食品安全问题调研报告

食品安全问题调研报告

当前，由于我县农村地区多年以来就有婚丧嫁娶而自办宴席的传统习俗，而且随着社会经济的发展，农村各类宴请活动是逐年增多。不仅有传统的红白喜事，而且很多地方盖房子、买车子、生孩子也要请客吃饭。并且宴席场次频繁，菜品多样，客观上造成了自办宴席的食品安全隐患增大。不少农村群众仍然存在着不干不净，吃了没病的落后观念，缺少食品卫生常识，缺乏食品安全意识。因此，加强农村自办宴席的食品安全监管，预防群体性食品安全事故发生，保障广大农民朋友身体健康和生命安全具有十分重要的意义。

一、农村自办宴席中存在的食品安全问题

1、购买食品原材料贪图便宜，采购过程不规范。部分农村群众消费观念落后，安全意识差，采购食品原材料首选价格便宜的，在他们的传统消费观念中，便宜是其首要考虑的因素，因此食品原料采购不能严格把关，更谈不上有索证索票的意识。只要看不出腐烂变质、闻不到臭味异味就行，个别群众甚至存在着只要烧熟了吃，就不会有问题的错误观念。因此容易购买到低价劣质以及过期变质的食品原材料，从而为宴席的安全问题埋下隐患。

2、宴席加工及用餐场所简陋，卫生设施不规范。一般在农村都是以自家厨房和堂屋为主，有的在庭院内用油布做个顶棚临时搭建，甚至有的在露天直接加工并就餐，条件有限，卫生设施不齐全。无防尘、防蝇、防鼠设施，无流动水洗手洗菜设施、无食品冷藏保鲜设施，造成食品原材料易受污染。加工后待用的食品及其原料在自然条件下存放，大量半成品与熟食长时间混放，极易引起食物中微生物的大量繁殖而造成食物中毒。

3、餐洁具临时租借使用频繁，清洗消毒不规范。因为宴请的客人较多，大量菜品加工用具、餐饮洁具需要临时租借。加上外地赶来的亲朋好友有时要连续吃上2至3顿，这就要分批次就餐，一批客人吃完紧接着就是下一批，我们当地俗称流水席。为了赶时间加上不规范操作，因此锅、碗、瓢、盆及刀具、砧板、餐饮洁具很难做到一洗、二冲、三消毒，只能简单地在大塑料盆中洗一下，在换个盆过一下水，没有消毒紧接着就反复使用。

4、厨师未经安全及技能培训，操作过程不规范。大厨及帮厨大多为当地的饭店从业人员，俗称烧大锅的。大部分人员未经体检，无健康证明，没有经过相关部门正规培训，食品卫生知识相对缺乏，食品安全意识相对淡薄。清洗瓜果蔬菜不经盐水浸泡去除农药残留，而是简单冲洗直接使用；加工菜品时混用刀具和案板，生熟不分、荤素不分；操作熟食时没有经常洗手和穿戴工作服、口罩、帽子的习惯；特别是在加工卤菜等熟食时，容易忽视熟食制作时间及保质期限、保存条件，在卤菜食用装盘前没有重新回炉加工，特别是春夏季节，细菌滋生，食物极易发生腐败变质。由于自办宴席在农村量大、面广，监管人员相对匮乏，使农村自办宴席始终是食品安全监管的一个薄弱环节。

二、农村自办宴席食品安全监管的几点建议

针对当前农村自办宴席的现状和存在的安全隐患，笔者结合平时的工作实践，并在借鉴其他兄弟单位监管经验的基础上提出了以下几点建议：

一、加强农村自办宴席申报备案制度。只有申报备案工作做实了，后续的监管才能跟进，否则一切无从谈起。根据要求，各乡镇所辖行政村都设有食品安全信息员，并具体负责农村家庭自办宴席的信息收集、申报备案和汇总上报。申报内容包括举办人、申报事由、承办厨师、就餐时间、地点、人数等信息。村民自办5桌以上宴席的，需提前48 小时向所在村（居）进行申报，村级食品安全信息员要及时上报并填写《某某乡镇某某村家庭自办宴席申报备案表》，此表一式叁份。一份各村自行留存，一份报乡镇食品安全办公室，一份报辖区市场监督管理所（或餐饮监管相关机构)。

二、加强农村宴席厨师定期体检备案制度。承办农村家庭宴席的厨师，应每年进行健康体检并登记备案，取得上岗资格后方可从事宴席承办。健康体检每年至少一至二次，厨师健康体检工作可由各乡镇卫生院负责落实，登记备案由各乡镇食品安全办公室和辖区市场监督管理所共同负责，《乡镇农村厨师登记备案表》一式四份，分别由辖区市场监督管理所、乡镇食品安全办公室、县局餐饮股、县食安办留存。登记信息包括姓名、性别、学历、资格等级、行业从业经历、健康状况等，按餐饮从业人员要求和标准管理。每年进行健康检查，凡是患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等传染性疾病的，不得从事该项工作。

三、加强农村宴席厨师的食品安全知识培训。作为一个好的厨师，不仅菜品要做的好，更要做的安全。厨师是否有责任心和具备食品安全知识，直接关系到宴席菜品的质量和安全。为此要加强对厨师的食品安全教育工作，定期组织厨师开展食品安全法律法规教育和食品安全知识培训，以增强其责任心，提高其食品安全意识。培训的内容包括：食品采购的卫生要求、主要原料采购卫生要求、烹饪加工卫生要求、冷菜加工卫生要求、餐具消毒卫生要求、环境卫生要求、个人卫生要求、食物中毒的预防知识等。

四、加强自办宴席现场监管与指导。对自办宴席探索实行分类指导，规模在10桌以下的自办宴席由各乡镇辖区市场监管所及镇食品安全办公室负责，具体检查防蝇防尘设施，所购原料和食品的质量，加工过程的生熟分开，菜品的煮熟烧透，凉菜卫生标准，餐具的清洗消毒等，并派人进行现场监督指导；规模在10桌以上自办宴席由县食安办会同县局餐饮管理股选派业务能力强、素质高的执法人员到现场监督指导。对患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病等传染病的人员，禁止举办或承办自办聚餐。宴席举办者不得购买三无食品、过期食品等不合格食品，举办者要向供货单位（或供货人）索取购物凭证，注明购进食品原料的名称、规格、批号、供货者、购货数量、购货日期等内容。对于查出的不合格食品，就地销毁。

五、加强食品安全突发事件应急处置制度。宴席的举办者、承办厨师或其他人员若发现食品安全事故隐患或者疑似食物中毒事故时，立即报告乡镇卫生院和乡镇食安办，乡镇食安办接到报告后立即组织人员控制现场，并立即上报县食安办。同时积极组织人员配合相关职能部

门开展救治、调查、采样、取证、查处工作，同时县食安办启动相应应急预案。

六、加强正确价值观宣传，树立良好社会道德新风尚。努力营造农村自办宴席的良好社会氛围。按照中央提出的厉行勤俭节约、反对铺张浪费的号召，大力倡导讲文明、树新风活动，破除陈规陋习。倡导婚宴喜事新办，丧事文明从简办，少办宴席，少搞攀比。逐步引导农民移风易俗，将宴席交给专业餐饮饭店来举办，既减轻了农民朋友的经济负担，又从源头上减少了群体性食物中毒事件的发生。

民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系社会的和谐稳定。无论过去、现在乃至今后很长一段时期，食品安全问题始终会被高度关注。只要我们各部门尽职尽责，齐抓共管，全社会共同参与，一定会确保农村宴席上的舌尖安全，促进农村社会和谐稳定发展。