违纪违规行政处罚规定

金烟发〔2005〕44号

关于印发《金昌烟草专卖分局（公司）职工违纪违规行政处罚规定（试行）》的通知

永昌县烟草专卖局（营销管理部），分局稽查支队、各专卖管理所（客户服务部），欣大金昌经销有限公司：

《金昌烟草专卖分局（公司）职工违纪违规行政处罚规定（试行）》已经分局（公司）2005年10月27局（司）务会议讨论通过，现印发给你们，请认真学习，严格遵照执行。

附件：金昌烟草专卖分局（公司）职工违纪违规行政处罚规

定（试行）

二○○五年十月二十八日

主题词：行政职工违纪违规处罚规定通知抄送：省局（公司）

金昌烟草专卖分局办公室2005年10月28日印发金昌烟草专卖分局（公司）

职工违纪违规行政处罚规定（试行）

为了保证政令畅通，严肃政纪，遏制腐败，促进廉政建设，保证企业经营管理和改革的顺利进行，根据国家有关法规和国家烟草专卖局、省烟草专卖局（公司）和金昌市的有关维护经营秩序和职工廉洁自律的规定，本着加大行政监督监察力度，统一量纪标准，严格执纪的精神，结合我局（公司）实际，特制定本规定。

第一章对违反销售经营管理方面的处罚规定

第一条分、县局（公司）业务经营部门不执行省局（公司）下达的地产卷烟购进计划，擅自购进卷烟的，扣发分管业务领导和部门负责人1—3个月的岗位工资，并视其情节分别给予警告以上处分。

第二条分、县局（公司）业务主管部门违反地产卷烟购销合同，拒销工业企业准产牌号生产的卷烟，或低于限价销售的，扣发单位分管领导和部门负责人2—4个月的岗位工资，并视其

情节分别给予警告以上处分。

第三条分、县局（公司）业务部门负责人和有关经办人员给系统外单位或个人赊销卷烟，或以职权迫使下属人员赊销卷烟的一律撤职，无行政职务的降1—2级（档）工资，扣发一年效益工资，并责令其限期收回货款。一年内收不回货款造成经济损失的，由本人全部赔偿。造成损失又不履行赔偿责任的，损失5万元以下（含5万元）的，给予开除留用察看处分；损失5万元以上的，给予开除处分。

第四条在卷烟经营活动中，违反下列规定之一者，给予直接责任人撤职以上处分：

1、给系统外单位或个人提供介绍信、工作证、准运证、发货票、银行帐号者；

2、分、县局（公司）业务部门给个体户直接供应卷烟，低于规定的批发价给个体户供应卷烟或大量供应卷烟者；

3、利用个体户从事本单位经营活动者。

第五条凡以职权或工作之便，为系统外单位或个人从系统内单位购买卷烟所得的手续费、回扣、好处费均以受贿论处；造成货款被骗或不能收回全部货款的，按本规定第三条处理。

第六条县局（营销管理部）、欣大金昌经销有限公司未经分局（公司）批准擅自从外地购进卷烟未纳入省外购进计划之内

的，未经批准擅自超计划购进卷烟的，视其情节给予单位主要负责人警告以上处分。

第七条企业所属卷烟经营单位违反第三、四、五、六条规定，分局（公司）业务主管部门长期失察或发现后不采取措施处理，或究处不力的，视其情节给予负有分管领导负责人警告以上处分。

第八条自运卷烟过程中的丢失、短少，经营环节中的付货差错、短款，仓储保管中的短缺等损失，均由直接责任人包赔，并视其情节给予警告以上处分。

第九条货、款被盗，给企业造成经济损失的，由责任人赔偿；主要领导、分管领导、部门负责人对被盗负有责任的，要追究其经济、政纪责任。

第十条凡从系统外单位或个人手中购进、代销卷烟，视其情节给予直接责任人警告以上处分；购进或销售假冒卷烟，损害消费者利益，影响烟草专卖声誉，给企业造成经济损失的，对直接责任人给予撤职以上处分，并赔偿全部经济损失。

第十一条违反烟草专卖法规和分局（公司）有关专卖管理规定，被有关执法单位查处，给企业造成经济损失的，对责任人按本规定第三条处理。

第二章对造成资金流失和损失的处罚规定第十二条企业所属各单位领导、部门负责人擅自以单位名义给系统外单位或个人提供货款担保，给予撤职以上处分；给企业造成经济损失的，由责任人全部承担，并给予以下经济处罚：

1、从银行划扣之日起，到收回被划扣的全部资金止，发给本人月岗位工资70％的生活费。

2、一年以上（含一年）不能收回被划扣的资金，按分段计罚、累计相加的办法处罚；损失5万元以下的处罚20％；损失5万元以上不满15万元的加罚5％；15万元以上不满25万元的加罚5％；25万元以上的加罚2％。

处罚计算公式如下：

处罚数额＝（5万元以下×20％）＋（5至15万元×10％）＋（15至25万元×5％）＋（25万元以上×2％）

第十三条企业所属各单位领导违反国家金融财政法规，动用本企业资金或以本企业名义贷款借给系统外单位和个人，逾期不能收回给企业造成经济损失的，按本规定第十三条处理。

第十四条所属企业在销售经营活动中，由于领导人失职或当事人渎职，签订不当的经济合同或中途变更合同主体，造成经济损失，半年内不能挽回的，对负有直接领导责任者和责任人，按本规定第十三条处理。

第十五条失职渎职，购进不合格的产品，给企业造成经济损失的，对责任人视其情节给予警告以上处分。从中谋利的按本规定第十二条处罚。

第十六条所属商业企业违反分局（公司）有关规定，拖欠分局（公司）货款，按拖欠月数相应扣减拖欠单位主要领导、分管领导的效益工资，直至付清为止；并按当时银行贷款利率计算利息交分局（公司）；同时扣减拖欠单位3％的当年新增效益工资。

第十七条所属企业截留利润、私设小金库、乱发钱物，除按有关法规纠正外，分别扣发企业有关责任人1—3个月的效益工资或奖金，情节严重的给予警告以上处分。

第十八条在发展多种经营中，不经报批，乱上项目、盲目投资、管理混乱，造成经济损失的，按下列规定处罚：

1、凡投资5万元以上的经营项目必须报分公司批准；投资1万元以上5万元以下的经营项目必须报分局（公司）备案。违反者，给予投资单位主要领导警告以上处分。

2、多元化经营项目，从建成投入运营之日起，一年内经营亏损，必须采取扭亏措施；二年内继续亏损，必须停业整顿，停发该多种经营单位的效益工资或奖金，并对责任人视其情节给予警告以上处分。

第十九条所属企业领导个人擅自决定投资多种经营项目或签订联营项目，一经发现，停止责任人的工作，只发给本人月岗位工资60％的生活费，责令限期追回投入资金；给企业造成经济损失的，按本规定第十三条第二款处罚，并给予撤职以上处分。

第二十条因公务活动借用的公款，在公务活动结束后，超过三个月不结清借款的，从第四个月起按照银行同期的货款利率还本付息，逐月从本人工资中扣除；对挪用公款进行经营性活动谋取私利的，予以立案查处。

第三章违反基建管理制度方面的处罚规定

第二十一条所属企业投资10万元以上的基建项目，必须报经分公司批准，1万元以上10万元以下以及地方批准的基建项目必须报分公司备案。违者其项目无效，并给予基建单位主要领导警告以上处分。

第二十二条在基本建设工作中，不经集体决定，由个人决定施工单位或批准他人转包工程，一经发现，给予责任人撤职处分；给企业造成经济损失的，按本规定第十三条第二款处罚；情节严重的给予开除留用察看处分。

第二十三条所属企业违反审批权限的基建项目计划，擅自改变项目用途、扩大规模，人为地提高工程造价，除予纠正外，视其情节给予责任人记过以上处分。

第二十四条购买不合格建筑材料从中谋取私利，给企业造成经济损失的，对其责任人处以材料总额10％的处罚，并视其情节分别给予记过以上处分。

第四章对其他违纪违规行为的处罚规定

第二十五条在公务活动中收受礼金、有价证券、回扣、好处费、金银珠宝制品不交公的，除全部收回所受钱、物外，情节严重的给予警告以上处分。

第二十六条在公务活动接受系统外单位、个体户宴请和高消费娱乐活动，做出有损于企业利益的行为，致使企业蒙受经济损失的，按照本规定第十三条第二款处罚，并视其情节给予记过以上处分。

第二十七条利用职权和工作之便，违反经营规定，为他人从事卷烟经营提供货源者，扣发其全年的效益工资或奖金，调离现工作岗位，情节严重的给予撤职处分。

第二十八条在购进酒类商品中利用职权或工作之便，营私

舞弊、弄虚作假、从中谋利的、吃回扣的除收缴非法所得外，给予记大过以上处分。

第二十九条专卖管理人员执法犯法，私分罚没卷烟；利用工作之便，吃、拿、卡、要；袒护不法烟贩或为其通风报信等，调离现工作岗位，扣发全年的效益工资，并视其情节给予记过以上处分。

第三十条不经分局批准从系统外调进人员，一律予以清退。扣发单位主要领导、分管领导各一年的效益工资，并分别给予记大过以上处分。

第三十一条弄虚作假，增加工资、获取专业技术资格和各种荣誉称号的，除取消已增加的工资、技术资格和荣誉称号外，给予责任人警告以上处分。

第三十二条借公务之机携带亲属出国（境）或在国内旅游，利用职权用公费送子女上学或培训的，在本企业或下属企业报销应由个人支付的各种费用的，责令其全部退还，并予以通报批评。情节严重的，给予警告以上处分。

第三十三条企业领导人或非在驾驶岗位的人员驾驶单位汽车，每发现一次，分别扣发本人、驾驶员各一个月的岗位工资；造成车辆损坏所发生的修理费用由驾驶者全部承担。

第三十四条超标准多占住房，违反规定建私房，用公款为

个人装修住房的，按市委、市政府和分局（公司）有关规定处理。对弄虚作假不自查自纠，拒不执行组织处理决定的，除强制按规定处理外，给予记过以上处分。

第三十五条违反规定，利用职权挥霍公款、吃喝玩乐，经批评不改正的，给予警告以上处分。

第三十六条对重大案件不予调查处理，时间超过三个月；对上级交办的案件顶着不办或案件查清后拖着不结，时间超过六个月的，对负有直接责任的人员，给予警告以上处分。被查人直接或唆使他人对办案人员、检举控告人、证明人及其上述人员的亲属进行侮辱、诽谤、诬陷、威胁、殴打，寻机进行报复的，给予记过以上处分。

第三十七条捏造、歪曲事实、诬告陷害他人的，给予警告以上处分。

第三十八条从事第二职业，经组织批评教育不改的，予以除名。

第三十九条参与赌博和封建迷信活动，经批评教育不改的，视其情节给予警告以上处分。

第四十条违反国家和上级有关安全管理规定，发生各类事故，造成人身伤亡、经济损失的，按国家烟草专卖局国烟生（1995）50号文《烟草行业安全管理规定》和分局（公司）安

全责任追究规定处理。

第五章附则

第四十一条职工违反本规定有关条款，触犯刑律构成犯罪的，移送司法机关处理。

第四十二条本规定下发执行之前，已按有关法规、政纪处理过的问题，再不重新处理；尚未处理和正在处理的问题，原则上按本规定处理。

第四十三条按照本规定有关条款，需给予行政处罚的人员，按干部人事管理权限和报批程序付诸实施。

第四十四条本规定中各种经济处罚的帐务处理，按财务制度规定办理。

第四十五条本规定由分局（公司）监察科负责解释。在执行中与国家和上级规定相抵触的，按国家和上级规定执行。

第四十六条本规定自下发之日起实行。