法考《行政法与行政诉讼法》复习题集(第5470篇)

2019年国家法考《行政法与行政诉讼法》职业资格考

前练习

一、单选题

1.某市市政府为了引进外资，搞活地方经济，发布一文件称：如果有关企业或个人介绍外国企业在该市投资达1000万美元以上，市政府奖励10万元人民币。公民甲通过自己的海外关系联系一外商，该外商在该市投资2000万美元。但事后市政府拒绝给予该公民10万元人民币的奖励。甲能否就市政府的拒绝奖励的行为提起行政诉讼?( )

A、不可以。《行政诉讼法》并未列举行政奖励行为，因行政奖励行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围

B、不可以。市政府的文件是行政指导行为，对公民甲并不具有强制力，因而市政府拒绝履行行政指导所设定义务的行为是不可诉的

C、可以。因行政奖励是具体行政行为，市政府不给予甲公民奖励的行为侵犯了甲的财产权。市政府的行为是可诉的

D、不可以。公民甲可以提起民事诉讼，因市政府与甲之间是要约—承诺的民事合同关系

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【知识点】：第12章>第2节>其他侵犯人身权、财产权案件

【答案】：C

【解析】：

考查应予受理的案件、不予受理的案件。《行政诉讼法》虽然在列举的受案范围里没有列举行政奖励，但是在排除受案范围里也没有排除行政奖励的可诉性，所以根据概括性的受案范围的规定，行政奖励可以进行行政诉讼。本题中，有政府的行政奖励，才有外商的投资，使用奖励引导该投资的，有投资就应有奖励，所以该奖励的10万元，属于投资者甲公民的财产，所以，甲公民可以提起行政诉讼。

2.下列各项不属于行政合同的是：( )

A、国有土地使用权出让合同

B、全民所有制工业企业承包合同

C、公用征收合同

D、办公设备订购合同

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【知识点】：第8章>第1节>行政合同的种类

【答案】：D

【解析】：

考查行政合同的概念。并非行政机关和其他公民、法人或者其他组织签订的所有合同均为行政合同。行政机关也可以以民事主体身份签订民事合同，主要区别在于合同的目的：如果是为了公共管理的需要签订的合同，通常属于行政合同，否则为民事合同。比如本题中的办公设备订购合同，与行政管理或者管理公共事务无关，可以作为民事主体进行，就是民事合同。

3.根据《国家赔偿法》的规定，下列哪一项属于国家不予赔偿的情形?( )

A、某地政府为挽救当地一濒临倒闭的国有企业，强令另一企业与该国企订立订购合同。该企业不服，政府将其银行账户冻结

B、税务局工作人员钱某与个体户赵某素有嫌隙，以赵某偷税为名借税务局名义没收其价值5000元的财物

C、市场监督管理局张某骑自行车上班途中与人相撞，发生争执后将人打伤

D、狱警梁某的朋友被犯人陆某打伤，梁某指使同监犯人将陆某打伤

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【知识点】：第18章>第3节>行为要件

【答案】：C

【解析】：

考查国家赔偿的构成要件。因C项中张某的行为为非职务行为，不符合国家赔偿的构成要件。

4.行政诉讼管辖是涉及行政审判的组织体制、公民诉权保护、宪政分权制等基本问题的重要诉讼法律制度。关于行政诉讼的管辖，下列哪一说法是正确的：

A、某海关扣押了甲公司的财物，甲公司不服，应当向海关所在地的中级人民法院起诉

B、乙对某省公安厅作出的具体行政行为不服，向省政府申请行政复议，省政府作出维持决定，乙仍不服而起诉，则本案应当由中级人民法院管辖

C、丙对县人社局依申请公开的政府信息内容不服，向县政府申请行政复议，县政府受理后发现不属于行政复议受案范围而驳回丙的复议申请，丙仍不服，而起诉，则本案由基层法院管辖

D、丁在甲市A区有一平房，被位于甲市B区的市建设局认定为违章建筑，于是市建设局对丁作出罚款5万元的处罚，丁对该处罚不服向法院起诉，如果该平房已登记的，本>>>点击展开答案与解析

【知识点】：第13章>第2节>中级人民法院的管辖

【答案】：A

【解析】：

①A选项，根据《行政诉讼法》第15条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：(一)对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件;(二)海关处理的案件;(三)本辖区内重大、复杂的案件;(四)其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。”

海关处理的案件是专业强的案件，应由中级人民法院审理。故A选项正确。

②B选项，复议维持共同告，由原机关省公安厅确定级别管辖，由基层法院管辖。故B选项错误。

③C选项，原行为是作为，复议机关驳回属于复议机关不作为。复议机关不作为选择告，既可以告原机关，也可

5.起草部门将一部重要的行政法规送审稿报送国务院审查。该送审稿向社会公布，征求意见，应报经下列哪一机关同意?(2012年卷二45题，单选)

A、起草部门

B、国务院办公厅

C、国务院法制办

D、国务院

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【知识点】：第3章>第2节>制定程序

【答案】：D

【解析】：

修订前的《行政法规制定程序条例》第19条第2款规定：“重要的行政法规送审稿，经国务院同意，向社会公布，征求意见。”据此，本题原先的正确答案为D项。但是，修订后的《行政法规制定程序条例》第20条第2款规定：“国务院法制机构可以将行政法规送审稿或者修改稿及其说明等向社会公布，征求意见。向社会公布征求意见的期限一般不少于30日。”据此，国务院法制机构将送审稿向社会公布，征求意见，不需要践行同意程序。据此，本题变成无答案了。

6.市政府决定，将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地。因对补偿款数额不满，牛某对现场施工进行阻挠。市公安局接警后派警察到现场处理。经口头传唤和调查后，该局对牛某处以10日拘留。牛某不服处罚起诉，法院受理。下列哪一说法是正确的?(2011年卷二46题，单选)

A、市公安局警察口头传唤牛某构成违法

B、牛某在接受询问时要求就被询问事项自行提供书面材料，不予准许

C、市政府征收土地决定的合法性不属于本案的审查范围

D、本案不适用变更判决

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【知识点】：第17章>第1节>行政诉讼判决

【答案】：C

【解析】：

《治安管理处罚法》第82条第1款规定：“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人

民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。”根据该款中“可以口头传唤”的表述，市公安局警察口头传唤牛某是合法的，故选项A“构成违法”的说法错误。《治安管理处罚法》第84条第2款规定：“被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许；必要时，人民警察也可以要求被询问人自行书写。”根据该款中“应当准许”的表述，故选项B“不予准许”

7.关于行政法中的通知补正材料，下列哪一说法是正确的：

A、申请人申请材料不全的，行政复议机关应当当场或5日内一次性告知其补正材料，申请人经告知逾期不补的，视为放弃复议申请

B、申请人申请材料不全的，行政许可机关应当5日内书面告知其补正材料，逾期不告知的，视为自告知之日起已经受理了申请

C、原告起诉状材料欠缺的，法院应当5日内一次性告知其补正材料

D、赔偿请求人申请材料不全的，国家赔偿义务机关应当当场或5日内一次性告知其补正材料

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【知识点】：第10章>第4节>对行政复议申请的受理

【答案】：D

【解析】：

①A选项，申请人申请材料不全的，行政复议机关应当5日内书面通知补正材料，申请人经告知逾期不补的，视为放弃复议申请。故A选项错误。

②B选项，申请人申请材料不全的，行政许可机关应当当场或5日内一次性告知其补正材料，逾期不告知的，视为自告知之日起已经受理了申请。故B选项错误。

③C选项，《行政诉讼法》第51条第3款规定：“起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。”故C选项错误。

④D选项，赔偿请求人申请材

8.下列有关无效具体行政行为的说法哪一项是正确的?( )

A、无效行政行为的表现形式是确定的

B、任何机关可以在任何时间宣布无效具体行政行为无效

C、无效具体行政行为与可撤销的具体行政行为的法律缺陷程度差异不大

D、对无效具体行政行为，当事人不受它约束

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【知识点】：第4章>第2节>具体行政行为的无效、撤销和废止

【答案】：D

【解析】：

考查具体行政行为的无效。无效具体行政行为可以表现为许多具体情形，不能作一次性穷尽列举：有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效：具体行政行为有严重和明

显的法律缺陷，方构成无效。

9.行政合同中，行政机关与相对人的关系是：( )

A、命令与服从

B、平等

C、协商

D、行政主体享有权利，相对人履行义务

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【知识点】：第8章>第1节>行政合同的种类

【答案】：C

【解析】：

考查行政合同的概念。行政合同是行政主体与相对人通过达成合意而订立的合同，而并不是基于行政机关的单方面的行政命令权所订立的。行政机关在行政合同中享有一定的行政优益权即对行政合同有履行的监督权、指挥权、单方面变更权和解除权，而相对人不享有这些权利。这说明双方当事人的法律地位并不是完全平等的，故行政机关与当事人的关系应是一种协商关系。

10.某市辖区公安局民警刘某在所辖范围值勤时发现甲乙等人在一录像厅内进行赌博，刘某准备将甲乙等人带回派出所时遭到了甲乙等人的反抗，刘某即用随身携带的警棍将甲的头部打伤。事故发生后，区公安局认定刘某殴打他人，情节较轻，于是其依据《治安管理处罚法》对刘某作出拘留5日的处罚。下列关于此案的说法正确的是：( )

A、刘某的行为不是职务行为，因为超越了职责范围

B、区公安局对刘某的处罚是合法的

C、刘某的行为是与行使职权有关的职务行为，因为其正在执行职务

D、刘某的行为是职务行为，所以是合法的，区公安局不应当对刘某进行处罚

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【知识点】：第2章>第5节>对公务员的基本管理制度

【答案】：C

【解析】：

考查公务员的基本管理制度。本题的关键是对公务员的公务行为与个人行为的区分。公务员由于具有双重身份，所以对其行为性质的区分决定了其应承担的责任。刘某在执行公务期间将甲打伤是滥用职权的行为，但是仍属于公务行为的范畴，其所属的行政机关即区公安局应当对其行为承担责任并追究刘某的行政责任。而行政处罚是针对公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为所实施的处罚，对公务员滥用职权的行为不能适用。区公安局应当根据有关规定给刘某相应的行政处分。所以，上述选项中只有C项是正确的。

11.在行政诉讼中，原告或第三人不能自行收集，可以申请人民法院调取证据。下列选项中，哪项是不能调取的?( )

A、由国家机关保存保存而必须由人民法院调取的证据材料

B、涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据

C、确因客观原因不能自行收集的证据材料

D、为证明被诉具体行政行为的合法性而调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据>>>点击展开答案与解析

【知识点】：第16章>第1节>调取和保全证据

【答案】：D

【解析】：

考查行政诉讼中人民法院调取证据。参见《行政诉讼法》第41条。

12.钱师傅是一起行政纠纷案件的原告，因不服一审判决依法提起了上诉，二审人民法院要求其于7日内预交诉讼费用。在期限届满前2日钱师傅申请缓交诉讼费，次日人民法院即答复不予批准。下列说法正确的是：( )

A、一旦钱师傅缓交诉讼费的申请未获批准，就要按自动撤诉处理

B、如果钱师傅在法院规定的期限内未能预交诉讼费，按自动撤诉处理

C、因不按规定期限预交诉讼费按撤诉处理，且相关裁定已依法送达双方当事人，即使未超出上诉期限，一审判决也已即时生效

D、虽然钱师傅在7日内未预交诉讼费，但假设关于缓交诉讼费的申请是在第8日才提出的，在人民法院未作出不予批准的答复前，仍不能按自动撤诉处理

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【知识点】：第16章>第3节>撤诉

【答案】：B

【解析】：

考查行政诉讼的起诉条件、撤诉。参见《行诉解释》第61条。

13.根据《公务员法》规定，下列哪一选项不是公务员应当履行的义务?(2015年卷二44题，单选)

A、公道正派

B、忠于职守

C、恪守职业道德

D、参加培训

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【知识点】：第2章>第5节>公务员的基本权利义务

【答案】：D

【解析】：

《公务员法》第14条规定：“公务员应当履行下列义务：……(四)忠于职守，勤勉尽责，

服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率；……(六)带头践行社会主义核心价值观，坚守法治，遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德、家庭美德；(七)清正廉洁，公道正派；……”据此，A、B、C项均属于公务员应当履行的义务。根据该法第15条第4项，参加培训属于公务员享有的权利。故本题应选D项。

14.关于国家机关公务员处分的做法或说法，下列哪一选项是正确的?(2010年卷二41题，单选)

A、张某受记过处分期间，因表现突出被晋升一档工资

B、孙某撤职处分被解除后，虽不能恢复原职但应恢复原级别

C、童某受到记大过处分，处分期间为二十四个月

D、田某主动交代违纪行为，主动采取措施有效避免损失，应减轻处分

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【知识点】：第2章>第5节>对公务员的基本管理制度

【答案】：D

【解析】：

《公务员法》第64条第1款规定：“公务员在受处分期间不得晋升职务、职级和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。”张某受记过处分，不得晋升工资档次，故A项错误。该法第65条第2款规定：“解除处分后，晋升工资档次、级别和职务、职级不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务、原职级。”孙某被解除撤职处分后，不视为恢复原级别，故B项错误。特别注意解除处分与撤销处分的区别：(1)解除处分，是因为该处分的期限届满，而撤销处分，是因为该处分错误。(2)解除降级、撤职

15.甲公司与乙公司发生纠纷向工商局申请公开乙公司的工商登记信息。该局公开了乙公司的名称、注册号、住所、法定代表人等基本信息，但对经营范围、从业人数、注册资本等信息拒绝公开。甲公司向法院起诉，法院受理。关于此事，下列哪一说法是正确的?(2016年卷二47题，单选)

A、甲公司应先向工商局的上一级工商局申请复议，对复议决定不服再向法院起诉

B、工商局应当对拒绝公开的依据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证

C、本案审理不适用简易程序

D、因相关信息不属政府信息，拒绝公开合法

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【知识点】：第9章>第3节>政府信息公开行政诉讼

【答案】：B

【解析】：

根据《行政诉讼法》第44条第2款，复议前置必须由法律、法规明确规定。但《政府

信息公开条例》第33条第2款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”该款并未将政府信息公开行政案件规定为复议前置案件，故A项错误。

《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第5条第1款规定：“被告拒绝向原告提供政府信息的，应当对拒绝的根据以及履行法定告知和说明理由义务的情况举证。”故B项正确。

根据《行政诉讼法》第82条

16.下列哪项做法不符合公务员管理规定?( )

A、某卫生健康委员会干部经有关机关批准在外兼职并领取兼职报酬

B、公务员甲因表现特别优秀，依程序被越一级晋升职务

C、某行政机关对出现空缺的调研员职位面向社会公开选拔

D、某公务员主管部门把公务员培训学习成绩作为公务员晋升的依据之一

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【知识点】：第2章>第5节>对公务员的基本管理制度

【答案】：A

【解析】：

考查公务员的基本管理制度。本题综合考查了公务员管理中的多项内容，涉及《公务员法》第44条、第45条、第47条和第68条，其中选项A的做法错误，符合题干要求，17.某地连续发生数起以低价出售物品引诱当事人至屋内后实施抢劫的事件，当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗。公安局的行为属于下列哪一性质?(2015年卷二46题，单选)

A、履行行政职务的行为

B、负担性的行为

C、准备性行政行为

D、强制行为

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【知识点】：第4章>第1节>具体行政行为的分类

【答案】：A

【解析】：

公安机关负有维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益的行政管理职责。故公安局短信告知居民保持警惕以免上当受骗，是履行行政职务的行为。A项正确。负担行政行为是为当事人设定义务或者剥夺其权益的行政行为。公安局短信告知仅具有倡导性，并没有为居民设定必须履行的义务，故排除B项。准备性、部分性行政行为，是为最终作出权利义务安排的程序性、阶段性工作行为。公安局短信告知保持警惕之后并无后续的最终处理决定，故排除C项。短信告知并无强制力，仅具有倡导性，故排除D

项。

18.食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的?(2015年卷二47题，单选)

A、撤回

B、撤销

C、吊销

D、待有效期限届满后注销

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【知识点】：第5章>第6节>监督检查

【答案】：B

【解析】：

《行政许可法》第8条第2款规定：“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。……”据此，撤回行政许可，是因为行政许可在许可决定作出之后丧失所依据的规范依据或事实根据。本案中的药品经营许可证无上述情形，故排除A项。《行政许可法》第69条规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。”该药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得，故属于“被许可人以欺骗手段取得行政许可

19.某市质监局发现王某开设的超市销售伪劣商品，遂依据《产品质量法》对发现的伪劣商品实施扣押。关于扣押的实施，下列哪一说法是错误的?(2017年卷二48题，单选)

A、因扣押发生的保管费用由王某承担

B、应制作现场笔录

C、应制作并当场交付扣押决定书和扣押清单

D、不得扣押与违法行为无关的财物

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【知识点】：第7章>第3节>特别程序要求

【答案】：A

【解析】：

本题为选非题。《行政强制法》第26条第3款规定：“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。”据此，A项“由王某承担”说法错误，应选。根据该法第18条第7项，行政机关实施行政强制措施应当制作现场笔录。故B项说法正确，不选。该法第24条第1款规定：“行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。”据此，C项说法正确，不选。该法第23条第1款规定：“查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或

者财物；不得查封、扣押公民

20.关于部门规章的权限，下列哪一说法是正确的?(2013年卷二48题，单选)

A、尚未制定法律、行政法规，对违反管理秩序的行为，可以设定暂扣许可证的行政处罚

B、尚未制定法律、行政法规，且属于规章制定部门职权的，可以设定扣押财物的行政强制措施

C、可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定

D、可以设定除限制人身自由以外的行政处罚

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【知识点】：第7章>第2节>行政强制措施的种类和设定

【答案】：C

【解析】：

根据《行政处罚法》第12条、第13条，部门规章和地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，只可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。故A、D项错误。《行政强制法》第10条第4款规定：“法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。”据此，规章无权设定任何行政强制措施，故B项错误。根据《行政许可法》第16条，行政法规、地方性法规、规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定，故C项正确。

21.国务院某部制定一规章规定，对某一行政违法行为，除可以给单位处以罚款以外，还可以给予直接责任人5000元以下罚款，但规定这一违法行为处罚的法律、行政法规并未规定可以对直接责任人处以行政处罚。下列有关该规章违法的理由的说法哪一项是正确的?( )

A、因为规章无权规定罚款的行政处罚

B、因为该规章对法律、行政法规未规定给予行政处罚的行为作出处罚规定

C、因为该规章扩大了法律、行政法规给某一行为行政处罚的主体种类

D、因为该规章超出了法律、行政法规对某一行为给予行政处罚的幅度范围

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【知识点】：第6章>第2节>行政处罚的设定

【答案】：C

【解析】：

考查行政处罚的设定。参见《行政处罚法》第12条第1款。

22.尤某因涉嫌强奸被县公安局拘留，县检察院批准逮捕并提起公诉，后被县法院判处有期徒刑5年。尤某上诉，市中级法院维持原判。尤某在狱中申诉，后经再审改判无罪。尤某提出国家赔偿请求，下列哪一机关为赔偿义务机关?( )

A、县公安局

B、县检察院

C、县法院

D、市中级法院

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【知识点】：第20章>第3节>司法赔偿义务机关

【答案】：D

【解析】：

考查司法赔偿义务机关。参见《国家赔偿法》第21条第4款。

23.甲市某制药公司生产了大批某种药品，并销往乙市。乙市卫生健康委员会在例行抽样检查过程中发现该药品内很多成分不符合卫生标准，乙市卫生健康委员会准备依据有关规定对该制药公司进行行政处罚。但该制药公司所在的甲市卫生健康委员会得知此事后，认为此案应由该局管辖，乙市卫生健康委员会无权处理。因此，两地卫生健康委员会因管辖权发生争议。就此案管辖权下列哪项说法是正确的?( )

A、由乙市卫生健康委员会管辖

B、由甲市卫生健康委员会管辖

C、由两者共同管辖

D、报请共同上一级卫生管理机关指定管辖

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【知识点】：第6章>第3节>行政处罚的实施机关

【答案】：D

【解析】：

考查行政处罚的实施机关。参见《行政处罚法》第21条规定，对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

24.甲市乙县法院强制执行生效民事判决时执行了案外人李某的财产且无法执行回转。李某向乙县法院申请国家赔偿，遭到拒绝后申请甲市中级法院赔偿委员会作出赔偿决定。赔偿委员会适用质证程序审理。下列哪一说法是正确的?

(2014年卷二50题，单选)

A、乙县法院申请不公开质证，赔偿委员会应当予以准许

B、李某对乙县法院主张的不利于自己的事实，既未表示承认也未否认的，即视为对该项事实的承认

C、赔偿委员会根据李某的申请调取的证据，作为李某提供的证据进行质证

D、赔偿委员会应当对质证活动进行全程同步录音录像

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【知识点】：第20章>第4节>司法赔偿决定程序

【答案】：C

【解析】：

《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定》第3条规定：“除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，质证应当公开进行。赔偿请求人或者赔偿义务机关申请不公开质证，对方同意的，赔偿委员会可以不公开质证。”

该规定第19条第1款规定：“赔偿请求人或者赔偿义务机关对对方主张的不利于自己的事实，在质证中明确表示承认的，对方无需举证；既未表示承认也未否认，经审判员询问并释明法律后果后，其仍不作明确表示的，视为对该项事实的承认。”李某对乙县法院主张的不利于自己的事实，既未表示承认也未否

25.县公安局以李某涉嫌盗窃为由将其刑事拘留，并经县检察院批准逮捕。县法院判处李某有期徒刑5年。李某上诉，市中级法院改判李某无罪。李某向赔偿义务机关申请国家赔偿。下列哪一说法是正确的?(2012年卷二50题，单选)

A、县检察院为赔偿义务机关

B、李某申请国家赔偿前应先申请确认刑事拘留和逮捕行为违法

C、李某请求国家赔偿的时效自羁押行为被确认为违法之日起计算

D、赔偿义务机关可以与李某就赔偿方式进行协商

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【知识点】：第20章>第4节>司法赔偿决定程序

【答案】：D

【解析】：

根据《国家赔偿法》第21条第4款第2句，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本题属于二审改判无罪案件，故赔偿义务机关是县法院。故A项错误。根据该法第22条第1款，申请司法赔偿不再以相关司法行为被确认违法为前提。故B项错误。根据该法第39条，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年．自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。据此，司法赔偿请求时效的起算点是“知道或者应当知道国家机

26.《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》于1997年12月11日经国务院批准，由公安部于1997年12月30日以公安部部令发布。该办法属于哪一性质的规范?(2014年卷二46题，单选)

A、行政法规

B、国务院的决定

C、规章

D、一般规范性文件

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【知识点】：第3章>第2节>制定权限

【答案】：A

【解析】：

最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》指出：“考虑建国后我国立法程序的沿革情况，现行有效的行政法规有以下三种类型：一是国务院制定并公布的行政法规；二是立法法施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规。但在立法法施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规。”《立法法》是2000年7月1日起施行的。题干中《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》是《立法法》施行以前经国务院

27.经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处以10日行政拘留，并处500元罚款。下列哪一选项是正确的?(2012年卷二47题，单选)

A、传唤孙某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某

B、传唤后对孙某的询问查证时间不得超过48小时

C、孙某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请

D、如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定

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【知识点】：第6章>第5节>处罚程序

【答案】：A

【解析】：

根据《治安管理处罚法》第82条第2款，公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。故A项正确。根据该法第83条第1款，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。故B项“48小时”表述错误。根据《行政复议法》第12条第1款，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。某区公安分局为复议被申请人的，

28.某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。对此，下列哪一说法是正确的?(2010年卷二46题，单选)

A、扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施

B、李某殴打甲的行为，属于事实行为

C、因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法

D、甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿

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【知识点】：第7章>第2节>行政强制措施的种类和设定

【答案】：B

【解析】：

根据《行政强制法》及相关原理，行政机关在行政管理过程中实施的对财物的扣押、扣留均属于行政强制措施。故A项错误。所谓事实行为，是指行为人不具有设立、变更或消灭法律关系的意图，但依照法律的规定能引起法律后果的行为。事实行为与法律行为的主要区别在于：(1)事实行为完全不以意思表示为其必备要素，而法律行为以意思表示为必备要素；(2)事实行为依法律规定直接产生法律后果，法律行为依据行为人的意思表示的内容而发生效力。本题中，李某将甲打伤的行为，不存在意思表示，故是事实行为，选项B正确。甲被打伤是殴打行为造成的后果，扣

29.某县对屠宰市场进行监管，决定只设1个名额。甲和乙都提出申请，且都符合法定的条件。行政机关的下列哪一做法是正确的?( )

A、按照本省政府制定的规章作出决定

B、根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定

C、报请上一级行政机关决定

D、报请县人大常委会决定

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【知识点】：第5章>第4节>行政许可的实施程序

【答案】：B

【解析】：

考查行政许可的审查和决定程序。参见《行政许可法》第57条。

30.在理解行政诉讼管辖时，下列哪一说法是正确的：

A、某省高院经最高院批准可以确定本省的铁路运输法院跨行政区域管辖行政案件

B、甲对区公安局的限制人身自由行政强制措施不服，同时向其住所地法院和区公安局所在地法院提起诉讼，则应当由最先收到起诉状的法院管辖

C、原告向A法院起诉，A法院受理之后发现该案不属于本院管辖，于是将案件移送有管辖权的B法院，B法院如果认为自己也没有管辖权，有权拒绝移送

D、区法院受理案件后，被告区公安分局提出管辖异议的，应当在收到起诉状副本之日起10日内提出

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【知识点】：第13章>第3节>共同管辖

【答案】：A

【解析】：

①A选项，根据《行政诉讼法》第18条第2款：“经最高人民法院批准，高级人民法院

可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。”故A选项正确。

②B选项，根据《行政诉讼法》第21条规定：“两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。”故B选项错误。

③C选项，根据《行政诉讼法》第23条第2款规定：“人民法院对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民法院指定管

31.根据《行政复议法》有关规定，下列哪一说法是正确的：

A、环保部对甲公司作出罚款50万元处罚决定，甲公司在签收之日起60日内向环保部申请行政复议，如果对环保部的复议决定仍然不服的，其既可以在6个月内提起行政诉讼，也可以选择向国务院申请最终裁决

B、乙公司对县自然资源局作出的行政决定不服，既可以向县政府也可以向市自然资源局提出复议申请，但如果自然资源部对此另有规定的，从其规定

C、丙公司对县安监局依据县政府发布的通知作出的罚款5万元处罚决定不服，向市安监局申请行政复议，其可以在市局作出复议决定之前提出对县政府通知进行审查的申请，市局应当于7日内转送县政府审查，在此期间市局

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【知识点】：第10章>第5节>行政复议的决定

【答案】：C

【解析】：

①A选项，根据《行政复议法》第14条规定：“当事人不服省部级行政机关作出的行政行为时，既可以直接起诉，也可以向原机关申请行政复议。如果当事人选择行政复议并对复议决定不服的，仍然是既可以向法院起诉，也可以申请国务院作出最终裁决。”但是，公民、法人或者其他组织不服行政复议而起诉的一般期限为15日，即在收到复议决定书之日起15日内向法院提起诉讼，而不是6个月。故A选项错误。

②B选项，对于经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的行政行为不服的，可以选择向该部门的本级政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自

32.某乡属企业多年未归还方某借给的资金，双方发生纠纷。方某得知乡政府曾发过5号文件和210号文件处分了该企业的资产，遂向乡政府递交申请，要求公开两份文件。乡政府不予公开，理由是5号文件涉及第三方，且已口头征询其意见，其答复是该文件涉及商业秘密，不同意公开，而210号文件不存在。方某向法院起诉。下列哪一说法是正确的?(2014年卷二48题，单选)

A、方某申请时应当出示有效身份证明或者证明文件

B、对所申请的政府信息，方某不具有申请人资格

C、乡政府不公开5号文件合法

D、方某能够提供210号文件由乡政府制作的相关线索的，可以申请法院调取证据

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【知识点】：第9章>第3节>政府信息公开行政诉讼

【答案】：D

【解析】：

《政府信息公开条例》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。”方某申请公开的文件与其自身不相关，故不需要出示证件，故A项错误。根据该条例第13条，除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要向行政机关申请获取相关政府信息。据此，只要因自身特殊需要，均可申请获取相关政府信息。故方某具有申请人资格，故B项错误。

该条例第23条规定：“行政机关认为申

33.法律规定，对某具体行政行为不服，可提起行政复议，而没有规定可以提起行政诉讼，但《行政复议法》规定可以提起行政诉讼的，当事人应如何处理?( )

A、不能提起诉讼

B、可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，对复议决定不服的，还可以提起行政诉讼

C、必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的才能提起行政诉讼

D、可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，但选择复议的即使对复议决定不服的，也不能提起行政诉讼

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【知识点】：第10章>第2节>可以申请行政复议的事项

【答案】：B

【解析】：

考查行政复议范围。本题中所涉及的情况并非为法律所特别规定的情况，当事人既可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，对复议决定不服的，还可以提起行政诉讼，即B项是正确答案。

34.下列有关查封行政强制措施的说法正确的是：( )

A、地方性法规有权对查封期限作出特别规定

B、因查封发生的保管费由当事人承担

C、因接受行政机关委托负责保管财物的第三人的原因造成查封的财物损失，行政机关应先向当事人赔偿

D、行政机关解除查封后应在30日内退还财物

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【知识点】：第7章>第3节>特别程序要求

【答案】：C

【解析】：

考查行政强制措施实施程序。《行政强制法》第25条第1款规定，查封的一般期限为30日，法律、行政法规可以对期限作特别规定。该法第26条第3款规定，因查封发生的保管费由行政机关承担。该法第28条第2款规定，解除查封后，应立即退还财物。

35.王某与张某是朋友。一日，王某为参加朋友的生日聚会，向张某借车。聚会上，王某喝了大量的啤酒。聚会完毕后，王某驾车回家，路上被交警赵某查出酒后驾车，赵某将汽车扣留，但是在将汽车开往公安局时不慎将汽车撞坏。张某单独就损害赔偿向法院提起诉讼。下列说法正确的是：( )

A、人民法院应当裁定不予受理，因为原告不具备诉讼主体资格

B、人民法院应当裁定不予受理，因为赵某的行为系与行使职权无关的个人行为

C、人民法院应当裁定不予受理，因为请求赔偿的程序不合法

D、如果人民法院受理了，应当判决驳回诉讼请求

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【知识点】：第17章>第1节>行政诉讼裁定

【答案】：C

【解析】：

考查行政诉讼的裁定。原告是汽车的合法所有权人，具有行政诉权，符合原告资格。赵某乃警察，其扣车并将车开回公安局的行为属行使职权的职务行为，而非个人行为。C项可采用。根据《国家赔偿法》规定，公民、法人或者其他组织单独就损害赔偿提出请求，应当先由行政机关解决。对行政机关处理不服，可以向人民法院提起诉讼。可见，单独请求行政赔偿，以行政机关先行处理为前置程序。D项错误，判决是针对实体问题的，本案是因为程序不合法，所以，应当裁定驳回起诉。

36.《行政诉讼法》规定的当事人直接向法院提起诉讼的期限与《税收征收管理法》规定的起诉期限不同，当事人对税务机关的处理决定不服，应适用哪部法律的起诉期限?( )

A、适用《税收征收管理法》。因为《税收征收管理法》的起诉期限较长

B、适用《行政诉讼法》。因为《行政诉讼法》的起诉期限较长

C、适用《行政诉讼法》。因为《行政诉讼法》是法院适用的主要依据

D、适用《税收征收管理法》。因为《税收征收管理法》是特别法，应当采用特别法优于一般法的原则

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【知识点】：第15章>第1节>起诉

【答案】：D

【解析】：

考查行政诉讼的起诉条件。《行政诉讼法》第46条第1款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。法律另有规定的除外。该条确定了特别法优于普通法的原则。《税收征收管理法》相对

于《行政诉讼法》是特别法，应优先适用。

37.关于行政强制中的中止与终结，下列哪一说法是正确的：

A、第三人对执行标的主张权利，均应当中止执行

B、对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满3年未恢复执行的，行政机关不再执行

C、执行标的灭失的，应当中止执行

D、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的，应当终止执行

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【知识点】：第7章>第4节>中止执行、终结执行和执行和解

【答案】：B

【解析】：

①A选项，第三人对执行标的主张权利，确有理由的，执行程序中止，而不是均应当中止执行。故A选项错误。

②B选项，同时满足以下条件的，行政强制不再执行：没有明显的社会危害；当事人确无能力履行；中止执行满3年未恢复执行的。故B选项正确。

③C.D选项，出现下列情形的，行政机关应中止执行：a当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；b第三人对执行标的主张权利，确有理由的；c执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。出现下列情形的，行政机关应终结执行：a公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人

38.根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，下列说法错误的是：( )

A、行政执法人员可以出庭说明情况

B、当事人申请人民法院保全证据的同时必须提供相应的担保

C、在诉讼过程中，人民法院可以依职权主动收集证据

D、未成年人所作的与年龄和智力状况不相适应的证言不能单独作为定案依据

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【知识点】：第16章>第1节>调取和保全证据

【答案】：B

【解析】：

考查行政诉讼证据。《行政诉讼证据规定》第27条第2款规定，当事人中请保全证据的，人民法院可以要求其提供相应的担保。故8的说法错误。其他选项均在《行政诉讼证据规定》及《行诉解释》上有相应的根据。

39.依据行政处罚法的相关规定，下列关于行政处罚的说法哪一项是正确的?

A、在行政处罚的一般程序中，行政机关应将处罚决定书按照民事诉讼法的规定在7日内送达当事人

B、在证据可能灭失的情况下，经上级机关批准，调查执法人员可以对证据先行登记保

存

C、对情节复杂的违法行为给予较重的行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定

D、根据“一事不再罚”原则，对当事人的同一违法行为不得给予两次以上的行政处罚>>>点击展开答案与解析

【知识点】：第6章>第4节>行政处罚的决定程序

【答案】：C

【解析】：

①A选项，《行政处罚法》第40条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”据此可知，当事人在场，行政处罚决定书能够当场交付当事人的，应当当场交付。故A项错误，不当选。

②B选项，《行政处罚法》第37条第2款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁40.关于行政法规的立项，下列哪一说法是正确的?(2017年卷二45题，单选)

A、省政府认为需要制定行政法规的，可于每年年初编制国务院年度立法工作计划前向国务院报请立项

B、国务院法制机构根据有关部门报送的立项申请汇总研究，确定国务院年度立法工作计划

C、列入国务院年度立法工作计划的行政法规项目应适应改革、发展、稳定的需要

D、国务院年度立法工作计划一旦确定不得调整

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【知识点】：第3章>第2节>制定程序

【答案】：C

【解析】：

《行政法规制定程序条例》第8条第1款规定：“国务院有关部门认为需要制定行政法规的，应当于国务院编制年度立法工作计划前，向国务院报请立项。”据此，向国务院报请立项的是国务院有关部门，不能是地方各级政府，故A项错误。

该条例第9条第1款规定：“国务院法制机构应当根据国家总体工作部署，对行政法规立项申请和公开征集的行政法规制定项目建议进行评估论证，突出重点，统筹兼顾，拟订国务院年度立法工作计划，报党中央、国务院批准后向社会公布。”据此，对国务院年度立法工作计划，国务院法制机构负责“拟订”，而非“确定”。故B项错

二、多选题

1.某县市场监督管理局与该县一家具厂签订了购买办公桌椅的合同，家具厂在合同约定的期限内将市场监督管理局所购买的桌椅送上门。但县市场监督管理局以质量不合格为由要

求家具厂降价，家具厂不同意。而后县市场监督管理局以家具厂从事非法经营为由，吊销该厂营业执照。家具厂不服，下列哪些说法不正确?( )

A、因县市场监督管理局与家具厂签订的合同属民事合同，双方的所有争议应通过民事诉讼解决

B、因县市场监督管理局与家具厂签订的合同属行政合同，对市场监督管理局不履行合同的行为可提起行政诉讼

C、家具厂对县市场监督管理局吊销营业执照的行为不服，可提起行政诉讼

D、因县市场监督管理局为行政机关，其与公民、组织发生的争议均应通过行政诉讼解决

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【知识点】：第11章>第1节>行政诉讼的概念和特征

【答案】：A,B,D

【解析】：

考查行政诉讼的概念和特征。县市场监督管理局作为行政机关具有双重身份——行政主体和民事主体，对其行为不服的救济方式应视其身份而定。县市场监督管理局吊销营业执照行为属于具体行政行为，对此行为不服家具厂可以通过行政诉讼途径寻求救济。县市场监督管理局与家具厂签订的购买桌椅合同，是民事合同而非行政合同。在该合同中，县市场监督管理局以普通的民事主体身份实施了购买桌椅的民事行为，这种行为不是行政管理行为。

2.根据相关法律以及司法解释的规定，下列关于第三人的哪些说法是正确的：

A、应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院可以通知其以第三人的身份参加诉讼

B、行政复议与行政诉讼存在第三人的，复议机关与人民法院均应通知其参加复议或诉讼

C、人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉或者申请再审

D、第三人不参加行政复议与行政诉讼，不影响复议与诉讼的进行

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【知识点】：第14章>第4节>第三人参加诉讼的程序

【答案】：C,D

【解析】：

①A选项，《行诉法适用解释》第26条第2款规定：“应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼，但行政复议机关作共同被告的除外。”据此可知，人民法院是“应当”而非“可以”通知第三人参加诉讼。故A项错误，不当选。

②B选项，《行政复议法实施条例》第9条第1款规定：“行政复议期间，行政复议机构认为申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。”据此可知，在行政复议中，复议机关是“可以”而非“应当”通知