电子化招投标平台系统解决方案书

电子化招投标平台解决方案书

1.需求分析 (6)

1.1. 业务需求 (6)

1.1.1. 信息公示平台 (6)

1.1.2. 供应商管理 (7)

1.1.3. 招投标平台 (7)

1.1.4. 电子辅助招标系统 (8)

1.1.5. 业务办公系统 (9)

1.1.6. 其他系统 (9)

1.2. 功能需求 (10)

1.2.1. 工作流引擎 (11)

1.2.2. 报表分析 (11)

1.2.3. CA认证 (12)

1.2.4. 用户权限管理 (12)

1.2.5. 统一日志管理 (12)

1.2.6. 统一消息管理 (13)

1.2.7. 统一备份管理 (13)

1.2.8. 即时通讯服务 (13)

1.2.9. 数据分析与数据挖掘 (13)

1.2.10. 平台监控管理 (14)

1.3. 安全需求 (15)

1.3.1. 软件安全需求 (15)

1.3.2. 操作系统安全需求 (15)

1.3.3. 应用系统安全需求 (16)

1.3.4. 数据传输安全需求 (16)

1.3.5. 数据存储安全需求 (17)

1.3.6. 访问控制安全需求 (18)

1.4. 接口需求 (19)

1.4.1. 与原有信息系统的接口需求 (20)

1.4.2. 与系统软件的接口需求 (20)

1.4.3. 提供二次开发数据接口 (20)

1.5. 前期准备与建议 (20)

1.5.1. 前期准备 (20)

1.5.2. 结对编程 (20)

2.总体设计方案 (21)

2.1. 指导思想 (21)

2.2. 设计原则 (22)

2.3. 设计思路 (25)

2.3.1. 以数据为核心，对数据进行统一管理 (25)

2.3.2. 框架跨操作系统平台，应用与设计无关，表现与业务分离 (27)

2.3.3. 组件化的结构，促进多种技术集成 (28)

2.3.4. 借鉴成功的案例，采用工业标准和成熟的主流和开源产品 (30)

2.4. 系统总体结构 (30)

2.4.1. 总体逻辑结构 (30)

2.4.2. 网络拓扑 (37)

2.5. 关键技术 (38)

2.5.1. SOA体系和结构化技术 (38)

2.5.2. 工作流引擎和业务流程定制技术 (39)

2.5.3. B/S的多层分布式技术 (39)

2.5.4. 海量数据存储与管理技术 (39)

2.5.5. XML和Web Service技术 (40)

2.5.6. cms信息发布技术 (40)

2.6. 系统数据接口设计 (40)

2.6.1. 数据接口规范设计 (40)

2.6.2. 通讯模式 (41)

2.6.3. 数据格式 (41)

2.6.4. 交换协议 (42)

2.6.5. 数据接口模型设计 (43)

2.6.6. 数据结构 (43)

2.6.7. 数据集 (47)

2.7. 其他系统设计 (48)

2.7.1. 开放性设计 (48)

2.7.2. 可扩展性设计 (49)

2.7.3. 灵活性设计 (50)

2.8. 安全性设计 (51)

2.9. 系统性能设计 (51)

2.9.1. 系统性能设计目标 (51)

2.9.2. 整体性能设计 (52)

2.9.3. 数据库性能优化 (52)

2.9.4. 负载均衡方案 (55)

2.10. 系统部署方案 (56)

2.10.1. 使用集群技术的必要性 (56)

2.10.2. 集群部署方案 (59)

2.10.3. 系统集成与软件部署 (62)

2.11. 系统设计方案合理性 (64)

3.系统关键技术实现方案 (66)

3.1. SPRING集成开发平台 (66)

3.2. 工作流引擎 (66)

3.3. 业务流程统一调度的实现 (67)

3.3.1. 流程管理 (67)

3.3.2. 流程调度策略 (70)

3.5. B/S的多层分布式技术 (73)

3.6. 海量数据存储与管理技术.................................................. 错误!未定义书签。

3.7. 中间件技术 (74)

3.8. 组件化、构件化开发技术 (74)

3.9. XML和W EB S ERVICE技术 (75)

3.10. 信息交换和共享的实现 (76)

3.10.1. 基于集成框架和消息中间件的信息传输和转换 (76)

3.10.2. 应用程序接口技术 (77)

3.10.3. 基础信息的共享 (77)

3.11. 电子表单设计 (77)

3.11.1. 表单处理系统的功能设计 (78)

3.11.2. 表单处理系统的技术实现 (82)

3.12. 资源管理与配置 (85)

3.12.1. 主要用户及用户管理需求 (85)

3.13. 统一用户管理设计 (89)

3.13.1. 应用安全模型 (89)

3.13.2. 基于角色的用户授权 (91)

3.13.3. 基于用户信息的认证 (92)

3.13.4. 基于用户特征的个性化服务 (92)

3.13.5. 公共资源配置平台的引入 (92)

3.13.6. 功能框架及描述 (93)

3.14. CA接口设计 (96)

3.15. 统一日志管理设计 (96)

3.16. 统一消息管理设计 (96)

3.17. 统一监控管理设计 (96)

3.18. 统一备份管理设计 (97)

4.各子系统技术方案 (98)

4.1. 供应商管理系统 (98)

4.1.1. 供应商寻源 (98)

4.1.2. 供应商档案资料 (99)

4.1.3. 供应商考核 (100)

4.1.4. 供应商产品信息采集 (100)

4.1.5. 履约评审 (101)

4.1.6. 统计分析 (101)

4.2. 投标系统 (102)

4.3. 组织机构与权限管理系统 (108)

4.3.1. 采购用户管理 (110)

4.3.2. 供应商管理 (110)

4.3.3. 中心用户管理 (110)

4.3.4. 采购用户和供应商帐户管理 (110)

4.4. 信息门户系统 (111)

4.4.1. 内容管理 (112)

4.4.3. 网上公告 (113)

4.4.4. 信息资源库 (113)

4.4.5. 全文检索 (113)

4.5. 业务办公系统 (114)

4.5.1. 公文管理 (114)

4.5.2. 档案管理 (116)

4.5.3. 办公事务 (117)

4.5.4. 邮件管理系统 (118)

4.6. 电子辅助招投标系统 (118)

4.7. 其他系统 (119)

5.应用安全设计 (120)

5.1. 系统安全目标、策略与建设原则 (120)

5.1.1. 系统的安全目标 (120)

5.1.2. 系统的安全策略 (121)

5.1.3. 系统安全建设的原则 (121)

5.2. 安全体系的建设 (121)

5.2.1. 基本安全防护系统 (122)

5.2.2. 网络信任服务系统 (123)

5.3. 应用系统安全 (125)

5.3.1. 安全服务 (125)

5.3.2. 对等实体鉴别服务 (125)

5.3.3. 访问控制服务 (125)

5.3.4. 数据保密服务 (125)

5.3.5. 数据完整性服务 (126)

5.3.6. 数据源鉴别服务 (127)

5.3.7. 禁止否认服务 (127)

5.3.8. 安全机制 (128)

5.4. 网络平台安全 (130)

5.4.1. 防火墙系统 (131)

5.4.2. 入侵检测系统 (132)

5.4.3. 防病毒系统 (132)

5.4.4. 虚拟专用网（VPN） (132)

5.5. 数据库安全 (133)

5.5.1. 数据库系统安全与保密的特点 (133)

5.5.2. 数据库系统的安全措施 (134)

5.6. 异地容灾系统及备份策略 (136)

1.需求分析

业务需求

采购平台信息资源与业务密切相关的特点要求平台信息资源整合方法应适应采购业务和信息的动态产生和变化。

招投标平台信息资源目录体系就是从业务应用出发，梳理业务办理的流程、职责、依据等，编制信息资源目录。如针对采购单位、供应商登记注册业务，需要通过调查和梳理相关的业务环节和部门根据业务流程，梳理和分析业务相关的信息，并且根据相关的采购信息资源描述规范和分类规范描述以及标识信息资源，编制基于业务组件的采购信息资源分类目录和共享目录，在目录体系的基础上进行各类采购信息资源整合。这样的整合方法为采购信息资源的动态有机整合建立了基础，可以适应采购信息随业务处理而动态变化的特点，同时通过目录编制明确了资源提供者和共享部门，为政府采购信息资源的整合和共享建立长效机制提供了依据。

综上所述，一个基于业务组件的可持续发展数据交换平台能对需求进行针对性和全面的响应，同时，根据业界的经验和我们的最佳实践，我们建议按业务功能划分，分为如下几个部分：

信息公示平台

在招投标过程中产生的数据对外发布,.

1. 发布招标公告

2. 招标问题澄清

3. 投标文件提交

4. 专家评标公示

5. 投标问题澄清

6. 招标中标公告

供应商管理

供应商管理系统管理的不仅仅是有正式交易行为的供应商，涵盖潜在供应商、备选供应商、合格供应商、进入黑名单供应商等处于不同阶段全部供应商；可以实现采购方与供应商之间信息流、业务流、资金流互动，为企业开展全面采购供应链管理打下良好的基础。

建立供应商管理系统，对于采购方管理人员而言，：

1. 建立基于权限控制的共享供应商资料库，实现对于供应商信息的电子化管理、查询与统计。

2. 以采购项目为纽带，建立项目相关的供应商资料，实现采购项目动态管理，有效对项目执行情况进行监督。

3. 供应商从引入到淘汰全过程的全程数据跟踪，建立供应商的考核机制,实现优胜劣汰。

4. 供应商信息库电子档案资料管理，历史执行记录重现功能。

5. 数据统计分析与挖掘功能，为领导决策提供有力工具。

招投标平台

支持从招标立项、编制标书、邀标、售标、投标、开标、评标、授标全流程管理，系统支持公开招标，邀请招标两种招标方式，支持单价、总价、专家决标等多

种决标方式。

1. 招标管理：包括从招标预告、标书编制、售标管理、标书澄清修改、开标、评标专家及评标管理、决标授标等招标项目全过程的业务管理功能。

2. 系统提供灵活的模板定义功能以及类比生成功能。标书、评标要素等内容均可以自行定制模板，以及类似生成功能，从而显著简化工作程序，提高业务处理效率。

3. 支持公开招标、邀请招标等方式。

4. 标书包括多项标的，每个标的可以拆包，预定拆包授包方案。

5. 支持在线评标；评标结果系统自动汇总计算，生成授标推荐结果。

6. 多种决标方式：总价决标、单价决标等。

7. 专家库管理：评标专家信息管理；招标项目指定/按规则随机抽取专家；专家可以在线回应评标邀请，在线进行评标工作。

8. 投标管理：供应商投标信息管理；供应商可以通过互联网在线进行投标书编制、投标、接标等业务处理。

9. 监督管理：在需要有第三方监督或者上级对下属业务监督的情况下，系统可以提供对招标项目的全程监督及审核。

电子辅助招标系统

主要有采购人设计标书、应标人填写标书、CA认证加密标书、定时开标、电子评标等功能，和业务办公系统、公告板进行数据交换。