足球竞赛规则(同名22891)

犯规与不正当行为

足球是一项高强度的对抗性项目，比赛中队员之间经常发生身体接触与碰损。裁判员要根据规则精神识别和区分合理动作与故意犯规；勇敢顽强与粗野动作；良好作风与不正当行为。坚持严格执法，把重点放在对人不对球的粗野动作、不正当行为及报复行为上。同时应贯彻"有利条款"的精神，避免作出对犯规队有利的判罚。为此，裁判员应首先明确什么是犯规和不正当行为。

（一）犯规

犯规--队员故意违反规则规定，需判罚直接任意球、间接任意球及球点球时，称为犯规。下列18种情况均属犯规(但根据犯规的性质及区域可分别判为直接、间接任意球或球点球)。

（1）踢或企图踢对方队员。

（2）绊摔或企图绊摔对方队员。

（3）跳向对方队员。

（4）冲撞对方队员。

（5）打或企图打对方队员。

（6）推对方队员。

（7）抢截对方队员所控制的球时，在触球前触到对方队员。

（8）拉扯对方队员。

（9）向对方队员吐唾沫。

（10）故意手球(不包括守门员在本方罚球区内)。

以上10种情况要在犯规发生地点，由犯规队的对方踢直接任意球。如在本方罚球区出现上述10种情况的任何一种，应被判罚球点球。

1．判罚直接任意球(或罚球点球)

可判为直接任意球的犯规共有十种情况。规则列举这十种情况时分为前六种后四种，在前六种情况前冠以一段话："裁判员认为，如果队员草率地、鲁莽地或使用过分地力量违反下列六种犯规中的任何一种，将判给对方踢直接任意球。"这意味着裁判员在对"踢、绊摔、跳向、冲撞、打、推"这六种情况进行判断时，应考虑到其动作是否是"草率地、鲁莽地或使用过分地力量"，要恰当地把握好这个尺度。

（1）踢或企图踢对方队员。踢球是比赛中重复最多的动作，在激烈对抗的情况下，往往发生踢着人的现象，因此裁判员必须分清"有意"还是"无意"。所谓"企图踢"是指已做出踢人动作，只是由于没有踢准或被踢者躲闪等原因而未触及人，对此仍应判罚直接任意球。

『示例』红衣队员控制的球离身体较近时，白衣队员不顾对方安危，猛力地连球带人-起踢，属踢人犯规。（图34）

图34

『示例』守门员在罚球区内接高空球时，故意将脚伸出蹬踩到对方、属踢人犯规，应判罚罚球点球。如将小腿伸出威胁对方而未触及身体时，裁判员认为属危险动作，应判由对方罚间接任意球。（图35）

图35

（2）绊摔或企图绊摔对方队员。是指队员故意用脚或腿勾绊对方下肢、或用身体的蹲伏动作绊摔对方，从而使对方失去平衡的犯规。

『示例』双方在争抢空中球时，白衣队员故意蹲伏或用肩碰撞跳在空中的对方队员、属绊摔犯规。（图36）

图36

（3）跳向对方队员。是指队员跳起的目的不在球而向对方进行冲撞或蹬踏的犯规。

『示例』当红衣队员准备顶球时，白衣队员跳起做出对人不对球的冲撞，属跳向对方犯规。（图38）

图38

『示例』白衣队员双脚跳起蹬踏对方，属严重的跳向对方犯规。（图39）

图39

（4）猛烈地带有危险性地冲撞对方队员。足球比赛快速、激烈，队员间避免不了身体接触，并且规则允许做合理冲撞，但不允许做猛烈的或带有危险性的冲撞。所谓合理冲撞必须符合下列条件：

①冲摔的目的在于球。

②冲撞时球必须在双方控制范围内。

③必须用肩至肘关节部位冲撞对方的相应部位，并且上臂不得扩张。

④力量应适当，不得猛烈或带有危险性。

图40

（5）从背后冲撞对方队员。违反了合理冲撞的规定，应予以判罚。

（6）打或企图打对方队员。打人或肘击是严重的犯现行为，应严厉处罚坚决罚令出场。至于在比赛中队员的手臂无意地碰击人的动作，则不应判罚。

图45

『示例』守门员在本方罚球区内，故意掷球击打处在罚球区内、外的对方队员，属打人犯规，除判罚球点球，直接任意球外，还将被罚令出场。（图46）

图46

（7）拉扯对方队员。是指队员用手或臂故意拉扯对方队员，以达到阻碍对方队员自由行动的犯规。过分的拉扯除判罚犯规外还应给予黄牌警告。

『示例』白衣队员在抢不到球的情况下，故意用手拉扯运球队员，属拉扯犯规。（图47）

图47

（8）推对方队员。是指队员故意用手或臂推对方队员的犯规。

（9）用手或臂部携带、击或推球。是指队员故意用手或臂部触球，以获得利益的犯规。凡故意手球应判罚，无意的球触手则不判罚。

『示例』排"人墙"时，允许用手保护身体，但不能扩张有意触球。（图49）

图49

『示例』防守队员站在本方球门线附近，被突然射来的近距离急球击中手臂，因而阻碍了球进门，也不应判手球犯规，因为确属无意手球。

（10）向对方队员吐唾沫

向对方队员吐唾沫，应将该犯规队员罚令出场并由对方在犯规地点踢直接任意球。

裁判员认为，如果队员出现下列情况中的任何一种，将判由对方踢间接任意球：

（11）动作具有危险性。

（12）阻碍对方进攻。

（13）阻挡守门员从其手中发球。

2．判罚间接任意球

（1）危险动作：

是指裁判员认为队员的动作有危险。危险动作与其它犯规动作不同。动作的日的是为了获得球或处理球，但动作的方式有可能伤害对方队员或自己。

『示例』双方队员争一空中球，白衣队员不顾对方队员的位置和顶球动作，跳起倒勾球，属危险动作，应判罚间接任意球。如果在这种情况下，白衣队员踢触到对方身体，则应判踢人犯规，由对方罚直接任意球。（图53）

图53

『示例』双方队员同方向同时迎上争抢-个与膝部齐高的来球，白农队员抢先一步用脚底踏球，由于两人动作方向一致，动作目的对球，不可以发生伤害对方的危险，不属于危险动作。（图54）

图54

『示例』守门员已双手将球抓住，白衣队员踢守门员手中的球，是危险动作。（图57）

图57

『示例』守门员跃身扑救球，白衣队员抢先一步把球踢入门内，即使守门员的手距离球很近，只要射门动作是合理的，进球有效。（图58）

图58

『示例』守门员向侧面扑球，-手已把球按在地上，这时白衣队员赶上把球从守门员手下踢入门内，这是危险地作，进球无效。（图59）

图59

『示例』来球与膝部齐高，在红衣队员踢凌控球的同时，白衣队员突然弯腰，用头去顶球，应判项球队员危险动作。因为一般用头去顶对方正在赐的腰部以下的球时，容易伤害顶球者自己。（图60）

图60

（2）目的不在踢球，球又未在其控制范围以内时的"合理冲撞"。是指冲撞的动作是对的，但是由于冲撞目的不在球，仍是犯规。

『示例』白衣队员准备接身后来的长传球，当球在空中（不在其控制范围内），白衣队员做"合理冲幢"是犯规。既通常讲的合理的动作不合理的时机。

（3）队员不去踢球而故意阻挡对方者。是指队员目的不在踢球，球又不在其控制范围以内时，故意用身体阻挡对方队员行动的犯规。

『示例』黑衣队员向前跑去追球，白衣队员不去抢球而面向对方进行阻挡，是犯规。（图63）

图63

『示例』黑衣队员向前追球时，球未在白衣队员控制范围以内，但其用身体阻挡对方，是阻挡犯规。如果球在白衣队员控制范围以内时，其用身体掩护球则是合理的技术功作。（图64）

图64

『示例』在守门员接到球时，白衣队员对其作合理冲撞，不属犯规。（图66）

图66

如果守门员在本方罚球区内出现下列情况中的任何-种，也判由对方踢间接任意球。

守门员违例：

①守门员用手控球后在发球之前持球不得超过6秒；

②守门员不得用手直接触及同队队员直接掷入的界外球；

③在球发出之后未经其他队员触及，再次用手触及。

④守门员用手触及同队队员故意踢给他的球，是不允许的，但这不包括同队队员由于没有掌握好技术动作而踢出的球意外落向守门员处；也不包括同队队员用头部、胸部、和膝盖等部位传给守门员。

⑤拖延时间。

（二）不正当行为

不正当行为--主要指队员所表现出的非体育道德行为和出于战术目的采用的各种不正当手段。不正当行为的表现很多，现将常见的几种情况列举如下：

（1）罚任意球时，守方队员故意不退至距球9.15米处。

（2）用语言或行动对裁判员的判决表示不满。如裁判员判罚犯规后，队员鼓倒掌、提抗议及故意将球踢向远处等。

（3）对方掷界外球或踢任意球时，队员故意在前方挥动手臂，高声叫喊，或投掷物品进行干扰。

（4）队员在场上吸烟。

（5）队员跳起吊挂在球门横梁上。

（6）撑同队队员肩膀跳起顶球。

（7）佯装受伤拖延比赛时间以使本队获利。

（8）故意用身体压住球，不让他人踢球。

（9）向观众做怪相或使用不文明的言行。

(10)队员故意伸展双臂上下摆动，并移动位置阻挡对方前进(不论是否发生身体接触)。

除上述之外，随着足球比赛日趋激烈，比赛场上常常还会出现一些其他的犯规和不正当行为，裁判员应根据情况给予判罚。

第十三章、任意球

任意球分为两种，一种是直接任意球，即球可以直接射人对方球门，判为得分；一种是间接任意球，不能直接射入对方球门得分，除非球在进入对方球门之前曾被其他队员踢过或触及。

①在本方罚球区内，如果直接任意球直接踢入本方球门，判给对方踢角球。

②如果间接任意球直接踢入本方球门，判给对方踢角球。

③如果间接任意球直接踢人对方球门，判为球门球。

④队员在本方罚球区内踢任意球时，在球被踢出罚球区前，所有对方队员都应站在罚球区外，并须至少距球9.15米。

⑤守方在本方球门区内踢任意球时，可以在球门区内的任何地点执行。

⑥攻方在对方球门区内踢任意球时应在距犯规地点最近的、与球门线平行的球门区线上执行。

裁判员认为，队员草率地、鲁莽地或以不适当的力量触及对方队员，违犯规则12章判罚直接任意球10种犯规中的任何一种情况者，都要被判罚直接任意球，如犯规地点在本方罚球区内，则由对方罚球点球。

第十四章、罚球点球

罚球点球可以直接进球得分。

在每半场比赛或决胜期每节结束时，应允许延长时间执行完罚球点球。

（1）比赛进行中判罚球点球从罚球点上踢出。

罚球时，首先必须明确主罚队员，其次是在踢球前除主罚队员和守门员外，其他队员均应在该罚球区外及比赛场地内．井至少距罚球点9．15米处的罚球点后面。对方守门员应站在本方球门柱之间的球门线上并面向场内可左右移动，直至球被踢出前。主罚队员必须将球向前踢出。

执行罚球点球时，裁判员应在队员处于规则规定的位置上之后发出执行罚球点球的信号(鸣哨)。

罚球方的犯规：

①比赛恢复前，主罚队员有不正当行为或同队其他队员过早进入罚球区或罚球弧，罚中无效，应重罚，如果未罚中：

A踢出球门线，由对方踢球门球。

B球触守门员、横木或门柱弹回场内，裁判员应立即停止比赛，并在犯规的所在地点由守方踢间接任意球。如果发生在延长时间执行罚球点球时，则比赛应立即结束。

②执行罚球点球时，在裁判员呜哨后，攻方一名队员在罚球区外高声喊叫，或投掷物品,以干扰守门员的防守，球罚中无效，重罚。球直接出界．由对方踢球门球。球从守门员、横木或门柱弹回场内，裁判员应立即停止比赛，在队员犯规地点，由对方踢间接任意球.不论出现哪种倩况，都应对犯规队员的不正当行为予以警告。

③在裁判员呜哨示意执行罚球点球后，在罚球区外的一名攻方队员(非主罚队员)抢先将罚球点的球踢出时，若球射进无效，重罚，并警告该队员。球直接出界，由对方踢球门球，并警告该犯规队员。球从守门贝、横木或门校弹回场内，应立即停止比赛．警告该犯规队员,并由对方在犯规地点踢间接任意球。

④如果球点球踢出后，主罚队员在其他队员触球前再次触球(用手除外)，裁判员应判由对方在犯规发生地点踢间接任意球。如果主罚队员在其他队员触球前故意用手触球，由对方在犯规发生地点踢直接任意球。

守方的犯规:

①守方队员在罚球区外采用上述类同方法干扰主罚队员踢球,则球罚中有效；未罚中重罚,并警告该犯规队员。总之，决不让犯规队有利可图。

②在裁判员鸣哨示意执行罚球点球后，守方一名队员抢先进人罚球区将罚球点球踢出时,不论球进门与否，均应重罚，并警告该犯规队员。

③执行罚球点球时，如果守方守门员拒绝守门，在没有守门员的情况下，比赛不能进行。裁判员认为守门员由于对判罚不满而拒绝守门，应予以警告，经警告后仍拒不守门，可罚令出场。若裁判员认为仅仅属于守门员要求更换位置，那么应召见该队队长，促其加强管理，否则，自裁判员宣布时起．超过5分钟，即作该队罢赛论处。

攻守双方同时犯规：

执行罚球点球时，在裁判员呜哨后、攻守双方队员同时犯规，无论球是否射中，均应重罚。

外来因素干扰:

①罚球点球踢出后，在向球门运行途中如受到外来因素(如观众、工作人员动物、飞来的物品等)阻止时。不论球罚中与否，均应重罚。如果在球从守门员横木或门柱弹回场内而被外来因素阻止时，则应暂停比赛，并在球与外来因素接触的地点坠球恢复比赛。这种倩况出现在延长时间执行罚球点球时，比赛则应立即结束。

②球从守门员、横木或球门柱弹回比赛场地，接着被外来因素触及而影响，裁判员应停止比赛，在被外来因素触及而影响的地点坠球重新开始比赛(规则第八章"比赛升始和重新开始"中所列举的"特殊情况"除外)。

（2）延长期执行罚球点球

延长期执行罚球点球时．在下列情况下应停止比赛(前提是按照规则无须重踢)。

①球被主罚队员直接射人球门。

②球被主罚队员踢出触及守门员后进入球门。

③球被主罚队员踢出触及门柱或横木进入球门。

④球被主罚队员踢出连续触及门柱、横木和守门员进门。

⑤球被主罚队员踢出界。

⑥球被主罚队员踢出后被守门员接住。

⑦球被主罚队员踢出触及守门员、门柱或横木后，又被守门员截住。

⑧球被主罚队员踢出后触及门柱或横梁弹回场内。

⑨球被主罚队员踢出触及门柱或横梁而破裂。

⑩球点球被主罚队员踢出后，因力量小或场地泥泞球在中途自然停止。

总之，待裁判员判定是否进球时为止。比赛应在裁判员作出判定后立即终止。有一种情况除外，即在执行罚球点球时．球被踢出在运行中受到外来因素阻止时，应重罚球点球。

如果比赛双方踢成平局，需要以踢罚球点球决定胜负时，场上有一名或多名队员离开场地，拒绝参加踢罚球点球。在这种情况下，裁判员应终止比赛随后向主办机构作出书面报告。

在淘汰赛中按竞赛规程要求必须决出胜负时，应该用规则中有关互罚球点球决胜的规定来取代平局抽签的制度。

（3）以互罚球点球决胜

国际足球理事会在1970年6月27日的会议上接受建议，终止在淘汰赛中踢成平局对两队中决定晋级或授奖时采用抽签的办法．代之以比赛结束时以互踢球点球决定胜负，并按下列规定执行：

①裁判员选定一个作为互踢球点球的球门。

②裁判员召集双方队长以投币方式决定某方是否先踢。

③裁判员对每个队员所踢球点球情况要作好记录。

④A按下列C、D两款的规定，两队应各踢五球。

B应该全部轮流踢。

C两队在各自踢满5次前，如果一队明显超过另一队．即超过另一队踢满5次时可能射中的次数，则比赛应结束。

D如两队均已踢满5次．双方进球数相同或均未进球，则踢球点球按同样顺序继续，直至双方踢球次数相同(无需再踢5球)。面一队较另一队多进一球时为止。

⑤射中球数较多的队，不论其踢球次数，应按④A、④C、④D款的规定，根据具体情况准予进入下轮比赛或被宣布为比赛的优胜队。

⑥A除下列B款规定外，唯有比赛结束时或规定的延长期比赛结束时在场上的队员，包括任何得到或未得到裁判员许可，暂时离场而不在场上者均可参加踢球点球。

B在踢球点球时．场上守门员受伤可由规定数额以内未满额的替补队员替补。

⑦每次踢球点球均应由双方队员依次进行，直到场上所有队员，包括守门员或按第⑥款规定更换上场的替补队员都踢过一次后，同一队的队员方可踢第二次。

⑧根据第F款规定，在互踢球点球决胜过程中，任何时候场上队员均可与守门员互换位置。

⑨A除踢球点球的队员和两名守门员外，其他所有场上队员在互踢球点球决胜时均应在中圈以内。

B踢球点球队员同队的守门员，必须处在罚球区以外的球门线与罚球区线交汇处的比赛场地内。

C在球点球踢出前，守门员必须站在两门柱间的球门线上可左右移动。

⑩在不与上述第1至9款规定相矛盾的前提下，竞赛规则及国际足联理事会的有关决议同样适用于踢球点球决胜时发生的情况。

注意：如果在以踢球点球决胜结束前，发生光线不足的情况，可用投币或抽签的办法决定比赛胜负。