建设工程招标评标管理办法
开发有限责任公司
建设工程招标评标管理办法
1目的
为了加强公司对招投标工作的管理，进一步规范公司各项目招标评标活动，提高经济效益，控制项目投资、进度和质量，保证招标评标的公平、公正，维护招投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和中国电力投资集团公司及黄河上游水电开发有限责任公司的有关规定，制定本办法。
2适用范围
适用于公司及所属二级单位招投标活动。
凡属公司投资的基建工程建设项目、设备及物资采购、工程设计、勘察、工程监理等应通过招标方式，择优选择承包单位。
3术语及定义
3.1 集团公司：中国电力投资集团公司。
3.2 黄河水电公司：黄河上游水电开发有限责任公司。
3.3 公司：黄河中型水电开发有限责任公司
3.4二级单位：各管理部、分公司、子公司。
4机构与职责
4.1机构
4.1.1公司招标领导小组：成员由公司领导、工程项目部、计划发展部、办公室、安全生产部、财务部和纪检监察人员组成。招标日常管理工作由工程项目部归口管理，计划发展部和安全生产部配合完成。
4.2 职责
4.2.1 公司招标领导小组职责
（1）领导招投标工作，指导、监督公司系统贯彻执行国家有关招投标的法律、法规、政策，严格执行集团公司及黄河水电有关招标管理规定。
（2）负责批准公司招投标管理办法及实施细则。
（3）负责审批公司组织招标项目的招标结果，按黄河水电公司规定履行报批手续。
（4）研究决定公司招标工作中的重大事项。
4.2.2纪检监察职责
（1）依法对公司工程招投标活动进行监督管理。监督开标、评标、定标等活动。当发现招投标活动中有违法、违规、违纪行为，应立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标、暂停评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中
标结果予以否决。
（2）负责处理招投标活动中的投诉，调查招投标活动中的违法、违规、违纪行为。
4.2.3 工程项目部招标职责
（1）依据国家有关招投标法律、法规、政策和黄河水电公司的相关规定，制定、修订公司招投标管理办法。
（2）组建并管理基建评标专家库。
（3）负责组织公司权限内基建项目的招标工作。
（4）办理授权委托公司权限项目的招标。
（5）负责制定、修订基建工程招投标实施细则。
（6）负责公司招标领导小组的日常工作。
（7）根据年度计划编制上报年、季、月招标计划。
5管理及权限
公司对招标工作实行两级管理。
5.1由黄河公司组织招标的工程项目
5.1.1挡水建筑物、导流建筑物、引水建筑物、泄洪建筑物、发电厂房、通航建筑物、机电设备安装及概（预）算或估价在800万元以上的土建项目。
5.1.2水轮机、发电机、主变压器、GIS、高压电缆、桥式起重机、发电机出口断路器、励磁、调速、计算机监控设备、大型金属结构设备、船闸、单相招标的进口设备及概（预）算或估价在100万元以上的安装、设备和物资采购。
5.1.3大宗材料采购。
5.1.4主体工程监理及概（预）算或估价在50万元以上的设计、监理项目。
5.1.5概（预）算或估价在30万元以上的费用项目。
5.1.6由黄河公司组织招标的工程项目，由工程项目部负责联系协调管理。
5.2由公司组织的招标的工程项目
5.2.1除黄河公司组织招标的工程项目以为的其他项目。
6招标
6.1公司权限内的招标项目由公司工程项目部组织进行或委托具有相应资质的招标代理机构进行招标代理。
6.2 招标方式原则上应采用公开招标，要力争实现公司利益最大化。特殊情况下若采用其它招标方式需报批，并按规定
的范围严格控制。公司权限内的招标项目报黄河水电公司水电招标办公室审批。
采用其它招标方式的范围：(1）项目技术复杂或有特殊要求，不适宜采取公开招标的项目；(2）竞标单位的数量达不到公开招标的要求的；(3）受工期限制，采用公开招标时，招标周期无法满足工期要求的；(4）其它特殊情况。
采用其他招标方式，必须在招标工作开始以前取得黄河公司的批准同意。
6.3 每年10月25日前公司根据年度计划编制完成下年度的招标计划，并报黄河水电公司招标办公室备案。年度招标计划内容应包括：拟招标项目分标原则、标段划分、招标项目名称、概况、招标范围、主要工程量、估计合同金额、招标文件审查时间、招标时间、最晚合同签订时间。
6.4 根据年度招标计划，公司每月编报项目招标计划，并于每月25日前报黄河水电公司审核。月度招标计划应包括：招标项目名称、项目概况、招标范围、估计合同金额、主要工程量、招标文件审查时间、招标时间、最晚合同签订时间。
6.5 标段的划分应本着有利于降低工程造价、缩短工期、组织科学、保证质量的原则进行。可以根据不同专业、不同实施阶段，分标段、分阶段进行招标，但不得将招标项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。
6.6 招标文件的编制。招标文件设计单位或具有编制能力的单位进行。属黄河水电公司权限内招标的项目编制完后由公司负责组织初审，报黄河水电公司招标办公室组织审查。属公司招标权限内的项目由工程项目部组织审查。
6.7招标文件编制时必须明确招标方式，无论采用公开招标或邀请招标,在招标文件中都应明确以下内容:
6.7.1投标须知；对投标人资格审查的标准；投标报价的要求；技术规范书；评标原则、标准、方法和权重; 技术、商务条款。
6.7.2招标文件必须合理设定投标人的入围门槛，并按资格审查、初评、详评明确评标的具体办法；必须分开标、资格后审、初评阶段明确废标条款，废标条款必须依据法律法规和对招标项目有实质性影响的评标要素来慎重确定。
6.7.3投标文件应合理确定编制时间，自招标文件开始发售
之日起至投标人提交投标文件截止日止，一般不得少于20日。如需对已出售的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该部份内容为招标文件的组成部份。6.7.4评标方法和评分细则主要部分的权重因子应在招标文件中明确规定。评审的方法根据招标项目的具体情况可采用综合评分法或最低评标价法。
（1）“综合评分法”：对技术、报价、资信部分分别按百分制计分法对评审因素进行分值量化。技术、报价、资信各部分的评审因素、评分项目、评分分值、权重、评标价的计算原则及评标基准价的确定办法都需在招标文件中明确。在评审时应严格按招标文件规定执行。首先对各投标人投标文件进行初评，按初评条款确定进入详细评审阶段投标人，根据确定的评分细则对合格投标人的投标文件进行详评，由每个评委独立评审打分，按算术平均法（或采取去除一个最高分和一个最低分后计算平均分）统计出各投标人的相应得分。并对技术、投标报价和资信部分的平均分进行加权，计算出各投标人的综合得分，按综合得分高低、推荐中标候选人。
综合评分法主要适用于主体工程施工、主设备及技术复杂、施工难度大、技术含量高的项目。潜在投标人组成复杂，
采用最低评标价法难以评审的项目也可采用综合评分法。
（2）“最低评标价法”：是指根据招标文件的要求和规定对投标人的投标文件进行评审，通过对资格、资信、响应性、施工项目的施工组织设计、设备的主要技术指标等评审因素经过初步评审，再对满足招标文件实质要求合格的投标人经过详细评审计算出评标价，评标委员会按评标价由低到高推荐中标候选人。
最低评标价法主要适用于具有通用技术、性能标准，且对其技术、性能没有特殊要求和技术成熟的招标项目。能适用最低评标价法的设备、材料及土建项目应优先采用该办法。
6.8公开招标项目的招标公告，应当在国家发改委指定发布招标公告的媒介上发布，即在《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》(https://www.360docs.net/doc/085723254.html,)中任选一家媒介上发布，其中，国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。
6.9各级组织招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
7投标
7.1投标人必须具备承担招标项目能力的法人或其他组织。
投标人不得以他人名义投标。两个以上法人或者其它组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
7.2投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件，并对招标文件实质性的要求和条件做出响应。
7.3招标人或招标代理机构不得接受在招标文件规定的截止日期后送达的及未按要求密封的投标文件。对投标人按时送达并符合密封要求的投标文件应签收并妥善保管。
7.4投标文件及任何说明函件须经投标人盖章及其法定代表人(或其授权的代理人)签字,并按招标文件的规定密封。
7.5投标人如需撤回或者修改投标文件，应以正式函件提出并做出说明。修改投标文件的函件是投标文件的组成部份，其形式要求、密封方式、送达时间应符合招标文件要求。
7.6招标人可以在招标文件中要求投标人提供投标保证金，以银行保函或汇票方式随同投标文件同时提供。投标保证金一般不超过投标总价的2%，最低不低于1万元，最高不高于10万元。有效期在招标文件中明确，一般超出投标有效期30天。
7.7 招标人与投标的施工单位、设备供应商之间不应有关联交易及隶属关系。设计单位与投标的监理单位之间不应有关联交易及隶属关系。
7.8投标人少于三个，依照法律重新招标，特殊情况履行批准手续后可改为其它方式。黄河水电公司组织招标的项目由
黄河水电公司招标领导小组审批，公司权限内的报黄河水电公司归口管理招标办公室审批。
8开标
8.1开标时间应根据招标项目的规模和内容在招标文件中明确。
8.2开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间日公开进行。
8.3开标由招标人或招标代理机构组织并主持。所有投标法定代表人或授权代表应参加。开标过程和主要内容应作记录,并由各方代表当场签字确认。
8.4开标时,由投标人、监督人员或公证人员检查并公正所有投标文件的密封情况,经确认无误后,由工作人员当众拆封,由招标单位和公证人员检查投标文件和相关资料并宣读核查结果。
8.5由投标人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他需宣读的内容。
8.6开标后,招标人和投标人不得通过补充说明和有关资料改变招标文件和投标文件的实质内容
9评标
9.1评标委员会
9.1.1招标人根据具体招标项目技术特点依据规定程序组建评标委员会。评标机构成员名单一般应在开标前确定，在中
标结果确定前应当保密；
9.1.2评标委员会成员由公司、二级单位、招标代理机构、工程设计和监理等单位熟悉业务的代表以及专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的外聘专家不得少于成员总数的三分之二，来自同一单位的人数不得超过成员总数的三分之一，设备招标公司生产运行管理单位应请有实际运行管理经验的人员参加。
9.1.3公司按照不同的专业和工程分类设置专业评标专家库，随机抽取或直接确定评标专家。
9.1.4公司组织招标的项目招标评标委员会主任委员原则上由主管领导担任。
9.1.5评标委员会下设工作组、技术组、商务组、监督组、会务组。
9.1.5.1工作组一般由正副组长(评标委员会正副主任委员)和技术组、商务组正副组长及有关人员组成。
9.1.5.2技术组及商务组一般由业主代表及专家组成。
9.1.5.3监督组一般由监察、纪检、公证等人员组成。
9.1.6评标委员会成员不得与投标人有利害关系，不得私下接触投标人，不得收受投标人财务或者其它好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其它情况。
9.1.7评标组织机构职责
（1）工作组：负责评标期间的日常组织工作，并协调专
业组之间的工作配合。听取各专业组评标情况汇报，负责对技术、商务进行综合比较，推荐预中标人排序，编写综合评标报告，向招标领导小组汇报。
（2）技术组: 负责审阅投标文件的技术部分及资质文件。整理填写技术对比表、差异表、投标人业绩，评价施工组织设计、施工进度等内容的合理性。书面提出要求投标人澄清的有关技术问题，进行技术澄清。负责编写技术组评标报告。（3）商务组: 负责审阅投标文件的商务部分，审查投标人资质文件，核查生产能力、交货进度，施工能力等，书面提出要求投标人澄清的有关问题，进行商务澄清。分析并整理汇总投标人报价，计算评标价格，负责编写商务组评标报告。（4）纪检监察：负责监督、检查评标纪律的执行情况，保证评标过程的公平、公正，并形成监督卡。
（5）会务组: 负责招标工作中招标、投标、评标的文件管理；负责会议文件的打印、校对、复印、出版等工作；负责整理有关会议纪要；负责对外联络工作；负责评标期间的会务工作。
9.2评标
9.2.1评标一般分资格预审或资格后审、初评、详评等阶段进行。资格预审条件在资格预审文件中明确，资格后审、初评的评审因素，通过资格审查的投标人可进入初评，通过初评的投标人才可进入详细评审。
9.2.2评标委员会可要求投标人对投标文件中的内容做出必
要的澄清或者说明，但不得超出或者改变投标文件的实质性内容。
9.2.3评标工作结束后，评标委员会即告解散，评标过程中使用的文件、表格、电子文档以及其它资料，任何人不得带出评标会场，由会务组整理归档，无用的及时销毁。
9.3推荐的中标单位应符合下列条件之一:
9.3.1能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准,综合评分最高;
9.3.2能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的评标价格是合理最低价。
10定标
10.1评标委员会推荐的中标候选人应限定在一至三人，并标明排列顺序，提交公司招标领导小组审查，推荐意见由工程项目部报黄河水电公司水电工程招标办公室批准。
10.2黄河公司批准后，由工程项目部通知相关单位，同时将相关资料较计划部组织合同谈判。
11招投标资料管理
11.1招标评标归档资料:
11.1.1招标准备阶段文件
招标申请表、招标公告（或邀请书）审签单、招标文件审核会签表、招标公告（网上打印）或投标邀请书、投标报
名申请表及附件（公开招标）、资格预审表及附件（邀请招标）、招标文件、标前答疑及澄清文件等。
11.1.2评标过程资料
投标文件、标书接收登记表、开标议程、开标会签到表、开标记录表、资格后审表（公开招标）、初评检查表、会议纪要、评标答疑、对比表、打分表、得分表、评标人员签字表、评标报告（商务、技术、综合）及有关说明文件。11.1.3评标后期资料
监督卡、公证词、报批申请、招标审批单、中标通知书等。
11.2工程项目部负责向公司档案管理部门进行移交。
12中标通知书
经审批确定了中标人及备选中标人，且合同谈判结束后后，由公司工程项目部5个工作日内向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。同时资料必须移交归档。
13合同签署
13.1 合同谈判应遵循公平、公正的原则，人员由专家、技术、商务、监察、审计人员组成，就技术、商务条款进行协商，但不能对招标、投标内容做实质性的改变。
13.2 发出中标通知书后30工作日之内签订合同
14其他
监督部门应对招投标的整个过程进行监督，并形成监督卡。如发现评标过程中确有违纪、违规行为有权向评标委员会提议停止招标、评标的要求。
15支持性文件及相关图表
15.1支持性文件
15.1.1 《中华人民共和国招标投标法》。
15.1.2 国家计委等7部委2001年联合颁布的《评标委员会和评标方法暂行规定》（第12号令）。
15.1.3国家计委等7部委〔2003〕第30号文件《建设工程项目施工招标投标办法》
15.1.4国家发改委等8部委〔2003〕第2号文件《建设工程项目勘察设计招标投标办法》
15.1.5 国家发改委等7部委〔2005〕第27号文件《建设工程项目货物招标投标办法》。
15.1.6国家发改委等9部委〔2007〕第56号令《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》15.1.7商务部《机电产品国际招标投标实施办法》（2004年第13号令）
15.1.8《中国电力投资集团公司发电工程招标投标管理办法》15.1.9《黄河上游水电开发有限责任公司建设工程招标投标管理办法》
15.2相关图表
15.2.1青海黄河中型公司水电开发有限责任招标评标管理流程图（附件1）
工程施工招标评标办法
工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为规范本项U施工招标评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，制订本评标办法。 第二条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标活动依法进行, 任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第三条评标活动在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的一切情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标地点和评委住地干扰评委和评标工作，不得釆用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则该投标人的投标将视作无效标处理。 第四条本项目采用综合评估法。 第五条评标活动及其当事人受（杭州市交通局或各区、县（市） 交通局以及招投标管理办公室）的监督管理。 第二章评标组织及职责 第六条招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表（2人）和从杭州市公路大中修及改建工程招标评标专家库中随机抽取的专家（丄人）共乙人组成，负责本项目的评标工作。 第七条评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者由招标人确定（一般可由招标人代表担任）一名负责人，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作应进行合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交义审查。 第八条评标委员会主要职责为： <-）认真审核清标信息和资料,全面评审投标文件；
（二）否决不合格投标或界定废标； （三）推荐中标候选人1-3人，并标明排列顺序; （四）建议是否重新招标； （五）完成书面评标报告提交招标人。 第三章评审程序和内容 第九条评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件，招标人或者其委托的招标代理机构应十向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据，以及清标匸作组关于工程情况和清标匸作的说明，协助评标委员会了解和熟悉招标项口的如下内容：（-）招标项目规模、标准和工程特点； （二）招标文件规定的评标标准、评标办法； （三）招标文件规定的主要技术要求、质量标准及其它与评标有关的内容。 第十条评审程序 第一阶段技术文件（含部分商务）的评审 第二阶段报价文件的评审 第十一条技术文件（含部分商务）评审 （-）初步评审 评标委员会首先对投标文件的技术文件（含部分商务）进行初步评审，只有通过初步评审才能进入详细评审。 通过初步评审的主要条件： 1.投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。 （1）投标书按招标文件规定填报了工期、项LI经理等；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； （2）投标书附录的所有数据均符合招标文件规定（表格不能少，若无则填无）； （3）投标书附表齐全完整；内容均按规定填写； （4）按规定提供了拟投入主要人员的证件复印件，证件清晰可辨、有效； （5）投标文件按招标文件规定的形式装订，并标明连续页码。
施工招标评标办法及细则
工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2 人，专家5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价
B=招标人经审定后的标底 A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分）
建设工程招标评标管理办法
开发有限责任公司 建设工程招标评标管理办法 1目的 为了加强公司对招投标工作的管理，进一步规范公司各项目招标评标活动，提高经济效益，控制项目投资、进度和质量，保证招标评标的公平、公正，维护招投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和中国电力投资集团公司及黄河上游水电开发有限责任公司的有关规定，制定本办法。 2适用范围 适用于公司及所属二级单位招投标活动。 凡属公司投资的基建工程建设项目、设备及物资采购、工程设计、勘察、工程监理等应通过招标方式，择优选择承包单位。 3术语及定义 3.1 集团公司：中国电力投资集团公司。 3.2 黄河水电公司：黄河上游水电开发有限责任公司。 3.3 公司：黄河中型水电开发有限责任公司
3.4二级单位：各管理部、分公司、子公司。 4机构与职责 4.1机构 4.1.1公司招标领导小组：成员由公司领导、工程项目部、计划发展部、办公室、安全生产部、财务部和纪检监察人员组成。招标日常管理工作由工程项目部归口管理，计划发展部和安全生产部配合完成。 4.2 职责 4.2.1 公司招标领导小组职责 （1）领导招投标工作，指导、监督公司系统贯彻执行国家有关招投标的法律、法规、政策，严格执行集团公司及黄河水电有关招标管理规定。 （2）负责批准公司招投标管理办法及实施细则。 （3）负责审批公司组织招标项目的招标结果，按黄河水电公司规定履行报批手续。 （4）研究决定公司招标工作中的重大事项。 4.2.2纪检监察职责 （1）依法对公司工程招投标活动进行监督管理。监督开标、评标、定标等活动。当发现招投标活动中有违法、违规、违纪行为，应立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标、暂停评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中
2019年公路工程施工招标评标办法
公路工程施工招标评标办法
第一章 总则
为加强公路施工招标评工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管 理办法》 ，制定本办法。b5E2RGbCAP 第二条 评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价，提出中标、 废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。p1EanqFDPw 第三条 实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条 评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影 响公正评标的任何活动。DXDiTa9E3d 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。
第一条
第二章 评标管理与程序 第五条 按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负 责评标领导工作。 第六条 在评标委员会领导下，建设单位应邀请有关专家组成评标专家组，依据本办法开展评标工作。 第七条 建设单位按照本办法和招标文件规定，结合项目特点，制定评标细则，在开标前报评标委员 会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素，须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条 评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正； （二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分，提出评标意见； （六）编写评标报告。 第三章 符合性审查与算术性修正 第九条 开标时应对投标文件进行一般性符合性检查，并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查，判定是否满足招标文件要求。 第十一条 通过符合性审查的主要条件： （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全； （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变，联合体成员未发生变 化； （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议； （七）有分包计划的提交了分包协议； 1/5
建筑工程招投标评标办法精编WORD版
建筑工程招投标评标办法精编W O R D版 IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】
附件一 评标办法 一、总则 1．本评标办法为东达景苑小区一期工程（以下简称本工程）施工总承包招标的评标办法（以下简称本办法），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。 2．招标人依照现行有关法律法规制订本办法。本办法是本工程施工总承包招标文件的组成部分。 3．评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为7人，其中受聘的专家人数为5人，招标单位人数为2人。在评标委员会组成 中，经济专家（含招标人代表）为1人。 4．评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任，负责组织协调评标委员会的评标工作。 5．评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。 6．本办法采用综合评标法进行评标。评标委员会根据评标办法进行独立评分，根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人，无特殊情况 以排名第一的中标候选人为中标人。
7．若发生并列第一名的情况，由投标报价低的投标人为中标单位。若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定 应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二 的中标候选人为中标人，排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合 同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如果三名中标候选 人均不能与招标人签订合同，招标人将重新组织招标。 8．建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。 二、评标过程的保密 9．开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况 均严格保密。 10．在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 11．中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的 情况和材料。
湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法
湖北省房屋建筑和市政基础设施工程施工 招标评标定标办法 鄂建108号 一、评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则 二、评标委员会 1、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。 2、评标委员会成员人数为五人以上单数。其中招标人或其委托的招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。 3、评标委员会的专家成员，由招标人从建设行政主管部门确定的专家名册内相关专业的专家库中随机抽取产生。 三、评标程序 评标按两阶段进行：初步评审和详细评审。 （一）初步评审 1、符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。 投标文件有下列情形之一的视为符合性评审不合格： （1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的； （2）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印
章（签字），或法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）的； （3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； （4）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的； （5）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选方案的除外； （7）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议或联合体协议不符合有关规定的； （8）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； （9）投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制的； （10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。 2、在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标或以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。 3、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材
建设工程施工招标评标定标办法
市城乡建设委员会 建设工程施工招标评标定标办法 第一章总则 第一条为规房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民国招标投标法》、《中华人民国招标投标法实施条例》、《省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于市行政辖区的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。
异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。 第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。 第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。 第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件的工程容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则： （一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。 市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。 （二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；其他工程招标每标段工程合同估算价原则上不得少于
公路工程施工招标评标办法
公路工程施工招标评标办法 第一章总则 第一条为加强公路施工招标评工作,依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》,制定本办法。 第二条评标工作是按照本办法的规定和招标文件的要求，对所有投标文件进行综合评价,提出中标、废标标或重新招标等评标意见，编写评标报告。 第三条实行公开招标或邀请招标的公路基本建设项目，其评标工作适用本办法。 第四条评标工作必须遵循公正、公平、客观、准确的原则。 评标期间,评标人员必须严格遵守保密规定,不得泄露与评标有关情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。 投标人不得采取任何方式干扰评标工作。 第二章评标管理与程序 第五条按照建设项目统一领导、分级管理原则,由交通主管部门组织有关单位成立评标委员会，负责评标领导工作。 第六条在评标委员会领导下,建设单位应邀请有关专家组成评标专家组,依据本办法开展评标工作。 第七条建设单位按照本办法和招标文件规定,结合项目特点，制定评标细则,在开标前报评标委员会审定。 在评标细则中，对影响工程质量、工期和投资的主要因素,须制定具体的评定标准和评分办法。 第八条评标工作一般按以下程序以下程序进行： （一）符合性审查与算术性修正；
（二）商务和技术评审； （三）澄清； （四）确定标底和评标价； （五）综合评分,提出评标意见; （六）编写评标报告。 第三章符合性审查与算术性修正 第九条 开标时应对投标文件进行一般性符合性检查,并对开标情况进行公证。 第十条 评标阶段应对投标文件的实质性内容进行符合性审查,判定是否满足招标文件要求。 第十一条 通过符合性审查的主要条件: （一）投标文件按照文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨; （二）投标文件上法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全; （三）投标文件上标明投标人与通过资格预审的投标申请人未发生实质性改变,联合体成员未发生变化; （四）按照招标文件的规定提供了投标保函或保证金； （五）按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书； （六）以联合体形式投标时，提交了联合体协议; （七）有分包计划的提交了分包协议； （八）按照工程量清单要求填报了单价和总价; （九）除按招标文件规定在提供替代技术方案的同时，提交选择性报价外，同一份投标文件中,仅有一个报价。 第十二条按招标文件规定的修正原则,对投标人报价的计算差错进行算术性修正。
工程招标评标方法参考
工程招标评标方法参考（施工类） 一、技术评审 1.技术评审打分规则 （1）各评标组成员（评标委员会成员）依据评分标准独立评分。 （2）对评分表中的每项，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清答 复文件、招标文件要求及对其满足程度等排定投标人的顺序。 （3）一般将某项屮最优投标人方案定为该项的最高分，其评分可与该项标准得分相等 或比该项标准得分低，但不能低于该项标准得分的90%。 （4）对每项的投标人方案排序屮，排在最后一名的投标人方案的分值不得低于该项标准分的最低分。 （5）如果各投标人某一项指标/技术水平相同，分值可以相同，其评分可为该项标准分的最低分和最高分之间；除特殊说明以外，最低不得低于该项标准分的最低分。如专家认为 某一投标人本项存在严重偏差，则可以将本项分值低于标准分的最低分，但需书面补充说明 理由。 （6）各专家评分时每项评分保留小数点后1位，各投标人技术得分应为评分专家之平 均分（平均分计算原则详见评标办法 3.3.3条款），平均分保留小数点后2位（四舍五入）。 （7）如有超过三分之一的项目评分属于（3）、（ 4）、（ 5）项的情况或有明显的倾向性、明显有失公正，经工作组确认后，可判为严重违规评分。 （8）如将某一投标人方案的所有项目都排在第一位或最后一位，属严重违规评分。 （9）属严重违规评分的评分表，不参加最终统计。 （10）如不参加最终统计的评分表达到半数，则该组评分整体无效，重新组建技术组， 重新评分。
2.技术打分标准（满分100分）
注：打分精确到小数点后一位。 二、商务评审 1.商务评审打分规则 （1）商务组专家集体评分。 （2）对评分表中的每项条款，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清
建设工程施工招标评标定标办法
青岛市城乡建设委员会 建设工程施工招标评标定标办法 第一章总则 第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标评标、定标活动，维护工程招标投标市场秩序，保障招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政工程（以下统称工程）施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政工程，是指城镇道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、景观亮化、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施等及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第三条凡采用本办法评标、定标的工程项目，均实行工程招标公告、中标公示公开发布制度。公告、公示期间无异议或投诉的，期满准予办理各项手续；期间若接到异议
或投诉，经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。异议或投诉处理期间，应当暂停招标投标活动。 第四条招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。 第五条工程施工单项合同估算价在200万元人民币以上，或项目总投资额在1000万元人民币以上的，应当进入当地有形建筑市场进行招标。国家、省、市另有规定的从其规定。 第六条工程发包采用施工总承包招标制度，同一立项或同一规划许可文件内的工程内容原则上需整体招标，确需分开招标的，须具有充分理由，一次性列出招标计划，并遵循以下原则： （一）房屋建筑工程除500万元人民币及以上的装饰装修、幕墙、钢结构工程，200万元人民币及以上的智能化系统、消防系统、通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由发包人单独招标发包外，其他部分均应整体招标发包。 市政工程除公共交通、园林绿化、城市道路照明、电力工程可由发包人单独招标发包外，其他部分原则上应整体招标发包。 （二）工程招标确需划分标段的，须符合以下要求：房屋建筑群体工程招标每标段总建筑面积原则上不得少于50000平方米，房屋建筑单体工程施工招标不允许划分标段；
简述建设工程施工招标评标办法(马)
简述建设工程施工招标评标办法 马丽娟 （陕西中技招标有限公司 710075 西安） 一、前言 施工招标评标办法是施工招标文件的必要组成部分，在编制招标文件时，根据国家及各地方的相关规定确定评标办法并写入招标文件。评标办法应体现平等、公正、合法、合理的原则，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。 现行建设工程施工评标办法的实行，为规范建设工程施工招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和施工招标投标当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益起到了重要作用。 二、现行评标办法 根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规的规定，我国目前的评标办法主要包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。同时，我国各地方政府根据国家法律法规及当地的实际情况，也制定了相应的评标定标办法。 2.1经评审的最低投标价法 (1) 经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。采用该方法确定的中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于其成本的除外。 (2)最低价中标法是美国建筑业近百年来一直采用的唯一的一种评标办法，也是西方大多数国家和组织以及我国香港特别行政区采用的一种评标办法。最低价中标法之所以在美国及其它国家和地区被长期使用，是因为它与其它评标方法相比有许多突出优点：①可以让业主以最低的价格获得最优的服务，能够最大限度地降低工程项目投资成本，提高投资效益；②有助于招标投标市场的健康发展，防止招标投标领域滋生腐败；③有利于投标企业加强管理，增强实力，积极采纳、吸收先进的技术，有效地降低成本；④有利于建立优胜劣汰的竞争机制；⑤有利于与国际惯例接轨，使企业真正融入世界经济大市场中等。 但最低价中标法的实行有其必要的条件：①对投标者资格审查严格，确保投标者都有能力完成工程；②招标前期工作质量要求高，无论勘察还是设计都要提高深度和精度，特别是招标文件的编写要十分细致周到，工程规模越大，技术越复杂，招标书要求越精确细致；③投标人要有独立的私人估价信息，可以按照自己的内部工程造价标准进行报价；④要求招标保证措施齐全，最主要的是要有工程担保措施。 (3)我国自 2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》，首次允许招标人可以选择经评审的最低投标价法，该办法实施以来，取得了令人
施工招标的评标方法
施工招标的评标方法 施工招标的评标方法主要有： （1）综合评分法。施工招标需要评定比较的要素较多，且各项内容的单位又不一致，如工期是天、报价是元等，因此综合评分法可以较全面地反映投标人的素质。评标是对各承包商实施工程综合能力的比较，大型复杂工程的评分标准最好设置几级评分目标，以利于评委控制打分标准减小随意性。评分的指标体系及权重应根据招标工程项目特点设定。报价部分的评分又分为用标底衡量、用复合标底衡量和无标底比较三大类。 1）以标底衡量报价得分的综合评分法。首先以预先确定的允许报价浮动范围确定入围的有效投标，然后按照评标规则依据报价与标底的偏离程度计算报价项得分，最后以各项累计得分比较投标书的优劣。应予注意，若某投标书的总分不低，但其中某一项得分低于该项及格分时，也应充分考虑授标给此投标人实施过程中可能的风险。 2）以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法。具体步骤为： a.计算各投标书报价的算数平均值； b.将标书平均值与标底再作算数平均； c.以（b）算出的值为中心，按预先确定的允许浮动范围确定入围的有效投标书； d.计算入围有效标书的报价算数平均值； e.将标底和（d）计算的值进行平均，作为确定报价得分的衡量标准。
此步计算可以是简单的算数平均，也可以采用加权平均（如标底的权重为0.4，报价的平均值权重为0.6）； f.依据评标规则确定的计算方法，按报价与标准的偏离度计算各投标书的该项得分。 3）无标底的综合评分法。为了鼓励投标人的报价竞争，可以不预先制定标底，用反映投标人报价平均水平某一值作为衡量基准评定各投标书的报价部分得分。此种方法在招标文件中应说明比较的标准值和报价与标准值偏差的计分方法，视报价与其偏离度的大小确定分值高低。采用较多的方法包括： a.以最低报价为标准值。在所有投标书的报价中以报价最低者为标准（该项满分），其他投标人的报价按预先确定的偏离百分比计算相应得分。但应注意，最低的投标报价比次低投标人的报价如果相差悬殊（例如20%以上），则应首先考察最低报价者是否有低于其企业成本的竞标，若报价的费用组成合理，才可以作为标准值。这种规则适用于工作内容简单，一般承包人采用常规方法都可以完成的施工内容，因此评标时更重视报价的高低。 b.以平均报价为标准值。开标后，首先计算各主要报价项的标准值。可以采用简单的算数平均值或平均值下浮某一预先规定的百分比作为标准值。标准值确定后，再按预先确定的规则，视各投标书的报价与标准值的偏离程度，计算各投标书的该项得分。对于某些较为复杂的工作任务，不同的施工组织和施工方法可能产生不同效果的情况，不应
建筑工程招投标评标办法0001
附件 总则1． 2． 3． 4． 5． 6． 7．评标办法 本评标办法为东达景苑小区一期工程（以下简称本工程）施工总承包招标的评 标办法（以下简称本办法），仅适用于本工程施工总承包招标的评标。 招标人依照现行有关法律法规制订本办法。本办法是本工程施工总承包招标文 件的组成部分。 评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。评标委员会成员总人数为7 人，其中受聘的专家人数为5人，招标单位人数为2 人。在评标委员会组成中， 经济专家（含招标人代表）为1 人。 评标委员会在评标前应由评委推举一名成员担任评标委员会主任，负责组织协 调评标委员会的评标工作。 评标委员会应遵循公平、公正、科学、择优的原则进行评标。 本办法采用综合评标法进行评标。评标委员会根据评标办法进行独立评分，根据得分的结果从高到低向招标人推荐前三名作为中标候选人，无特殊情况以排 名第一的中标候选人为中标人。 若发生并列第一名的情况，由投标报价低的投标人为中标单位。若排名第一的 中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当 提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标 候选人为中标人，排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招 标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。如果三名中标候选人均不能与 招标人签订合同，招标人将重新组织招标。
8．建设工程招标投标监督管理部门对招标工程项目的开标、评标、决标实施监督管理。 评标过程的保密 9．开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严 格保密。 10．在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 11．中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况 和材料。 投标文件的澄清 12．为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式 进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。四、投标文件的初步评审 13．确定参与评审的投标文件。 在开标时，投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 1) 逾期送达的或者未送达指定地点的； 2) 未按招标文件要求密封的。
建设工程工程量清单招标评标办法
xx住房和城乡建设厅 关于印发《xx建设工程工程量清单招标评标办法》的通知 各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门，xx航空港经济综合实验区市政建设环保局，xx住房城乡建设主管部门: 为规范建设工程招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等要求，我厅对原工程量清单招标评标办法进行了修订，现将修订后的《xx建设工程工程量清单招标评标办法》印发给你们，请遵照执行。执行过程中，发现问题请及时反馈省厅。 附件：xx建设工程工程量清单招标评标办法 ____年9月17日 附件 xx建设工程工程量清单招标评标办法 第一条为规范建设工程工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部16号令）等法律法规、规章，制定本办法。 第二条本办法所称建设工程，是指本省行政区域内招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程。
第三条本办法所称工程量清单是指招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单。它应以单位（项）工程为单位，由分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等组成明细清单。 第四条本办法涉及的评标方式分为经评审的最低投标价法和综合评标法。招标人应根据工程项目情况选择合理的评标方式。 1 / 10 第五条全部或者部分使用国有资金投资（以下简称：国有资金投资）的建设工程，必须采用工程量清单计价招标（法律法规规定的特殊工程除外），并遵循公开、公平、xx、诚实信用和科学择优的原则。鼓励非国有资金投资的建设工程采用工程量清单计价招标。 第六条评标活动由评标委员会负责。评标委员会由招标人依法负责组建。其中评标委员会的组成人员中工程造价专家不应少于五分 二。 第七条招标人对工程量清单编制的准确性和完整性负责。工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价 咨询人编制。 第八条国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制最高投标限价。最高投标限价应当由注册造价工程师签字并加盖执业专用章，否则无效。招标人应将最高投标限价及有关资料报送工程所在地工程造
施工招标评标办法及细则
施工招标评标办法及细 则 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表 2人，专家 5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价 B=招标人经审定后的标底
A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分）
全国建设工程招标评标办法
综合评估法 综合评估法是指评标委员会根据招标文件的要求,对投标人的 商务标、技术标和综合标三部分进行综合评审后,向招标人推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人的一种评标方法。 招标人按照工程的实际情况设定商务标、技术标、综合标三部分的权重,经力口权后,总分值为100 分。商务标的权重不宜低于70%, 技术标的权重不宜高于25%。综合标的权重不宜高于10% 。 对具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目,其商务标权重可设定为100%, 但评标委员会对技术标、综合标应进行初步评审。 一、技术标100 分（明标或暗标） （一）施工组织设计应包括以下几项基本内容: 1、主要施工方法18 分; 2、拟投入的主要物资计划6 分; 3、拟技入的主要施工机械计划6 分; 4、劳动力安排计划6 分; 5、确保工程质量的技术组织措施6 分;
6、确保安全生产的技术组织措施6 分; 7、确保工期的技术组织措施6 分; 8、确保文明施工的技术组织措施6 分; 9、施工总进度表或施工网络图12 分; 10、施工总平面布置图14 分。如施工组织设计基本内容缺项,该项 可打零分。 （二）施工组织设计的针对性、完整性14 分。 （三）评标委员会应先评审技术标,多数评委认为技术标"不合格"的, 则该投标文件作废标处理。具体每项工程的合格分数线由招标人在招标文件中确定。合格分宜为70 分,评委所给施工组织设计总分少于合格分的,应说明评分理由。 二、综合标100 分 （一）项目班子配备50 分1、项目经理10 分 1.1 项目经理资质等级满足招标文件要求,并按规定明确只承担一个工程或注明有特殊情况只同时（就近）承担两个工程的 5 分 1.2 项目经理简历表5 分 2、项目经理类似工程经验18 分 2.1 项目经理类似工程经历8 分 2.2 项目经理类似工程履约情况（如工期、质量飞造价）10 分 3、项目工程师（现场项目技术负责人）资历6 分 4、项目管理班子人员构成16 分 4.1 人员齐备专业配套,具备相关岗位证书10 分
施工招标评标办法及细则
施工招标评标办法及细 则 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】
工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2 人，专家 5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价 B=招标人经审定后的标底
A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分）
建设工程施工招标评标、定标办法(试行)
建设工程施工招标评标、定标办法（试行） 第一章总则 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规、规章，制定本办法。 第二条为便于社会各界对工程招标投标活动的监督，凡采用本办法评标的工程项目，实行工程招标投标公示制度。公示期间无异议的，期满准予办理各项手续。期间若接到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规等作出相应处理。 第三条招标投标主管部门的行政行为、工作人员的执法行为以及相关事项接受纪检监察部门全过程监督。青岛市建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动监督、检查。 第四条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动。 本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。 第五条单位工程合同估算价在50 万元及以上的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），必须进当地有形建筑市场进行招标。 工程的发包采用施工总承包招标制度，即除500 万元及以上的幕墙、
200 万元及以上的智能化系统、200 万元及以上的消防系统、100 万元及以上通风空调、电梯和单独出图的分部分项可由建设单位单独招标发包外，其它部分均应整体招标发包。 单项工程合同估算价在30 万元及以上或工程施工总承包招标过程中未确定或暂定价的专业工程合同估算价在30 万元及以上时必须进当地有形建筑市场进行招标。 第六条单体工程施工招标不允许划分标段，群体工程确需要划分标段时，每标段总建筑面积原则上不得少于30000 平方米。 第七条工程评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，公开招标项目的招标人代表不得超过一人。招标人代表应具有工程技术或工程经济高级职称，或具有中级职称的建设类执业注册师证书。 评标委员会成员必须严格按照招标文件确定的评标、定标办法，有记名的对投标文件进行评审和比较。 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并备案。 第二章通用评标标准 第八条青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标报价应采用工程量清单计价形式。