管理学基本知识

管理科学

管理科学是研究管理理论、方法和管理实践活动的一般规律的科学。管理科学的初创阶段，始于19世纪末至20世纪初。首先，由美国工程师费雷德里克?泰罗创造出"标准劳动方法"和劳动定额，被称为"泰罗制"，并于1911年发表了他的代表作《科学管理原理》，泰罗被誉为"科学管理之父"。与"科学管理理论"同期问世的还有法约尔的"管理过程理论"和韦伯的"行政组织理论。"这三种理论统称为"古典管理理论。"

管理的概念:一个组织有计划、组织、领导、控制、对资源进行合理配置和使用以实现目标的过程，就叫管理。

管理科学的第二个里程碑是"行为科学理论"。它产生于本世纪20年代，创始人是美国哈佛大学教授乔治?奥尔顿?梅奥和费里茨?罗特利斯伯格等。后来，行为科学在其发展过程中，又形成一些新的理论分支。现代管理理论是以"系统理论"、"决策理论"、"管理科学理论"等学派为代表，其特点是以系统论、信息论、控制论为其理论基础，应用数学模型和电子计算机手段来研究解决各种管理问题。

管理学的分类

管理学是一门多分枝的学科体系?按照不同的研究对象，管理学细分为很多分枝学科。按照教育部学科分类目录，管理学下设管理科学与工程（可授管理学、工学学位），

工商管理（会计学，企业管理，财务管理、市场营销、人力资源管理，旅游管理，技术经济及管理），

农林经济管理（农业经济管理，林业经济管理）

公共管理（行政管理，社会医学与卫生事业管理，教育经济与管理，社会保障，土地资源管理（图书馆、情报与档案管理，图书馆学，情报学，档案学）。

我国著名学者提出了中国管理科学“三个基础，三个层次和三个领域”的学科结构理论。即

三个基础

三个基础是数学、经济学和心理学.数学是管理科学中数量分析方法的基础，最常使用的是统计学（包括数理统计、回归分析、非参数统计等）、组合数学（主要研究存在性、计数、优化等问题）、数学规划（包括线性规划、非线性规划、整数规划、动态规划、目标规划等）、随机过程、离散数学及模糊数学等。

经济学是管理科学中各类决策的出发点和依归，最常使用的是理论经济学（主要包括微观经济学和宏观经济学）、应用经济学（例如工业经济学、劳动经济学、区域经济学、国际经济学等）及计量经济学等。

心理学是研究人的心理活动和行为表现的科学，它是管理科学中研究人际关系、

调动人的积极性的依据。最常使用的是工业心理学、社会心理学及认知心理学等。

三个层次

三个层次是基础管理、职能管理和战略管理。

基础管理是管理中带有共性的基础理论和基本技术，主要包括管理数学、管理经济学、管理心理学、管理会计学、管理组织学、管理决策学、管理史学，等等。

职能管理是将管理基础与特定的管理职能相结合，例如计划管理、财务管理、人事管理、生产管理、营销管理、科技管理、国际贸易管理，公共行政管理，等等。战略管理包括战略的制定和实施，它不但要以管理基础和职能管理为基础，还要包括政治学、法学、社会学等多方面的知识。

三个领域

三个领域是管理基础理论与方法，企业与事业单位管理，以及宏观管理与政策研究。

管理基础理论主要包括管理哲学、决策理论、组织理论等；管理方法则既包括预测、评价、优化等基本技术，也包括企业重建、战略制定、成本控制等基本方法，还包括管理信息系统、决策支持系统等基本手段。

企业管理包括我国各种各类企业的管理，大体上相当于国外的工商管理，事业单位管理则主要指我国科技、教育、文化、卫生、体育等类事业单位的管理，与国外的非营利组织管理有所不同。

宏观管理在我国主要是指政府机构对国家及地方事务的管理，大体上对应于国外的公共管理，我国通常所说的政策研究则大体上对应于国外的公共政策研究。

管理学的特点和容

特点

(1 )一般性：管理学是从一般原理、一般情况的角度对管理活动和管理规律进行研究，不涉及管理分支学科的业务与方法的研究；管理学是研究所有管理活动中的共性原理的基础理

论科学，无论是“宏观原理”还是“微观原理”，都需要管理学的原理作为基础来加以学习

和研究，管理学是各门具体的或专门的管理学科的共同基础；

(2)多科性或综合性：从管理容上看，管理学涉及的领域十分广阔，它需要从不同类型的

管理实践中抽象概括出具有普遍意义的管理思想、管理原理和管理方法；从影响管理活动的

各种因素上看，除了生产力、生产关系、上层建筑这些基本因素外，还有自然因素、社会因素等；从管理学科与其他学科的相关性上看，它与经济学、社会学、心理学、数学、计算机科学等都有密切关系，是一门非常综合的学科；

(3)实践性：也称实用性，管理学所提供的理论与方法都是实践经验的总结与提炼，同时

管理的理论与方法又必须为实践服务，才能显示出管理理论与方法的强大生命力；

(4)社会性：构成管理过程主要因素的管理主体与管理客体，都是社会最有生命力的人，

这就决定了管理的社会性；同时管理在很大程度上带有生产关系的特征，因此没有超阶级的管理学，这也体现了管理的社会性。

(5)历史性：管理学是对前人的管理实践、管理思想和管理理论的总结、扬弃和发展，割

断历史，不了解前人对管理经验的理论总结和管理历史，就难以很好地理解、把握和运用管

理学。

容

管理学的研究有三个侧重点：

（1）从管理的二重性出发，着重从三个方面研究管理学：

1. 从生产力方面：研究如何合理配置组织中的人、财、物，使各要素充分发挥作用的问题；

研究如何根据组织目标的要求和社会的需要，合理地使用各种资源，以求得最佳的经济效益

和社会效益的问题；

2. 从生产关系方面：研究如何正确处理组织中人与人之间的相互关系问题；研究如何建立和

完善组织机构以及各种管理体制等问题；研究如何激励组织成员，从而最大限度地调动各方面的积极性和创造性，为实现组织目标而服务。

3. 从上层建筑方面：研究如何使组织部环境与其外部环境相适应的问题；研究如何使组织的

规章制度与社会的政治、经济、法律、道德等上层建筑保持一致的问题，从而维持正常的生

产关系，促进生产力的发展。

（2）着重从历史的方面研究管理实践、思想、理论的形成、演变、发展，知古鉴今；

（3）着重从管理者出发研究管理过程，

主要有：

1. 管理活动中有哪些职能；

2. 职能涉及哪些要素；

3. 执行职能应遵循哪些原理，采取哪些方法、程序、技术；

4. 执行职能会遇到哪些困难，如何克服。

学习和研究管理学的重要性

1、管理的重要性决定了学习、研究管理学的必要性。管理是有效地组织共同劳动所必需的。随着生产力和科学技术的发展，人们逐渐认识到管理的重要性。从历史上看，经过了两次转折，管理学才逐步形成并发展起来。第一次转折是泰罗的科学管理理论的出现，意在加强生产现场管理，使人们开始认识到管理在生产活动中所发挥的作用。第二次转折是第二次世界大战后，人们看到，不依照管理规律办事，就无法使企业兴旺发达，因此要重视管理人员的培养，这促进了管理学的发展。

管理也日益表现出它在社会中的地位与作用。管理是促进现代社会文明发展的三大支柱之一，它与科学和技术三足鼎立。管理是促成社会经济发展的最基本的、关键的因素。先进的科学技术与先进的管理是推动现代社会发展的“两个轮子”，二者缺一不可。管理在现代社会中占有重要地位。经济的发展，固然需要丰富的资源与先进的技术，但更重要的还是组织经济的能力，即管理能力。从这个意义上说，管理本身就是一种经济资源，作为“第三生产力”在社会中发挥作用。先进的技术，要有先进的管理与之相适应，否则，落后的管理就不能使先进的技术得到充分发挥。管理在现代社会的发展中起着极为重要的作用。

2、学习、研究管理学是培养管理人员的重要手段之一。判定管理是否有效的标准是管理者的管理成果。通过实践可验证管理是否有效，因此，实践是培养管理者的重要一环。而学习、研究管理学也是培养管理者的一个重要环节。只有掌握扎实的管理理论与方法，才能很好地指导实践，并可缩短或加速管理者的成长过程。目前我国的管理人才，尤其是合格的管理人才是缺乏的。因此，学习、研

究管理学，培养高质量的管理者成为当务之急。

3、学习、研究管理学是未来的需要。随着社会的发展，专业化分工会更加精细，社会化大生产会日益复杂，而日新月异的社会将需要更加科学的管理。因此，管理在

未来的社会中将处于更加重要的地位。

学习和研究管理学的方法

（1）历史研究的方法:管理学是在企业发展的历史过程中形成与发展起来的，研究历史，才能分析现状和预测未来；

（2）比较研究的方法:有比较才能鉴别，管理学的理论最早是在西方国家形成

的，我们要把中国的企业管理搞好，就必须借鉴外国的先进管理经验，在中外管理的比较中更好的实现“洋为中用”；

（3）案例分析的方法:管理学是实践性非常强的学科，因此必须重视实际案例的分析，不断总结经验教训；

（4）归纳演绎的方法:是善于总结经验，处理好个别与一般的关系，从个别到一般就是从事实到概括的归纳推理方法，从一般到个别就是由一般原理到个别结论的推理方法

管理学的形成和发展

管理思想的历史

管理是人类社会存在的一种方式，有了人就出现了管理的问题。管理思想来源于管理实践，是对管理经验的概括和总结。我们把系统的管理理论出现以前的管理思想史分为两个主要阶段，18世纪是这两大阶段的分界线。经典管理理论出现以前的管理思想是非常朴素的、直观的，虽然在军队管理、国家行政管理、教会管理等方面的管理思想已经极其丰富，但这些思想主要还是停留在经验描述或类比思维的阶段，不具有系统的理论形式。18世纪到19世纪末，是现代管

理理论的萌芽阶段。

有关具体的管理技术和方法方面的论述

（一）普鲁士军事理论家卡尔..克劳斯威茨认为：“企业简直就是类似于打仗的人类竞争的的一种形式”，因此他关于军队管理的概念也适用于任何大型组织的管理，其主要观点如下：

1、管理大型组织的必要条件是精心的计划工作，规定组织的目标。

2、管理者应该承认不肯定性，从而按照旨在使不肯定性减少到最低限度的要求来全面分析与计划。

3、决策要以科学而不是预感为根据，管理要以分析而不是直觉为根据。

（二）英国数学家、机械学家查尔斯?巴贝奇在亚当?斯密劳动分工理论的基

础上又进一步对专业化问题进行了深入研究。他于1832年出版了《论机器和制

造业的经济》，论述了专业分工、工作方法、机器与工具的使用、成本记录等，

并且强调注重人的作用，分析颜色对效率的影响，应鼓励工人提出合理化建议

等等。该书是管理史上一部重要文献。

（三）工业革命后的管理实践：霍制造厂（人们都知道瓦特改良了蒸汽机，使

蒸汽机成为生产动力从而促进了18世纪下半叶的工业革命，然而很少有人知道他在管理上的成就。）1800年美国博尔顿一一瓦特联合公司所属霍制造厂，是最早运用科学管理于制造业的工厂之一。它有科学的工作设计，按更充分地利用机器的要求进行劳动分工和专业化；实行比较切合实际的工资支付办法；有较

完整的记录和成本核算制度。不过那时的管理还没有被系统化为一门科学。

（四）空想社会主义的代表人物之一，英国的罗伯特?欧文为实现自己的政治

主而进行的“纽兰纳克”及“新协和村”的试验虽然未获得成功，但他的实践与

思想却对管理学的形成作出了贡献。例如他关心工人的工作和福利条件，注重对工人的行为教育，因而欧被称为“现代人事管理之父”。

以上所介绍的这些主要的、有代表性管理实践和管理理论，都是作为某个人或某集团对某一活动单一的管理实践和管理思想的体现，还没有形成一个完整的系统。所以，我们称这一时期为管理学理论的萌芽时期。经典管理理论19世纪末20世纪初产生了以泰罗为代表的科学管理学派和以法约尔、韦伯为代表的管理组织学派，从而标志着管理学以一门科学形式出现。对于这一时期的管理学，我们将其称作经典管理理论。

泰罗被人们称作“科学管理之父”。他的科学管理理论的核心是提高效率。法约尔关于管理过程和管理理论的开创性研究，特别是关于管理职能的划分以及管理原则的描述，对后来的管理理论研究有着非常深远的影响。最为重要的一点是：法约尔与泰罗不同，他认为他的管理理论虽然是以大企业为研究对象的，但除了适用于工商企业管理之外，也适用于政府、教会、社会团体、军事组织以及其它各种事业的管理。因此，法约尔被看作为第一个概括和阐述了一般管理理论的管理学家。著名的德国社会学家马克斯?韦伯是管理组织理论的另一代表人物。韦伯的研究对象主要是正式组织，在某种意义上，他的组织理论也就是关于行政组织体系的理论。巴纳德在组织理论的研究方面也作出了很大贡献。巴纳德把研究的着眼点放在组织中的个人身上。巴纳德的主要贡献在于发现了非正式组织。

现代管理学说

现代管理学是最为活跃的一门科学，20世纪30年代以来，新的管理学说层出不穷地涌现出来，犹如一片茂密的丛林，正是在这个意义上，人们用“管理理论丛林”来形容现代管理学说群峰并峙的状况。人际关系学说、行为科学学派、管理科学学派、决策理论学派、权变理论学派。

现代管理学的诞生是以泰罗（F .W Taylor ）的名著《科学管理原理》（1911 年）以及法约尔（H. Fayol）的名著《工业管理和一般管理》（1916年）为标志。现代意义上的管理学至今不过经历了80多年。80多年来，管理学有了长足的进步与发展，管理学的研究者、管理学的学习者、管理学方面的著作文献等等均呈指数级数上升，显示了作为一门年轻学科勃勃向上的生机和兴旺发达的景象。然而，管理学仍然需要发展，因为人类将进入21世纪，人类文明需要管理学。

21世纪管理学所面临的课题

1、组织的资源由以劳动力、土地、资本为主向转以知识与信息为主传统的

资源如劳动力、上地、资本和自然资源支撑了20世纪的发展。但有人说，至V 21 世纪，知识与信息将成为发展的最大资源。假定这一说法成立，现行的资源配置模式是否应该放弃，未来的资源配置模式又应该如何？90年代风行欧美的组织

改造理论与实践，似乎是先知先觉者的先行行为，然而确实有其历史的背景和未来的呼唤。

2.组织的成员由经济人向社会人，自我实现的人转变在物质不甚丰富而又在逐步丰富的20世纪中。大众迫于生计更多地像一个追逐利益的经济人，经济

学家们以此构造了他们的理论体系和现实的经济体系，然而在物质甚为丰富、人类生活有了大步提高之后，人们也许开始摆脱经济人的头衔，此时不仅经济体系需

要重构，对人们工作努力的驱动源恐怕也需要重构。现在不也有许多管理者在号称进行“以人为本”的管理，似乎在寻找一种未来的式吗？

3、组织外环境的变化在不断加速发展的环境变化速度愈来愈快，一些巨大

的僵化的组织已不能敏捷地变化自己以适应环境，从而导致衰落乃至消亡。新世

纪的到来使得一些肩负组织重托的人不得不为组织的生存与发展而担心，于是便有“第五项修炼” 一说，以针对现时组织。然而使组织真正成为有学习能力，有

超然思维的有机体又谈何容易。21世纪中有哪些组织能真正成为这样的组织，从而保持不败的地位呢？

4、21世纪人们的伦理将发生全新的变化20世纪人的心智模式和思维方式

是20世纪众多约束因素综合作用下的产物。这些约束因素在21世纪发生变化之

后，作为管理的出发者，其价值观念、思维方式等都将发生不可预知的变化。

然而，重利不重义的20世纪伦理道德和行为方式应该转为全新的伦理道德和行为方式，以此来构造未来的社会和经济体系。21世纪的管理学将覆盖全新的管理伦理、管理价值观和行为方式。现在开始探讨未来的管理伦理也许会给从今天走入未来的管理者以莫大的帮助。

5、信息爆炸将导致自信息搜索的困难。21世纪是信息的世纪，是信息爆炸的世纪，信息越是充分越是丰富，人们就越难及时搜索到自己所需要的信息，除非有比现今更为有效的信息搜索方法与技术。信息社会中的人就像一艘孤立无援的船独自在大海中寻觅。从所需信息的角度来看，一个个生产者和消费者都是不充分信息的拥有者，如何在他们之间架起沟通的桥梁，可能是21世纪市场营销全新观念和体系的拓展方向，整合抑或是分工？渠道抑或是媒体？

6组织将在更大的围谋求整体而不是局部的利益。人类只拥有一个地球，21世纪的人们将更多地体会世界的渺小、地球的可爱，人们将更多地超越自己的国界来思考问题，解决问题；在此意义上，人类是一个整体，他们将没有国界，人类的经济行为将从全球的长远角度来考察。如果说20世纪的那些跨国公

司在跨国经营时还仅仅从比较利益、突破市场壁垒、谋求更大利益的角度出发，那么21世纪的跨国企业也许应为全球经济的发展、人类福利的增长而设想，这是否是天方夜谭？

7.组织和人类的可持续发展是硬道理，21世纪也要发展。然而20世纪的人们在发展时竭泽而渔，使资源枯竭、生态环境恶化、物种减少、气候反常等等，这一切给21世纪的发展带来困难，人们不禁要大声地问：人类社会还能持续发展吗？21世纪应该回答这个问题，作为支撑这个社会经济支柱的企业也应有自

己的答案。企业首要的是生存，就像人类一样，然后才能有发展。21世纪中企业应以什么方式发展，才能与可持续发展的命题相一致，这应该是未来管理学研究的首要问题。

8、组织部由分工走向综合即将过去的20世纪是专业化分工大发展的世纪，人类从专业化分工获得了巨大的收益，20世纪的文明可以说是专业化分工的文明。然而分工愈深愈细愈有可能偏离本原要旨，使综合性的问题难以处理和解

决，如大至南极上空的臭氧层变薄的问题，小至一个企业拓展新市场的问题。21 世纪可能是重返综合的世纪，人类或许可从综合中获得更大的收益，企业或许能在综合中获得新生，管理学或许要创造综合性的理论与方式方法。