【史料及解析】伯利克里时代雅典的国家制度

【史料及解析】伯利克里时代雅典的国家制度

在伯利克里执政时代，雅典国家由公民大会管理，公民大会在法律上拥有全部的最高政权。……雅典公民大约每隔10天集会一次，决定国家大事。最重要的国家大事有：选举将军和其他高级公职人员；宣战和媾和；决定一切外交问题，其中包括缔结同盟条约；听取高级公职人员的报告；公布各种决议。

雅典国家的全部机关均隶属于公民大会。这些机关包括有：“五百人议事会”，陪审法庭，元老院，由每个部落选出一名将军组成的十将军委员会，各执政官，还有许多公职人员，其中大多数是用抽签方法选出来的。

五百人议事会的议员是用抽签方法从年满30岁的公民中选出，10个部落各选出50人。这50人组成所谓议员团。每年分为十段时间，每个议员团轮流执行五百人议事会的职务。这种职务包括：筹备公民大会的开会，处理公民大会闭会期间的日常事务。

雅典陪审法庭不仅从事一般审判工作，而且在立法活动中也起着一定作用。它包括6 000名陪审法官，由抽签方法选出，这些法官分成10所高级法院，平均每所500人（每所高级法院有100名候补陪审法官）。

由于陪审员人数众多，就预防了法官受贿的危险性……陪审员是在开庭时听取原告、被告和证人的口供，当他们弄清案情时，他们就投票判决，相互之间事先不作商议。

雅典没有专职的国家公诉人；任何公民都可以提出诉讼和帮助他人诉讼……法庭上也没有辩护人；每个被告须替自己辩护。……如果审理案件时需要奴隶的证言，那就要拷打他们，因为人们认为，不能相信奴隶自愿说出的口供。

十将军委员会拥有最大的政治权力。……在实际上，国家大权都操纵在雅典十将军手中。战时，他们统率陆海军，掌管雅典国家的一切外交事务，并支配一大部分的国家财政。

十将军虽然拥有这样广泛的权力，但是他们要向公民大会作报告，经常受公民大会的监督。

每个雅典人都享有特殊的监督权，这种权利以一种特殊形式来行使，即可以“对违法法案起诉”（所谓违法法案起诉条例）。对于公民大会所收到的任何提议或者已经通过的决议和法律，每个公民都可以提出控诉。

控诉经陪审法庭审理，如果认为理由正当，就将被控诉的决议或法律废除，而实施这种决议或法律的责任者，就要受到法律处分。在另一方面，如果法庭认为对违法法案的控诉理由不足，要科控诉者以巨额罚金。