第07讲：第二章-第五节-招标投标争议及处理及第六节-招标投标的行政监督和行业自律(2013新版)
第2章招标投标概述
大纲要求
1.6熟悉招标投标的特性、原则、范围和作用，招标、合同之间的关系；了解我国招标投标行政监督和行业自律对规范招标投标制度的不同作用，招标投标制度的发展方向。
1.7掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标的方式、特点和适用范围，分析判别必须招标、免予招标和重新招标的情形。
1.8熟悉招标组织形式和运用条件，招标人、招标代理机构的资格能力要求、权利义务和责任范围。
1.9掌握工程施工、工程总承包、货物、服务招标和机电产品国际招标的实施条件和基本程序。
1.10掌握招标投标争议类型、表达方式及相关主体，争议的预防，争议解决的方式、程序要求和应当注意的问题。
1.11熟悉招标投标主要违法行为及其法律责任的判别。
主要内容
2.5招标投标争议及处理
2.5.1招标投标常见争议的主要类型
招标投标争议是指招标投标当事主体在招标投标活动中因招标投标程序、人身财产权益或其他法律关系所发生的对抗冲突。
招标投标当事主体民事主体
主要是指招标人和投标人（含利害关系人，下同），如果招标人委托
招标代理机构代理招标，招标投标民事主体还包括招标代理机构
行政主体
指根据国家法律法规负责对招标投标活动进行行政监督的国家机关及
其授权机构
招标投标争议民事争议招标投标民事主体之间的争议
行政争议招标投标民事主体与行政主体之间的争议
2.5.2招标投标民事争议的表达和解决
(1)招标投标民事争议的表达方式
招标投标民事争议包括招标文件争议、招标程序争议、评标结果争议、中标结果争议和招标过程其他民事侵权争议等。
表达招标投标民事争议的主要方式有异议（质疑）、投诉、提起仲裁、举报（检举、控告）、提起民事诉讼以及其他方式。
1)异议（质疑，下同）。异议是指投标人（含利害关系人，下同）认为招标文件（包括资格预审文件，下同）、开标过程和评标结果违反法律法规的规定或自己的权益受到损害，向招标人或招标代理机构提出疑问和主张权利的行为。
《招标投标法》其实施条例--异议，《政府采购法》--质疑。在本质意义上没有区别。
招标人和招标代理机构是处理异议和质疑的主体。
例：（）是处理异议和质疑的主体。
A．有管辖权的人民法院B．招标人和招标代理机构
C．各招标投标行政监督部门D．行政监督部门的本级人民政府或上一级主管部门
答案：B
投标人提出异议（质疑）应注意以下事项：
①投标人的异议（质疑）要在法定时间内提出。
《招标投标实施条例》规定：对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出；对开标有异议的，应当在开标现场提出；对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
《政府采购法》规定：投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使其权益受到损害的，应当在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。
⑤异议（质疑）一般采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代表签字或加盖投标人单位公章。
⑥投标人应该在异议（质疑）书中明确表明提出异议（质疑）的事项、理由及对招标人和招标代理机构的要求。
例：《招标投标法实施条例》规定：对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间（）前提出。
A.2日
B.3日
C.7日
D.10日
答案：A
2)投诉。投诉是指投标人（包括其他利害关系人，下同）认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定，依法向有关招标投标行政监督部门提出意见并要求相关主体改正的行为。
投诉是《招标投标法》和《政府采购法》赋予投标人的行政救济手段，各行政监督部门是处理投诉的主体。
招标投标过程中，投标人对招标文件（资格预审文件）、开标活动和评标结果向行政监督部门进行投诉，应当先向招标人提出异议。同样，政府采购项目招标，质疑是投诉的前置条件，投标人如果要向行政监督部门投诉，必须先向招标人和招标代理机构提出质疑。
《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部部长令第13号）中对于投诉使用的术语为“质疑”，但其本质意义与《招标投标法》和《政府采购法》中的投诉相同。
3)提起仲裁。
4)举报（检举、控告）。
5)提起民事诉讼。
6)表达民事争议的其他方式。
(2)招标投标民事争议的解决
1)招标文件、招标过程、评标结果和中标结果争议。
《招标投标法实施条例》规定，发生招标文件（资格预审文件）、开标活动、评标结果争议时，投标人应当先通过提出异议解决争议；如果提出异议后争议不能得到解决，再采取投诉的方式。对于其他争议，由于提出异议不是投诉的前置条件，投标人可以不经异议而直接采取投诉的方式表达争议。
《政府采购法》规定质疑是投标人投诉的前置条件。当发生招标投标争议时，投标人必须首先向招标人和招标代理机构提出质疑。如果对招标人和招标代理机构的答复不满意或招标人和招标代理机构逾期未作答复的，投标人才可以向行政监督部门投诉。
2)招标过程其他民事侵权争议。争议双方原则上应当优先选择协商方式达成和解，或者选择调解方式解决争议，因为和解和调解是效率最高、成本最低的解决争议的方法。当协商不成、调解不能解决争议时，争议双方可以选择仲裁机构仲裁解决争议，也可以由一方当事人向人民法院提起民事诉讼。相对于诉讼来说，仲裁的时间短、效率高，争议双方愿意选择仲裁。
2.5.3招标投标行政争议的表达和解决
(1)招标投标行政争议的表达和解决方式
发生招标投标争议的行政监督部门的本级人民政府或上一级主管部门是处理行政行政复议
复议的主体
行政诉讼有管辖权的人民法院是处理行政诉讼的主体
(2)招标投标行政争议的解决程序
发生招标投标行政争议，除法律法规规定必须先申请行政复议的以外，民事主体可以自主选择申请行政复议还是提请行政诉讼。
但是，如果民事主体已经向行政复议机关提出行政复议申请，并且行政复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。民事主体对行政复议机关的决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。
民事主体向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
2.5.4招标人及其代理机构对招标投标民事争议的处理
招标投标争议大多民事争议发生在先，然后发展成为行政争议。
(1)招标投标民事争议的主要内容
招标投标民事争议的内容包括招标文件争议、招标过程争议、评标结果争议、中标结果争议和招标过程其他民事侵权争议。
(2)招标人（招标代理机构）对招标投标争议的处理
1)对投标人异议（或质疑）的处理。招标过程中出现异议（或质疑）并不一定代表招标活动出现了问题，招标人应该正确对待。
①招标人接到投标人异议（或质疑）后，应该首先履行接收手续，向投标人出具书面接收证明，或在投标人提供的回执上签字确认。
②实践中发生的很多异议（或质疑）大多是投标人不了解全面情况或对一些问题发生误解而造成的，招标人应主动、耐心地向投标人澄清、说明，消除投标人的误解。
③如果投标人对招标文件和招标过程提出异议（或质疑）的问题确实存在，招标人应当及时采取措施予以纠正；如果经核实上述问题损害了投标人的利益，并且违反了相关法律法规或招标文件的规定，但招标人已经无法纠正的，招标人应主动向行政监督部门报告情况。行政监督部门将视情况作出重新招标或其他处理决定。
④投标人对评标结果提出的异议（或质疑），招标人可以请评标委员会提出答复意见，然后根据评标委员会提出的答复意见答复投标人。如果投标人提出的问题属实，属于评标委员会评标中的错误，评标委员会应纠正错误，并出具评标委员会意见；如果纠正错误导致改变中标结果的，招标人应公示改变后的评标结果。如果行政监督部门对招标项目的中标结果实行备案或审批管理的，招标人还应将评标委员会意见报行政监督部门备案或审批，然后再答复投标人，并公示纠正后的评标结果。
⑤给投标人的答复一般使用书面形式。投标人对招标文件（资格预审文件）、评标结果提出异议的，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人在开标现场对开标活动提出异议的，招标人应当当场作出答复，并制作记录。政府采购项目的质疑答复应在收到质疑之日起7个工作日内做出。
2）配合监督部门对投诉进行处理。
例：政府采购项目的质疑答复应在收到质疑之日起（）个工作日内作出。
A.3
B.5
C.7
D.10
答案：C
2.6招标投标的行政监督和行业自律
2.6.1招标投标的行政监督
(1)行政监督执法的主体和对象(2)行政监督的内容
(3)行政监督的方式(4)改革完善行政监督体制
2.6.2招标投标的行业自律
行业自律与行政监督对于维护和规范招标投标秩序的不同作用主要体现在四个方面：1)作用的机理不同；2)作用的层面不同；3)作用的形式不同；4)作用的效果不同。
打造集中统一的招投标平台
打造集中统一的招投标平台 2011-07-25 来源：来源:新民网记者：摄影：我要评论( ) 字号：T | T 分享到校内人人网 转发到新浪微博转发到网易微博 免责声明：除来源署名为重庆晨报、重庆晨网稿件外，本文为网站转载稿件，内容与重庆晨报见报稿件无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。 国务院第四次廉政工作会议提出，加快建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部门、地区、行业封锁和垄断，促进有序竞争，保证招投标公开、透明。招投标有形市场如何改革完善、怎么发展是业内普遍关心的问题。山东省曲阜市大力度改革招投标管理体制，高标准建设集中统一的招投标交易平台，有效规范招投标行为。目前，该市已基本建成设施先进、功能完善、制度健全、机制创新、管理规范、保障有力的招投标交易平台，为招投标工作规范、高效、廉洁运行，确保各项交易公开、公平、公正进行创造了良好条件。让我们来看看他们在招投标管理改革道路上的实践。 为从根本上解决招投标活动中存在的管办不分家、监管无依托、运作不规范等问题，2009年，山东省曲阜市立足于“整合职能、集中监管、科技支撑、阳光操作”，创新招投标体制、强化制度建设、严格监管措施，建立起“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的集中统一的招投标平台，实现了良好的经济和社会效益。自2009年5月26日该平台运行以来，已完成各类交易项目739项，交易额72.44亿元，增收节约资金5.06亿元。 创建管办分离体制 针对招投标职能分散、同体监督、市场竞争机制难以有效运行等问题，2009年该市成立市招投标管理委员会和招投标交易中心，把依法必须招标的项目全部纳入市招投标交易平台集中监管运作，确立了“一委一办一中心”（市招投标管理委员会、市招投标管理办公室、市招投标交易中心）管理体制，实现了决策、监管、操作在机构、职能、人员上完全分离。曲阜市招投标管理委员会主任由该市市委副书记、市长担任，负责该市重大公共资源招投标事项的决策、协调、管理；招投标管理办公室负责全市交易活动
广东省会城监狱 十二五基础设施建设项目(一标)
广东省会城监狱“十二五”基础设施建设项目 （一标） 评标报告 招标人：广东省会城监狱 招标代理：中招国际招标有限公司 2017年11月13日
广东省会城监狱“十二五”基础设施建设项目（一标）评标报告 一、招标条件 本招标项目广东省会城监狱“十二五”基础设施建设项目（一标）已由广东省发展和改革委员会以关于会城监狱（省高度戒备监狱）“十二五”基础设施建设项目可行性研究报告的复函粤发改投资函[2016]2029批准建设。招标人为广东省会城监狱,工程所需资金来源为中央基建投资预算资金。项目已具备招标条件，现对该项目的广东省会城监狱“十二五”基础设施建设项目（一标）进行公开招标。 本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格后审方法选择合适的投标申请人参加投标。 二、项目概况与招标范围 1.本次招标项目的建设地点：广东省肇庆四会市城中区济广北济广塘 2.工程规模：总建筑面积150040㎡，包括罪犯用房、警察用房及其他附属用 房建筑用房、武警营房等。。 3.招标范围:包括但不限于建筑工程、装饰装修、安装工程、建筑给排水、消 防及暖通、建筑电气、防雷、水土保持、施工临时围蔽及其它相关工程施工；配合建设单位实施各建筑物周边道路、广场、围墙、附属工程等项目施工。（具体以招标图纸、《广东省会城监狱“十二五”基础设施建设项目（一标）工程承包范围补充说明》、招标文件、工程量清单为准）。 三、招标过程 1.招标方式: 本项目采用公开招标方式。 2.招标文件的编制与核备： 本项目招标文件由招标人委托招标代理编制，已按程序上报监狱管理局审批，并已按程序上报有关部门核备。 3.公告及报名情况 本项目招标公告于2017年10月12日在《中国采购与招标网》、《广东省招标投标监管网》、《广东建设信息网》、《肇庆市公共资源交易中心网》、《西江日报》、《广东建设报》上发布。符合报名条件的投标申请人于2017年10月12日00时00分至2017年10月18日23时59分登录肇庆市公共资源交易中心系统网上招标系统的本工程项目专区完成网上报名。 4.投标文件的递交及开标情况 已办理网上报名的投标申请人于2017年11月13日8：30至10：00在肇庆市公共资源交易中心二楼系统签到后,到一楼拍卖厅招标代理处办理投标登记，并购买了招标文件。截至投标文件递交截止时间2017年11月13日10时00分止，本项目共有69家投标单位签到并递交投标文件。 详见附件1：《接受投标资料登记表》。
广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工评标的管理办法
印发《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑 和市政基础设施工程施工评标的管理办法》的通知 粤建市〔2009〕7号 广州市建委、各地级以上市建设局： 为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的评标活动，保证评标活动的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，省住房和城乡建设厅根据有关法律、法规和规章，制定了《广东省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施工评标的管理办法》，现印发给你们，请按照执行。 执行过程中的问题和建议，请及时反馈至我厅建筑市场监管处。 广东省住房和城乡建设厅 二OO九十二月十五日 广东省住房和城乡建设厅 关于房屋建筑和市政基础设施工程施工评标的管理办法 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的评标活动，保证评标活动的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规和规章，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内，全部使用国有资金投资，以及国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程项目和市政基础设施工程项目施工招标的评标工作。
第三条评标办法是指对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。 评标是指评标委员会依据招标文件载明的评标办法对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。 招标人在编制招标文件时，应根据本办法结合工程实际确定具体的评标办法并写入招标文件。 第四条评标定标过程中，评标委员会应严格按照建设行政主管部门或其委托的建设工程招标投标管理机构备案的招标文件中的评标办法进行评标。招标文件中没有规定的评标办法不得作为评标的依据。 第五条中标人的投标应当符合下列条件之一： （一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； （二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 第六条建设工程施工招标的招标人可以根据工程特点选择下列评标方法： （一）最低投标价法。中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且有效的投标价格最低。适用于土石方、管道、花木种植等合同估价500万元及以下的简易工程，一般不要求编制技术标。 （二）经评审的最低投标价法。中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。适用于具有通用技术的工程项目，可不要求编制技术标。 （三）平均值法。中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最接近评标基准价。适用于具有通用技术的工程项目，可不要求编制技术标。 （四）综合评估法。中标人的投标应当能够最大程度地满足招标文件中规定的商务、技术等各项综合评价标准。适用于一级及以上施工资质才能承担的工程项目，或工程复杂、技术难度大和专业性较强的工程。 第七条招标人采用本办法之外的评标方法的，评标方法的设定应当遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，并报建设工程招标投标管理机构批准。
2020年招标投标监督工作要点
2020年招标投标监督工作要点 2020年，全县招标投标监督工作要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市、县纪委全会精神，紧紧围绕“让权力在阳光下运行”目标，突出“公共资源交易 规范年”主题，进一步深化公共资源交易体制改革，规范搭建交易平台，健全完善制度体系，统筹联动强化监督，严肃查处违纪违规行为，着力营造公开、公平、公正的竞争环境，不断提高公共资源交易的科学化、制度化水平。 一、着力建成公共资源交易服务平台并规范运行 （一）推进公共资源交易平台一体化。按照标准化、一体化、信息化要求，加快公共 资源交易服务中心和电子监控平台建设，争取5月底前全面完成，实现省、市、县三级联 网试运行，7月1日正式运行，构建起统一、规范、公开、透明的公共资源交易服务体系。（责任单位：县政务服务中心） （二）推进公共资源交易服务中心建设标准化。督促制定完善公共资源交易服务中心 工作制度，编制进场交易目录，将工程建设招投标、政府采购、土地矿权出让、国有资产 转让等公共资源交易纳入统一平台集中交易，切实解决公共资源交易市场分散、管办不分 等问题，实现交易服务标准化。（责任单位：县公共资源交易服务中心；协作单位：县招 监办、县发改局、县财政局、县国土资源局、县国资局等） （三）推进公共资源交易流程科学化。清理规范公共资源交易制度法规，健全完善公 共资源交易办法，规范制订交易活动流程，全面规范公共资源交易活动的事前、事中、事后，推进交易流程科学化，形成不易腐的保障机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制。（责任单位：县发改局；协作单位：县招监办、县公共资源交易服务中心及相关职能 部门） （四）推进公共资源交易电子化。认真贯彻落实国家发改委、监察部等八部委20号 令发布的《电子招标投标办法》和省、市、县有关规定，对县域范围内的政府投资工程全 部实行电子招标、电子投标、电子开标和评标。建立公共资源交易违法行为记录统一平台，健全“一地受罚、处处受制”的信用管理制度，真正发挥激励守信和惩戒失信的作用。 （责任单位：县发改局；协作单位：县招监办、县公共资源交易服务中心、县国土资源局、县交通运输局、县水务局等） （五）推进公共资源交易阳光化。建立公共资源交易信息网和监督网，坚持公共资源 交易活动网上公开公示制度。试行个别重大公共资源交易活动邀请党代表、人大代表、政 协委员、特邀监察员或群众代表参与现场监督，让更多群众了解公共资源交易活动流程， 推动公共资源交易运作体系公开化、透明化。（责任单位：县公共资源交易服务中心；协 作单位：县招监办、县发改局等） 二、着力完善公共资源交易程序并全程监督
湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审定稿版
湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资 格审 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
湖南省房屋建筑和市政工程 施工招标投标人资格审查办法第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，制定本办法。 第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为适用本办法。 国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。 国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。
第三条资格审查分为开标前资格审查和开标后资格审查。开标前资格审查，是指在开标前7—14日内对投标人进行的资格审查。开标后资格审查，是指在开标后对投标人进行的资格审查。投标人是指参加投标的法人企业或单位；合格投标人是指满足资格条件的投标人；入围投标人是指被招标人接受参加投标的合格投标人。 第四条当公开招标工程的招标文件发售时间截止时投标人数量仍不足3家时，招标人一般应当在保证满足法定资格条件的前提下适当降低合格投标人资格条件，并重新发布招标公告或延长招标文件发售时间。 提倡实行开标后资格审查。当投标人数量在9家以上时，可以实行开标前资格审查；当投标人数量在9家以下（含9家）时，应当实行开标后资格审查。 第五条资格审查及其相关工作应当按照下列程序进行： （一）招标人编制资格审查文件和招标文件（可以不要求提供资格审查资料），并在开始发售的3个工作日前报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案； （二）招标人向投标人发售资格审查文件和招标文件； （三）投标人编制资格审查申请文件和投标文件（可以不提供资格审查资料），并在规定时间内同时提交招标人； （四）实行开标前资格审查的按下列要求继续进行：
广东省招标投标职业道德标准【最新版】
广东省招标投标职业道德标准 第一章总则 第一条为了建立和健全广东省招标投标行业自律机制，规范招标投标企业和从业人员行为，营造良好的招标投标活动市场秩序，促进招标投标事业的健康发展，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法、《<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见>的通知》（粤办发〔2017〕14号）等办法及其相关规定，特制定本公约。 第二条本标准所称“成员”是指广东省招标投标协会会员，包括招标代理机构、招标投标从业人员。鼓励从事招标投标活动的非会员机构和个人签署和遵守本标准。招投标从业人员应自觉遵守本标准。 第三条成员以新时代中国特色社会主义思想为指导，应自觉遵守本标准，诚实守信、公正廉洁，敬业进取，自觉履行遵纪守法、诚实守信的社会责任，抵制失信、违规、违法行为，以高质量的采购成果和优质的服务，赢得社会信任，维护市场秩序和招标采购行业的规范发展，自觉维护国家、政府和行业的整体利益，共同创造良好的发展环境。
第四条广东省招标投标职业道德标准委员会是本标准的监督机构，负责对标准的实施情况进行监督。 第二章招标代理机构行为准则 第五条委托代理。招标代理机构应在开展代理服务前与招标人签订书面委托代理合同，并在其资格许可、招标人委托范围、招标代理委托合同约定的职责和权限内办理相关招标事宜，提供相关代理服务。 招标代理机构不得无权代理、越权代理，也不得明知委托事项违法而进行代理。 第六条依法执业。招标代理机构应严格遵守相关法律法规和政策，执行国家和行业的标准和规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。 招标代理机构在从事招标代理服务过程中，应始终遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，若发现当事人有违反国家有关法律法规的行为，应及时向相关行政主管部门或行业协会如实反映情况。
央企招投标监督管理规定
招投标监督管理规定 1 目的 为了加强公司招投标管理工作，规范监督检查行为，提高监督工作质量，制定本规定。 2 范围 本规定适用于对公司范围内招标项目、招标中止转为谈判的项目、国家和集团公司规定经过批准可以不招标的项目以及其他竞争性谈判、单一来源采购谈判项目等的监督管理工作。 3 术语和定义 无 4 职责 4.1 党群工作处（审计监察处）（以下简称党群工作处） 4.1.1 是公司招投标监督的归口管理部门； 4.1.2 负责检查招投标管理制度建立健全和执行情况； 4.1.3 负责监督检查招标项目、必须招标而未招标项目的报批和实施过程；4.1.4 负责监督检查招投标工作管理部门、招标机构、招投标或谈判过程的组织及参与人员执行国家招投标法律法规、股份公司有关规定情况； 4.1.5 负责监督检查招投标过程、谈判过程的规范性、合法性；
4.1.6 负责监督检查招标或谈判结果的执行情况； 4.1.7 负责对监督检查中发现的重大问题，提出监察建议和意见，并进行调查处理； 4.1.8 负责受理招投标活动中违规违纪行为的投诉和举报。 4.2 所属各单位纪检监察部门 4.2.1 负责对本单位负责招投标工作的管理部门、招标机构、招投标或谈判过程的组织及参与人员的监督检查; 4.2.2 对监督检查中发现的重大问题，提出监察建议和意见，并进行上报、调查处理； 4.2.3 受理招投标活动中违规违纪行为的投诉和举报。 5 管理内容 5.1 监察范围及要求 5.1.1 监察范围 5.1.1.1 符合下列条件之一的，党群工作处派员对招标或谈判过程进行现场监督： a) 公司机关部门直接组织招标或谈判、公司所属单位数额较大投资项目的招标或谈判； b) 上级要求监察部门参加现场监督的项目； c) 党群工作处认为有必要参加现场监督的项目。 5.1.1.2 所属各单位监察部门，参加本单位的招投标项目、谈判项目的监督。
湖南省代建单位招投标投标办法
湖南省代建单位招标投标办法 第一条为规范我省政府投资项目代建单位招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和《湖南省政府投资项目代建制管理办法》等法律、法规、规章，制定本办法。 第二条本省行政区域内政府投资项目代建单位招标投标活动，适用本办法。 第三条代建单位招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第四条发展改革部门会同政府出资部门、项目行政主管部门作为招标人，依法组织政府投资项目代建单位招标工作。 代建单位招标投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第五条发展改革部门在批复政府投资代建项目时，对代建单位的招标方式一并予以明确。 代建单位的招标方式分为公开招标和邀请招标。招标人根据核准的代建单位招标方式组织招标工作。 第六条经批准的项目估算或概算总投资3000万元以上的项目，必须采用公开招标方式确定代建单位。
经批准的项目估算或概算总投资3000万元以下的项目，可实行多个项目捆绑公开招标的方式。 对于代建费用没有达到法定规模标准的，可以采用比选的方式确定代建单位。 第七条代建单位招标工作由招标人委托招标代理机构进行。招标代理机构采用比选方式产生，并应具备以下条件： (一)具有与代建项目相应的招标代理资质； (二)近3年没有因违反《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》及有关招标投标管理规定，受到有关行政管理部门的行政处罚； (三)近3年法定代表人、经济或技术负责人没有因违反有关招标投标管理规定受到行政处分或刑事处罚。 第八条招标代理机构应与招标人签订代建单位招标代理书面委托合同，并根据招标人的委托办理招标事宜。 第九条采用公开招标方式的，应当发布招标公告，向不特定的法人或其他组织招标。招标公告应当在国家和省发展改革部门指定的媒体上发布。 经批准采用邀请招标的，应向三个以上具备承担招标项目管理的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。
广东省XX县回龙镇大湖村滑坡地质灾害治理工程(施工)评标报告【模板】
广东省XX县回龙镇大湖村滑坡地质灾害治理 工程（施工） 评标报告 广东省XX县回龙镇大湖村滑坡地质灾害治理工程（施工） 评标委员会 二○一九年七月三十日
一、项目公告发布及报名情况： 广东盛领工程管理有限公司受XX县自然资源局委托，采用公开招标的招标方式对广东省XX县回龙镇大湖村滑坡地质灾害治理工程（施工）进行招标。 本项目于2019年07月09日在《广东省招标投标监管网》、《XX市公共资源交易中心德庆分中心》、《中国·德庆政府门户网》发布招标公告。报名时间为2019年07月09日 00时00分至2019年07月15日 23时59分。 二、递标及开标基本情况 在招标文件规定的时间2019年07月30日08时30分至2019年07月30日09时30分，共有4家投标单位递交了投标文件，分别是： 1、闽武长城建设发展有限公司； 2、核工业华南花都建设工程公司； 3、核工业华东二六八基础工程公司； 4、XX公司； 2019年07月30日09:30在XX市公共资源交易中心3楼302开标室公开开标，招标单位代表、投标单位代表、监督单位代表、招标代理机构和交易中心有关工作人员等出席了开标会议（详见《开标签到表》），招标代理机构主持本次开标、唱标工作。开标会上，首先由投标人代表检查投标人的投标文件密封情况，所有投标单位的投标文件均密封完好。接着按投标文件递交的顺序开启标书，并按招标文件的规定对投标文件的内容进行检查，包括投标文件的份数、法人证明书及授权书、投标保证金、投标总报价、工期、质量标准等，并将以上内容如实记录在《开标情况记录表》中，开标结果由各投标单位代表签字确认。 二、评标委员会及监督机构 按照招标文件组建评标委员会的规定，评委会共由5名专家组成，其中一名专家为招标单位委派，其余专家均从广东省综合评标专家库中随机抽取。其中在抽取的专家中推选一位专家作为评委组长，具体专家名单详见《专家签到表》。 三、评标及结论 2019年07月30日上午10：30分在XX市公共资源交易中心评标室406室进行封闭式评标工作。根据招标文件规定的评标办法，评标委员会首先对投标文件进行初步评审(形式评审、资格评审及响应性评审），经过初步审查，所有投标单位的投标文件全部通过初步评审，然后进行详细评审, 评标委员按照招标文件的规定评分标准，计算各投标人的最终得分，并按照得分由高到低推荐三名中标候选人。
政府行政主管部门对招标投标的监督
（一）依法核查必须采用招标方式选择承包单位的建设项目 《招标投标法》规定，任何单位和个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其它任何方式规避招标。V 《招标投标法》规定，实施工程项目建设，包括项目的勘察：设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标的范围包括： 1．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 2．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 （二）对招标项目的监督 工程项目的建设应当按照建设程序进行。招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续取得批准。当工程项目的准备情况满足招标条件时，招标单位应向建设行政主管部门提出申请。 （三）对招标有关文件的核查备案 1．对投标人资格审查文件的核查 (1)不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人，不允许以任何方式限制或排斥本地区、本系统以外的法人或其他组织参与投标。 (2)不得对潜在投标人实行歧视待遇，不允许针对外地区或外系统投标人设立压低分数的条件。 (3)不得强制投标人组成联合体投标。投标人可以选择单独投标，也可以作为联合体成员与其他人共同投标，但不允许既参加联合体又单独投标。 2．对招标文件的核查 (1)招标文件的组成是否包括招标项目的所有实质性要求和条件，拟签定合同的主要条款是否能使投标人明确承包工作范围和责任，并能够合理预见风险编制投标文件。 (2)招标项目需要划分标段时，承包工作范围的合同界限是否合理，不允许肢解工程招标。 (3)招标文件是否有限制公平竞争的条件，不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在投标人的其它内容，不得有针对外地区或外系统设立的不公正评标条件。 （四）对投标活动的监督 建设行政主管部门派员参加开标、评标、定标的活动，监督招标人按法定程序选择中标人。所派人员不作为评标委员会成员，也不得以任何形式影响或干涉招标人依法选择中标人。 （五）查处招标投标活动中的违法行为 《招标投标法》明确规定，有关行政监督部门有权依法对招标投标活动中的违法行为进行查处，形式可以为：判定招标无效，责令改正后重新招标；对单位负责人或其他直接责任者给予行政或纪律处分；没收非法所得，并处以罚金；构成犯罪的，依法追究刑事责任
湖南省新招标投标管理办法
湖南省新招标投标管理办法 本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！【最新资料Word版可自编辑！！】关于印发《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法》和《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》的通知湘建建〔2010〕318号各市州建设局，衡阳市、邵阳市建工局，株洲市招标局，省建设工程招标投标管理办公室：为促进我省建筑市场进一步规范，遏制围标串标，推进建筑施工安全质量标准化，进一步规范建设工程招标的投标人资格审查和评标活动，我厅在充分调查研究的基础上，制定了?湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法?和?湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定?。现印发给你们，各地务必严格遵照执行。在执行中
存在的问题，请及时反馈省建设工程招标投标管理办公室。附件1：湖南省房屋建筑和市政工程施工招标投标人资格审查办法1、?评审内容和标准? 第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据?中华人民共和国招标投标法?、?湖南省实施?中华人民共和国招标投标法?办法?等法律、法规，制定本办法。第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为适用本办法。国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。国有资金为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。第三条资格审查分为开标前资格审查和开标后资格审查。开标前资格审查，是指在开标前7—14日内对投标人进行资格
审查。开标后资格审查，是指在开标后对投标人进行的资格审查。投标人是指参加投标的法人企业或单位；合格投标人是指满足资格条件的投标人；入围投标人是指被招标人接受参加投标的合格投标人。第四条当公开招标工程的招标文件发售时间截止时投标人数量仍不足7家时，招标人一般应当在保证满足法定资格条件的前提下适当降低合格投标人资格条件，并重新发布招标公告或延长招标文件发售时间。提倡实行开标后资格审查。当投标人数量在9家以上时，可以实行开标前资格审查；当投标人数量在9家以下时，应当实行开标后资格审查。第五条资格审查及其相关工作应当按照下列程序进行：招标人编制资格审查文件和招标文件，并在开始发售的3个工作日前报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案；招标人向投标人发售资格审查文件和招标文件；投标人编制资格审查申请文件和投标文件，
广州粤剧院项目临电接入工程施工专业承包
广州粤剧院项目临电接入工程施工专业承包 招标公告 根据穗发改[]号批准，并且本工程具有资金证明，广州市建设工程项目代建局现对广州粤剧院项目临电接入工程施工专业承包进行公开招标，选定承包人。 一、工程名称：广州粤剧院项目临电接入工程施工专业承包 二、招标人：广州市建设工程项目代建局 联系人：赵工联系电话： 招标代理机构：广州市市政工程监理有限公司 联系人：梁工联系电话： 招标监督机构：广州市建设工程招标管理办公室 监管电话： 三、建设地点：广东省广州市天河区珠江新城地块。 四、项目简况：广州粤剧院项目临电接入工程采用单回路电源供电，由潭村供电。由黄埔大道西号开关房备用熔丝柜敷设电缆至新建箱式变（新建箱式专变房、新装专用变压器×），合计容量。 五、标段划分及招标内容、规模和招标控制价： 、本工程只设个标段。 、招标内容及承包方式：本次招标内容为广州粤剧院项目临电接入工程施工，主要内容如下（包括但不限于）： （）包括箱式专变房、箱式变压器等成套设备、电缆敷设和管沟等施工。具体工程内容以招标文件、工程量清单和招标图纸为准。（）在施工临时用电工程实施前期准备阶段、实施阶段、正式送电阶段，协助发包人办理过程中涉及各相关主管部门的报批、报建、报验、送电方案报审手续及沟通协调工作，并负责专项检测、调试和联合试运转、并承担相关费用。（）确保临电接入工程实施过程的安全文明施工；确保按时、按质、按量完成建设；确保按供电部门要求通过竣工验收，并达到送电要求。（）及时按要求组织项目建设结算及资料整理。（）负责临电工程的运行维护管理工作至施工临时用电报停之日止。（）在广州粤剧院项目完成建设后，按规定协助发包人办理施工临用电设施设备的报停、资产处置
机关单位招标投标行政监督管理办法模版
xx市xx工程建设项目 招标投标行政监督管理办法 第一条为维护招标投标活动当事人合法权益，规范行政监督行为，明确行政监督权力和义务，落实监管责任，保证招标投标活动依法进行，根据国家和自治区有关法律，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适应于在本市行政区域内依法必须招标的xx工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与xx工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标的行政监督工作。 依法必须招标项目的范围和规模标准按国家和自治区有关规定执行。 第三条 xx工程建设项目招标投标活动应按照属地管理或权限管理原则进入公共资源交易市场交易。 第四条市水行政主管部门是全市xx工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门，对全市依法必须招标的xx 工程建设项目招标投标活动进行业务指导和监督检查，其办事机构为市xx局xx工程招标投标管理办公室（简称市xx 局招标办)，负责全市xx项目招标投标活动的行政监督与管理的日常工作。 第五条按照分级负责的原则，市xx局负责市级及以上部门审批的项目和局直属单位组织实施或市xx局委托组建项目法人的项目招标投标活动的行政监督或者由市、旗县区水行政主管部门联合监督；其他项目招标投标活动，由旗县区水行政主管部门实施监督，并接受上级水行政主管部门的
监督、指导。 市xx局招标办和各科室站按照项目分类和事权划分原则分别进行行政监督： （一）局直属单位组织实施或市xx局委托组建项目法人的项目招投标由市xx局招标办进行行政监督； （二）总投资在800万元以上的项目招投标由市xx局招标办会同各相关科室站进行行政监督,市xx局招标办和各相关科室站共同负责事前报告和事中监督，各相关科室站负责事后备案; （三）总投资不足800万元的项目招投标由各相关科室站按照职责进行行政监督。 第六条与xx工程建设项目招标投标活动有关的单位和个人必须自觉接受水行政监督部门的行政监督。xx工程建设项目的招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第七条市水行政主管部门主要监督职责： （一）贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策； （二）依照有关法律、法规和规章，制定本行政区域内xx工程建设项目招标投标的监督管理办法； （三）对本行政区域内xx工程建设项目招标投标活动进行监督； （四）受理管理权限范围内xx工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为； （五）负责本行政区域内除自治区监管以外xx工程建设项目的招标投标活动的行政监督与管理；
湘建建2007-65号文件《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程.
湘建建〔2007〕65号关于印发《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的通知 2007-03-16 湘建建〔2007〕65号 各市州建设局（建委），衡阳市、邵阳市建工局，株洲市招标投标管理局，各工程建设项目招标代理机构，各有关单位： 现将《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》印发给你们，各地务必统一严格执行。执行中有何问题，请及时反馈我厅。 湖南省建设厅 湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 第一章总则 第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，加强对国有资金投资、国有企事业单位投资、上市公司投资及各类基金组织资金投资等项目的监督管理，依据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省建筑市场管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家七部委令第30号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等法律、法规、规章，结合我省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内，下列工程的施工招标投标活动，适用本办法。 （一）使用各级财政预算资金的房屋建筑和市政基础设施工程项目； （二）国有企事业单位投资或者国有企事业单位投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目； （三）国有控股企业投资或者国有控股企业投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目； （四）上市公司投资或者上市公司投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目； （五）上市公司控股企业投资或者上市公司控股企业投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目； （六）使用各类基金组织资金的房屋建筑和市政基础设施工程项目。
广东虎门二桥项目钢结构制作与防护监理
广东省虎门二桥项目钢结构制作与防护监理 招标公告 1.招标条件 虎门二桥项目已由国家发改委以（发改交通〔2013〕1181号文）批准建设，项目业主为广东省公路建设有限公司虎门二桥分公司，建设资金来自企业自筹及国内银行项目贷款。项目已具备招标条件，现对本项目主桥钢结构制作与防护监理标进行公开招标。本项目在全国范围内进行公开招标，实行资格后审方式。诚邀具备相应资格条件的单位参与本项目的投标。 2.项目概况与招标范围 项目概况与招标范围 项目概况 工程地点：广东省广州市、东莞市。具体信息详见附件1； 招标范围 本次招标项目为J3、J4监理标合同段。具体信息详见附件1； 监理服务期 监理服务期55个月，交工验收及缺陷责任期24个月，发包人有权根据进度情况进行调整。 合同段划分 本次钢结构制作与防护监理标按2个合同段进行招标。 本项目钢结构试验检测将独立另行招标，投标人在虎门二桥项目钢结构制作与防护监理标和钢结构检测中心标中只能中1个标。 3.申请人资格要求 本项目对监理单位资格条件要求如下： 本次招标不接受联合体投标。 投标人应为独立的法人单位，应具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程甲级监理资质证书和公路工程专业特殊独立大桥专项监理资质证书，投标人应持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。具体资格审查条件详见附件2。 申请人须对上述2个监理标同时投标，但最多只能中1个标。 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人1为同一人或者存在控股、管理关系2的不同单位，或同一母公司3的多家子公司参加本招标项目的，按评标办法的规定执行。 4.招标文件的获取 有意向的投标人持企业法人营业执照副本原件、公路工程甲级监理资质证书副本原件、1单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 2管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理的关系，如一些事业单位。 3国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”。
广东省公路养护工程施工招标投标管理暂行规定(16年2月)
广东省公路养护工程施工招标投标管理规定 第一章总则 第一条为加强公路养护工程的施工招标投标管理，规范公路养护工程的施工招标投标活动，保护招标人和投标人的合法权益，确保养护工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国公路保护条例》、交通运输部《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》等有关法律、法规及规章，制定本细则。 第二条公路养护工程的施工招标投标应当坚持公开、公平、公正、诚实守信的原则。 第三条广东省境内国道、省道和县道公路的养护工程项目具备招标条件的，应按本细则实行招标，其他公路可参照执行。 改建公路工程项目，按《公路工程施工招标投标管理办法》的规定执行。 第四条参加公路养护工程项目投标的公路养护工程 施工单位，必须具备相应类、级别的公路养护工程从业资质。外埠公路养护工程施工单位还须持有广东省公路管理局确 认的从业资质的有关证明材料。
第五条公路养护工程施工招标投标活动实行“政府监督，统一指导，分级管理”的原则。 广东省交通运输厅依法负责监督全省公路养护工程的招标投标活动。 县及以上人民政府交通主管部门依法负责监督本行政区域内公路养护工程的招标投标活动。 第六条公路养护工程的施工招标投标活动受国法律的保护和约束，任何单位和个人不得以任何方式干预公路养护工程的施工招标投标活动。 第二章招标 第七条招标人可自行组织招标或委托具有相应资格的代理机构组织招标。自行组织招标的招标人或招标代理机构应具备下列条件： （一）具有法人资格； （二）有组织编制招标文件和标底的能力； （三）有对投标人进行资格审查和组织评标定标的能力。 第八条实施招标的公路养护工程项目应具备以下条件： （一）项目已列入年度养护维修计划；
关于进一步加强招投标工程监管的意见
关于进一步加强招投标工作监管的意见为进一步加强国有资金建设项目，特别是政府投资项目的招投标监督管理，规范招投标各方主体的行为，防止虚假招标、串通投标等现象的发生，强化中标后续的监督管理，根据《招标投标法》、《山东省实施招标投标法办法》、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）、《曲阜市人民政府关于对全市公共资源招投标实行集中统一管理的意见》（曲政发〔2009〕20号文件），）等有关规定，提出以下意见： 一、进一步完善建设工程招标投标程序 （一）严格公开招投标程序。 按照国家纪委3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》及习惯法律法规的有关规定，对于国有投资或国有资金占控股等必须公开招标的建设工程项目，严格遵守公开招投标程序，在国家指定媒介、曲阜市招投标交易中心网站及公告栏发布招标公告，确保信息的范围公开性。每个项目的招标公告、预中标公示、结果公告都在中心网站及公告栏发布接受社会的监督，同时开标过程面向社会视频直播，整个招投标工程立足公开、透明的原则。 （二）公平进入市场竞争。 我市招投标交易中心是集建设工程、政府采购、国有产权及国有土地使用权等项目招投标为一体的交易市场，实行集中交易、公开操作、规范运行、统一监管的运作机制，为招投标各方主体建造了一个设施先进、功能齐备，服务高效市场交易平台。中心设置装修了信息发布区、交易服务大厅、开标区、封闭评标区、侯标区等，配置了电脑、打印复印机、传真机、投影仪会议音响设备、电子声像监控系统等系列自动化办公服务设施。 二、强化招投标现场及施工现场“两场”监管 （1）严把招投标现场监管。 严把招标文件出台关，确保招标、评标办法的合理公平性。严把报名资格审查关，确保投标准入条件的真实合法性。对投标申请人的资质证书、报名手续等条件，严格审查，严禁对当时不合符条件的投标申请人，作出待后补办缺少条件的决定，杜绝不具备资质实力的潜在投标人参与投标竞争。严把开标评标关，确保中标的合理公正性。严密监督招标人及其委托的代理机构，依照规定比例在专家库中，随机抽取名单，依法组成评标委员会，按法定时间对投标文件进行详细评审。在评标过程中对外实行完全隔绝全封闭管理，并对开标室、评标室、中心大厅实
湖南省建筑工程设计招标招投标管理实施细则
湖南省建筑工程设计招标投标管理 实施细则 总则 第一条为规范建筑工程设计市场，优化建筑工程设计，促进设计质量提高，根据中华人民共和国建设部令第82号《建筑工程设计招标投标管理办法》，结合我省实际，制定本实施细则。 第二条凡在本省行政区域内建设的下述工程项目必须实行设计招标： （一）单项设计合同按国家估算价计算的设计费在30万元人民币以上的； （二）单项设计合同按国家估算价计算的设计费低于30万元人民币但项目总投资额在2000万元人民币以上的； （三）一级以上的公共建筑，城市主干道两侧的主要建筑，国家或省级风景名胜区的主要或特殊建设项目。 第三条采用特定专利或专有技术，或国家有保密要求或对建筑艺术造型有特殊要求，由业主单位提出申请，按项目隶属关系，经
有批准权限的建设行政主管部门批准，可以不进行设计招标，直接进行发包。 第四条建筑工程设计招标实行分级管理。 省建设行政主管部门负责国家和部门及省审批立项的建筑工程设计招、投标工作。指导和监管全省的设计招、投标工作。 各市（州）、县（市）建设行政主管部门负责由本市（州）、县（市）审批立项的建筑工程项目的设计招、投标工作。但总投资数额在5000万元以上及特级公共建筑和国家、省级风景名胜区重要建设项目,其招、投标申报文件须预先向省建设行政主管部门报告并取得认可。投标结果应报省建设行政主管部门备案。 第五条设计招标可采取下列方式： （一）公开招标。由招标人通过报刊、广播、电视、网上或其它方式发布招标公告。 （二）邀请招标。由招标人直接向有承担该项工程设计能力的单位发出招标邀请书。 不论何种形式进行设计招标，必须有三个以上单位参与投标，方可进行评标、开标工作。 第一章招、投标的条件和要求
国际智能科技园项目永久用电工程施工中标候选人公示招投标书范本
千里马招标网https://www.360docs.net/doc/086115718.html, 岭南V谷-广州国际智能科技园项目一期永久用 电工程施工 评标报告 招标人：广州威谷置业有限公司 招标代理：广东省机电设备招标中心有限公司 岭南V谷-广州国际智能科技园项目一期永久用电工程施工评标委员会 年月日
评标报告 一、项目简介： 广东省机电设备招标中心有限公司（以下简称“招标代理机构”）受广州威谷置业有限公司（以下简称“招标人”）的委托，就岭南V谷-广州国际智能科技园项目一期永久用电工程施工项目进行国内公开招标并邀请合格的投标人提交密封投标文件，招标内容如下：项目概况：本工程采用kV电源供电，总电容量为kVA。主要建设内容包括在新建的高压室和专变房里新敷电缆、B区新装×+×kVA专用变压器、C区新装×KVA专用变压器及低压配电设备等内容。 招标内容：岭南V谷-广州国际智能科技园项目一期永久用电工程，主要内容如下（包括但不限于）： （）B区新装×+×kVA专用变压器。在新建专变高压室和专变房里铺装电缆。高压室新装高压柜台。新建变压器SCB-kVA台，变压器SCB-kVA台。B栋开关房新敷ZRC-YJV-./kV-×mm至B区高压室；高压室高压出线柜分别新敷ZRC-YJV-./kV-×mm至#专变房、#专变房；由高压室高压出线柜分别新敷ZRC-YJV-./kV-×mm至#专变房、#专变房、#专变房、#专变房变压器；采用高供高计，新装高压计量母表套（CT变比：/、.S）。低压配电设备、室外电缆井、电缆管廊及相关土石方开挖、外运，电房门窗、电缆沟、天地墙装饰、安健环、照明、通风、防雷接地等工程。 （）C区新装×kVA专用变压器。在新建专变高压室和专变房里铺装电缆。高压室新装高压柜台。新建变压器SCB-kVA台。C栋开关房新敷ZRC-YJV-./kV-×mm至高压室；高压室高压出线柜分别新敷ZRC-YJV-./kV-×mm、ZRC-YJV-./kV-×mm、ZRC-YJV-./kV-×mm、ZRC-YJV-./kV-×mm至专变房；采用高供高计，新装高压计量母表套（CT变比：/、.S）。低压配电设备、室外电缆井、电缆管廊及相关土石方开挖、外运，电房门窗、电缆沟、天地墙装饰、安健环、照明、通风、防雷接地等工程。 ()承包人应保证按质、按量、按时完成本项目全部永久用电工程（主要包括但不限于材料设备供应、施工、安装、送电、配合相关专业的施工、系统调试、电气试验、验收、技术资料提供和技术人员培训及保修等工作），协助向相关部门办理报审报验工作、质监、检验检测机构等相关政府主管部门的竣工验收及备案。具体内容以本项目招标图纸、工程量清单、
地方招投标监管方案
为贯彻落实县委、县政府《关于全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作的意见》文件精神，切实抓好我县招投标监管工作，特制定本实施方案如下： 一、指导思想 坚持以十七届中纪委五次全会、省纪委九届六次全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市关于工程建设领域突出问题专项治理工作部署，围绕建立规范有序的招投标市场秩序，构筑从源头上预防和治理腐败的工作机制，建立完善招投标管理规章制度，不断提高对招投标活动的监督水平，切实维护公平竞争的市场秩序，提高财政资金使用效益。 二、任务措施及责任单位 总体要求：推进落实“五统一”，即组建统一的监管机构，建立统一的招投标平台，建立统一的招投标管理制度，建立统一的评标专家库，建立统一的招标行业自律组织。加强监督检查，改进监督办法，有效预防招投标违法违规行为。 强化监督管理职能。实现管办分离，招投标监督管理办公室应独立行使招投标综合监督职能，建设、交通、水利、国土等部门按照规定履行招投标行业监管职能。进一步强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽察，积极发挥行业协会、社会监督的作用，建立健全监督网络，保证招投标活动的健康发展。 责任单位：县招投标监督管理办公室、县监察局、县财政局、县审计局、县发改局、县住建局等行业监管部门 规范招标统一平台。对各类依法需要招标项目的招标范围、招标方式和招标组织形式进行严格审批，切实防止将工程项目化整为零、简化程序规避招标、虚假招标等问题的出现。要求全县预算总投资30万元以上的工程建设项目招投标、所有产权交易、土地出让以及应进行招标的政府采购项目必须在招投标中心进行，5万元以上、30万元以下工程建设项目发包一律在政府采购中心采取竞争性谈判方式进行，村级30万元以下项目一律在乡镇招投标和交易大厅进行。 责任单位：县招投标监督管理办公室、县发改局、县监察局、县住建局等行业监管部门以及各有关项目建设单位 建立统一规章制度。结合工程建设领域突出问题专项治理，对现有制度文件进行清理，结合实际修订和完善招投标监管制度。 责任单位：县招投标监督管理办公室、县财政局、县住建局等行业监管部门 建立统一评标专家库。组建跨行业、跨部门、能满足县内各类招标投标需要的专家评委库，对专家评委每年进行一次培训和考核，并制订相应考核管理办法。 责任单位：县招投标监督管理办公室、县财政局、县住建局等行业监管部门 建立统一行业自律组织。加强招投标行业自律体系建设，推进招投标行业诚信建设。建立招标人、投标人、评标专家、中介代理机构等交易参与者的信用记录制度，及时对招投标活动中不良行为以及招投标违法违纪问题处理结果进行公告，严格实行黑名单制度、市场准入和退出制度。建立招标代理机构备选库．所有政府投资建设项目实行由业主在备选库中随机抽取确定代理机构。 责任单位：县招投标监督管理办公室、县财政局、县住建局等行业监管部门 加强招投标监督检查。严格投标人资格审查，对有不良记录和违纪违规行为的投标人取消资格，防止挂靠资质和借用资质参与招标；对开标评标过程进行现场监督，防止围标、陪标、串标行为，原则上100万元以上的政府建设工程项目招标、标的起拍价30万元以上的产权交易事项、所有达到公开招标标准的政府采购事项、所有土地招拍挂事项，县纪委监察局应安排人员进行全程监督。推行建设工程廉政保证金制度，中标方按中标价的1％缴纳廉