安全生产和文明施工措施方案

第十一章安全生产及文明施工措施

11.1安全生产保证施工措施

11.1.1管理方针

在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。

11.1.2安全施工管理目标

安全生产同质量、效益一样是创优工程不可缺少的重要环节，是关系到职工人身和国家财产不受损失的大事。在施工过程坚持做到管生产必须管安全。建立健全安全组织保证体系，加强职工安全生产教育，使每位生产者都能熟知安全生产知识，并在施工中切实执行，杜绝一切不安全因素，保证劳动者的安全与健康，确保本工程施工安全。

1、安全施工目标

（1）无重伤及以上伤亡事故；

（2）无重大行车事故；

（3）无等级火警事故；

（4）年负伤率控制在2‰以内；

（5）无打架、斗殴等事故；

（6）施工现场安全生产考评达至优良等级；

（7）达到市级文明工地要求。

2、安全检查

落实安全生产责任制，完善安全管理体系，成立由项目经理为组长的安全管理小组，公司及项目经理部定期及不定期对本项目的安全

施工措施进行检查，并按有关安全、文明施工规定执行。

11.1.3管理目标分解

管理目标分解见下图安全管理目标分解图。

安全管理目标分解图

11.1.4安全管理组织

为了确保安全生产目标的实现，按GB/T28001建立职业健康安全管理体系，制订管理程序，明确各职能、层次的职责，制定完善的保证措施。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人，生产副经理、施工队长、专职安全员各负其责。项目部设置熟悉现场安全施工的专职安全工程师，负责协调处理现场的安全事宜。

为了贯彻执行安全生产方针，强化“谁承包，谁负责”的原则，开工前建立以岗位责任制为中心的安全生产责任制，制度明确，责任到人，奖罚分明。

（1）项目经理是安全生产的第一责任人，对整个施工过程的安全负全部责任。

（2）安全总监对安全施工负直接领导责任，具体组织实施各项

安全措施和安全制度。

（3）项目总工程师负责组织安全技术措施的编制和审核，安全技术的交底和安全技术教育。

（4）专职安全工程师负责协调和处理现场的安全事宜。

（5）工区主任对主管工区安全生产负责，对整个工区施工过程的安全负主要责任。

（6）安全管理部门负责组织安全操作规程细则、制度的编制和审核，安全技术交底、制定切实可行的安全技术措施，组织施工人员学习并落实。

（7）各施工管理人员对分管施工范围的施工安全负责，认真落实安全操作规程细则、制度、措施。

（8）项目部安全保证体系要素及职能分配见下表。

安全保证体系要素及职能表

11.1.5安全生产管理保证体系

一、建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确，责任到人，奖罚分明。

二、岗位的设置符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动，配备必要的设施，装备和专业人员。

三、确定控制和检查手段、措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。

四、项目部成立安全生产委员会，项目经理为组长，副经理、安全总监、总工为副组长，各部室负责人为成员，负责贯彻有关安全生产的法律法规，制定安全管理制度，决策重大安全管理方案，处理重

大安全事故。

五、施工安全保证体系、安全检查程序、见下图安全保证体系框图。

安全保证体系框图

11.1.6工程项目的安全管理

1、工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫、防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故，在每一个工程项目中，制订安全生产的组织措施，并制订严密的安全生产规程，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。

2、加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理保险，并制订以下预防措施，以保证员工的安全健康。

（1）对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等醒目的安全标志，对开挖地段又处于交通要道处，派专人看守，或有明显的标志，防止过往行人或车辆不注意发生事故。

（2）对于基础工程或土方开挖施工，要注意预防塌方发生，及时采取防护措施。

（3）对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，设备足够数量的消灭器具、消防水管和消防栓等，以备急需。

（4）项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期如开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度促使人人重视安全，安全生产有奖，使安全生产教育落到实处，得到好的成绩。

3、加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物、设备、材料及各类存储物品安全堆放井井有条，即要保持施工现场环境的清洁整齐，又对安全生产有利。

自觉遵守有关机构对卫生及劳动保护的要求，及时清洁工地上的废物、垃圾、水泥袋、废弃的模板等，在全部工程竣工移交之前，将任何场地或地表面恢复原状。减少由于不合格环境规定而导致的罚款和经济损失，创造良好的文明施工环境。

11.1.7保证安全的主要措施

为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订安全措施如下：

1、建立安全保证体系，项目部和各施工队设专职安全员，专职安全员属质检科，在项目经理和副经理的领导下，履行保证安全的一切工作。

2、利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全统一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。

3、各级领导在下达生产任务时，同时下达安全技术措施检查工作，必须总结安全生产情况，提出安全生产要求把安全生产贯彻到施工的全过程中去。

4、认真执行定期安全教育，安全讲话，安全检查制度，设立安全监督岗，支付和发挥群众安全人员的作用，对发现事故隐患和危及到工程人身安全的事项，要及时处理，作出记录，及时改正，落实到人。

5、施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底。对临时结构须进行安全设计和技术鉴定，合格后方可使用。

6、工地修建的临时房、架设照明线路、库房，都必须符合防火、防电、防爆炸的要求，配置足够的消防设施，安全避雷设备。

11.1.8安全管理制度

1、安全管理

（1）建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。

各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械租用安全生产协议书。

（2）工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。

（3）施工组织设计

施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。

（4）进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。

（5）安全检查

建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。

（6）班组“三上岗、一讲评”活动

班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗和每周一次的”一讲评“安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。

（7）遵章守纪、佩戴标记。

2、施工用电

（1）支线架设

①配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，不容许电箱上进线加滴水弯。

②支线绝缘好，无老化、破损和漏电。

③支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。

④过道电线可采用硬质护套管理地并作标记。

⑤室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。

①一般现场所采用220V电压。危险、潮湿场所和手持照明灯具应采用符合要求的安全电压。

②照明导线应有绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉。

③照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。

④室外照明灯具距地面不得低于3m；室内距地面不得低于2.4m。

（3）架空线

①架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。

②架空线应装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等应符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上应加绝缘子。

③架空线一般应离地4m以上，机动车道为6m以上。

3、施工机械安全措施

（1）项目部机务科对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。

（2）各种机械设备均要制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。

（3）机动车严禁无证驾驶。非机动机械需持操作证操作机械。

（4）定期检查机械设备的安全保护装置和安全批示装置，以确

保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。

（5）机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向工地负责人反映。

11.1.9安全管理网络

安全管理网络由项目经理牵头负责，由项目副经理、总工程师、主任经济师三条线分管共抓。项目副经理分管安全工程师和材料、机务部，具体进行安全措施的制订落实；总工程师分管工程部、质检部，从技术方案角度来落实安全生产措施；主任经济师分管财务部，主要考虑安全生产措施的预结算和资金。项目经理通过安全工程还要建立专职安全员和分包安全员责任制度，并由他们负责抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项目的顺利实施。

安全监督网络图

11.1.10关键工序安全组织技术措施

1、基坑开挖的安全技术措施

基坑开挖前，在基坑顶面边坡以外的四周开挖临时排水沟，并保持通畅，防止积水灌入基坑引起坍塌。

基坑顶面安设机械、堆放料具和弃土，均在安全距离（1～1.5m）之外，引起地面振动的机械，安全距离控制在1.5～2m之外。

使用机械开挖基坑，要按照有关机械操作规程和规定信号，专人指挥操作，机械作业半径下方严禁站人。

当基坑开挖接近设计标高时，应注意预留10～30cm，待下一道工序准备就绪。

2、钢筋工程的施工安全技术措施

工程所用的钢筋全部在加工场集中加工，钢筋加工前由负责钢筋加工的工长对加工机械(切断机、弯曲机、对焊机、调直机等)的安全操作规程及注意事项进行交底，并由机械技师所有机械性能进行检查，合格后方可使用。

多人搬运钢筋、起落、转停动作要一致，人工传送不得在同一垂直线上，钢筋堆放要分散，稳当，防止倾角和塌落。

3、模板工程的施工安全技术措施

支设模板时，不准站在模板上操作、行走，更不允许利用拉杆，支撑攀登上下。

模板拆除应经工长统一安排，操作时应按先外后里分段进行，严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，不得留下松动和悬挂的模板。模

板拆除要等到混凝土达到一定强度后才能进行。拆下的模板应及时运到指定地点，清理刷隔离剂，按规格堆放整齐备用。高空作业严禁投掷材料。

4、混凝土工程的施工安全技术措施

振动器作业人员，穿胶鞋，戴绝缘手套，使用带有漏电保护的开关箱。

严禁用振动棒拨钢筋和模板，或将振动棒当作锤使用，操作时使振捣棒头到钢筋里或其硬物而受到损坏。

用绳拉平板振动器时，拉绳要求干燥绝缘，振捣器与平板保持紧固，电源线固定在平板上。

混凝土泵输出的混凝土在浇捣面处不要堆积过量，以免引起过载。

5、施工用电安全技术措施

电气工作人员必须熟悉用电规程，必须具备必要的理论知识和实际操作技能，并经考试合格方可上岗工作；

电气工作人员，定期进行身体检查，患有不适应症者，不得参加工作；

露天使用的电气与设备及元件，均应选用防水型或采用防水措施；

在有易燃爆气体场所，电气设备均应满足防火、防爆要求；

连接电动机械与电动工具的电气回路，应设开关或触电保安器，并应有保护装置，移动应使用软橡胶电缆，严禁一闸控制多台电动设备；

热元件和熔断器的容量应满足被保护设备的要求，熔丝应有保护

罩，管形熔断器不得无管使用，熔丝不得大于规定的截面，严禁用其它金属代替；

手动操作开启自动空气开关、闸刀开头及管形熔断器时，应使用绝缘工具、绝缘手套、绝缘棒等，绝缘工具应符合有关规定；

一切电气装置拆除后，均不得留有可能带电的导线，如必须保留，应将裸露端包好绝缘，并作出标记妥善旋转；

110V以上的灯具可作固定照明用，其悬挂高度一般不得低于2.5m，低于2.5m时，应设保护罩，以防人员意外接触；

在沟、井、槽施工应使用36V以下的低压照明；

行灯应有保护罩，行灯变压器低压侧应有一端接地；

施工供电系统安装完毕后，应有完整的系统图、布置图等竣工资料，施工电源应设专业班组负责运行与维护，其他人员不得擅自改动施工电源设施；

现场施工电源设施，除经常性维护外，每年雨季应检查一次，并测量绝缘电阻；

接引电源工作，必须有监护人，方可进行；

严禁非电气工作人员从事电气工作。

6、机械设备使用安全技术措施

挖土机、起重机的保险、限位装置必须齐全有效；

驾驶、指挥人员必须持有效证件上岗，驾驶员应做好例行记录；

各类安全（包括制动）装置的防护罩、盖齐全可靠；

机械与输电线路（垂直、水平方向）应按规定保持距离；

作业时，机械停放应尽可能稳固，臂杆幅度指示器应灵敏可靠；

电缆线应绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉；

各类机械应持技术性能牌和上岗操作牌；

必须严格执行定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用，带病运转和在作业运转中进行维修；

机械设备夜间作业必须有充足的照明。

11.2文明保证施工措施

文明施工的程度体现了企业的综合管理水平。整洁文明的施工现场、井然有序的平面布置，给人的将是焕然一新的感觉。因此，我们将以文明施工为突破口，全面抓好施工现场管理。

11.2.1管理目标

本标段工程的文明施工管理目标：严格执行当地各种关于工地文明施工的规定，争创文明标准化样板工地。见下图文明施工管理机构图。

文明施工管理机构图

11.2.2现场管理原则

11.2.2.1进行动态管理

现场管理必须以施工组织设计中的施工总平面布置和当地政府及主管部门对场容的有关规定及依据，进行动态管理。

11.2.2.2建立岗位责任制

按专业分工种实行现场管理岗位责任制，把现场管理的目标进行分解，落实到有关专业和工种，这是实施文明施工岗位责任制的基本任务。为了明确责任，可以通过施工任务或承包合同落实到责任者。

11.2.2.3勤于检查，及时整改

对文明施工的检查工作要从工程开工做起，直到竣工交验为止。由于施工现场情况复杂，也可能出现三不管的死角，在检查中要特别注意，一旦发现要及时协调，重新落实，消灭死角。

11.2.3文明施工措施

11.2.3.1文明施工组织

为确保本工程文明施工管理目标的实现，我公司将建立健全现场文明施工管理责任制，组成由项目经理、项目副经理、各部门负责人参加的领导机构，具体负责文明施工的日常管理工作，将文明施工目标进行分解，逐级下传，逐级签订责任制，层层严抓落实。文明施工领导小组如下：

组长：项目经理

副组长：副经理

组员：各部门负责人

11.2.3.2文明施工规划及管理制度

1、全体动员，深入开展创“争创文明工地”的宣传教育活动，运用墙报、宣传栏、宣传达室标语等多种形式对员工进行教育，学习和贯彻执行本市建设工程现场文明施工有关管理办法，使全体员工清楚文明施工管理的具体要求和验收标准，自觉做好本职工作。

2、根据本工程特点，合理编制施工方案，科学组织施工，把文明施工放在与工程进度、质量安全同等重要的位置，贯穿施工生产的全过程，大力开展预测、预防、预控活动，将施工过程可能出现的影响文明施工的因素，最大限度地在施工前得到预防和纠正。

3、施工现场实行封闭式施工，科学地制定施工围蔽方案。围蔽做法必须符合本市建设工程现场文明施工有关管理办法的有关要求，并做到牢固，整洁大方。

4、施工过程中按审批的施工现场平面布置图统一管理，合理、规范地布置施工现场的各种生产、办公、生活用房及仓库、料场、临时供排水管，照明动力线等设施。施工现场内所有物品严格按图定位，做到图物相符，并根据工程进展情况进行必要的调整。

5、建立文明施工负责制，划分区域，明确管理责任人，做到施工现场清洁规整。

6、所有作业人员及管理人员进入施工现场，均要求着装整齐，戴好安全帽并佩戴注有个人身份的胸卡。

7、坚持项目部每月、各工区每半月、班组每周一次的文明施工大检查，发现隐患及时整改，建立文明施工档案，将现场文明施工的各项制度的执行情况、各阶段的检查及整改落实的情况进行详细记录。对每次检查发现的问题除及时整改外，还应找出原因加以克服。

11.2.3.3现场场容管理方面的措施

（1）工地围墙

采用当地统一规格的临时围挡措施，围挡顶部安装警示红灯，间距6m，照明线布置在围挡内侧，采用塑料套管布线，确保金属架体不带电，警示红灯用套管挑出围挡上口15cm。

本工程在工地的主要出入口和项目监理指定的位置设置施工铭牌和施工平面图，在设牌的同时，还将设置施工现场卫生包干图、安

全生产六大纪律、防火须知牌、安全生产无重大伤亡事故日记数牌、工地主要管理人员名单及监督电话号码。另外，在每个施工点的出入口设一块施工铭牌，所有的图牌必须在整个施工期间保护完好，醒目，并在竣工后拆除。

（2）生产区文明施工管理

①施工现场主要出入口设置简朴、规整、密闭的大门，门扇开启要灵活，门高与围墙高相适应，非施工车辆严禁进入，实行封闭施工。大门旁设置醒目、整洁的施工标牌，标明工程项目名称、施工许可证批准号等。

②施工现场各出入口设置洗车槽，机动车辆必须在工地内冲洗干净才能上路行驶，避免污染城市道路。

③施工现场必须保证道路畅通、场地平整，无大面积的积水，场内设置连续、畅顺的排水系统。

④施工产生的泥浆水未经沉淀处理不准排入市政排水管道，废浆和渣土外运必须严格执行本市泥渣土的有关管理规定，采用封闭式运输工具运到指定的地点排放，避免污染城市道路和周围环境。

⑤施工现场各类材料分别集中堆放整齐，并悬挂标识牌，严禁乱堆乱放，不得占用施工便道，并做好防护隔离。

⑥各种建筑材料在搅拌、运输和使用过程中，要求做到不洒、不漏、不剩，作业完毕后各种容器、工具及场地要有专人负责清理，保持场地整洁。

⑦现场施工人员一律要佩戴工作胸卡和安全帽，遵守现场的各项

规章制度，非施工人员一律不准擅自进入施工现场。

⑧在场内显眼位置设置茶亭、宣传栏，为职工提供一个饮水和宣传教育场所，定期进行文明施工宣传教育和检查评比。

⑨施工现场临时用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》的有关要求，编制临时用电计划及线路架设方案并绘制电气平面图，确定电源进线、总配电箱等位置和线路走向，所用电线路必须架空，不得拖地。

11.2.3.4非生产区文明施工管理

（1）工地生活后勤区必须与施工生产区严格分隔，要求符合通风、照明、环境卫生的有关规定。

（2）生活区临时建筑用彩钢板搭设，并有醒目的安全通道标志，设置好安全防火设施。

（3）生活区内要设置垃圾容器，不得将垃圾和杂物乱丢乱弃。区内要设置通畅的排水渠沟，专人定时清扫，确保生活区环境卫生的整洁。

（4）生活区内要根据人员情况，设置厕所及淋浴室，厕所要求有化粪池，大小便池有自动冲洗设备。厕所要求设专人清洗打扫，保证无异味。

（5）工地食堂地面作硬化处理，食堂内有消毒、灭蝇、防腐措施，工作人员应经防疫部门体验合格方可持证上岗。

（6）加强对进场人员管教工作，对进场人员进行岗前培训及安全、纪律和法制教育，并做好有关资料存查工作。

（7）做好防盗工作，严格门卫制度，落实各种防范措施，对各种违法行为应及时制止和处理工科。

（8）开展“共创文明工地”活动，建筑“爱民、便民、不扰民”工地。

11.2.3.5施工人员着装形象

全体员工树立遵章守纪思想，采用挂牌上岗制度，安全帽、工作服统一规范。安全值班人员佩戴不同颜色标记，工地负责人戴黄底红字臂章，班组安全员戴红底黄字袖章。

（1）施工管理人员和各类操作人员佩戴不同颜色安全帽以示区别。

（2）在安全帽前方正中粘贴或喷绘企业标志。

（3）服装：所有操作工人制作统一服装。

（4）胸卡：统一编号，贴个人一寸彩色照片。

11.2.3.6现场机械管理方面的措施

（1）现场使用的机械设备，要按种类定点存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明确，安全装置可靠。

（2）机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。

（3）钢筋切断机、对焊机等需要搭设防护棚的机械，搭设护棚时要牢固、美观，符合施工平面布置的要求。

（4）临时设施各种电箱式样标准统一，摆放位置合理便于施工和保持。