人教版高中政治必修二导学第二单元 第三课 学案2含答案

学案2 政府的责任：对人民负责

一、坚持对人民负责的原则

1．我国政府的宗旨和原则

(1)宗旨：我国政府的宗旨是为人民服务。

(2)原则：我国政府工作的基本原则是对人民负责。

2．坚持对人民负责原则的具体要求

请思考：我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系如何？ 提示

二、求助有门投诉有道

1．途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。

2．意义：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。

请思考：公民有困难只能求助于政府吗？

提示不一定。公民除了求助于政府外，还可以从单位、社会团体等方面得到帮助。

试判断：政府要把人民利益与谋求自身利益相统一。()

提示错误。政府要为人民服务，对人民负责，为人民谋利益，政府没有自身的特殊利益。

探究点一政府的宗旨和原则

议题：促进小型微型企业发展

近年来，我国出台了一系列政策措施支持小型微型企业健康发展，取得积极成效。在新的政策措施出台前，中央政府主要领导都要分赴各地调研，广泛收集群众意见和建议，准确判断经济走势，竭尽全力做好工作。

说明中央政府在促进小型微型企业发展过程中是如何履行好职能的。

答案中央政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则；坚持为人民服务的工作态度和求真务实的工作作风，以及从群众中来到群众中去的工作方法；深入基层，了解民情，提高决策的科学性和民主性；积极履行好宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的职能。

1．全面把握“坚持对人民负责的基本原则”

(1)原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，我国政府是为人民服务的政府，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者。这一性质决定了为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。

(2)基本要求

①坚持为人民服务的工作态度。(思想上：牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想。

行动上：关注民生，体察民情，不损害人民利益。)

②树立求真务实的工作作风。(求真务实，对政府来说，就是要实事求是，追求真理，掌握规律；就是要严谨扎实，一丝不苟地干实事、求实效。)

③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众办实事、解难事、做好事。)

2．正确区分工作态度、工作作风和工作方法

例1探访山西、宁夏、海南、四川、湖北、贵州、天津等7省(市、自治区)，走进北大、清华两大高校研究高等教育改革问题，到财政部、9家税务总局督战“营改增”……李克强总理的足迹()

A．彰显了我国的社会主义民主政治不断发展

B．表明了政府为群众诚心诚意办实事、解难题

C．表明政府为经济社会发展服务的能力在增强

D．体现了从群众中来到群众中去的工作方法

答案 D

解析教育改革问题、“营改增”等并不是民主政治问题，故材料并没有彰显我国社会主义民主政治不断发展，A不选；材料中的“研究”“督战”说明这些事情还在研究和准备实施阶级，并没有强调办实事，解难题，B不选；“研究高等教育改革问题”与政府为经济社会发展服务的能力在增强无关，C不选；李克强总理到多地研究高等教育改革问题，深入一线督战“营改增”，这体现了从群众中来到群众中去的工作方法，D正确。

探究点二政府向公民提供求助或投诉的途径

议题：创新工作机制，为公民保驾护航

近年来，山西省持续发力民生领域，为公民求助提供多种渠道。山西省人民政府出台《关于建立群众求助事项社会联动服务工作机制的通知》，即日起，卫生、民政、交通等多个部门都将联动处理群众求助。未来山西省各级政府都将依托公安机关“110”报警服务台，建立服务群众求助社会联动工作机制。同时，如果公民遇到与政府的民事纠纷无法协调时，也可以向法院提起诉讼，用法律维护自身合法权益。

(1)山西省政府为公民求助或投诉提供了哪些途径？

(2)建立服务群众求助社会联动工作机制有什么重要意义？

答案(1)“110”报警服务台是政府开设的求助热线电话；向法院提起诉讼是通过行政诉讼制度维护自己的权益。

(2)有助于公民解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作，为人民服务，对人民负责。

1．公民向政府求助或投诉的原因和意义

(1)原因：①是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就决定了我国政府应帮助公民解决困难，维护公民合法权益。

②公民依法享有监督权。公民通过热线电话、信访部门等行使监督权，通过法律途径维护自身的合法权益。

(2)意义：对公民来说，有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益。对政府来说，有助于政府不断改进工作，维护广大公民的合法权益。同时，还可以密切人民与政府的关系，更好地为人民服务，提高政府的权威。

2．公民向政府求助的法律途径

例2某政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在三天内给予

回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。“百姓论坛”的开通及其规定()

①能确保公民有序参与政治生活②意味着政府的职责范围不断拓宽③有助于政府不断改进工作④开辟了公民向政府求助和投诉的新渠道

A．①②B．③④

C．①③D．②④

答案 B

解析“百姓论坛”的开通及其规定并不能确保公民有序参与政治生活，①不选；“百姓论坛”的开通及其规定并不意味着政府的职责范围不断拓宽，②不选；“百姓论坛”的开通及

其规定有助于政府不断改进工作，③正确；“百姓论坛”的开通及其规定开辟了公民向政府求助和投诉的新渠道，④正确。故选B。

精准扶贫在行动，真扶贫打赢攻坚战

按照贯彻十九大关于精准扶贫、打赢扶贫攻坚战的要求，2018年5月，某地政府严格把好入户调查关、民主评议关、公示监督关，精确识别，做到扶真贫、真扶贫，解决“要扶谁”的问题。坚持开发扶贫与救济扶贫“双轮驱动”战略，加大扶贫资金投入，对丧失劳动能力的贫困人口，织牢社会保障“网”；对有劳动能力和劳动意愿的贫困人口，采取就业扶贫、教育扶贫等模式，给予个性化帮扶，解决“怎么扶”的问题。建立帮扶单位结对村、干部党员结对贫困户的到人到户的帮扶责任制，解决“谁来扶”的问题。

1．精准扶贫期间，广大党政干部蹲村驻户，走访农户，走进农户家庭，与群众促膝交谈，面对面问计问需，零距离了解所思所盼，深入了解群众脱贫致富情况，主持召开扶贫开发座谈会，研究部署推动新形势下扶贫开发工作。这体现了我国政府()

A．坚持为人民服务的工作态度

B．坚持求真务实的工作作风

C．切实履行其职能，真抓实管

D．依法行政，科学民主决策

答案 A

解析题目中，精准扶贫期间，广大党政干部蹲村驻户，走访农户，走进农户家庭，与群众促膝交谈，为群众脱贫致富而努力，这体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度，故A入选。B、C、D在题目中没有体现。

2．2018年3月，河北省7 364个驻村工作队，其中包括省直驻村工作队590个、驻村干部1 776名，全部进驻帮扶村开展工作。一场扶贫攻坚的硬仗在河北大地上如火如荼地开展，扶贫攻坚战的全面展开()

①是对公民政治参与权利的尊重②是人民民主专政的国家性质的内在要求③是履行政府法定职责的必然要求④有利于凝聚社会共识，形成改革合力

A．①③B．①④

C．②③D．②④

答案 C

解析工作队全部进驻帮扶村开展工作，扶贫攻坚战的全面展开，这是人民民主专政的国家性质的内在要求，是履行政府法定职责的必然要求，②③正确且符合题意；①④与题意不符，排除。故选C。

3．运用政治生活的知识，分析该地政府在精准扶贫中是如何坚持对人民负责的原则的。

答案(1)政府严格把好入户调查关、民主评议关、公示监督关，精确识别，做到扶真贫、真扶贫，解决“要扶谁”的问题，体现了坚持为人民服务的工作态度。

(2)坚持开发扶贫与救济扶贫“双轮驱动”战略，加大扶贫资金投入，对丧失劳动能力的贫困人口，织牢社会保障“网”；对有劳动能力和劳动意愿的贫困人口，采取就业扶贫、教育扶贫等模式，给予个性化帮扶，解决“怎么扶”的问题，体现了坚持求真务实的工作作风。(3)建立帮扶单位结对村、干部党员结对贫困户的到人到户的帮扶责任制，解决“谁来扶”的问题，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

1．下列古语的寓意与我国政府的宗旨相近的是()

①富贵不淫，贫贱不移②人心一真，金石可镂③乐民之乐，忧民之忧④民惟邦本，本固邦宁

A．①②B．②③

C．①④D．③④

答案 D

解析我国政府的宗旨是为人民服务，③④体现了重民思想，正确且符合题意。①②不符合设问要求，与题意无关。

2．近年来，扬州市政府对“八老”：老城区、老小区、老宿舍、老宅子、老街巷、老市场、老庄台、老厂区改造。总投入上百亿元，受益人口将达90多万人。这表明我国政府活动的() A．目的是虚心向人民学习

B．工作方法是从群众中来

C．宗旨是为人民服务

D．工作原则是到群众中去

答案 C

解析题中事例政府的活动是为人民的利益服务，使老百姓受益，说明政府的宗旨是为人民服务，并不是虚心向人民学习，故C项符合题意，A项与题意不符；题中事例并没有涉及政府从群众中学习经验，B项与题意不符；政府的原则是对人民负责，而不是到群众中去，D 项说法错误；故选C项。

3．国家工信部在明确2018年的重点工作任务时，要求进一步提升网络供给能力，加大网络提速降费力度。加快百兆宽带普及，实现高速光纤宽带网络城乡全面覆盖、4G网络覆盖和速

率进一步提升、移动流量平均资费进一步降低。这体现了()

①不断增强公民政治参与度②政府树立求真务实的工作作风③增强服务意识，建设服务型政府④坚持为人民服务的工作方法

A．①②B．①③

C．②③D．③④

答案 C

解析国家工信部在明确2018年的重点工作任务时，要求进一步提升网络供给能力，加大网络提速降费力度，这体现了政府树立求真务实的工作作风，增强服务意识，建设服务型政府，②③正确；①正确但与题意不符，排除；应是坚持为人民服务的工作态度而不是工作方法，④错误。故选C。

4．公民遇到困难或合法权益受到侵害时，可以求助于政府。下列属于我国公民求助政府的正确方式是()

①通过民主评议会求救②申请行政裁决③越级上访④拨打政府热线电话

A．②④B．①④

C．②③D．③④

答案 A

解析本题考查公民向政府求助的方式。公民遇到困难或合法权益受到侵害时，可以求助于政府，拨打政府热线电话和申请行政裁决都属于我国公民求助政府的正确方式，②④正确；民主评议会是民主监督的新形式，不符合题意，①排除；越级上访是不正确的方式，③排除。故选A。

5．继微博之后，微信这一新兴社交媒体逐渐成为政府与群众沟通交流的新平台，人们亲切地称之为“指尖上的政民对话”。据不完全统计，全国开通的政务微信总量已达1 400多个。越来越多政务微信的开通()

①为公民求助、投诉提供了便捷的渠道②表明政府的服务意识在增强③调动了群众参与民主管理的积极性④扩大了政府社会管理的范围

A．①②B．③④

C．①④D．②③

答案 A

解析政府开通政务微信，方便公民的求助或投诉，体现了服务意识的增强，故①②正确；民主管理指的是农村村民自治和城市居民自治，故③排除；④说法错误，因为开通政务微信并没有扩大政府管理的范围；故选A项。

一、选择题

1．为方便居民出行，某市物价局抽调精干力量，组成六个专项检查小分队，对市内出租车市场进行明察暗访，严厉打击“趁雨打劫”“夜间不打表”等乱涨价行为，截至目前，共出动检查车辆50余次，检查人员160人次，对违规擅自涨价行为进行了严格处理，并在相关媒体进行曝光。这体现该市政府()

①坚持了对人民负责的原则②履行了市场监管职责③履行了经济调节职能④履行了舆论监督职能

A．①②B．①③

C．②④D．③④

答案 A

解析题干说为方便居民出行而采取的行动，说明该政府坚持了对人民负责原则，故①符合题意；题干说组成六个专项检查小分队，进行明察暗访、严厉打击，这属于市场监管，而不是经济调节，故②符合题意，排除③。④观点错误，政府没有舆论监督职能。故答案选A。2．河北省某市成立行政服务中心，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”的不良现象，这种做法主要体现了政府()

A．履行社会建设的职能B．坚持权利和义务的统一

C．坚持对人民负责原则D．做到了法律面前一律平等

答案 C

解析题中事例强调政府围着群众转，体现政府坚持对人民负责的原则，故C项符合题意；题干没涉及政府的职能，A项与题意不符；坚持权利和义务的统一是公民的行为，而不是政府，B项与题意不符；D项是公民参与政治生活的原则，与题意不符。

3．党的十八届六中全会指出，必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党和国家同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。落实这一根本要求，我国政府及其工作人员要()

①深入民众，关注民生②增强民主，淡化专政③体察民情，尊重民意④以人为本，事必躬亲

A．①④B．②③

C．①③D．②④

答案 C

解析坚持为人民服务的工作态度，政府及其工作人员在执行公务的过程中，必须深入群众，

关注民生，体察民情，尊重民意，①③正确且符合题意。民主与专政是辩证统一的，民主是专政的基础，专政是民主的保障，②观点错误。政府的职能是有限的，“事必躬亲”说法绝对化，排除④。

4．“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”这副对联以浅显的语言揭示了官民的关系，它告诉我们()

①人民群众要支持政府工作、寻求政府帮助②人民群众要监督政府工作、促进依法行政③政府工作人员要牢记宗旨、坚持以人民为中心④政府工作人员要提高地方重大问题的决策能力

A．①②B．①③

C．②④D．③④

答案 B

解析本题考查政府的宗旨、公民与政府的关系。这副对联以浅显的语言揭示了官民的关系，它告诉我们人民群众要支持政府工作、寻求政府帮助，政府工作人员要牢记宗旨、坚持以人民为中心，①③正确；②不符合题意，排除；提高地方重大问题的决策能力的主体是政府，④错误。故选B。

5．“12345”热线是济南市政府建设阳光型、服务型、法治型政府的重大举措。“12345，服务找政府，事事有回音，件件有答复；24小时值守，全天候受理市民诉求；一号受理、各级联动、方便市民、服务决策。”这体现了该市政府()

①树立求真务实的工作作风②坚持服务公民的工作态度③坚持从群众中来到群众中去的工作方法④为群众求助或投诉提供了有效途径

A．①②B．③④

C．①③D．①④

答案 D

解析“12345”热线举措是政府对人民负责原则的体现，为群众投诉或求助提供了有效途径，①④正确且符合题意。我国政府对人民负责，而不是“公民”，排除②。③材料没有体现，与题意无关。

6．当前，一些地方违反中央有关规定，建豪楼、造地标，搞劳民伤财、徒有虚名的“形象工程”，广大群众对此深恶痛绝，反响强烈。这是因为()

①“形象工程”减少了当地政府收入②“形象工程”没有有效解决老百姓的实际问题③“形象工程”会助长弄虚作假之风④公民未参与“形象工程”的决策与实施

A．①③B．①④

C．②③D．②④

答案 C

解析本题考查政府的基本原则。广大群众对“形象工程”深恶痛绝，反响强烈，这是因为“形象工程”没有有效解决老百姓的实际问题，没有树立求真务实的工作作风，会助长弄虚作假之风，②③正确；“形象工程”不一定减少了当地政府收入，①错误；④不是题干的原因，排除。故选C。

7．统计的初衷是为科学的决策提供准确的依据。统计“注了水”，决策就会“决堤”。特别是在大数据时代，海量的数据在政用、商用、民用中的价值越来越大，真实准确的统计显得更为重要。因此，统计不能靠估计，不能当“差不多先生”。要保证政府的统计数据真实准确()

①企业要实行财务公开，诚信守法，提供决策信息②要推进决策公开，增强决策透明度和公众参与度③公民要积极参与民主监督，负责地行使监督权利④政府及其工作人员要求真务实，树立正确的政绩观

A．①③B．①②

C．②④D．③④

答案 D

解析企业出于保密、商业竞争等的需要，未必都要实行财务公开，①不选；保证政府的统计数据真实准确与推进政府决策公开无关，②不选；要保证政府的统计数据真实准确，需要公民积极参与民主监督，负责地行使监督权利，也需要政府及其工作人员要求真务实，树立正确的政绩观，③④正确。故选D。

8．如今，微信这一新型社交媒体正受到越来越多政府机构的关注。政务微信成为网络问政新利器，这对创新社会管理方式、建设“智慧城市”、树立政府形象等具有深远影响。政务微信的开通()

①有利于政府了解民情、接地气②为公民与政府沟通提供了便捷渠道③扩大了政府社会管理职能④有利于公民直接行使管理国家的权力

A．①②B．③④

C．①④D．②③

答案 A

解析政务微信的开通为公民与政府沟通提供了便捷渠道，有利于政府了解民情、接地气，①②符合题意；题干没有体现扩大了政府的社会管理职能，③不符合题意；我国公民间接行使管理国家的权力，④说法错误；故选A项。

9．高中生小李暑假旅游时，对导游擅自增加自费项目和购物次数，降低服务标准的行为非常不满，向旅行社投诉后，旅行社拒不赔偿道歉。如果向政府求助，小李可以()

①提请行政复议②向当地消费者协会投诉③申请行政裁决④拨打市旅游局热线电话A．①②B．①③

C．②④D．③④

答案 D

解析我们对政府某个行政行为不服时，可以提出行政复议，材料中没有体现政府的行政行为，①不选；消费者协会不是政府机关，②不选；我们与导游的纠纷无法协调，可以向政府申请行政裁决，③应选，也可以拨打市旅游局热线电话，④应选，故选D。

10．某市成立了群众工作联席会议，逐步建立健全了民主管理和决策机制、群众合理诉求的表达机制，对涉及与群众利益密切相关的重大事项，群众可以通过政府门户网站、市长公开电话、公众热线电话、民主恳谈会等方式反映意见。这说明()

A．政府为公民求助或投诉提供了多种途径

B．政府已消除了“门难进、事难办”的现象

C．政府的职能主要是管理

D．政府工作的目的是走群众路线

答案 A

解析材料表明该市政府为公民求助或投诉提供了多种途径，A正确。B“消除”说法过于绝对，排除。政府的职能是管理和服务，C错误。政府工作的目的是更好地维护和实现广大人民群众的根本利益，D错误。

11．广场舞作为大众健身运动，受到越来越多中老年人的喜爱，但也因过于吵闹和时间过长等原因影响了社区居民的日常生活和休息。为解决广场舞存在的这些问题，社区居民可以()

①向所在居民委员会反映，让居民委员会从中协调

②向新闻媒体投诉，让媒体呼吁全社会进行抵制广场舞

③向当地政府部门寻求帮助，让政府部门加以规范

④向当地人民检察院起诉，让检察院立案调查

A．①②B．②④

C．①③D．③④

答案 C

解析为解决“广场舞”存在的这些问题，社区居民可以向所在居民委员会反映，让居民委员会从中协调，也可向当地政府部门寻求帮助，让政府部门加以规范，①③正确；抵制广场舞的做法错误，排除②；应向当地的人民法院起诉，④错误。故选C。

12．重庆市各级政府部门努力适应互联网发展的新形势，积极打造自己的官网、官方微博、官方微信等，推进政务公开工作深入开展，利用网络平台更好地开展为民、便民服务，不断提升自己的服务能力和水平。政府充分利用网络平台，有利于()

①打造便民利民的“阳光政府”②建设为人民包办一切的服务型政府③解决对群众负责和对上级负责的矛盾④贯彻从群众中来到群众中去的工作方法

A．①③B．②③

C．①④D．③④

答案 C

解析依据题干信息可知，政府充分利用网络平台，有利于打造便民利民的“阳光政府”，贯彻从群众中来到群众中去的工作方法，故①④正确；政府不是万能的，②“包办一切”表述错误，排除；③表述错误，排除。故选C。

二、非选择题

13．浙江省温州市交通流量高峰期的拥挤状况十分严重，群众对此反映强烈，这引起市政府的高度重视。但他们没有盲目修建、扩建公路，而是在调查并听取各方面意见的基础上，决定实行错时上下班制度。为此节省了20亿元的投资，取得了良好的经济和社会效益。

该市政府的做法是怎样体现对人民负责的原则的？

答案(1)该市政府解决了群众反映强烈的问题，体现了坚持对人民负责的原则。

(2)该市政府重视人民群众的呼声，根据人民群众的要求，想方设法解决交通拥挤问题，体现了坚持为人民服务的工作态度。

(3)该市政府在解决具体问题时，不是盲目修建、扩建公路，而是在通过调查并听取各方面意见的基础上决定实行错时上下班制度，体现了求真务实的工作作风。

(4)该市政府重视调查研究并善于听取各方面的意见，为群众办实事、解难事、做好事，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

14．为了保护京杭大运河文化遗产的真实性与完整性，杭州市政府采取了一系列措施：在大量调研的基础上，对代表大运河文化的桥梁、码头、商埠、粮仓、长达数百米的老街区都“应保尽保”；50年历史以上的老建筑严禁拆除、严禁任意改建；为运河两岸原著居民改善住房内部设施，以利于运河民俗文化的传承；修建运河博物馆，完善运河各项公共设施；在不破坏遗址遗迹面貌的前提下，全面提升运河的生态宜居、旅游休闲、历史传承功能，还河于民。杭州市政府保护大运河文化遗产的措施是如何实现“政府的责任”的？

答案(1)杭州市政府为了实现还河于民的目标，对京杭大运河文化遗产进行保护，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。

(2)在开展大量调研的基础上形成运河文化遗产保护方案，坚持了从群众中来到群众中去的工作方法。

(3)运河文化遗产保护措施分门别类，区别对待，树立了求真务实的工作作风。