精准扶贫文件
精准扶贫文件
【篇一：精准扶贫知识资料】
1、什么是精准扶贫？
精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、“六个精准”是哪六个？
一是扶贫对象精准；
二是扶贫目标精准；
三是扶贫内容精准；
四是扶贫方法精准；
五是扶贫考评精准；
六是扶贫保障精准。
3、“十大要件”是哪十件？
一是领导精力要集中到扶贫攻坚上。
二是财力支出要使用到扶贫攻坚上。
三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上。
四是基础设施要优先在扶贫攻坚上。
五是工作作风要展现在扶贫攻坚上。
六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上。
七是改革举措要结合在扶贫攻坚上。
八是力量组织要集合到扶贫攻坚上。
九是用人导向要体现在扶贫攻坚上。
十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
4、双联行动“六大任务”是什么？
一是宣传政策；
二是反映民意；
三是促进发展；
四是疏导情绪；
五是强基固本；
六是推广典型。
5、“1236”是什么？
“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；
“2”就是做到不愁吃、不愁穿；
“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
6、“五到村”是什么？
一是目标任务到村；
二是规划计划到村；
三是项目资金到村；
四是帮扶责任到村；
五是监测管理到村。
7、“六到户”是什么？
一是结对帮扶到户；
二是脱贫计划到户；
三是项目安排到户；
四是产业培育到户；
五是跟踪监测到户；
六是效益落实到户。
8、“七到人”是什么？
一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；
二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；
四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；
五是计划生育奖励政策落实到人；
六是增收产业技术培训落实到人；
七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。
9、贫困村实现“八有”包括哪些？
一是有主导产业；
二是有专业合作社；
三是有教学点和卫生室；
四是有敬老院和幼儿园；
五是有综合性村民活动场所；
六是有金融网点覆盖；
七是有综合商业服务；
八是有良好的村容村貌。
10、贫困户实现“八有”包括哪些？
一是有安全住房；
二是有安全饮水；
三是有基本农田；
四是有增收产业；
五是至少一人有技能资质证书；
六是有基本社会保障；
七是实现家里有余粮；
八是实现手头有余钱。
11、什么是“两个见面”“五个知道”？
“两个见面”即：
双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。“五个知道”即：
要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责；让村干部知道双联单
位是哪个和扶贫工作队队长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道扶贫攻坚和
小康建设的规划。
12、什么是建档立卡“五清”？
一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，
建立基础档案，做到“底数清”；
二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问
题清”；
三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；
四是确定帮扶单位、帮扶干部、实行“四定两不”，即定户定人定时
定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；
五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
13、致贫原因有哪些？
一是缺少致富门路；
二是缺少发展资金；
三是缺乏劳动技能；
四是缺乏信息服务；
五是饮水比较困难；
六是家庭成员重病或残疾；
七是赡养老人负担重；
八是子女上学负担重。
【篇二：精准扶贫指导意见】
德格县建立精准扶贫工作机制方案根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》（川办发[2014]25号）文件精神和县委县政府的统一安排，在结合我县实际
情况的基础上，初拟德格县建立精准扶贫工作机制方案如下：
一、精准扶贫工作思路
根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机
制指导意见的通知》（川办发[2014]25号）要求，全县统一安排部署，按照“乡为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”
总体要求，通过开展扶贫开发建档立卡工作，找准扶贫对象，了解
贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮
扶措施，开展考核问效，实施动态管理，构建全县扶贫信息网络系统，建立精准扶贫工作机制。
二、精准扶贫工作原则
（一）坚持乡镇为主体，分级负责的原则，有序开展精准扶贫各项
工作。
（二）坚持公开、公平、公正、公认的原则。加大宣传力度，发动
群众参与，引导第三方监督，实行公示公告，确保政策公开、规则
公平、结果公正，群众公认。
（三）坚持程序统一，精准识别的原则。严格按照《德格县扶贫开
发建档立卡工作实施方案》规定的工作流程，认
真开展扶贫对象识别认定，做到结果准确、群众满意。
（四）坚持尊重群众意愿，精准扶持的原则。摸清扶贫对象帮扶需求，充分征求群众意见，制定到村到户帮扶规划，明确帮扶责任人，落实帮扶措施。
（五）坚持普惠与特惠相结合的原则。坚持涉农资金普惠到贫困村，财政专项扶贫资金特惠到贫困户，做到“精准滴灌”。
（六）坚持进出有据，动态管理原则。建立扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫则进，实现有出有进、进出有据。及时更新扶贫对
象信息，实行动态管理。
三、精准扶贫工作的目标
找准扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落
实帮扶措施，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，让扶贫
对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好
班子”，确保规定时间内达到稳定脱贫目标。
四、精准扶贫工作的主要任务和重点工作
（一）主要任务。
1.建立精准识别机制。组织协调各级各相关部门，动员社会力量参
与扶贫对象识别，引入第三方监督，坚持公示公告，提高执行力，
确保识别结果真实、准确，做到户建卡、村造册、乡立薄、县归档。
2.建立精准扶持机制。将专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等扶贫措施
与建档立卡结果相衔接，因地制宜、因村因户施策，集中力量予以
扶持，建立驻村工作队制度，确保每个贫困村都有驻村工作队、每
个贫困户都有帮扶责任人。
3.建立动态管理机制。构建县扶贫信息网络系统，建立扶贫对象进
出机制，使稳定脱贫的扶贫对象及时退出，低于农村扶贫标准的农
户及时纳入。及时开展扶贫信息网络数据更新，对扶贫对象实施动
态管理。
（二）重点工作
1. 制定实施细则。制定《德格县扶贫开发建档立卡工作实施细则》。 2．组建工作队伍。县人民政府组织相关部门、乡镇、行政村。大学
生村官，结合六大活动和党的群众路线实践教育等活动，组建驻村
工作队，开展精准扶贫相关工作。
3. 组织宣传培训。按照分级负责原则，县扶贫移民局负责组织开展
对乡（镇）、行政村、第三方等工作人员的宣传培训。
4．开展精准识别。以乡（镇）党委和政府为主体，按照农户申请、
民主评议、逐级审核、公示公告等规定程序，精准识别农牧区扶贫
对象，并建档立卡。
5. 实施精准扶贫。将各项扶贫措施与建档立卡结果相衔接，针对致
贫原因，明确帮扶责任人，落实帮扶责任，逐
村逐户制定帮扶措施。向贫困村派驻工作队，发挥牵线搭桥、引资
引智、参与管理等工作，确保扶贫政策和资源精准落到农牧区扶贫
对象头上。
6.实行动态管理。根据农牧区扶贫对象家庭经济状况、劳动能力变
化等情况，按期对脱贫扶贫对象和低于农村扶贫标准的农户进行核查，实现农牧区脱贫对象有进有出，进出有据。
五、精准扶贫工作需出台的配套政策
（一）德格县扶贫开发建档立卡工作实施方案。
（二）德格县驻村工作队制度。
（三）德格县农牧区扶贫对象动态管理办法
六、精准扶贫工作的实施范围
全县26个乡镇，171个行政村区域范围内所有农牧民。
七、推进方式步骤
（一）推进方式。全县统一安排部署，全面有序推进。
（二）工作步骤和时间进度。2014年12月底前，完成全县171个
行政村扶贫对象识别、建档立卡、结对帮扶（包乡联系单位、县级
联系人）、制定计划、数据录入等工作，2015年1月底前，完成数
据更新工作。主要分为七个阶段。
1.前期准备工作阶段（2014年5月底前）。各相关部门（各包乡联
系单位、定点援建单位、县级包乡联系人）、各乡镇制定实施细则、组建工作队伍、组织宣传培训等。
2.对象识别阶段（2014年6月底前）。完成初选对象、公示公告等
工作。
3.结对帮扶阶段（2014年7月底前）。研究提出结对帮扶方案，明
确结对帮扶关系和帮扶责任人。
4.制定计划阶段（2014年8月底前）。完成制定到村到户帮扶计划，已确定的贫困户、贫困村填写《扶贫手册》、《贫困村登记表》等
工作。
5.数据录入阶段（2014年9月底前）。将《贫困手册》、《贫困村
登记表》等录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。
6联网运行阶段（2014年10月底前）。县扶贫移民工作局牵头将
录入数据在本级范围内联网并并试运行。
八、精准扶贫工作各级工作职责
（一）县级工作职责。制定实施细则；县委组织部组建驻村工作队；县扶贫移民局组织开展乡镇、村、调查员和第三方工作人员培训；
县扶贫领导小组组织指导乡镇、村开展工作；督查考核；审定公告
农牧区扶贫对象名单；建立农牧区扶贫对象电子档案。
（二）乡镇工作职责。制定实施方案；宣传动员；组织指导村开展
工作；审核、公示上报农牧区扶贫对象名单；指
【篇三：精准扶贫乡、村、户软件资料清单】
精准扶贫乡、村、户软件资料清单
一、乡级
（一）乡镇扶贫工作站牌子更换为“双联扶贫工作站”（有县上下发
的设立双联扶贫工作站文件）。
（二）工作站有办公场所，有相应的办公设备（包括桌椅、电脑、
档案柜、打印机等），有工作人员监督台。
（三）需上墙图表
1、全县特困片区示意图；
2、全乡贫困村分布图；
3、全乡贫困村脱贫规划图；
4、乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图；
5、双联扶贫工作站职责（见附件）；
6、全乡贫困人口分布柱状图。
（四）档案资料
1、2013年度建档立卡相关资料（建档立卡工作流程图、贫
困村申请、乡级公示公告影像资料、贫困村登记表、贫困村驻村帮扶工作队帮扶措施、贫困村驻村帮扶工作队文件）；
2、2014年度建档立卡相关资料（2014年全乡测算的减贫
人口名单、脱贫措施、贫困村及非贫困村的贫困发生率）；
3、2015年全乡计划减贫人口花名册；
4、本乡镇涉及特困片区村数、特困片区人口数、片区贫困
发生率；
5、全乡脱贫规划（包括年度脱贫村、脱贫人口、年末人均
纯收入等）。
以上档案资料归类整理。
（五）需掌握的情况
1、2013年、2014年全乡村数、户数、人数、贫困村数、
贫困户数、贫困人口数、人均纯收入，贫困发生率；
2、2014年度建档立卡工作开展情况；
3、2015年全乡计划减贫人数及贫困发生率预测数，全乡人
均纯收入预测；
4、精准扶贫有关政策（参考“精准扶贫20问”等相关资
料，见附件）。
二、村级
（一）需上墙图表
1、扶贫工作组织机构图（包括双联干部、驻村帮扶工作队人员、村干部），驻村帮扶工作队主要工作任务（见附件）；
2、村级精准脱贫规划（2014年至脱贫年度）；
3、贫困户精准扶贫一览表（包括家庭构成、贫困成因、帮扶措施、已实施和将要实施的帮扶项目、帮扶责任人、脱贫时限等）；
4、村级扶贫互助资金组织机构、管理制度；
（二）档案资料
1、2013年度建档立卡相关资料（建档立卡流程图、贫困户申请、
贫困户登记表、贫困村登记表、贫困村驻村帮扶工作队帮扶措施、
贫困村结对帮扶名单（注明帮扶措施）、民主评议贫困户会议记录、贫困户初选名单、村级公示影像资料、贫困户确认报告）；
2、2014年度建档立卡相关资料（2014年贫困户项目受益花名册、2014年贫困户人口增减表、2014年测算减贫人口花名册）；
3、2015年计划减贫人口花名册;
4、村级互助资金管理章程、运行台账；
5、贫困户接受培训情况（劳务技能培训和农业实用技术培训花名册、影像资料）；
6、低保户、五保户花名册。
以上档案资料归类整理。
（三）需掌握的情况
1、2013年、2014年建档立卡贫困户户数、贫困人口数、贫困发生率、建档立卡流程、人均纯收入，2014年测算减贫人口数、减贫措施；五保户户数、人数，低保户户数、人数，五保、低保标准；
2、2015年预脱贫户数、人数；
3、2014年本村已实施及2015年将要实施的项目情况，全村经济
社会变化情况，双联帮扶情况，驻村帮扶工作队工作开展情况，参
加“两后生”培训和“一村一名大学生”人员信息，劳务输出情况，种
养业发展情况，公共服务保障情况等；
5、精准扶贫有关政策（参考“精准扶贫20问”等相关资料）。
三、户级
（一）需上墙图表
《贫困户登记表》。
（二）精准扶贫相关资料
1、扶贫手册；
2、精准扶贫宣传资料袋（参考康县精准扶贫资料袋和西和县“精准
扶贫20问”等资料）。
（三）需掌握的情况
1、人口、劳力、耕地、林地、2014年总收入及构成，惠农资金类
别及金额，支出情况，2014年人均纯收入；
2、帮扶干部姓名、帮扶内容及帮扶情况，
3、建档立卡相关程序、参与情况等；
4、享受扶贫项目情况（如村组道路建设、危房改造、安全饮水、产业扶持、培训等）。
附件1：
双联扶贫工作站工作职责
一、负责编制本乡镇扶贫开发中长期规划、全面小康建设规划和年度工作计划。
二、负责本乡镇扶贫开发项目和双联帮扶项目的论证、评估、申报实施和组织管理工作。
三、负责协调落实“八个全覆盖”和“五件实事”；
四、负责本乡镇扶贫对象的调查、摸底工作，承担贫困户建档立卡和贫困人口的动态管理工作。
五、负责本乡镇扶贫科技宣传、科技示范推广、培训及扶贫信息收集、报送工作。
六、负责本乡镇扶贫贴息贷款扶持到户管理工作，指导参与村级扶贫互助资金的运行和管理，协助相关部门进行监督。
七、负责本乡镇移民搬迁对象的调查摸底、审查、上报以及组织实施。
八、负责各级双联单位的衔接和联络工作，协调解决双联单位干部工作开展中的实际困难。
九、负责本乡镇双联行动和扶贫开发情况的统计上报工作。
十、负责协助做好对各级双联单位的考核评价工作。