事业单位带薪休假制度落实情况报告

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事业单位带薪休假制度落实情况报告事业单位带薪休假制度落实情况报告一为了积极响应党中央、国务院推动各地落实带薪休假制度的相关指示，及时、全面地了解广大职工对四川省带薪休假制度落实情况的认知、评价、意见诉求，以及带薪休假对职工出游意愿的影响等，四川省统计局民调中心与省政府网站于2015年8月组织开展了2015年四川省职工带薪休假制度落实情况调查，旨在为省委、省政府及相关部门进一步落实好职工带薪休假制度，构建和谐劳动关系，促进旅游休闲产业繁荣发展，提供决策参考。

调查通过计算机辅助电话访问的方式进行，抽选成都市、攀枝花市、德阳市、南充市、达州市、乐山市、内江市、宜宾市、凉山州等9个市，对在当地单位工作1年以上，年龄在18-60岁之间的在岗职工进行随机访问，共完成有效样本3000个，其中成都市完成600个，其余8个市各完成300个。

在受访职工中，男性占%，女性占%;所在工作单位性质为民营私营企业的占%，机关事业单位的占%，国有企业占%，个体工商户占%，学校占%，外资企业占%。

调查结果显示:有%的职工表示最近三年享受过带薪年休假，有81%的职工反映所在单位根据情况灵活安排了职工的休假和请假，比较好地保障了职工的权利;对于带薪年休

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假的态度，有%的职工表示想休带薪年假;如果灵活安排带薪年休假，有%职工表示愿意外出旅游;不同性质的单位中，民营私营企业和个体工商户职工表示近三

年享受过带薪年休假的比例较低，但均有80%左右的职工反映所在单位根据情况灵活安排了职工的请假和休假。

总体来看，当前四川省职工请假、休假权利得到了较大程度保障，但不同性质单位落实带薪年休假情况差异大。职工对带薪年休假和休假出游的意愿较强，合理引导、鼓励职工带薪休假和休假出游，对于促进旅游休闲产业繁荣发展具有重要意义。

一、职工带薪年休假制度落实现状

本次调查充分考虑了职工的年龄、学历、工作地区和单位性质等因素，从广泛的角度反映了四川省广大职工享受带薪年休假的现状;除带薪年休假外，还调查了用人单位安排职工请假和休假的情况，客观真实地反映了目前四川省用人单位落实休假制度、保障职工权利的现状。

表示最近三年享受过带薪年休假的职工比例为%，不同单位性质职工享受带薪年休假的情况差异较大

问及受访职工“最近三年里是否享受过带薪年休假”时，表示“每年都完全享受”的占%，“每年都享受，但没享受完全”的占%，“个别年份享受过”的占%，以上三者比例相加为%，另外表示“从未享受过”的占%。

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在各类职工群体中:不同单位性质职工享受带薪年休假的情况差异较大，国有企业为%，学校为%，机关事业单位为%，外资企业为%，民营私营企业为%，个体工商户职工最低，为%;分年龄看，51-60岁职工中享受过带薪年休假的比例较低，为%，其他年龄段职工享受过休假的比例在%-%之间;分地区看，成都市职工享受过休假的比例高于其他市个百分点;调查还反映出学历越高的职工享受过休假的比例越高。

“单位根本没有年休假制度”、“工作太忙，无人顶替”是职工表示没有完全享受带薪年休假的两大主要原因

在近三年没有完全享受带薪年休假的受访职工中，问及其原因时，选择“单位根本没有年休假制度”和“工作太忙，无人顶替”的比例明显较高，分别为%和%。

不同单位性质的职工没有完全享受带薪年休假的主要原因存在一定差异，其中:机关事业单位、国有企业、外资企业职工选择“工作太忙，无人顶替”的比例都明显高于其他原因;民营私营企业和个体工商户职工选择的首要原因是“单位根本没有年休假制度”。

有%的职工表示目前所在单位带薪年休假制度实行情况良好

调查了解了受访职工目前所在单位实行带薪年休假制度的情况，有%表示

“有，实行情况良好”，表示“有，实行情况较差”的占%，表示“没有”实行带薪年休假制度的

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占%。

从不同单位性质和地区看:外资企业、学校职工表示目前所在单位带薪年休假

制度实行情况良好的比例排前两位，民营私营企业和个体工商户排后两位;成都市职工表示实行情况良好的比例较其他市高个百分点。

有八成多职工反映所在单位能较好地保障休假和请假权利

为了更全面地了解职工休假情况，调查对表示近三年没有完全享受带薪年休假的受访职工追问了“除了正常的节假日和带薪年休假，所在单位是否能比较灵活地休假或请假”的情况。

调查显示，表示“能”比较灵活地休假或请假的占%，加上完全享受带薪年休

假的受访职工比例，有81%的受访职工反映自己所在单位根据情况灵活安排了职工

的休假和请假，比较好地保障了职工的权利。在不同性质单位中，民营私营企业和个体工商户职工虽表示近三年享受过带薪年休假比例较低，但表示所在单位“能”比较灵活地休假或请假的比例较高，分别为%和%，通过计算，反映所在单位比较好地保障了职工请假和休假权利的比例均在80%左右。

仅%的职工表示单位会对未享受的年休假给予经济补偿

调查在问及近三年没有完全享受带薪年休假的受访职工“所在单位是否会按未休天数给予经济补偿”时，表示会

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给予一定经济补偿的仅占%。分单位性质看，表示会得到一定补偿的比例从高到低依次为外资企业、国有企业、机关事业单位、民营企业、个体工商户、学校。成都市职工表示会得到一定补偿的比例高于其他市个百分点。

二、职工对带薪年休假制度的认知、态度及评价

调查从多个角度了解了当前受访职工如何看待带薪年休假制度，包括知晓、态度、评价、落实信心、落实建议等，在对带薪年休假制度落实情况的评价中，进一步从职工对所在单位和整个社会的评价两个层次进行了解。具体如下。

近七成职工表示知晓带薪年休假制度及相关知识

问及受访职工“是否了解带薪年休假法规制度及相关知识”时，表示“比较了解”的占%，“知道一些”的占%，“不知道”的占%。调查显示，当前四川省职工对带薪年休假制度及相关知识的知晓率为%。

各类职工群体的知晓率差异较明显，具体来看:单位性质为机关事业单位、国有企业的职工知晓率排前两位，分别为%和%，民营私营企业和个体工商户排后两位，分别为%和%。学历越高知晓率越高，大专及以上职工知晓率为%，初中及以下职工知晓率只有%。

近八成职工表示想休带薪年休假

问及受访职工“对带薪年休假的态度”时，表示“想休，适度休息可以提高工作效率”的占%，觉得“无所谓”的占% ，

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表示“工作竞争大，不想休”的只有%。

从各类职工群体看:不同性质单位中，机关事业单位、国有企业想休年假的职工比例排前两位，分别为%和%，学校、民营私营企业、外资企业均在%左右，个体工商户最低，为%;31-40岁职工表示想休带薪年休假的比例最高，为%，18-30岁和41-50岁职工想休年假的比例基本一致，分别为%和%，51-60岁最低，为%;学历越高休假意愿越强;成都市想休年假的职工比例较其他市高个百分点。

职工对所在单位和整个社会落实带薪年休假制度情况的评价基本一致，认可率超过70%

调查显示，受访职工对所在单位落实带薪年休假制度情况的满意率为%。在各类职工群体中:外资企业、学校和机关事业单位职工的满意率在%左右，国有企业为%，民营私营企业和个体工商户职工的满意率较低且基本一致，分别为%和%。

调查还了解了受访职工对目前社会上带薪年休假制度落实情况的评价，其中，表示“较好”的占%，“一般”的占%，以上两者比例相加为% ，另外，选择“较差”的占%。

从以上调查结果可以看到，受访职工对所在单位和整个社会落实带薪年休假制度情况的评价基本一致。

进一步追问受访职工认为带薪年休假制度落实较差的主要原因时，选择“行政机关对企业不执行缺乏监管或没有

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处罚”的比例最为突出，为%;其次是“单位内部缺乏监督”，为%;第三是“一部分企业拒不执行”，为%;另外，受访职工还表示“经济不景气，单位节约成本”、“人员少，工作压力大”等原因，比例均不高。

有%的职工对带薪年休假制度执行前景表示有信心

问及受访职工“对带薪年休假制度执行的前景是否有信心”时，表示“非常有信心”的占%，“比较有信心”的占% ，“信心一般”的占%，以上三者比例相加为%，另外，表示“信心较弱”的占%，“没有信心”的占%，“不好说”的占%，“无所谓，不关心”的占%。

调查中，受访职工还对四川省进一步落实带薪年休假制度提出了自己的看法和建议，包括以下三个方面。

一是针对问题加强监管。受访职工反映一些单位带薪休假制度落实情况较差，有的没有建立相关制度;有假难批、有假不批、未休带薪年假没补偿等问题较多;一些职工不知如何维权，或担心维权影响工作和收入。希望相关部门加强监管，加大宣传力度，建立多渠道举报监督机制，提高单位的违规成本，督促带薪休假制度落实到位。

二是出台政策，鼓励落实。希望政府出台优惠扶持政策，

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给予单位补贴，积极引导单位实施带薪休假制度。

三是加强带薪年休假立法。希望通过完善立法的方式，在性质上将带薪年休假视同为职工可享受的“法定节假日”，并制定实施细则，促进用人单位履行义务，保障职工的权益。

三、职工的休假旅游意愿

调查结果反映出当前四川省职工年休假出游意愿强，进一步引导、鼓励职工休假出游，对于促进旅游休闲产业繁荣发展具有重要意义。调查中，受访职工针对如何推动休假旅游提出了具体意见建议，具有重要参考价值。

如果灵活安排带薪年休假，有九成多职工表示愿意外出旅游

调查显示，如果根据个人需要及工作实际，灵活安排了带薪年休假，有%的受访职工表示“非常愿意”外出旅游，有%表示“比较愿意”，有%表示“基本愿意”，以上三者比例相加达到%。各类职工群体表示愿意外出旅游的比例都较高，大部分选择比例都在90%以上。

“旅游费用高”是职工不愿外出旅游的首要原因

在表示如果灵活安排带薪年休假也“不太愿意”或“很不愿意”外出旅游的受访职工中，问及其主要原因时，选择“旅游费用高”的比例最高，为%;表示“精力消耗大”、“有老人小孩病人需要照顾”、“对外出旅游不感兴趣”的比例均在16%左右，选择其他一些原因的比例在12%以下，如“景

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区人多拥挤”、“家人朋友没有假期同往”、“休假时间不够，不能远游”、“旅游交通状况差”等。

职工对推动休假旅游的建议

调查中，受访职工就如何推动休假旅游提出了具体意见建议，主要包括以下两方面。

一是提高职工收入，鼓励休假旅游。受访职工反映，旅游费用影响了休假出游意愿，同时担心带薪休假会影响工资及奖金。希望提高工资水平，保障医疗、养老、教育等刚性支出，降低或减免门票等旅游费用，单位适当给予职工旅游补贴，政府和用人单位共同鼓励职工休假旅游。

二是建立科学合理的带薪休假制度，方便职工出游。受访职工反映存在休假时间短、有假难游的问题，希望单位建立科学合理的带薪休假制度，赋予职工的休假主动权，能够兼顾职工个人的安排，错开旅游高峰期，灵活调整休假时间，带薪年休假最好可以多年累积，方便职工出游。

事业单位带薪休假制度落实情况报告二近日，根据市人社局《关于开展机关事业单位工作人员带薪年休假制度落实情况专项调查的通知》要求，我局对机关事业单位工作人员带薪年休假情况进行了自查。一直以来，我局领导高度重视系统内干部职工带薪年休假工作，要求采取多种措施推动机关事业单位工作人员带薪年休假制度的贯彻落实。

一是高度重视，认真贯彻落实。年初，机关组织全体干

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部职工认真学习了省政府办公厅下发的《山东省人民政府办公厅关于进一步做好机关事业单位工作人员带薪年休假工作的通知》和市人社局、市财政局《关于为机关事业单位工作人员发放应休未休年休假工作报酬有关问题的通知》等文件，将带薪年休假有关情况传达到每一名机关事业单位工作人员，保障和落实好机关事业干部休假权利。

二是建章立制，严格休假制度。根据省市带薪年休假有关文件要求，结合我局工作实际，3月份下发了《潍坊市国土资源局关于建立2014年度年休假工作台账及发放应休未休年休假工资报酬的通知》，对年休假实施和落实作了具体规定。同时，建立了休假计划台帐，鼓励领导干部带头休假。各科室或有关单位年休假计划由科室负责人、分管领导签字把关后由组织人事科对休假情况进行认真备案。同时，每季度对年休假情况进行公示，截至目前，已公示两次，正在筹备第三次公示。

三是加强管理，保证应休尽休。加强对休假制度的管理，严格休假前报备和休假结束后销假制度。按照年初由干部本人提报的休假计划，组织人事科积极做好事前准备工作，提前一周对应休假工作人员进行休假提醒，确保按计划休假。对确因有工作安排，无法按原计划休假的，由本人填写《公休计划调休申报表》，经领导同意后，及时给予调休，第一次调休因故未完成的，将按程序进行第二次调休，组织人事

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科做好相应台账记载。

下步，我局将严格按照带薪休假有关制度要求，认真落实带薪年休假制度。同时，认真做好服务工作，做到休假前及时提醒，及时备案，休假后及时给予销假，进一步督促机关事业干部按照休假计划完成休假，确保带薪休假制度落到实处。

事业单位带薪休假制度落实情况报告三为认真贯彻落实国家关于职工带薪年休假等系列法规，近日，夷陵区人社局由分管领导带队分三个检查小组开展了对部分乡镇及区直单位带薪年休假制度执行情况的检查。

一是召开会议，协调部署。就此次检查工作的时间、内容、人员职责分工等进行了布置，对工作重难点和工作纪律做了强调和要求。

二是结合实际，制定方案。根据前期各单位带薪年休假制度自查情况，制定检查方案和相关表格资料。重点检查各单位相关文件精神是否传达、年度工作人员年休假安排计划是否制定、已休年休假人员占单位人数比例等。

三是分工协作，加强检查。由分管局长带队，分三个检查小组通过采取查文件资料、人员座谈等方式对全区3个乡镇、3个区直部门、12家事业单位开展带薪年休假执行情况检查。

四是强化落实，督促整改。根据各检查小组检查情况，

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汇总相关数据，整理资料并做好总结。针对检查中发现的问题，督促单位及时整改。

据悉，夷陵区人社局高度重视带薪年休假制度的宣传、培训、贯彻落实工作。截至目前，全区机关事业单位2016年已休年休假人员人数占到了单位人数的80%以上。

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