号线罗店～浦东博览中心45.0 33 8号线市光路～航天公园41.9 32 9号线松江新城～民生路46.3 23 10号线虹桥枢纽～新江湾城36.0 31 11号线北段嘉定～安亭～罗山路66.9 34 11号线南段龙阳路～临港新城59.5 12 12号线七莘路～上川路39.5 31 13号线一期华江路～南京西路16.3 14 合计567 354 (3) 新一轮近期规划的建设项目规模和构成今年，在原有轨道交通网络规划的基础上，结合―支持城市重点地区开发建设、服务郊区及保障性住房建设、提升对外交通枢纽配套能力、继续支持浦东新区开发开放、完善和加密中心城轨道交通网络‖等原则。上海申通地铁集团有限公司又一次组织编制了近期建设规划，新一轮建设项目在2010-2020年期间共 13项，包括5条延伸线和8条新建线，线路总长合计约310km，车站189座，见表3。至此，2020年上海城市轨道交通网络总规模将达到约 877km，见图1。表3新一轮近期建设规划建设项目（2010-2020年）

三类事业单位改革方向

【三类事业单位改革方向】承担行政职能事业单位可调整为行政机关内设机构对已认定为完全承担行政职能的事业单位和主要承担行政职能的事业单位在其他职责剥离后，在规范和调整其行政职能、重新核定人员编制的基础上，可调整为相关行政机关的内设机构。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增。对部分承担行政职能的事业单位，要将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。按照事业单位不再承担行政职能的改革方向和管理要求，今后事业单位原则上不再承担行政职能。从事生产经营事业单位加快转企改制从事生产经营活动事业单位加快转企改制，使其成为市场竞争主体。事业单位转为国有企业的，要按现代企业制度要求，与原行政主管部门脱钩。鼓励事业单位转企的同时，进行产权制度改革，采取兼并、重组、股份制改造等多种形式，依法组建公司制企业、合伙企业或个人独资企业。转企改制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记、工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。为平稳推进转企改制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转企改制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休人员待遇方面，转企改制前已离退休人员，原国家和省规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家和省有关规定执行；转企改制前参加工作、转企改制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家和省有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；转企改制前已退休人员，转企改制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。从事公益服务事业单位

上海城市轨道交通规划

上海城市轨道交通规划自1863年在英国伦敦出现第一条地下铁道以来，城市轨道成为世界各国解决城市交通问题的首选方案，并在世界40多个国家的130多个城市快速发展。城市交通成为一个国家现代化进程的标尺。回索历史的胶片，中国的地铁始建于1965年，比世界发达国家晚了整整一个世纪！到二十世纪末，在北京、天津、上海和广州四个已运营的地铁系统中，总长仅80公里，而法国巴黎的地铁即超过300公里。 1958年8月，北京中南海。周恩来总理在一次会上提出：“西方卡不住我们的油脖子，中国也要修地下铁道”。9月，中铁四局集团的前身铁道部北京地下铁道工程局在北京市正式成立，很快就开始了北京地铁一号线的筹建，在西方实施经济技术封锁的情况下，克服重重困难，进行了线路比选、地质钻探、勘测设计、方案研究、施工组织等大量工作，后因三年自然灾害而暂缓施工。1965年3月，中铁四局集团抽调所属第一工程处、地下铁道工程技术研究组、钢筋混凝土预制构件工厂、机械厂筹建组、机械经租站、修配厂及机关部分人员重新组建铁道部北京地下铁道工程局，开始了新中国第一条地铁——北京地铁一号线的艰难困苦的掘进。步入新世纪，城市轨道交通作为疏通堵塞的唯一选择，成为中国经济增长的新亮点。据悉，中国“十五”期间城市交通投资达8000亿元，其中2000亿元用于地铁建设。城市规划建设地铁和轻轨线路30多条，总长650公里。北京、上海、天津、广州在加速地铁里程的拓展，深圳、南京、青岛、重庆、沈阳、长春、成都和哈尔滨在动工兴建地铁，杭州、大连、兰州、昆明、西安、鞍山、合肥、佛山和乌鲁木齐在积极筹建地铁。首都北京现有地

铁一号线、环线和复八线，总长54公里，已全部贯通运营。全长27.7公里的地铁五号线已动工。北京规划地铁网络12条新线，总长达408公里。上海地铁发展简史早在1956年，上海市就开始地铁建设的前期准备，1956年8月，上海市政建设交通办公室向市人委提交《上海市地下铁道初步规划(草案)》，上海地下铁道建设开始提到市领导的议事日程。 1958年8月，上海市地下铁道筹建处成立，以“平战结合”的功能要求，对上海地下铁道开始规划设计、方案论证和试验研究。当时苏联专家断言上海是软土地层，含水量多，因此不宜建设隧道工程。1959年8月，上海警备区领导机关提出：上海地下铁道应以“平战结合、以战为主”的指导思想规划建设，地铁尽可能深埋入基岩层。市地铁筹建处组织科研、大专院校和设计单位，对上海地下铁道的埋设深度作浅、中、深3种方案的研究。对深埋方案探索后认为:如将地铁置于地下300～350米的基岩层，对功能要求、工程技术和建设经济均不合理。 1960年2月，上海市隧道工程局在浦东塘桥开始作盾构掘进试验。 1963年3月，上海市城市建设局隧道处继续在浦东塘桥用直径4.2米盾构，分别在覆土4米和12米处，建成25.2米和37.8米的装配式钢筋混凝土管片衬砌试验隧道，用于验证粉沙性土质和淤混质粘土质中建设隧道的可行性。 1964年11月，上海市委决定结合战备在地铁规划线上的衡山路段实施地铁扩大试验工程。至1967年7月，完成一井一站和600米区间的两条隧道后，因“文化大革命”中止。11年后，地铁试验工程才得以继续，1978年，漕溪路段试验工程批准开工，在漕溪公园的地底下，又尝试了第二条试验隧道的掘进，投资达四千多万人民币，上下行总长1290米。至1983年底，完成一井一站和圆形隧道913米、矩形隧道274米。试验成果:盾构掘进的轴线误差和地表沉陷都可控制在允许的范围之内；隧道用单层装配式钢筋混凝土管片衬砌可满足地铁隧道结构要求，防水达到同期国际标准；初步掌握槽壁地下连续墙的设计与施工技术。细心的乘客可以发觉这段线路采用结构法修筑地下连续水泥墙(方形隧道)，与此后采用的盾构掘进(圆形隧道)有明显不同。这段线路现在作为上海轨道交通一号线的正式路线使用。十一届三中全会后，随着改革开放形势的发展，市区“乘车难”的矛盾日渐突出。1983年初，市基本建设委员会、市科学技术委员会组织有关专家探讨上海的多平面、大容量快速有轨交通工程。4月，市计委向市政府上报《关于建设本市南北快速有轨交通项目建议书》，建议建设南起金山卫、北抵宝山、纵贯南北的快速有轨交通干线，穿越市区的中段为地下铁道。8月，市政府批准项目建议书，并成立上海市南北快速有轨交通线项目筹备组，组织有关单位和国内外专家开展项目的可行性研究。 1985年3月，上海市地铁公司成立，接替上海市南北快速有轨交通线项目筹备组的地铁工程项目可行性研究。1986年7月，市政府向国务院上报建设新龙华至新客站地下铁道的请示报告。8月，国务院批准立项。1988年2月，国务院批准工程可行性研究报告，同时成立上海市地铁工程建设指挥部，组织实施工程建设，由上海市市政工程管理局副局长石礼安兼任指挥。

2020年中国高铁规划图

2020年中国高铁规划图 2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。正是2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。2008年10月31日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。规划方案国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线。建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统，建设客运专线1.2万公里以上。规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约１．６万公里。形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140公里；电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。客运专线建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容： 1、“四纵”客运专线： ⑴北京～上海客运专线（京沪高铁），贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区； ⑵北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区； ⑶北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区； ⑷杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。 2、“四横”客运专线： ⑴徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区； ⑵杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区； ⑶青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区； ⑷南京～武汉～重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。

《中长期铁路网规划》中国高铁2020规划图(附详细规划图)

《中长期铁路网规划》中国高铁2020规划图（附详细规划图） 2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。正是2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。2008年10月31日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。规划方案国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。到2020年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线。建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统，建设客运专线1.2万公里以上。规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约１．６万公里。形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140 公里；电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。客运专线建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标值达到每小时200公里及以上。具体建设内容： 1、“四纵”客运专线： ⑴北京～上海客运专线（京沪高铁），贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区； ⑵北京～武汉～广州～深圳客运专线，连接华北和华南地区； ⑶北京～沈阳～哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区； ⑷杭州～宁波～福州～深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。 2、“四横”客运专线： ⑴徐州～郑州～兰州客运专线，连接西北和华东地区； ⑵杭州～南昌～长沙客运专线，连接华中和华东地区； ⑶青岛～石家庄～太原客运专线，连接华北和华东地区； ⑷南京～武汉～重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。 3、三个城际客运系统：环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。完善路网布局和西部开发性新线规划建设新线约1.6万公里。

2020年中国高铁规划图

2020年中国高铁规划图 2004 年1 月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。正是2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。 2008 年10 月31 日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。规划方案国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020 年，中国铁路营业里程达到10 万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。到2020 年，中国铁路营业里程达到10 万公里，主要繁忙干线实现客货分线。建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区 3 个城际快速客运系统，建设客运专线 1.2 万公里以上。规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约1.6万公里。形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。计划新线铺轨859 公里，投产1680 公里；复线铺轨290 公里，投产140 公里；电气化投产559 公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16 个项目将建成。客运专线建设客运专线 1.2 万公里以上，客车速度目标值达到每小时200 公里及以上。具体建设内容： 1 、“四纵”客运专线： ⑴北京?上海客运专线（京沪高铁），贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区； ⑵北京?武汉?广州?深圳客运专线，连接华北和华南地区； ⑶北京?沈阳?哈尔滨（大连）客运专线，连接东北和关内地区； ⑷杭州?宁波?福州?深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。 2、“四横”客运专线： ⑴徐州?郑州?兰州客运专线，连接西北和华东地区； ⑵杭州?南昌?长沙客运专线，连接华中和华东地区； ⑶青岛?石家庄?太原客运专线，连接华北和华东地区； ⑷南京?武汉?重庆?成都客运专线，连接西南和华东地区。

【思考建议】深化事业单位改革的几点思考

深化事业单位改革的几点思考事业单位改革，是一项复杂的系统工程，是所有改革中最难啃的一块硬骨头，它涉及的面广，触及到体制机制的深层次问题，涉及利益关系的调整，稍有不慎就会激发矛盾，造成社会的不稳定。近年来，各级各地按照中央的部署和要求，不断探索推进事业单位改革，使事业单位的公益属性得到不断加强，资源配置有效优化，职能关系逐步理顺，重点领域有所突破，管理方式明显改进，但仍然存在着职能混淆、机构混叠、类型混杂、管理混乱、人员混用等问题。现就如何深化事业单位改革，积极稳妥地完成党的十九大提出的改革目标，有几点思考。一要坚持基本方针，把握正确方向。党的十九大报告明确提出，“深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离”，十九届三次全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》进一步要求，“加快推进事业单位改革。党政群所属事业单位是提供公共服务的重要力量。全面推进承担行政职能的事业单位改革，理顺政事关系，实现政事分开，不再设立承担行政职能的事业单位。加大从事经营活动事业单位改革力度，推进事企分开。区分情况实施公益类事业单位改革，面向社会提供公益服务的事业单位，理顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离，强化公益属性，破除逐利机制；主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职能和人员结构，同机关统筹管理。全面加强事业单位党的建设，完善事业单位党的领导体制和工作机制。”因此，按照党的十九大报告、十九届三中全会精神，事业单位改革的总体目标是实行职能归位，基本要求是去行政化、去企业化、强公益性。只有坚持这个基本方针不动摇，才能确保改革的正确方向。

二要坚持分类指导，注意方法步骤。按照中央的统一部署，加强统筹谋划，针对行政类、经营类等不同类型不同领域的事业单位，实行分类指导，按要求研究拟订相关改革方案，不断将事业单位改革工作推向深入。一是适时推进行政类事业单位改革。全面清理行政职能。能取消的取消，能转移的转移，能下放的下放。今后不再将新的行政职能交给事业单位承担。严格控制机构编制。按照控编减编要求核减事业编制，逐步压缩规模。同一部门有多个职责相同相近的承担行政职能的事业单位的，要进行整合。分步推进实施改革。先行推进承担行政决策、行政执行、行政监督等职能，主要行使行政许可、行政裁决等行政职权的事业单位改革；积极推进重点行业承担行政职能事业单位改革；稳步推进承担行政执行等职能，主要行使行政处罚、行政强制等行政职权的事业单位改革。二是逐步推动经营类事业单位改革。结合实际研究制定改革实施意见。总的考虑，从事生产经营服务的事业单位基本上都要转制改企，原则上成熟一个改一个，逐步达到改革目标和要求。三是尽快完成公益类事业单位改革。对符合生产经营条件的、可进一步推动完全由市场配置资源的事业单位，纳入经营服务类单位或直接转企改制；对仍承担部分公益服务的事业单位，剥离其经营性业务后，纳入公益类事业单位管理。四是加快完成未分类事业单位改革。对暂未分类的事业单位，将根据不同类型，分别推进其分类和改革工作。三要坚持系统推进，完善配套政策。要建立完善各项配套政策，在制度设计和安排上科学合理，使不同类别事业单位都能发挥各自的优越性及事业单位从业人员的个人利益不受损害。一是国家层面，建议结合形势发展，对现行《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则等进一步进行修订完善，加快推进事业单位机构编制法治化进程，研究制定事业单位机构编制管理办法。二是省级层面，要在《国务院办公厅关

上海2020年22条轨交规划图

2020年22条轨交规划图请登录后查看与下载附件... 轨道交通2010-2020年详细规划图，站点名尚未确定。

【新民网讯】上海市环境科学研究院近日通过“上海环境热线”网站对《上海市城市快速轨道交通近期建设规划(2010-2020年)》进行了环境影响评价公示，首次完整披露了上海在2010年—2020年间将新建8条地铁新线、延伸5条既有线路的规划。该院通过公告表示：本次信息公示后，公众可向指定地址发送电子邮件、电话、信函、面谈等方式发表关于该规划及环评工作的意见看法。在该环评报告书编制过程中和报告基本编制完成，报送审批前，还将采取调查问卷、公众告示等方式进一步征求公众意见。同时新民网网友也可在本新闻跟帖中提出意见和建议，新民网将整理意见并转交上海市环境科学研究院。公示全文如下：规划背景及概况 (1) 上海城市轨道交通网络运营现状目前，上海城市轨道交通已呈现网络化特征，网络效应初步显现。2007年随着“三线两段”（6号线、8号线一期、9号线一期开通试运营，1号线向北延伸3个车站，4号线实现环线运营）开通后，上海城市轨道交通网络运营线路总数达到8条，运营线路总长度达到235km，覆盖全市13个行政区域，形成了“一条环线、七条射线、九个换乘站、九站共线”的网络运营格局。建成线路运营情况总体呈现出客流总量逐年增加、客流效益显著提高、运营服务水平逐步提升的特点。近年轨道交通在城市公共交通体系中发挥出了重要作用。

(2) 2005年编制的近期建设规划 2005年4月，上海申通地铁集团有限公司组织编制了《上海市轨道交通近期规划》，至2012年，包括已运营的线路长度，上海将形成轨道交通网络规模约567km，见表2。在上述规划基础上，我院编制完成了《上海市城市快速轨道交通近期建设规划环境影响报告书》，并通过了国家环境保护部的审批。 (3) 新一轮近期规划的建设项目规模和构成今年，在原有轨道交通网络规划的基础上，结合“支持城市重点地区开发建设、服务郊区及保障性住房建设、提升对外交通枢纽配套能力、继续支持浦东新区开发开放、完善和加密中心城轨道交通网络”等原则。上海申通地铁集团有限公司又一次组织编制了近期建设规划，新一轮建设项目在2010-2020年期间共13项，包括5条延伸线和8条新建线，线路总

事业单位改革新思路

一．主要问题（一）政事关系错乱长期以来，各项事业一直采取全部由政府直接组织方式，大到机构设立、目标确定、经费供给，小到人员管理、具体业务活动组织等等，几乎全部都要依靠政府。近些年来，虽然进行了一系列改革探索，全面扩大了事业单位的自主权，但总体上看，由政府直接组织社会事业的体制，特别是政府与事业单位的基本关系模式并没有发生实质性变化。我国政事关系错乱已成为事业单位管理体制中存在的最突出问题，主要表现为以下几个方面： 1.政事组织不分政府机关与事业单位在法律上虽然属于两类不同的组织，由于事业单位法人制度尚未真正建立起来，政府机关不仅通过各种权力、运用多种方式直接管理事业单位，而且政府部门与事业单位之间缺乏严格的组织界限，事业单位往往依附于政府及政府的各个部门，有的甚至出现了以“一个机构两块牌子”（行政的、事业的）的形式存在的行政事业混编机构。此外，许多事业单位套用行政级别，建立科层制组织形式，按行政机关的形式运行，按政府管理的方式提供服务，形成行政化、官僚化组织模式和运行方式。 2.政事人事管理不分 1993年推行国家公务员制度、2002年事业单位全面推行聘用制，逐步将机关人事制度与事业单位人事制度分离开来，但行政一体化问题依然突出。而所谓的“全员聘用”制度在实际运作中基本上就是“全部聘用”，事业单位工作人员拥有的“事业身份”，“国家干部身份”并未根本取消，能上不能下、能进不能出的问题也并未随聘用制的推行而解决。此外，事业单位领导基本由政府主管部门委任，体现事业单位特点的领导干部选拔任用机制尚未形成。 3.政事产权不分首先，政府作为事业单位的出资人，无偿提供事业单位建设资金和运营资金。目前我国事业单位约60%财政全额拨款，约20%财政差额拨款，各项事业经费支出占政府财政支出的30%以上，事业单位日常运营及基本建设高度依赖政府财政，这在一定程度上影响事业单位财产的独立性。其次，个别机关与事业单位资产实行一体化管理，在资产分类上机关与事业单位资产均属于非经营性的“行政事业单位国有资产”，长期以来按照一种体制进行管理，事业单位资产难以同行政单位资产彻底分离。同时，一体化管理不利于事业单位通过盘活资产优化配置进而实现资产保值增值。再次，许多事业单位缺乏独立的财产权，尽管随着“搞活”、“创收”等政策被事业单位积极乃至过度使用，事业单位经济方面的自主权开始扩大，但主管部门调用事业单位财产情况仍经常发生，甚至许多事业单位成了主管部门的“小金库”。①最后，部分事业单位依托行政权力进行创收，如许多事业单位拥有“政策性收入”权力，“政策性收费”实质是行政权力收费，由此形成的收入明显属于政事不分的产物。 (二) 缺乏科学、严格的激励与约束机制

2020年(发展战略)中国特色高铁发展方向

（发展战略）中国特色高铁发展方向

中国高速铁路发展前景及趋势（转） ? ?崂啤五厂?1位粉丝?中级粉丝2 ?1楼中国高速铁路发展前景及趋势转自中国产业经济信息网所谓高速铁路，通常是指最高运行时速于200km之上的铁路。铁路作为壹种经济的、大运量的交通工具，于许多国家的经济生活中占有非常重要的地位，且为本国经济和社会的发展做出了重大的贡献。但近年来，随着航空、海运和公路等运输方式于我国迅速崛起和发展，铁路运输受到了严峻的挑战，这种发展趋势就促使铁路必须进行内部体制改革以及运输手段的技术创新，-进壹步加速铁路的高速化、重载化和多式运输的立体化，进而实现铁路路网的现代化。 1、国内外高速铁路的发展简介自1964年日本建成世界上第壹条高速铁路以来，法国、英国、德国、西班牙、意大利和美国等发达国家也相继修建了高速铁路。而其中最具代表性的法国高速铁路，其最高商业运行时速已突破300km，同时新壹代的TGV高速列车创造了时速515.3km的超高速记录。据关联资料统计表明，到2000年底，世界高速铁路的总长已达6858km。目前全世界已投入运行和正于修建的高速铁路里程超过1.4万km，约占铁路总营业里程的2%.欧洲有关部门做出的长远规划是到2015年，全欧高速铁路网总长达到3万km，其中新建路段9100km，约占30%.和此同时，世界上许多国家和地区也做出了自己相应的规划和目标。高速铁路的诸多特点和优势，使得传统的铁路运输重新焕发

了生机，且于世界各地得到了蓬勃发展，从而加速了高速铁路现代化的步伐，为世界高速铁路网的形成和发展打下了良好的基础。和发达国家相比，我国高速铁路的规划和建设虽然起步较晚，可是发展非常迅速。 2003年10月12日，随着长春开往北京的T60次列车经由沈阳北站驶入秦沈客运专线，预示着中国建设的第壹条高速客运铁路线--“秦沈客运专线”正式开通，也标志着我国从此迈入了高速铁路时代。不仅如此，我国仍自行设计制造了“中华之星”高速列车，而其以每小时250km的试验速度更是迈出了中国高速铁路建设的重要壹步，奏响了我国高速铁路建设和运营的凯歌，揭开了我国高速铁路发展的序幕。秦沈客运专线和高速列车的成功试验，是中国铁路步入高速化的起点，也是中国高速铁路的试点，这对于资源有限，交通处于瓶颈的中国来说，是壹种最好的选择和发展方向。据有关权威部门的研究结果显示[2],于我国，民航、公路、铁路单位运输量平均能耗比约为11∶8∶1,于完成相同工作量的情况下，铁路是消耗能源最少的，完成单位换算周转量占用的土地，我国公路是铁路的20多倍。所以，我国大力发展高速铁路是节省资源消耗的必然选择，也是符合我国的实际国情。能够预测，于不远的将来，我国实现类似欧美国家的高速铁路网络已不再是梦。 2、缩短差距是我国高速铁路网发展的迫切要求 2.1、找准差距是加快中国铁路发展的重要前提

关于承担行政职能事业单位改革的意见(国办发[2011]37号之2)

关于承担行政职能事业单位改革的意见根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神，现就承担行政职能事业单位改革提出如下意见：一、原则要求按照政事分开原则，准确界定事业单位职能，将事业单位承担的行政职能划归行政机构；按照深化行政管理体制改革的要求，结合探索实行职能有机统一的大部门体制，整合设置机构，促进政府组织结构优化；按照精简、统一、效能原则，严格认定标准和范围，严格控制机构编制；按照积极稳妥原则，循序渐进，分步实施改革。二、主要任务（一）明确事业单位承担行政职能的认定标准和依据。承担行政职能是指事业单位承担行政决策、行政执行、行政监督等职能，主要行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权。认定事业单位承担行政职能的依据是国家有关法律法规和中央有关政策规定，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为依据。（二）规范和调整事业单位承担的行政职能。按照转变政府职能的要求，取消不该由政府管理的事项。能够通过市场机制自行调节或社会中介机构自行解决的事项，政府不再干预；能够通过法律手段或经济手段解决的问题不再使用行政手段；适宜事后监督的不再事前审

批。对承担行政职能的事业单位，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构。对部分承担行政职能的事业单位，将其行政职能剥离并划归行政机构；对职能调整的事业单位，要重新明确职责、划定类别，对职责任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。对完全承担行政职能的事业单位，可调整为相关行政机关的内设机构，确需单独设置的，要在精简的基础上综合设置。已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增，依照国家现行人事、财务、社会保险等政策规定实施管理。（三）严格控制机构编制。改革中涉及行政机构编制调整的，要严格控制，不得突破政府机构限额，不得突破现有行政编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革调剂出来的空额逐步解决。三、组织实施中央一级承担行政职能事业单位的改革，由有关部门提出意见并按规定程序报批后组织实施。地方承担行政职能事业单位改革的组织实施，由省级党委、政府负责。改革过程中，可积极探索承担行政职能事业单位改革的具体形式，涉及行政机构调整的，要按规定程序报批；过渡期内使用韵事业编制，受省级机构编制部门严格管理。

到2020年,上海规划建造地铁线18条

到2020年，上海规划建造地铁线18条。在2010年世博会之前将建成规模约400公里的运营网络。2012年之前，12号线、13号线也将建成通车，全市轨道交通运营总里程将达到510公里左右。据统计，地铁网络中除浦东新区外，拥有线路数、车站数最多的区域将是徐汇区。 2010年，建成的线路是：1（北延伸到泰和路），2（虹桥临空园区-浦东机场），3（北延伸到铁力路），4，5，6（港城路到主题公园），7（祁连山路外环路到新国际博览中心），8（新江湾城到三林镇和上南路外环线），9（松江新城到杨高路内环线），10（西郊公园到军工路新江湾城）11（嘉定-石龙路）12（漕河泾到高桥）13（金沙江路外环线-汉中路）其中，1，2，5，9，10，11，13号线还有2010年以后的延伸规划。上海地铁1号线：莘庄至富锦路。远期规划向南延伸至金山新城，北延伸至崇明。途经站点：莘庄（南起讫站）(换乘5号线)－外环路－莲花路－锦江乐园－上海南站(换乘3号线)－漕宝路－上海体育馆(换乘4号线)－徐家汇－衡山路－常熟路－陕西南路－黄陂南路－人民广场(换乘2号线)－新闸路－汉中路－上海火车站(转乘3、4号线)－中山北路－延长路－上海马戏城－汶水路－彭浦新村－共康路－通河新村－呼兰路－共富新村－宝安公路－友谊西路－富锦路（北起讫站）上海地铁2号线：淞虹路至张江高科。 2号线将西延伸至虹桥机场，东至浦东国际机场。2010年前不延伸到虹桥机场，只到临空园区。途经站点：淞虹路（西起讫站）－北新泾－威宁路－娄山关路－中山公园(换乘3、4号线)－江苏路－静安寺－南京西路－人民广场(换乘1号线)－南京东路－

《中长期铁路网规划》中国高铁2020规划图(附详细规划图)

《中长期铁路网规划》中国高铁20规划图（附详细规划图）2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行业规划，也是截至20年我国铁路建设的蓝图。正是 2004年1月通过的这份纲领性文件，促使青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。 2008年10月31日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施引。新规划将进一步扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备水平的要求。规划方案国家《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到20年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达到50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。到20年，中国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线。建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，以及环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区3个城际快速客运系统，建设客运专线 1."2万公里以上。规划指出，以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约１．６万公里。形成西北、西南进出境国际铁路通道，西北至华北新通道，西北至西南新通道，新疆至青海、西藏的便捷通道，完善西部地区和东中部铁路网络。铁路部门将以客运专线、沪汉蓉通道、杭甬深通道、煤炭运输通道的部分项目为重点，积极争取开工一批新项目。计划新线铺轨859公里，投产1680公里；复线铺轨290公里，投产140公里；电气化投产559公里。宁西线西合段、宁启线、粤海通道、胶新线、宝兰复线、朔黄线等16个项目将建成。

关于承担行政职能事业单位改革的几点思考

关于承担行政职能事业单位改革的几点思考冯达【内容提要】中央《关于分类推进事业单位改革的指导意见》出台后，各地在推进事业单位分类改革中都有着一定的探索和创新。本文作者结合辽宁省事业单位分类改革工作，提出了自己的一些观点和见解，比如职权性事业单位、授权性事业单位以及委托性事业单位，并就所涉及的行政职能问题、改革路径、地方性法规授权提出了解决思路，为各地深入推进改革工作提供了借鉴。中央《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）的发布标志着事业单位分类改革工作的全面启动。按照国家要求，辽宁省已于2013年年底完成了事业单位的分类工作。结合分类工作实际，笔者通过对有关法律问题的思考，对承担行政职能事业单位的改革问题予以探讨。承担行政职能事业单位的类型从本源意义上说，事业单位的存在主要是为了提供公共服务，并不应该承担有关行政职能，但是基于现实工作需要，事业单位以各种形式承担着行政职能。按照事业单位承担行政职能的不同依据，可分为以下三个类型。 1.职权性事业单位，即根据宪法和有关组织法的规定，应当作为行政机构，其上级部门也是行政机构，但因受本级行政机构数额和行政编制数量的限制，被列为事业单位，我们俗称为“事业局”，如有些地方的知识产权局、测绘局。 2.授权性事业单位，根据《指导意见》指的是有法律法规和中央有关政策授权行使行政职能的事业单位。我们对授权性事业单位的认定，主要是进行三个层次的判断，一是承担的职能是行政职能；二是承担的行政职能有法律法规和中央有关政策授权；三是授权明确指向了事业单位。法律，是全国人大及其常委会依法制定的规范性文件。法规，在事业单位分类改革中，《指导意见》将其确定为行政法规，地方性法规排除在外。根据《行政法规制定程序条例》，行政法规的名称通常为“条例、规定、办法”，也就是说除此以外的任何形式的规范性文件都没有授权地位，包括地方性法规、地方规章、部门规章，以及其他规范性文件。 3.委托性事业单位，此类事业单位分为有法律法规委托的事业单位和行政机关自行委托的事业单位。有法律法规委托是指有文件明确授权行政机关可以将某项行政职能委托给事业单位承担。自行委托是行政机关以内部文件的形式将某项行政职能委托给事业单位承担。事业单位行政职能的归位问题 1.职权性事业单位行政职能的归位问题。职权性事业单位行使的行政职能，是宪法和组织法赋予政府的固有职能。固有职能与授权职能不一样，固有职能只能由行政机关来行使，

上海2020前地铁建设规划图

[编辑本段]开工总表 2010 二号线东延伸段（浦东机场——龙阳路）及西延伸段（淞虹路——诸光路）及七号线北延伸段（锦秋路——罗店）、十号线（新江湾城——虹桥综合交通枢纽东站/航华新村）、十三号线世博段（淮海中路——长清路）通车；十九号线、二十号线、二十一号线开工。 2011 十四号线、十五号线、十六号线、十七号线、十八号线、二十二号线开工。 2012 五号线二期（东川路——海湾大学城）、十一号线二期（江苏路——济阳路）通车。 2013 十二号线（凌空路——友东路）、十三号线（华江路——孙桥）、二十一号线（龙阳路——临港新城）通车。 2015 八号线三期（中国航天科普园——航头）、九号线南段（松江新城——枫泾）及二期东段（民生路——凌空路）、十号线二期（五号沟——新江湾城）、十一号线三期（济阳路——迪斯尼乐园）、十三号线西延伸段（华江路——华新）、十四号线（安亭北站——合庆）、十五号线（锦秋路——南桥新城）、十七号线（共青森林公园——虹桥综合交通枢纽）、十九号线（凌空路——新民/城桥新城）、二十号线（虹桥综合交通枢纽——朱家角）、二十二号线（闵行开发区——虹桥综合交通枢纽）、机场快速轨道交通二期（虹桥综合交通枢纽——龙阳路）通车；沿江线开工。 2016 一号线北延伸段三期（城桥新城——富锦路）及南延伸段二期（莘庄——松江新站）、十八号线（长江西路——航头）通车。 2017 十七号线北延伸段（共青森林公园——吴淞第二邮轮港）、十二号线西延伸段（青浦工业园区——友东路）、六号线北延伸段（高桥滨江森林公园——港城路）通车。 2018年二号线南延伸段（浦东机场——浦东客站）、十六号线（带状环线）通车。 2020年十三号线西延伸段二期（华新——白鹤）、沿江线（新江湾城——关港/友谊河）、机场快速轨道交通西延伸段（青浦站——虹桥综合交通枢纽）及南延伸段（浦东机场——浦东客站）、二十二号线二期（闵行开发区——卫清路) 通车。[1] 近期规划只列出新建线延伸线不列出上海轨道交通20号线上海轨道交通20号线，为上海市2010~2013年（待有关招投标审批程序完成后，初定于2010年上半年开工建设，工期约3年）规划建设的一条重要轨道交通路线。东起虹桥火车站站，沿崧泽大道南侧平行西行跨越A5公路后接转沿盈港东路、盈港路西进青浦城区，进入朱家角地区后走向沿318国道南侧平行至东风路舟，全程33.2公里，含终点站共设11站。目前环评已经完成，红线保留工作基本完成，近期开工可能性极大。在新一轮上海新开工轨道交通建设序列中，该线排序第一。站数：11站虹桥火车站（地下换乘车站，与10号、2号线同站不同层面实现零换乘）徐泾新区站（地下车站，崧泽大道路嘉金高架东侧）徐泾镇站（高架车站，崧泽大道明珠路口）方家窑站（高架车站，预留未来其他轨道交通换乘站，盈港东路方黄路口）赵巷站（高架车站，盈港东路赵重路口）汇金路站（半下沉广场式车站，华科东路汇金路口）华青路站（地下车站，盈港路北、华青路以西，夏阳派出所南侧广场）青浦客运中心站（地下车站，盈港路以北，胜利路以西，上达河以南空地）雕塑公园站（半下沉广场式车站，朱家角三汾荡）