我国电子政务发展策略探讨
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/0915871591.html,
我国电子政务发展策略探讨
作者：朱旭
来源：《时代经贸》2013年第10期
【摘要】目前，我国的电子政务应用发展成效日趋显现，各级政府网站服务能力和水平
逐步提高。在加强建设保障和改善民生应用、创新社会管理应用方面取得了显著成效。本文在论述电子政务的内涵特点及主要内容的基础上，分析了我国电子政务的发展现状，并就如何发展我国的电子政务进行了探讨。
【关键词】电子政务；现状；发展策略
当今世界，信息技术，特别是互联网的迅猛发展与普及，为新型政府治理模式和服务型政府建设带来了前所未有的挑战。网络政府、开放政府、政府2.0和政府微博等概念和应用层出不穷。我国的电子政务应用发展成效日趋显现，各级政府网站服务能力和水平逐步提高。
一、电子政务的内涵特点
电子政务是国家实施政府职能转变，提高政府管理、公共服务和应急能力的重要举措，有利于带动整个国民经济和社会信息化的发展。电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。作为电子信息技术与管理的有机结合，电子政务已成为当代信息化的最重要的领域之一。
相对于传统行政方式，电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。电子政务使政府工作更公开、更透明，使政务工作更有效、更精简，为企业和公民提供更好的服务，同时重构了政府、企业、公民之间的关系，使之比以前更协调，便于企业和公民更好地参政议政。
二、我国电子政务建设现状
（一）我国电子政务建设当前的成就
进入21世纪，尤其是“十一五”以来，我国电子政务建设与应用取得了飞速进展。我国电子政务建设水平已经越过了初步发展阶段，正在由普及阶段向深度阶段转进，总体呈现良好的发展态势。近年来，我国各级政府部门核心业务信息化覆盖率大幅提高。2002年以来，我国
电子政务的网络和基础设施支撑能力、业务信息化、信息资源开发与共享、信息安全保障能力等各个方面均取得了显著成效。首先是各建设单位把电子政务作为一把手工程，加大了部门间的协调力度，强化业务应用的先导性，确保资源的优化配置。其次，各部门注重发展模式的创
电子政务试题及答案学习资料
电子政务试题及答案 一、名词解释 1：“一站式服务大厅” 2：安全岛 3：VPN 二、单选题 1：电子政务是建立在（）基础上的。 A. 经济发展 B. 现代信息技术 C. 社会进步 D. 政府职能优化 满分：2 分 2. 电子政务环境下的政府管理是一种以（）为主的管理。 A. 控制结果 B. 过程控制 C. 间接控制 D. 直接控制 满分：2 分 3. （）主要是指凡是由计算机软件系统（工作流管理系统）控制起执行的过程。 A. 数据流 B. 电子流 C. 工作流 D. 信息流
4. 结构化知识一般包括数据、信息和知识三个层次，其中数量最大的是（）。 A. 数据 B. 信息 C. 原始数据 D. 知识 满分：2 分 5. 电子政府是指利用现代信息技术来构建的一个（），从而使民众能够随时随地享受各类 政府服务。 A. 远程政府 B. 民主政府 C. 虚拟政府 D. 现实政府 满分：2 分 6. 电子化公务处理系统中的事务处理系统，一般不包括下列哪种功能（）。 A. 会议组织 B. 处理来信来访 C. 后勤服务 D. 资源信息管理 满分：2 分 7. 当前提倡的政务信息资源建设模式应该是以自上而下模式和（）为主，多种模式并 存的政务信息资源建设模式。 A. 自主创建模式 B. 联合经营模式 C. 集约经营模式 D. 联合型集约模式
8. 为了刺激长期处于低速状态的经济（）政府确立了“IT立国”的方针，把IT作为振兴 本国经济的重要推动力。 A. 新加坡 B. 日本 C. 中国 D. 美国 三、判断题 1：国家层面的政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 2. 信息技术能够使人民更好地参与政府的各项决策活动，从而促进全社会的进步。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 3. 2006年3月19日，国家信息化领导小组印发的《国家电子政务总体框架》，是指导我国“十 一五”期间电子政务设计的纲领性文件，是我国电子政务深入发展阶段的标志性里程碑。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 4. 如果不建立网络行为人的信用机制和网络行为人的身份认证机制方面的相关法律和制度，是 无法真正实现电子政务的。 A. 错误 B. 正确 满分：2 分 5. 无论是电子合同、电子公文、电子邮件或其他电子文件，其造假远比纸介质材料所形成的文 件要复杂，鉴定真伪的难度也比纸质环境小得多。 A. 错误
中国电子政务发展历程
中国电子政务发展历程电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段： （一）办公自动化阶段 上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决
策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。 （二）“三金工程”实施阶段 1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。 “金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。 “金关工程”是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统，主要通过海关、外贸、外汇管理和税务等政府部门的联网，向企业提供相关服务。目前已经制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准，建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税管理系统、出口收汇和进口付汇核销系统等应用系统。金关工程一方面是出自外贸领域现代化管理的需要，另一方面也是国际贸易的客观要求，当前很多国家在国际贸易中都要求使用电子交易、电子结算，对不使用电子交易方式的贸易不予受理，也使得中国在这方面加快了实施的步伐。2001年6月，金关工
中国电子政务发展的起源与现状
中国电子政务发展的起源与现状 电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。 目前，电子政务还处于发展的初期，即使电子政务发展最快的国家，能够做到双向互动处理事务的电子政务项目尚不足30%，能对现有政府形态实施电子政务改造的就更少。因此，电子政务的发展还有一段漫长的路要走；同时，不可否认也将有更大的发展空间。 下面对我国电子政务的发展历程及发展现状与趋势作一个分析： 一、我国电子政务发展的历程 (一)我国电子政务发展的阶段 中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段：
办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、 这一阶段，政府办公使用计算机、传真、打印、复印机等现代办公设备和计算机技术、通讯技术、网络技术等协助处理信息，从而提高办公效率和质量； “三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、 第二阶段为专业领域信息化阶段，此阶段是政府为推动国民经济信息化和社会发展而提出的计算机联网、应用工程在专业领域的应用，主要表现为金字工程建设。起步于1993年启动的“三金工程”，即“金桥”、“金关”、“金卡”，现已发展到“12金”甚至更多，即金税，金财，金盾，金贸，金农，金保等。 “政府上网工程”阶段(展开阶段1997年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。 (二)我国电子政务发展的特征 我国电子政务的发展过程基本上是与我国的信息化发展历程同步的，主要表现在以下几个方面。 1.我国电子政务起点比较低。这是因为我国总体上的信 息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的，20世纪80年代才刚刚起步；而西方国家政府机关的办公自动化早在20世纪的60—70年代就完成了。
关于我国电子政务现状、问题及发展方向的讨论 毕业论文
开题报告 题目：关于我国电子政务现状、问题及发展方向的讨论 一、选题的目的和意义 从电子政务的内涵与发展意义入手，系统分析我国电子政务的发展现状并有针对想低提出了下阶段的工作方向，从而为电子政务的建设和发展提供了参考性意见。 二、研究的重点内容 1、我国电子政务的现状 2、我国电子政务的安全与发展 3、对于我国电子政务目前的对策 三、进度计划 1周初稿，5月4日——5月11日分析题目，查阅资料，做前期准备。 3周二稿，5月15日——6月1日撰写毕业论文征求指导老师的意见，进行修改1周定稿，6月3日——6月10日修改毕业论文，定稿 最后答辩，几月几日答辩 四、指导教师意见 指导教师： 年月日
中文摘要 随着电子计算机的日益普及，使用计算机早已是件很普通的事情了，但是真正把电子计算机时使用融入到我们的生活当中却是没有实现的重要问题。而在日常的工作当中很多人只是简单的把计算机当成打字机来使用，如果说当前的计算机等于高级打字机的话那么就造成了资源的极大浪费，而这种浪费同时也是很多人都在进行着的，怎么才能将有限的资源实现最大化的应用呢？这是人们在不断探讨和研究的重要问题。 网络的产生给了我们资源开发的另外一个出路，就拿无纸化办公来说吧！用计算机网络和数字签名和其他相关联技术融合在一起就可以减少纸张的应用，从而减少对于树木的砍伐，给予世界更多的蓝天。 针对我国电子政务建设过程中存在的主要问题进行了分析,并提出了相应的对策,还借鉴了其他一些电子政务建设比较完善的国家经验。 关键词电子政务建设安全对策
English Abstract As computer gain ground increasingly, the use of computer has already gone is a very common thing, but really the electronic computer using into our lives is not important. In the daily work of many people simply use computers as a typewriter to use, if the computer is senior typewriter words then resulting in a great waste of resources, and the waste is also a lot of people are doing, how can the limited resources to achieve maximum application? This is people constantly explore and study the important problem. The generation of the network to our resource development in another way, take the paperless office! Computer network and digital signatures and other associated techniques together can reduce paper applications, thereby reducing the felling of trees, to give the world more blue sky. In view of China's e-government construction of the main problems in the process were analyzed, and the corresponding countermeasures are put forward, also draws on some other e-government construction more perfect country experience
我国电子政务发展策略探讨
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/0915871591.html, 我国电子政务发展策略探讨 作者：朱旭 来源：《时代经贸》2013年第10期 【摘要】目前，我国的电子政务应用发展成效日趋显现，各级政府网站服务能力和水平 逐步提高。在加强建设保障和改善民生应用、创新社会管理应用方面取得了显著成效。本文在论述电子政务的内涵特点及主要内容的基础上，分析了我国电子政务的发展现状，并就如何发展我国的电子政务进行了探讨。 【关键词】电子政务；现状；发展策略 当今世界，信息技术，特别是互联网的迅猛发展与普及，为新型政府治理模式和服务型政府建设带来了前所未有的挑战。网络政府、开放政府、政府2.0和政府微博等概念和应用层出不穷。我国的电子政务应用发展成效日趋显现，各级政府网站服务能力和水平逐步提高。 一、电子政务的内涵特点 电子政务是国家实施政府职能转变，提高政府管理、公共服务和应急能力的重要举措，有利于带动整个国民经济和社会信息化的发展。电子政务是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。作为电子信息技术与管理的有机结合，电子政务已成为当代信息化的最重要的领域之一。 相对于传统行政方式，电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。电子政务使政府工作更公开、更透明，使政务工作更有效、更精简，为企业和公民提供更好的服务，同时重构了政府、企业、公民之间的关系，使之比以前更协调，便于企业和公民更好地参政议政。 二、我国电子政务建设现状 （一）我国电子政务建设当前的成就 进入21世纪，尤其是“十一五”以来，我国电子政务建设与应用取得了飞速进展。我国电子政务建设水平已经越过了初步发展阶段，正在由普及阶段向深度阶段转进，总体呈现良好的发展态势。近年来，我国各级政府部门核心业务信息化覆盖率大幅提高。2002年以来，我国 电子政务的网络和基础设施支撑能力、业务信息化、信息资源开发与共享、信息安全保障能力等各个方面均取得了显著成效。首先是各建设单位把电子政务作为一把手工程，加大了部门间的协调力度，强化业务应用的先导性，确保资源的优化配置。其次，各部门注重发展模式的创
我国电子政务建设在发展过程中面临的主要问题
我国电子政务建设在发展过程中面临的主要问题 目前我国电子政务基本都处在控制阶段的中期，部分经济发达地区已经向集成阶段迈进。我国电子政务建设面临的主要问题也符合这一阶段的诺兰模型规律。主要表现如下： 电子政务总体规划不够明确和规范 实施电子政务，一个地方、一个单位总是先要做好总体规划。而我们的电子政务发展到今天，是一个逐步积累和完善的过程，有一个从简单到复杂的成长经历，由于管理和技术上的原因，各级政府没有办法在先做好充足的整体规划，然后再实施电子政务。各级政府和部门对电子政务网络结构、电子政务的“内涵”等方面的理解千差万别，这必然导致电子政务建设过程中协调难度加大，建成以后也难以有效的实现互联互通、信息共享，直接影响到电子政务效益的发挥。 管理体制协调机制不够完善 目前，跨部门、跨地区、中央和地方间的协调，主要依赖国家领导小组开会协调以及相关单位主要领导间的协调。在一些先进国家，往往在最高决策层之下，设立常设的协调机制，如美国的首席信息官(CIO)委员会，加拿大的首席信息官办公室(CIOB)等制度，而我国于2008年成立的工业信息化部，机构设置层级过低，其职能注重产业信息化，促进工业化与信息化融合，很难担当协调其他职能部门的重任。 电子政务建设统筹严重不足 上世纪90 年代以来，电子政务作为我国信息化投资的热点，中央和地方投入巨大。2011年，思林博德市场咨询(Springboard Research)在报告“中国政府相关客户的IT购买行为研究”中预测中国政府相关客户(包括政府部门、医疗保障、教育部门等)在IT投入上超过428 亿美元，这占中国大陆总体IT支出的43.7%。 但由于我国电子政务建设统筹严重不足，未形成一个完整的规划、预算、审批、评估等机制，电子政务项目不能得到全方位的审查、监督、评价以及对技术需求的深入有效审查，导致电子政务重建设，轻服务，超前购买贵重设备、软硬件设备更新不断，追求建设独立体系不愿集中共享等现象存在，造成巨大浪费。 电子政务对内办公效率有所提高，对外公共服务仍旧薄弱 随着信息技术在社会各个领域的深入应用，“电子政务”被提高到作为加快推进我国行政管理体制改革、建设服务型政府的一种重要途径的高度。但是，就目前我国电子政务的应用情况来看，主要还是以“提高资源共享”、“提高工作效率”和“促进组织内部信息沟通”等对内办公为主，“提高公共服务能力”还没能引起足够的重视，对外服务的水平和能力不足。
全球电子政务发展概述
研究报告：全球电子政务进展概述 北京大学网络经济研究中心 自从1993年美国副总统戈尔在国家竞争力的评论中首次提出要实现政府信息化、重组美国政府以来，世界范围内的政府上网、实施电子政务的热潮一浪高过一浪。随着全球信息化的趋势，政府的信息化程度直接阻碍政府的竞争力，并成为衡量各国进展水平的一个标准。所有发达国家都在力促政府上网，抢占网上制高点。尽管它们采取的措施各异，但目标差不多上对准运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个更有效率、服务更直接的电子政 府，大力实施电子政务。 进展中国家的电子政务建设要困难得多，但前景远大。联合国经济社会事务部从1999年开始连续两年都把通过信息化改进进展中国家的政府组织，重组公共治理，最终实现信息资源的共享作为其工作重点。在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”(e-government)也一直被进展中 国家列为第一位。 一、电子政府的含义 通俗的讲,电子政府确实是通过在网上建立政府网站而构建
的虚拟政府。电子政府的实质是把工业化模型的大政府——即集中治理、分层结构、在物理经济中运行——通过互联网转变为新型的治理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济，同时也适应社会运行的全然转变，这种新型的治理体系确实是电子政府。其核心是：大量频繁的行政治理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,大量决策权下放给团体和个人,政 府重新确立其职能。 表1：传统政府和电子政府的区不(北大网研编制) 能够讲，建设电子政府确实是运用信息技术打破愿政府部门之间的界限，构建一个全面电子化的虚拟政府，使人们能够从不同的渠道获得政府的各种政策信息和服务；政府部门之间及政府与社会之间由电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的要求和使用的方法提供各种不同的服务选择，组成一个每天24小时运行的网络体系；通过建设电子政府，政府也能够借助互联网强大的信息收集和传递的能力大大增强政府收集信息、传递政策信息的
2020年中国电子政务行业发展现状分析
2020年中国电子政务行业发展现状分析 中国电子政务行业发展概况分析 电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。 随着互联网大数据及软件平台的不断发展，近年来，我国电子政务应用进一步深化，统一完整的国家电子政务网络基本形成，基础信息资源共享体系初步建立。我国电子政务市场规模呈逐年增长态势，2019年市场规模近3366亿元。 我国电子政务细分市场现主要以硬件和服务为主，占电子政务市场规模比重均在30%左右。我国电子政务平台市场主要竞争企业为浪潮、太极、中国软件、神州信息等，Top5企业累计市场份额达53.10%。 “六五”时期国家提出开始建立数据中心并开始进行电子数据处理，标志着我国电子政务正式发展。经过几十年的不断发展，我国电子政务相关政策不断完善，“十三五”时期国家政策频发，2019年李克强总理在《政府工作报告》中更是支出，深入推进“互联网+政务服务”，加强政务服务标准化建设。 1、中国电子政务基础信息资源共享体系初步建立
我国电子政务应用进一步深化，网络互联、信息互通、业务协同稳步推进。统一完整的国家电子政务网络基本形成，基础信息资源共享体系初步建立，电子政务服务不断向基层政府延伸，政务公开、网上办事和政民互动水平显著提高，有效促进政府管理创新。 注：截至2020年3月，中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心暂未发布2019年数据，多有不便敬请谅解。 2、2019年中国电子政务市场规将超3300亿元 2014-2018年期间我国电子政务市场规模逐年扩张，年均复合增长率为13.48%。2018年电子政务市场规模为3060亿元，同比增长9.74%，初步估计2019年我国电子政务市场规模保持较高增速增长，市场规模近3366亿元。
中国电子政务发展历程
中国电子政务发展历程 电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段：（一）办公自动化阶段 上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立
了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。 （二）“三金工程”实施阶段 1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。 “金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。 “金关工程”是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统，主要通过海关、外贸、外汇管理和税务等政府部门的联网，向企业提供相关服务。目前已经制定并实施了进出口企业代码、进出口商品代码两项标准，建设了配额许可证管理系统、进出口统计管理系统、出口退税管理系统、出口收汇和进口付汇核销系统等应用系统。金关工程一方面是出自外贸领域
浅析国外电子政务发展现状综述
1 ○! ○3《简述美国电子政务发展现状》 ○4《美国电子政务的发展现状》 ○5《美国电子政务的发展》 浅析国外电子政务发展现状 ----美国电子政务发展概况 姓名：张佳 学号：200900032075 [摘要] 电子政务在社会发展占据重要地位，而国外电子政务（以美国为例）起步早、发展快、技术高、应用广泛、政府投入高、群众基础好，战略计划充分且完善，虽然在发展过程中也存在很多问题，但对于我国仍有很多借鉴意义。我国应该取其精华去其糟粕，完善电子政务。 进入新世纪以来，世界各国强烈意识到电子政务在新一轮全球竞争中的战略意义，纷纷斥巨资建设电子政务。而建立严密科学的电子政务评估体系，合理分配有限的资源，有效把握发展方向，是一个国家成功实施电子政务的关键环节。 那么什么是电子政务呢？ ○!所谓电子政务就是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。主要内容：1、政府从网上获取信息，推进网络信息化 2．加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开 3．建立网上服务体系，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务” 4．将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。 美国是世界上电子政务发展的先驱，电子政务发展完善。那么美国电子政务的发展现状是什么？ 一、美国电子政务的发展现状 ○2 1、美国是电子政务的先驱，也是被公认的政府网站建得最成熟，电子政务开展得最彻底的国家。早在１９９４年，美国政府信息技术服务小组提出“政府信息技术服务的远景”的报告，强调美国应建立注重公民服务导向的服务型政府。经过多年实践，美国政府在法律、组织机构、资金渠道及思想意识上形成电子政府全面的信息资源体系和较为完整的电子政府管理体系，使美国的电子政务真正走上了正轨。目前，美国联邦政府一级机构和州一级政府已经全部上网，几乎所有县市都已建立了自己的站点。美国的政府网站内容非常丰富，以人口调查站点为例，用户可以通过直观地图的形式，查看到州一级，甚至县一级的极其详尽的统计数据，包括当地从事某种职业的人口组成。目前美国政府正在将一个个独立的网站连起来，做到网网相联，以便进行更加有效的管理和利用。美国佛瑞斯特
智慧政务信息系统介绍
智慧政务信息系统介绍 根据国家要标准化管理委员会、国务院信息化工作办公室颁布的《电子政务标准化指南》，通常意义下的电子政务的总体框架由网络基础设施层、应用支撑层、应用层和公众服务层组成，信息安全与管理贯穿于各个层面中。我们提出了电子政务平台的总体框架，采用分层的思想对电子政务建设任务进行分解，以明确接口定义，并发建设，易于整合资源，缩短整体建设周期。 如图所示为电子政务平台的分层逻辑模型，整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分为三个层次： 基础设施层 应用支撑层 应用层 同时，电子政务平台的安全保障体系（包括信息安全基础设施）、运行监控和维护贯穿于电子政务平台的各个层次。
基础设施层是为电子政务平台提供政务信息及其它运行管理信息传输和交换的平台，牵涉到互联网、政务外网和政务内网三个部分。其中政务内网与政务外网实现物理隔离，政务外网和互联网之间逻辑隔离。基础设施建设内容主要包括区域网络交换管理中心、网络、服务器、存储系统以及配套的基础软件和数据库等。 应用支撑层主要是针对电子政务平台的一些公共应用服务单元或特点进行归纳和抽象，建立相应的服务元素，为电子政务应用系统提供基础的模块化构件或服务，有效地简化电子政务应用系统的设计和实现，并有助于电子政务应用系统的优化设计。应用支撑层的内容主要包括多样化接入服务、统一的WEB公众门户服务平台、通用的电子政务构件、数据中心和数据交换、工作流程管理、应用集成模块、统一的用户管理等。 应用层是整个电子政务体系面向最终用户的层面，主要包括面向公众服务的公众服务系统、面向政府决策支持的内部办公系统和内部业务系统，以及电子政务门户网站。 电子政务安全保障体系和信息安全基础设施主要是面向电子政务应用的通用安全服务，包括各个层次的安全措施，和一个智能化的提供认证和授权的平台。 另外，电子政务平台建设过程必须在国家相关电子政务的标准、政策、法规指导下进行。结合各地的具体情况在国家标准和政策法规的基础上，逐步完善电子政务建设标准体系和政策法规是一项长期的任务。 6方案应用框架描述 结合国家电子政务标准，并针对城市电子政务建设实际情况，规划出城市电子政务系统与业务流程规范、业务接口及数据交换模型。旨在深化政务关键业务重构，实现信息资源共享，政务公开，改进管理体制，以提高政府办事效率及更好的便民服务，实现高效、廉洁、公正、严明的政府行政体系。 针对一站式办公平台与业务协同信息模型图，其电子政务系统平台结构总体设计如下：
国外电子政务发展经验分析
国外电子政务发展经验分析 北京时代远景信息技术研究院庆怀韬 一、国外电子政务发展经验的共性特征 1、以政府为主导，统一规划电子政务的发展 各国电子政务的建设都是在政府的倡导和推动下展现出了蓬勃的生机和较快的发展速度，各国政府根据国家身处的不同发展阶段制定了相应的战略规划。美国、新加坡、英国、韩国等电子政务发展较快的国家均设立了专职机构，由这些机构制定电子政务发展规划，统一协调各部门的关系，规范各部门行为，引导政府的服务方式。 2、将电子政务作为政府管理创新的手段 表面上，电子政务是信息技术在政府公共服务领域的应用，实质则是政府管理理念、管理职能、业务流程和管理方式全方位的变革。主要体现在以下两个方面： 一是各国电子政务均贯彻“以公众为中心”，不能偏离为公众服务这一目的，以提高政府服务效率、便于公众接受服务为理念。 二是实现互联互通，加快业务流程整合。电子政务充分运用现代信息化技术，打破传统政府的组织界限，构建纵横交错的矩阵式组织结构，形成四通八达甚至是超越时空的信息流。国外发达国家优化政府业务流程后具有两个基本特征：面向公众，以公众满意为目标；以服务项目（事务）为中心，跨越部门和职能界限。 3、通过标准化引导电子政务的发展 国外信息化的实践证明，信息化建设必须有标准化的支持。电子政务实施的一体化、标准化是建设过程中的关键问题，也是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提，它将业务环节有机的连接起来，并为业务的协同提供技术准则。 4、顺应形势，充分应用新技术 各电子政务发展较快的国家顺应信息化发展的新形势，以云计算为主要途径，提高数据资源的集中程度和利用效率，提高IT服务的扩展性，并逐步将现有的应用迁移至云平台，减少政府机构的数据中心；从传统的队服务器和网络带宽的重视转换为对服务质量的关注；积极采用云计算、移动互联网、大数据等最新技术，推动本国电子政务
全球电子政务发展概述
研究报告：全球电子政务发展概述 北京大学网络经济研究中心 自从1993年美国副总统戈尔在国家竞争力的评论中首次提出要实现政府信息化、重组美国政府以来，世界范围内的政府上网、实施电子政务的热潮一浪高过一浪。随着全球信息化的趋势，政府的信息化程度直接影响政府的竞争力，并成为衡量各国发展水平的一个标准。所有发达国家都在力促政府上网，抢占网上制高点。虽然它们采取的措施各异，但目标都是对准运用信息技术尤其是互联网技术重塑一个更有效率、服务更直接的电子政府，大力实施电子政务。 发展中国家的电子政务建设要困难得多，但前景远大。联合国经济社会事务部从1999年开始连续两年都把通过信息化改进发展中国家的政府组织，重组公共管理，最终实现信息资源的共享作为其工作重点。在世界各国积极提倡的“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政府”(e-government)也一直被发展中国家列为第一位。 一、电子政府的含义 通俗的说,电子政府就是通过在网上建立政府网站而构建的虚拟政府。电子政府的实质是把工业化模型的大政府——即集中管理、分层结构、在物理经济中运行——通过互联网转变为新型的管理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济，同时也适应社会运行的根本转变，这种新型的管理体系就是电子政府。其核心是：大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的程序在网上实施,大量决策权下放给团体和个人,政府重新确立其职能。 表1：传统政府和电子政府的区别(北大网研编制)
可以说，建设电子政府就是运用信息技术打破愿政府部门之间的界限，构建一个全面电子化的虚拟政府，使人们可以从不同的渠道获得政府的各种政策信息和服务；政府部门之间及政府与社会之间由电子化渠道进行相互沟通，并依据人们的要求和使用的方法提供各种不同的服务选择，组成一个每天24小时运行的网络体系；通过建设电子政府，政府也可以借助互联网强大的信息收集和传递的能力大大增强政府收集信息、传递政策信息的能力，从而有助于增强政府协调和控制各种社会活动的职能。 “电子政府”的内容包含了三个具体层面：一是政府机构及其工作人员从网络上获取信息，包括机构内部的工作流信息和从机构外部获取的业务信息；二是政府机构的信息放到网络上，供社会了解和使用，即政务公开；三是政府事务在网络上与社会公众的互动处理。这三方面综合起来，其具体化的产物就形成了电子政务。在基于计算机和互联网的电子政务得以实施的背景下，技术成为一种资源，它的优化配置会使政府可以向公众提供更好、更有效、更便宜的服务。 表2：电子政府的应用体现(北大网研编制)
中国电子政务的发展现状及趋势
中国电子政务的发展现状及趋势 班级：09审计2班学号：0901********姓名：胡晨恺 摘要：以计算机、通信技术为代表的信息技术的发展，带来了社会、经济等多方面信息化的热潮。90年代后，随着国际互联网技术的迅速发展以及在政府公共管理中的应用，电子政务、电子政府等一些新的概念也很快产生。在我国，电子政务虽然起点比较低、各地区的电子政务建设发展不平衡，但是可以预测我国的电子政务建设未来几年将呈现一个良好的发展趋势，信息中心转型步伐将进一步加快，标准规范将不断完善。 关键字：电子政务；存在现状：发展趋势 一、我国电子政务发展的历程 中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段：办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、“三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、“政府上网工程”阶段(展开阶段1997 年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。 二、我国电子政务发展的特征 对于我国来说，电子政务这个概念与电子商务一样是从国外泊来的。我国的电子政务的发展过程基本上是与我国自己的信息化历程同步的，具体来说，我国的电子政务是循着“机关内部的办公自动化”—“管理部门的电子化工程”—“全面的政府上网工程”这一条线展开的。从总体上看，与其他国家的电子政务的发展特点基本相同，但由于各国的国情不同，就具体而言，我国的电子政务又与其他国家的有所不同，具体表现在： （1）我国的电子政务的起点较低。这是由于我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的；而西方国家的政府机关的办公自动化早在20世纪的 60-70年代就完成了，而我国则基本上从20世纪80年代才刚刚起步。 （2）我国的电子政务发展不平衡。由于我国地域广大，各地区的发展水平的差距较大，这些差别主要是表现在地区差别、城乡差别、行业差别上，因此我国的电子政务在发展过程中，则是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。另外，我国的电子政务发展的不平衡表现为东部沿海地区、大城市发展较快，与这些重点部门和地区相比，我国的其它地方政府和行业部门的电子政务发展相对迟缓。 （3）我国的电子政务的目标和出发点更具有多样性。由于我国正处在市场经济体制的建立过程中，政府对经济特别是企业的管理方式要进行彻底的改变，以及各级政府机构的精兵简政。这些客观环境的变化，必然造成对政府政务活动的影响，因此我国的电子政务的发展势必要满足或保障这些目标的实施。实际上，我国的电子政务的发展目标不仅仅是提高效率和树立形象的问题，其更深层次的问题是如何进一步促进政务活动的改革。 三、我国电子政务发展的现状 2003年底，联合国发布了对成员国电子政务的测评结果。结果显示，中国在191个成员国中排名第74位。下面，从以下几个方面对我国电子政务发展的现状作简要叙述： (一)电子政务基础建设现状： 1.我国电子政务建设受到热切和广泛地关注。 2.旅游、经济开发区等重要城市网站点击率明显高于一般地区。 3.东西差距明显，欠发达地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。
我国电子政务的发展背景和现状
我国电子政务的发展背景和现状 作者：佚名 文章来源：北京大学电子政务研究院 点击数： 更新时间：2007-4-3 解决问题：我国电子政务发展的制约瓶颈和发展战略问题 关键词： 工业化·信息化·电子政务·政府上网·战略规划 我国电子政务的发展背景和现状 世界上最早开始和完成工业化的国家是英国。到了20世纪初期，主要欧美国家基本上实现了工业化。当前，信息化浪潮席卷全球，发达国家已处于后工业化阶段。新中国诞生几十年来，一直致力于工业化，现代化进程虽已大规模展开。近年来，我国城市化加快发展，我国工业化水平也迅速提高。但同已实现工业化的发达国家相比还有相当大的差距。突出地表现在我国的农业现代化和城镇化水平依然较低，农业劳动力和农村人口在全社会劳动力和总人口中仍然较高；工业特别是制造业的技术水平还不高，产业结构层次低，竞争力不强；服务业的比重和水平不够高等。 对于目前在世界政治经济格局中处于落后地位的发展中国家而言，信息化并不象已处于后工业化时代的发达国家那样，是一个自然而然的过程，而是需要政府坚定地去推动它。我国80％的信息资源掌握在政府手中，但并未得到很好的利用和开发，这很大程度上是因为我国政府对信息技术的利用水平低造成的。面对社会信息化和经济全球化的加快发展，入世的挑战和网络经济的冲击，党中央高瞻远瞩，审时度势，及时提出将信息化作为覆盖现代化全局的战略举措， 20世纪90年代，相继启动了以金关、金卡和金税为代表的重大信息化应用工程；成立国家信息化工组领导小组，朱鎔基同志与温家宝同志先后担任组长，确定了信息化建设指导方针；1997年，召开了全国信息化工作会议；党的十五届五中全会把信息化提到了国家战略的高度；党的十六大进一步作出了以“信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路”的战略部署；党的十六届五中全会再一次强调，推进国民经济和社会信息化，加快转变经济增长方式；2005年7月26日，国务院信息化工作办公室首次发表有关国家信息化发展状况的政府文告――《 2005中国信息化发展报告》，系统全面总结我国信息化发展状况，指出信息化在国家战略中的地位正在稳步提升。 在整个国家信息化战略中，电子政务建设被作为应对挑战的重要手段和信息化战略重要推动力量，电子政务己经成为我国政治体制改革、行政管理体制改和政府管理现代化进程中的重要战略安排。 1999年，国家启动政府上网工程； 2001年3月，全国人大通过《国民经济和社会发展十五计划纲要》，明确提出 “以电子政务带动信息化”。党的十六大把电子政务改革作为行政体制改革的重要内容，提出深化行政体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。2001年12月15日，国家信息化领导小组第一次会议作出了“启动国家电子政务工程，政府信息先行”的历史性重大战略决策。我国电子政务正是在这种信息化大背景和国家战略安排下产生和发展的。 发展阶段： 我国的电子政务建设起步于20世纪80年代的办公自动化系统建设。国内研究者将我国电子政务发展阶段进行了归纳，认为我国电子政务发展经历了办公自动化系统、专业领域信息化、政府上网工程实施和全面电子政务建设四个阶段。
发达国家电子政务发展对中国的启示
发达国家电子政务发展对中国的启示 摘要: 分析了韩国、美国、加拿大、英国等发达国家电子政府发展状况；总结了这些发达国家在电子政府方面的先进经验；从发展历程、取得成效及存在问题三个方面介绍了中国电子政务的发展概况，并通过总结发达国家电子政务建设的经验和做法，提出了促进中国电子政务健康良性发展的启示。 关键词：电子政务；电子政府；美国；加拿大；韩国；英国；中国一、引言信息技术特别是互联网技术的普及与应用，使得信息网络化以及全面信息共享成为可能亦是大势所趋。目前，信息化水平已经成为衡量一个国家综合国力的重要标志。在政府管理领域，各国都在利用信息技术提高公共服务水平。电子政府在世界范围内迅速发展，推动了政府改革和自身建设，促进了社会经济进步。因此，发展电子政务已成为世界性潮流。无论在理论上还是在实践上，中国电子政务的发展都还处在初级阶段。经过10余年的探索，中国电子政务取得的成绩有目共睹，同时也暴露出一些深层次的问题。迫切需要理性地认识这些问题，将发达国家在电子政务方面积累的经验与中国的具体国情相结合，尽快突破发展瓶颈，使中国电子政务应用水平产生质的飞跃，跨入世界先进行列。务调查报告》[1]，从电子政务发展状况和电子化参与两个方面对183个国家和地区进行调查和评估。从排名来看，韩国发展迅猛，一举超越2008年的前3名瑞典、丹麦和挪威，从第6名上升到第1名，令世人瞩目。韩国政府从1987年起就开始进行公共事务计算机化的试点，同时大力推进
全社会的信息化，扶持IT产业。1995年，韩国政府制定了KII（Korea Information Infrastructure）计划，推进互联网基础设施建设。到1996 年，韩国已在行政、金融、不动产管理、国民信息管理等方面实现了电算化和自动化管理。2001年，韩国成立了专门的电子政务特别委员会(SCEG)，并投人2903 亿韩元用于连接公共数据库和简化电子政务系统。韩国还成立了由著名专家和政府高级首脑组成的电子政务专门委员会，指导和规划韩国的电子政务建设。其中一项重要的建设内容就是要创建世界领先的政府服务体系，实现“任何公民在任何地点通过单击鼠标即可获得满意 二、发达国家电子政府发展综述 （一）韩国：将公民需求视为政府要务，一切以服务为中心 ⒈韩国发展电子政府的举措 2010年4月，联合国发布了《2010年度全球电子政府服务”的建设目标。韩国政府构建了“唯一视窗电子政府”服务平台，为公民在线提交政府服务申请文件、查询政府信息服务提供了简易有效的方式，极大地提高了政府服务质量和公民的满意度。同时，政府和各公共服务机构通过该平台共享各类相关重要信息，大大减少了冗余的行政流程。2001年，韩国通过了《缩小数字鸿沟条例》、《保护主要信息基础设施条例》、《关于推进行政部门的信息化以实现电子政府的条例》等一系列法规，为政务信息化创建了完善的立法保障。 ⒉韩国电子政府的发展经验 ⑴政府支持2001年，韩国政府特别设立了电子政府特委会（SCEG）
国家发改委55号令 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法
中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第55号 为了贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，特制定《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》，经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予公布，自2007年9月1日起施行。 主任马凯 二〇〇七年八月十三日 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法 第一章总则 第一条为全面加强国家电子政务工程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》及相关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。 第三条本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。 电子政务项目建设应以政务信息资源开发利用为主线，以国家统一电子政务网络为依托，以提高应用水平、发挥系统效能为重点，深化电子政务应用，推动应用系统的互联互通、信息共享和业务协同，建设符合中国国情的电子政务体系，
提高行政效率，降低行政成本，发挥电子政务对加强经济调节、市场监管和改善社会管理、公共服务的作用。 第四条本办法所称项目建设单位是指中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。项目建设单位负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。 第五条本办法所称项目审批部门是指国家发展改革委。项目审批部门负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。 第二章申报和审批管理 第六条项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请。 第七条电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。 第八条项目建设单位应按照《国家电子政务工程建设项目项目建议书编制要求》（附件1）的规定，组织编制项目建议书，报送项目审批部门。项目审批部门在征求相关部门意见，并委托有资格的咨询机构评估后审核批复，或报国务院审批后下达批复。项目建设单位在编制项目建议书阶段应专门组织项目需求分析，形成需求分析报告送项目审批部门组织专家提出咨询意见，作为编制项目建议书的参考。 第九条项目建设单位应依据项目建议书批复，按照《国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求》（附件2）的规定，招标选定或委托具有相关