集团公司职代会报告

集团公司职代会报告

夯基础转作风提质量增效益

为全面开创转型跨越发展新局面而努力奋斗

——在晋煤集团四届三次职代会上的工作报告

(2013年2月5日)

武华太

(讨论稿)

各位代表:

现在，我向大会报告工作，请予审议。

第一部分二〇一二年工作回顾

2012年，是集团公司科学应对复杂形势，强化管理，苦练内功，深挖潜力，实现内涵式增长的一年。一年来，集团公司全体员工坚持以科学发展为主题，以转型跨越为主线，以循环经济为路径，突出“安全、效益、发展”三个重点，砥砺奋进，扎实工作，加强对外合作，加快项目落地，深化全面预算管理，积极开展立标对标，企业安全生产经营、改革、建设和发展等各项事业在高起点上实现了新的历史性跨越。

一、狠抓安全生产经营，提高经济运行质量和效益，企业主要经济指标实现新跨越

2012年，我们充分发挥产业联动优势，强化经营管理，增强经济实力，提高运行质量，推动集团公司主要经济指标跃上了新的增长平台。

——全年实现营业收入1684亿元，同比增加

567.8

亿元，增长50.88%。其中，非煤产业营业收入占74.72%。

——实现利润37.8亿元，同比减少21.18亿元，但仍继续保持全省第一。

——上缴税费100.37亿元。

——完成原煤产量5393万吨，同比增加187万吨，增长3.59%。商品煤销量4642万吨，同比增加221万吨，增长5%。

——完成总氨产量1365万吨，同比增加152万吨，增长12.56%;尿素产量1166万吨，同比增加204万吨，增长21.2%。基础化工产品市场份额继续保持全国第一。

——实现井上、下煤层气抽采量23.78亿立方米，同比增加3.35亿立方米，增长16.43%。其中，地面抽采量14.15亿立方米，同比增加1.53亿立方米，增长12.12%，占全国总量的54%;地面利用量9.75亿立方米，占全国总量的49%，继续保持全国第一。

——完成发电量16.77亿度。其中，瓦斯发电量13.99亿度，继续保持全国第一。

——完成投资330亿元，同比增加115亿元，增长53 %，名列省属企业之首。

——截止2012年底，企业总资产1856亿元，同比增加415亿元，增长

28.8%。

——煤矿百万吨死亡率0.0731，低于全省0.096的水平，同比减少0.0601。

——企业位列2012中国企业500强第85名、中国企业效益200佳第86名，分别比去年前进29位和53位，提前3年实现了进入中国企业500强前100名的目标。

二、六大产业协同发展，产业结构持续优化，企业转变经济发展方式取得新进展

2012年，我们坚持以煤为基、多元发展，加快构建传统产业升级改造、循环发展，六大产业相互联动、协同发展的产业体系，集团化发展、专业化管理的竞争优势更加彰显。

我们按照保战略、保市场、保外运、保生产、保效益的“五保”要求，沉着应对市场变化，加强生产组织和煤质管理，强化市场营销，不断巩固和扩大市场占有率，产品结构和市场结构得到进一步巩固和优化。我们加强项目审批攻关，加大现代化新井建设力度，加快整合矿井升级改造，有序推进主力矿井挖潜增效，煤炭主业实现全面升级，全年完成营业收入428.04亿元，同比增长73.27%;实现利润24.63亿元，占集团公司利润总额的65%，煤炭主业核心地位得到进一步巩固，向亿吨基地建设迈出了坚实步伐。

我们按照“稳肥扩化”的工作思路，狠抓节能减排、技术改造、系统优化和新工艺、新技术的推广应用，一批基础化工工艺技术升级扩能改造新项目相继开工建设、投产运行。在发展精细化工、加快推进现代煤化工园区建设的同时，不断巩固和提升煤化联动优势，煤化工产业全年实现营业收入625亿元、利润14.07亿元，继续保持引领企业转型发展的第一大支

柱产业地位。特别是面对下半年急转直下的市场形势，各化工企业顾全大局，用煤占到了集团公司商品煤总量的39%，为保障集团公司经济整体稳定健康运行发挥了重要作用。

我们坚持加强对外合作，积极争取煤层气和页岩气资源，牵头成立国家级“煤气共采”战略联盟，累计施工煤层气地面井4367口，占全国总井数近50%。煤层气产业全年实现营业收入26.55亿元，利润1.57亿元，争取煤层气补贴1.84亿元、CDM补贴2.78亿元。煤层气抽采、利用量连续6年保持全国第一，产业规模和实力继续领跑全国。

我们立足煤机成套装备产品定位，强化技术创新，提升服务水平，开发新产品和新项目，进一步扩大外部市场，争创一流品牌。煤机产业全年完成生产经营总额28亿元，实现营业收入10.86亿元，实现利润1.04亿元。

我们加快推进瓦斯发电、煤泥煤矸石坑口发电，启动低浓度瓦斯发电等具有节能环保优势、社会效益好的电力项目。电力产业全年实现营业收入5.42亿元，利润0.7亿元。

我们加快发展现代物流贸易、大功率LED、可持续建筑等一批新产业项目。新兴产业全年实现营业收入587.52亿元，利润7.1亿元。其中，财务公司、国贸公司分别实现利润3.08亿元、2472万元，为集团公司经济规模的持续跨越提供了强劲支撑。

三、项目建设有序推进，开放合作卓有成效，企业转型跨越发展再添新后劲

2012年，我们坚持走开放合作之路，资源整合、项目建设、招商引资工作取得新进展。全面完成整合矿井资源储量核实、煤炭资源开发利用方案、地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案、资源价款缴纳5项工作。43座整合矿井100%取得新采矿许可证，办理进度在全省各大整合主体中名列前茅。整合矿井全部进入生产建设新阶段。

我们加大资源争取力度，强力推进甘肃庆阳、新疆玛纳斯煤炭资源获取;积极争取赵庄扩区、长平扩区、石堂井田、王寨井田、白家沟井田、固贤井田、古县下冶井田等约90亿吨煤炭总资源量的配置;已经取得寺河矿扩区煤炭资源采矿许可证。

我们稳步推进重点工程建设，东大矿井取得项目核准所需的所有支持性文件;郑庄矿井取得核准所需的22个支持性文件;三交一号矿井完成15项核准所需的支持性文件;巴愣矿井完成核准所需的21项支持性文件;寺河矿井改扩建(二期)400万吨/年工程项目顺利通过国家级验收投产,东井区盘区接替工程取得扩区采矿证;

龙泉矿井及配套选煤厂、电厂和铁路专用线项目有序推进;100万吨/年甲醇制清洁燃料(MTG)项目取得省经信委备案、环评批复、水资源论证批复和土地手续等;高硫煤洁净利用循环经济工业园成功列入省“一市两园”项目，取得省发改委备案，落实用地指标1070亩;太原煤气化搬迁升级改造项目加快推进;河南天庆“18?30?5”项目完成备案手续，铁路专用线已完成核准并开工建设;百亿立方米煤层气抽采利用工程成功列入省转型综改

标杆项目，全年完成地面抽采井808口，新增投运井630口;阳城2×135兆瓦煤矸石综合利用热电联产项目实现单机试运转;宏圣煤炭物流现代煤炭加工综合利用配送中心项目加快推进，取得303亩土地指标;大功率LED芯片研发生产与特种照明灯具制造项目一期正式竣工投运;金匠园区一期工程中的两条产品生产线竣工投运。

我们充分利用省委、省政府赴广东、湖北、福建、河南四省学习考察，以及能博会、中博会等契机，与国内外知名企业开展合资合作。全年共签约项目17个、总投资360.92亿元。

四、内部改革深入推进，管理创新不断深化，企业内涵发展再增新动力

2012年，针对宏观经济下行的严峻形势，我们适时出台《稳增长、谋跨越、强管理、促转型，保持企业持续平稳健康发展的26项措施》，不断提升全面预算、立标对标、增收节支管理水平;健全完善考核评价体系、二次分配办法、“三重一大”决策机制、项目论证审批机制，以及集团公司、产业板块、基层单位三级设备选型工作机制;在煤炭板块首次开展大宗材料和设备集中招标采购，全年节约物资设备采购资金2.53亿元;强化资金集中管理和投融资管理，制定出台《资金管理办法(试行)》;实施机关公务用车集中运行管理改革;坚持以制度管事、管人、管权，加强效能监察，严格运行监督，企业经济运行质量和效益不断提升。全年增收节支9.49亿元，实现净资产收益率7.77%、国有资本保值增值率117%。

我们切实强化集团管控，推进运营改善。围绕“流程再造”和“系统优化”两个重点，积极开展业务流程梳理，工业化与信息化、制度化与信息化“两化融合”水平居全国煤炭行业榜首。

我们完成了规范职工持股工作，大幅提高了土地房产确权率，主动协调股东各方利益，正在按照既定目标，积极开展跟进尽职调查，全力推进整体上市内部各项准备工作。

我们自上而下、全面启动风险管控体系建设，制定《集团公司风险管控实施方案》、《集团公司全面风险管理办法》，加强内部市场运行监管，强化监督检查，严肃责任追究，初步构建起了全面风险管理体系，促进了企业管理水平的持续提升。

五、技术创新亮点纷呈，节能减排扎实推进，企业创新发展、绿色发展再创新成效

2012年，我们以技术创新为依托，加强组织领导，完善创新体系，企业科研、创新能力显著增强。建成“国家能源煤与煤层气共采重点实验室”;成功研制出具有自主知识产权的8.2米高端液压支架;“煤矿井下随钻测控千米定向钻进技术与装备”项目获得国家科学技术进步二等奖，“灰熔聚流化床劣质无烟煤粉煤气化技术开发与工业示范”项目获得国家能源科技进步一等奖。2011?2012年度，集团公司取得“山西晋城矿区采气采煤一体化煤层气开发示范工程”??“十二五”国家科技重大专项资金10337万元。集团公司被山西省授予“科技奉献奖”特等奖、“知识产权管理”先进单位，被山西省劳动竞赛委员会授予

“集体一等功”荣誉，承担国家项目17项，拨款1564万元。全年共获得国家及省部级科技奖项20个、专利申请157件，科技投入37.44亿元。

我们高度重视生态文明建设，努力探索高碳产业低碳发展、绿色发展和循环发展的新路子。太原煤气化积极响应省委、省政府号召，对第一、第二焦化厂和煤矸

石热电厂实施关闭，彰显了大型国企履行社会责任的良好形象。集团公司荣获山西省节约能源工作领导组授予的“节能工作先进企业”称号。古书院矿、凤凰山矿、长平公司、成庄矿、寺河矿、赵庄煤业在国家能源局举办的大型公益活动中荣获“中国最美矿山”称号。2012年，集团公司单位产值综合能耗0.46吨标准煤/万元;完成节能量8.8万吨标准煤;减排COD(化学需氧量)1800吨、二氧化硫2700吨，圆满完成上级下达的任务指标。

六、安全管理日益增强，“三基”工作持续深化，企业安全生产水平跃上新平台

2012年，我们牢固树立以“生命高于一切、一切服从安全”为核心的“1+6”安全理念，围绕“抓基层，夯基础，提素质，严考核”安全主线，深入开展“三基强化年”活动，认真落实三轮百日煤矿安全专项整治活动，严格落实各级安全责任，大力开展安全技术“会诊”、隐患排查治理、安全宣传教育等活动，“三基”工作得到进一步提升。

我们推行准军事化管理，严格执行煤矿领导下井带班、地面单位领导定期巡查、基建矿井双带班制度，大力开展员工安全技能培训，推行“应知应会”和“几必须、几不准”规定;试点开展“安全技能账户”，全面推行“人人都是安监员”经验，不断夯实安全管理基础，干部执行力、员工现场力得到进一步提高。

我们不断完善“采煤采气一体化”瓦斯治理路线，创新形成“五阶段瓦斯治理工作体系”;下大决心，加大投入，实施3,5年瓦斯治理治本之策，推进瓦斯预警机制建设;认真落实防治水预警机制，加快防治水“三不工程”建设;严格整合矿井建设标准，加强队伍建设，强化安全管理。特别是去年下半年，实现了安全生产零死亡的奋斗目标。这充分说明，只要有信心、有决心、有耐心、有措施，真抓、真管、真干、真落实，我们就一定能够管住、管好、管牢安全。

七、民生工程全面落地，发展成果普惠员工，和谐企业建设实现新突破

2012年，我们集中力量、克服困难、千方百计提高员工收入水平，全年在岗员工人均收入83670元，同比提高12.18%，并加大了向生产一线、苦脏累险、高技术含量岗位的分配倾斜力度。

我们为员工缴纳各项保险费及住房公积金共计27.41亿元;为154名离休老干部和建国前老工人提高了生活补贴，共计发放生活补贴68万元;为874户员工发放公积金贷款1.02亿元。

我们开工建设总医院门诊大楼，加快建设资源整合矿井医疗急救站，建立员工定期体检制度，首次启动全体职工体检工作，全年共为3万多名员工进行了体检。总医院荣获卫生部“医院改革创新奖”和“全国百姓放心百佳示范医院”称号。

我们加快员工住房建设，全年竣工829套。正在启动和开发建设的公租房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房共计7269套。机关南苑小区，凤凰山矿南区、东区,王台铺矿生活小区被命名为“山西省园林小区”。

我们建成投运机关地面停车场、群众来访接待大厅、老年大学，开通高清电视和3D电视频道，东沟林场生态教育基地一期工程全面完工，四届二次职代会承诺的10件实事全面落实。

八、队伍建设蓬勃发展，品牌形象更加彰显，企业软实力水平再获新提升

2012年，我们不断完善“三大序列员工”管理体系，创新薪酬分配制度，探索性地实施晋档增资考核办法，极大调动起全体员工立足本职、争先创优的积极性、主动性。我们坚持以德为先、德才兼备，创新干部选拔、任用模式，公开竞聘了23名二、三级子分公司财务高管;在全省率先高标准建成劳动保障监察工作

站;“五位一体矿处级干部培训工作新模式”荣获山西省组织工作创新项目奖,成为全省国资系统唯一获奖单位;“晨光工作室”成功申报国家级技能大师工作室，全年共培养高技能机电人才24人;成功举办集团公司第十一届“岗位技能竞赛”活

动，全面开展岗位针对性培训活动，部分单位强制性推行脱产培训，员工队伍素质得到不断提升。

我们坚持围绕中心、服务大局，认真开展保持党的纯洁性学习教育、基层组织建设年和创先争优活动，持续深化党建“四五六八”工作模式，发布《企业文化纲要》。集团公司被中纪委党风室授予“党风建设工作先进联系点”称号、被中国内部审计协会评为经济责任“内部审计示范企业”，均为我省唯一获此殊荣的企业。集团公司企业文化荣获“首届中部地区百佳企业文化品牌”称号，《阳光地带》、《晋城煤业》分别被评为“中国中部优秀企业歌曲”和“中国中部优秀企业文化媒体”。集团公司党委被山西省委授予“全省创先争优先进基层党组织”。寺河矿党委被中央组织部授予“全国创先争优先进基层党组织”。成庄矿“1?5?3?3”党建工作模式入编中央党校颁布的《2012年全国企业党建优秀成果集》。

我们坚持惩防并举，强化源头防控，全力推进惩治和预防腐败体系建设，持续深化煤焦领域反腐败、工程建设领域突出问题、商业贿赂等专项治理工作，加强“廉政账户”管理，有效防范了各类违法、违纪、违规现象的发生。

我们深入学习贯彻党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，及时制定下发《关于学习贯彻党的十八大精神的安排意见》和《关于改进文风、会风、工作作风的20条规定》，有力促进了文风、会风、干部作风的转变和企业各项工作的高效推进。

在过去的一年里，集团公司工会、团青、计划生育、公安保卫、人民武装、残疾人福利事业等各个系统、各条战线的工作也都取得了可喜的成绩。

各位代表，回首2012年，我们在市场下行中经受了考验，在产业联动中增强了信心，在逆势增长中

收获了喜悦，在盛世大会中点亮了梦想，再一次印证了集团公司发展道路的正确性、战略规划的引领性、应对举措的实效性。成绩来之不易，既得益于上级组织的正确领导，又离不开股东各方和社会各界的大力支持;既充分体现了集团公司科学决策、应对危机的能力和水平，更充分展示了全体员工精诚团结、奋力拼搏、创新创造的精神和风貌。同时，也饱含着历届老领导、老干部、老工人的心血和汗水。在此，我代表集团公司全体领导，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意～

第二部分面临的形势和任务

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是集团公司加快转型跨越发展的重要一年。做好今年各项工作，必须站在全新的战略高度，深入分析企业内外形势，准确把握机遇和挑战，努力推动集团公司在做强做优上有新突破、在转型跨越中有新进展。

一、深入分析企业内外形势，准确把握，审时度势，未雨绸缪

从世界经济形势来看，全球仍处于应对国际金融危机的状态之中，主要经济体总需求仍然疲弱，世界经济低速增长态势短时间内不会发生根本改变，经济形势依旧充满不确定性，同时也孕育着新的突破。

从全国经济形势来看，我国经济已由高速增长转入次高速增长阶段，经济下行压力、生态环境约束和部分领域产能相对过剩的矛盾有所加剧。同时，国内市场潜力巨大，内需空间广阔，改革等所带来的“红利”丰厚。

从山西省经济形势来看，煤炭、焦化、冶金、电力等传统优势产业的市场需求减弱、利润空间收窄，多数新兴产业尚处于培育成长阶段。同时，以煤为基、多元发展的产业结构加快形成，转型跨越发展全面起航，势头正旺，全省上下信心十足。

从煤炭及相关产业经济形势来看，国内国际煤价深度接轨，去年净进口煤量达到历史最高峰2.9亿吨，且下游产业需求不旺，煤炭行业10年黄金期基本结束，节能减排、生态文明建设力度进一步加大。预计2013年煤炭市场将会在去年后半年基础上徘徊，部分煤炭产品将出现结构性过剩。同时，煤炭转化项目蒸蒸日上，规模在日益扩大。

从企业自身来看，近年来，我们按照省委省政府的要求，坚持不懈调整优化产业结构，统筹推进发展形态、发展方式、发展定位、发展方向、发展动力的全面转型，以煤为基、多元发展的价值倍增效应正在释放，开放合作、循环经济的集群发展效应正在显现，产业联动、上下一体的集约协同效应正在扩大，为企业应对市场竞争、提升产业水平、加快科学发展奠定了坚实基础。

二、准确把握机遇和挑战，坚定信心，破解难题，化解矛盾

一是中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟

蓝图，极大地激发了全国人民推动科学发展的巨大热情，必将促进今年经济持续向好。

二是国务院下发《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》，批准山西省转型综改试验区建设《总体方案》，批复《中原经济区规划》，政策正能量正在集中释放。

三是省委十届四次全会指出，2013年，将突出重点行业和龙头项目的带动作用，更加注重项目开工和投产。集团公司重点转型标杆项目，必将享受更好、更多的政策支持，进入建设发展的快车道。

四是省国资委确立了以“方阵式”集群推进省属大企业、大集团发展的工作思路。集团公司被列入“第一方阵”企业，要求发挥引领转型跨越发展的排头兵作用，发展现代产业体系，进入世界500强。

我们在看到以上外部有利因素的同时，更应正视企业内部面临的现实困难和挑战:一是随着产业领域和企业规模的拓展，集团公司管理、技术、操作岗位力量被快速摊薄。高瓦斯、煤与瓦斯突出、承压水开采、整合矿井安全管理等课题日益凸显，安全管理的难度、跨度在持续加大。“三基”工作亟待进一步加强。二是“三高煤”比例持续增加，实现老矿新生任重道远。部分非煤企业自身造血能力不足，新井及重点转型项目进展不快。粗放式管理模式亟待进一步改观。三是部分领导干部工作不深不细，作风漂浮;大手大脚、铺张浪费现象严重;各司其职、用心干事的责任心不到位;在推进转型跨越发展上因循守旧思想

严重，思路不开阔，创新性不强，执行力不够，制约着集团公司各项事业的加快推进。

三、找准发展定位和路径，创新突破，乘势而上，加快发展

准确研判集团公司发展的阶段性特征，因时而变，借势而兴，变被动为主动，变压力为动力，变挑战为机遇，圆满实现各项既定发展目标，必须牢牢把握好以下六点:

一是要在抓好安全生产中展现干部新能力。安全是生命工程，是各级领导干部的第一责任，是企业给员工办的最大实事。不重视安全的干部不是好干部，抓不好安全的干部不是称职的干部。各级领导干部务必要时刻紧绷安全生产这根弦，争做安全生产的明白人，安全生产的知情人，安全生产守纪执法、践行职责、排查隐患的带头人，在全集团公司大力营造“人人讲安全、时时抓安全、事事重安全”的浓厚氛围。

二是要在做强做优煤炭中开启跨越新征程。煤炭是我们的立业之基、发展之本，核心战略地位任何时候都不可动摇。要以老矿挖潜、新井建设和整合矿井技术升级改造为抓手，走出去、请进来，争取更多的煤炭资源，开放合作更多的上下游项目，巩固和扩大更多的市场份额，加快实现煤炭产业的整体升级。

三是要在深化立标对标中创造发展新业绩。要以国内外领先企业为立标对象，全面开展对标管理。集团公司将选择神华集团等世界500强企业为标杆企业，各产业、各单位均要选择自己的标杆企业，持续、深入开展立标对标活动，建设“处处立标、时时对标”

的标杆管理体系，实现以对标促降本增效，以对标促管理提升，以对标促战略落实。

四是要在发挥比较优势中培育竞争新优势。要坚持有所为有所不为，把企业自身比较优势与发展前沿、市场取向联系起来，依据发展战略，高端策划、高端对接，消灭亏损源，转化亏损企业，发挥循环经济优势、节能环保优势、产业联动优势，引进、合作、研发关键技术和核心技术，加快培育煤与非煤产业新的核心竞争力。

五是要在实施创新驱动中增强转型新动力。创新是企业发展的原动力。要弘扬创新精神，加快思维模式、经营理念、体制机制、产业组织、资本结构和商业模式的创新。在加快突破关键技术的同时，更加注重全体专业技术人员和操作岗位员工参与技术工艺创新的积极性和主动性，加快推动企业从资源依赖型发展模式向创新驱动型发展模式的转变。

六是要在坚持开放合作中催生发展新气象。只有开放合作，才能优势互补，才能互利共赢。我们必须通过解放思想，转变观念，开阔思路，实现借船出海、借力发展。要把包括资源争取在内的所有对外合作项目，通过分解目标任务，纳入并落实到各单位、各部门的业绩考核中，用发展的办法来解决企业前进中的问题。

各位代表，对标世界500强、再造两个新晋煤，是我们这一代晋煤人的历史使命、必尽责任。前进的道路艰难曲折、充满挑战，但我们只要坚定以煤为基、多元发展的战略自信，坚定专业化经营、精细化管理

的能力自信，坚定不怕榜上无名、坚信脚下有路的文化自信，以激情抒写晋煤故事，以苦干再铸晋煤辉煌，用实干托起晋煤梦想，晋煤集团就必将以既强又优、转型跨越的雄姿傲立于太行之巅，谱写更加美好、更加壮丽的新篇章～第三部分二?一三年的主要工作

2013年，集团公司工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大、全国和山西省“两会”精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，筑牢安全发展根基，走好开放合作之路，加快产业转型升级，推进创新驱动发展，按照“18?8”总体工作部署，夯基础，转作风，提质量，增效益，为全面开创转型跨越发展新局面而努力奋斗。

2013年，集团公司“18?8”总体工作部署是:加快建设18项重点工程、落实8项工作举措，高质量完成今年各项目标任务。

一、今年各项经济技术指标

(一)基本指标

全年完成营业收入1900亿元，实现利润20亿元，完成工业增加值350亿元。

(二)对标指标

净资产收益率2%、成本费用利润率1%、技术投入比1.5%以上。

(三)约束指标

完成节能量8万吨标准煤;杜绝较大及其以上事故;煤矿百万吨死亡率控制在

0.1以下;非煤产业死亡人数不超过3人;无重大违纪、违规行为。

(四)10件实事

1、实施员工素质提升工程。

2、2800套保障性住房年底主体工程完工。

3、建成10个国家安全社区。

4、成立员工法律援助中心。

5、社区建立居民健康档案。

6、总医院门诊大楼主体工程完工。

7、寺河、赵庄两个区域性医疗救护分中心开工建设。

8、建立晋煤社区老年人生活服务站。

9、在投入生产的资源整合矿井建立医疗急救站。

10、启动古书院矿科技路延伸工程。

二、十八项重点工程

2013年，纳入集团公司《项目推进计划》的基建项目共115项，总投资231.83亿元。其中:煤炭项目62项，计划投资117.09亿元;煤化工项目15项，计划投资78.33亿元;电力项目7项，计划投资3.13亿元;煤层气项目7项，计划投资11.90亿元;煤机项目2项，计划投资5.42亿元;新产业项目22项;计划投资15.96亿元。确立的18项重点工程计划投资92.87亿元。分别为:

1、东大矿井及选煤厂项目。

2、郑庄矿井及选煤厂项目。

3、三交一号矿井及选煤厂项目。

4、巴愣矿井及选煤厂项目。

5、龙泉矿井及选煤厂项目。

6、寺河东井区盘区接替工程。

7、晋煤集团高硫煤洁净利用循环经济工业园化电热一体化项目。

8、河南晋煤天庆“18?30?5”项目。

9、晋煤集团天溪煤制油分公司造气工艺技术改造项目。

10、湖北三宁20万吨/年己内酰胺项目。

11、太原煤气化焦化厂搬迁升级改造项目。

12、百亿立方米煤层气抽采利用工程。

13、阳城晋煤能源公司2×135MW煤矸石综合利用热电联产项目。

14、赵庄低热值煤坑口电厂(一期)2×600MW工程。

15、金鼎金匠工业园区。

16、山西华远现代物流项目(太原煤气化)。

17、宏圣绿色可持续建筑项目。

18、晋煤集团自营地方铁路(长嘉铁路)工程。

三、落实八项工作举措

,一,坚定不移抓好安全生产管理,持续提升“三基”水平,筑牢安全根基

安全管理犹如逆水行舟、不进则退，必须警钟长鸣、常抓不懈。我们要牢固树立“生命高于一切，一切服从安全”的理念，以强化“三基”工作为主线，严格审批、把关、执行各项安全生产规定，坚持从细节入手、从现场做起、在抓实效上下功夫，消灭严重

“三违”，紧盯“变化”、抓住关键、突出重点、解决难点、强化短板，彻底改变安全生产管理的不良习惯，坚决杜绝较大及其以上事故，避免一般事故，实现企业安全生产的长治久安。

坚持抓好瓦斯综合治理。要严格执行瓦斯矿井特别是高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井生产建设标准和瓦斯抽采达标规定，坚决落实两个“四位一体”措施，认真执行瓦斯治理“十二字”方针和“十六字”工作体系，加快实施3,5年瓦斯治本工程方案，全面推广、全过程落实瓦斯预警机制，真正做到以风定产、以抽定产，杜绝瓦斯超限事故。

坚持抓好矿井防治水管理。要全员、全过程、全方位完善落实防治水预警机制，严格执行“有掘必探、有采必探”规定，实行探掘队伍分离机制，完善探放水设施设备，做到不漏探、不盲进、不透水。

坚持抓好整合矿井安全管理。要严格执行“打非治违”、集团公司“整合矿井管理的特别规定”，加强队伍建设、制度建设、廉政建设、文化建设，落实安全责任，严禁超定员、超强度、超能力组织生产，严禁超层越界组织施工和生产。特别是要认真抓好整合矿井防治水预警机制建设和防治水工作。

坚持抓好质量标准化和正规循环作业。要在集团公司各产业领域全面推行质量标准化和正规循环作业，规范岗位考核和工序管理。把质量标准化和正规循环作业贯穿到生产建设各方面，推广到煤与非煤各岗位，落实到动态达标全过程，真正做到“宁可不达产，不可不达标”。

坚持抓好隐患排查和整改。要严格执行省政府12个领域118条规定，继续实施安全技术“会诊”，进一步强化动态检查，抓好隐患排查、巡检消缺，切实做到隐患排查治理没有死角、安全监管没有盲点，形成闭合机制。要严格执行“五定”规定和“五落实”要求，确保各类隐患百分之百得到整改。

坚持抓好基层队伍建设。要切实发挥高技能员工的传帮带作用，重点提升岗位操作员工的熟练程度，规范操作行为，上标准岗、干标准活，提高现场分析和处理问题的能力。今年，各单位要全面推广晨光“大师工作室”经验，鼓励各单位针对性地建立实操培训基地，建设一批“大师工作室”。要加强区队和班组建设工作，创新区队和班组管理机制，加强经验交流，加强区队长和班组长的选拔、培养、培训、考核工作。要坚持现场纠正“三违”与事后教育处罚相结合，更加注重感化教育工作。要深入推广准军事化管理，坚持作风塑造、制度落实，打造“素质优良、作风过硬、勇于担当、敢于负责”的铁军作风，形成“人人守纪律、讲责任，事事重落实、强执行”的浓厚氛围，不断提升全员执行力和现场力。

坚持抓好安全责任落实。要时刻谨记:无论有多么先进的装备和技术，无论有多少管理团队和制度，责任不落实，安全就无从谈起。要按照落实责任、分级负责、各司其职的原则，建立横向到边、纵向到底的安全责任体系，使各层级领导和

员工把对安全责任的敬畏之心，内化于思想，外化于行动。各单位主要领导要带头抓、亲自抓、抓关键;分管领导要具体抓、

反复抓、抓落实;管人、管钱、管物的领导要率先抓、主动抓、抓责任;各专业处室要落实好业务保安责任，超前抓、系统抓、抓考核;各区队(车间)、各环节和关键岗位人员，要落实好“岗位”责任，动态抓、现场抓、抓标准。要全面推行安全技能账户管理，坚持重奖重罚，实施高压政策，用最严厉的管理、最严格的措施、最严明的纪律，确保安全生产政令畅通、责任落实坚强有力。

坚持抓好基建、非煤和交通、运输、消防等安全工作。各建设主体要认真落实项目法人(模拟法人)负责制，严把设计、施工、监理关，实行建设方、施工方“双带班制”，加大动态巡查，坚决杜绝“以包代管”、抢工期、赶进度现象，确保基建安全工作可控、能控、在控。要抓好危化品的生产、储存和运输管理，做好加气站、输气管道、压力容器的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。要按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，加强对易燃易爆品、有毒有害区域、高压容器、输气管道等易出故障地点的定期巡查。要抓好火工品的管理，严防违规处置、私制、私存和外流。要加强矿区铁路和公路运输车辆的管理，严禁酒驾、疲劳驾驶、违规驾驶，确保车辆状况良好。要高度重视重点部位防火、五管要害部位、人员密集活动场所安全等工作。

坚持抓好应急管理。各级各部门各单位要全面加强对应急管理工作的领导。主要负责人要专题研究、亲自落实应急管理工作。要进一步完善应急救援体系建设，全面启动一线员工自救互救知识培训。要针对

问题，举一反三，持续改进，增强应急预案的可操作性，开展应急演练，提升应急抢险施救能力和水平。

坚持抓好安全文化建设。要以“安全”育人，以“安全”塑人，以“安全”铸人，传承优良的安全文化传统，不断丰富和创新安全文化的形式和载体，建设好具

有晋煤特色的企业安全文化。要把“1，6”安全工作理念，融入到每一项安全规章制度里，渗透到每一个管理工作流程中，体现在各种行为规范中，用浓厚的安全氛围熏陶人，严谨的安全文化引导人，温暖的真心真情感化人，把文化的软实力，锻造成安全的硬能力，使安全文化成为晋煤人每时每刻的良好习惯和具体行为。

各位代表，做好安全工作，既需大智大勇，又需细之又细。任何时候，我们都不能过高估计安全管理水平、过高估计“三基”工作水平、过高估计各级责任落实水平、过高估计安全预案实施和应急能力、过高估计针对各种变化采取不同措施的能力。各级领导干部务必要怀着敬畏之心，守土有责、守土尽责，用“心”护航企业的安全方舟，捍卫员工的生命尊严～

,二,坚定不移做强做优“六大产业”,强化板块联动效应,加速转型升级

要牢固树立“资源为王、市场为先”理念，争取更多的煤、气、盐、磷、镁、土地等各种资源，开放合作更多的上下游项目，巩固和扩大更多的市场份额，加快培育煤与非煤产业新的核心竞争力。

1、做强做优煤炭主业,巩固核心基础

要积极主动应对煤炭产能过剩、市场变化的不利形势，突出煤炭营销的龙头作用，增强工作预见性和主动性，牢牢把握发展主动权，努力实现效益最大化，确保集团公司本部煤炭产业全年完成营业收入290亿元、实现利润17.4亿元。

一是要落实《山西省煤矿现代化矿井标准》等六个标准，加快建设安全高效现代化矿井。要按照“工艺技术先进、标准管理规范”的要求，集中力量，克难攻坚，抓好新井、整合矿井的设计、施工、监理、竣工和投产等工作。

二是要优化劳动生产组织，努力提高单进水平，走减人提效的路子。各单位、各部门要从抓基础、抓准备入手，统筹抽掘采衔接管理，彻底扭转衔接紧张被动局面，确保矿井“四量”平衡，保证良好的生产建设秩序。

三是要拓展老矿挖潜内涵，加快推进“三下”采煤研究，实施精采细收，提高资源回收率。要合理布局老三矿转型转产项目，科学规划老三矿协同发展方案，努力实现老矿新生。

四是要加快推进选煤厂降耗提效技术工艺改造，提高洗选回收率，提高块率，增加洗末煤，提升洗煤副产品价值。要严格煤质管理，不断优化调整市场结构和产品结构，提高煤炭产销率和市场占有率，确保完成全年增收创效任务。

2、开放合作相关产业，提升转型水平

当前，煤炭产业链竞争时代已经来临。我们要立足自身比较优势，坚持开放发展、合作发展、共赢发

展，整合社会资源，集聚发展要素，加快构建三条循环经济产业链，不断提升发展质量和效益，促进企业高水平转变发展方式。

加快实施“稳肥扩化”工程。一是要坚持“园区化、循环化、高端化、多联产”的发展方向，全力推进高硫煤洁净利用“化、电、热”一体化项目。二是要充分发挥煤炭、煤层气、煤化工联动优势，继续在煤化工成员企业间开展协作联动，发挥集团化优势，提升整体竞争力。三是要实施品牌战略，统一营销策略，打造独具晋煤特色的营销模式，形成销售合力，提升政策争取力和市场话语权。四是要尽快组建煤化工技术研究院，搭建技术交流和资源共享平台，集中力量解决发展中的共性问题，促进煤化工产业健康可持续发展。五是要针对基础化工产品过剩这一现实问题，积极推广应用节能降耗新技术、新工艺、新设备和新材料，提高企业经济运行质量和效益。确保全年完成营业收入700亿元、利润13.95亿元。

加快实施“保安增气”工程。一是要积极争取煤层气、页岩气资源，统筹推进各矿区煤层气合作开发工作，抢占省内“三纵十一横”骨干输气管网资源和天然气过境气源，增强煤层气产业可持续发展能力，并积极向页岩气开发领域进军。二是要充分发挥煤层气工程研发中心作用，加强煤层气抽采和利用技术工艺研究，形成