2016年《土壤污染防治专项资金管理办法》全文(1)

2016年《土壤污染防治专项资金管理办法》全文

财政部、环境保护部关于印发《土壤污染专项资金管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、环境保护厅（局）：

为加强土壤污染防治专项资金使用管理，我们制定了《土壤污染专项资金管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

附件：土壤污染专项资金管理办法

财政部环境保护部

2016年7月21日

附件

土壤污染专项资金管理办法

第一条为了规范和加强土壤污染防治专项资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号）、《中央对地方专项转移支付管理办法》（财预[2015]230号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称土壤污染防治专项资金（以下简称专项资金）是指2016-2020年期间，为推动落实《土壤污染防治行动计划》有关任务，促进土壤环境质量改善，中央财政一般公共预算安排的专项用于土壤污染综合防治的资金。

第三条在专项资金政策推动下，力争到2020年，查明我国土壤环境质量状况，全国土壤污染加重的趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。

第四条专项资金的使用和管理遵循“国家引导、地方为主、突出重点、以奖促治、强

化绩效”的原则。

第五条专项资金重点支持范围包括：

（一）土壤污染状况调查及相关监测评估；

（二）土壤污染风险管理；

（三）污染土壤修复与治理；

（四）关系我国生态安全格局的重大生态工程中的土壤生态修复与治理；

（五）土壤环境监管能力提升以及与土壤环境质量改善密切相关的其他内容。

第六条根据国务院土壤污染防治工作部署，财政部商环境保护部确定专项资金支持的重点领域、区域及省份。专项资金采取因素法或项目法方式分配，每年具体分配方式由财政部商环境保护部综合考虑年度预算、资金使用效益、工作开展需求等因素确定。

第七条采用因素法分配专项资金，由财政部会同环境保护部综合考虑各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称各省）《土壤污染防治行动计划》确定的调查、修复治理工作任务量等因素，并考虑东中西部财力差异，确定专项资金分配方案。

第八条采用项目法分配专项资金，应由省级财政部门会同省级环境保护主管部门向财政部、环境保护部申请，申请报告包括正式文件和项目实施方案。经评审后，确定资金分配方案。

第九条对列入环境保护部等中央本级部门预算的专项资金，原则上应由相关部门在编制下一年度部门预算时，将专项资金支出预算一并编入部门预算报送财政部。财政部按照部门预算管理程序，审核下达预算。

第十条财政部会同环境保护部确定各省份资金预算额度。在全国人民代表大会审查批准中央预算后90日内，财政部印发专项资金预算文件，下达省级财政部门，同时抄送环境保护部和财政部驻当地财政监察专员办事处。

第十一条有关省级财政部门接到专项资金后，应当在30内正式分解下达本级有关部门和本行政区域县级以上各级政府财政部门，同时将资金分配结果报财政部、环境保护部备案，拼抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。

第十二条根据有关省份土壤环境改善等情况，财政部会同环境保护部对预拨各省份的资金进行清算，对未完成目标的省份扣减资金，对完成土壤治理任务出色的省份给予奖励。

第十三条专项结转和结余资金按照有关财政拨款结转和结余资金规定进行处理。

第十四条财政部会同环境保护部等部门对专项资金使用情况进行监督检查。财政部驻有关省财政监察专员办事处按照财政部要求对专项资金实施监管，根据实际需要，财政部组织财政投资评审机构对专项资金使用情况进行核查。

第十五条财政部会同环境保护部建立专项资金考核奖惩机制，定期组织开展专项资金绩效评价，委托有关单位具体开展绩效评价工作，并加强绩效评价结果应用。

第十六条绩效评价内容主要包括资金使用的安全性、规范性和有效性，土壤质量改善情况及任务完成情况等。

第十七条有关地区财政、环境保护部门应当按照信息公开要求，在有关政府网站上公布资金安排和使用的详细情况、项目安排和具体实施情况等信息，接受社会监督。

第十八条有关省级财政、环境保护部门要建立健全监管制度，重点对资金使用、工作进度、建设管理、污染物减排以及土壤质量改善情况进行监督检查，保障资金使用效益。

第十九条对于截留、挪用、骗取专项资金等违法行为，依照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。

第二十条有关省级财政、环境保护部门应当根据本办法，结合当地实际，制定具体实施细则或办法，并将办法及年度资金安排结果向社会公开。

第二十一条本办法由财政部会同环境保护部负责解释。

第二十二条本办法自2016年8月1日起施行。2011年12月28日财政部、环境保护部发布的《中央重金属污染防治专项资金管理办法》（财建[2011]1147号）同时废止。

(完整版)拆迁法律依据

中华人民共和国土地管理法第八十三条依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。《行政强制法》第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料：（一）强制执行申请书；（二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据；（三）当事人的意见及行政机关催告情况；（四）申请强制执行标的情况；（五）法律、行政法规规定的其他材料。强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。第五十六条人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在五日内受理。行政机关对人民法院不予受理的裁定有异议的，可以在十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出是否受理的裁定。第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。第五十八条人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见：（一）明显缺乏事实根据的；（二）明显缺乏法律、法规依据的；（三）其他明显违法并损害被执行人合法权益的。

2016年大事件回顾

盘点2016年影响世界格局的20个军事大事件（1）2016年1月1日中国第二炮兵正式改名为火箭军，从此成为我国陆海空三军之外的第四个兵种，“大国长剑，威震苍穹”，中国人民解放军火箭军是中国战略威慑的核心力量，是中国大国地位的战略支撑，这支部队将会成为震慑敌人最有力的杀手锏。（2）1月6日上午朝鲜宣布氢弹核试验爆炸成功，据中国地震台网测定6日9时30分朝鲜北部发生4.9级地震，我国吉林延边市有明显震感。这已经是朝鲜据2006年以来第四次核弹爆炸试验，朝核问题再次引发多方关注，半岛局势持续紧张。（3）2月1日中国七大军区变为五大战区，一个“战”字，是对军队本质和军人气概拔地而起的张扬，军人时刻不能忘“战”。以军委管总、战区主战、军种建设为总原则出发，构建适合现代的联合作战体系，才能更好的维护国家主权和安全。（4）2月25日中国国防部发言人证实中国在非洲吉布提建设的首个海外军事基地开始动工，基地距离美军驻吉布提基地仅12公里，吉布提扼守着红海至亚丁湾的重要通道，此基地建成可为中国在亚丁湾、索马里的远洋护航编队提供更方便的后勤保障。（5）6月15日一只巨型“鲲鹏”在轰鸣中划过天空，这是中国首架自主研发的新一代重型军用运输机运20正式交付部队服役，成为中国空军战略性、标志性、引领性装备，标志着中国大型飞机设计制造能力取得突破性进展。（6）6月30日世界上最大的2016环太平洋军演开始，从1971

年开始每年6月美国都会在夏威夷海域举行多国联合海上军演，苏联解体后改为每两年一次，2014年中国海军曾应邀首次参加联合军演，至今环太平洋军演已经举行24次。（7）7月1日正值中国共产党成立95周年纪念日，台湾海军金江号巡逻舰在操演中误射一枚“雄风三型反舰导弹”飞向大陆，最终击中一艘台湾渔船至船上渔民一死三伤。（8）7月5至11日和7月19至21日中国海军在南海举行两次大规模军演（不针对任何国家和地区哦），第一次南海军演日期是美国环太平洋联合军演开始一周后举行，第二次南海军演是在中菲南海仲裁案结束一周后举行。中国海军司令吴胜利说：只有经常擦枪才能防止走火，适时的亮剑才能有效的维护我国主权与领土安全及和平大局。（9）7月8日美国和韩国不顾周边多国反对宣布在韩国部署萨德反导系统，萨德反导系统是美国末端高空区域防御系统的核心技术，拦截高度和距离分别是150公里和300公里远超爱国者导弹，探测距离超过2000公里导致整个中国东部和东北都被笼罩，中方对此表示强烈不满和坚决反对。从此中韩关系走向低点。（10）7月10日南苏丹爆发严重军事冲突，驻南苏丹联合国维和部队中国步兵营4号哨位步战车被炮弹击中，下士李磊、四级军士长杨树朋牺牲，两人重伤。下士李磊在牺牲前留下的最后一句话是：“田班长，我这辈子就交给党了。” （11）7月12日菲律宾南海仲裁案仲裁庭做出非法无效的所谓最

《国有土地上房屋征收与补偿条例》之解读

For personal use only in study and research; not for commercial use For personal use only in study and research; not for commercial use 《国有土地上房屋征收与补偿条例》之解读引言《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称条例）已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，于2011年1月21日公布，自公布之日起施行。为了准确把握该条例的主要内容和精神，中国人民大学民商事法学会于4月3日—4日在重庆举办了《条例》专题研讨班，有关专家学者分别就《条例》从不同的角度进行了讲授。一、立法背景、过程及意义（一）我国房屋征收与拆迁制度主要经历四个阶段： 1、第一阶段：房屋拆迁制度完全依附于土地征用（收）制度的阶段（新中国成立至20世纪50年代末）。第一阶段的特点：（1）确立拆迁制度的宪法依据，明确拆迁行为的征用性质；（2）立法上确立拆迁安置补偿的公平原则，特别注意被拆迁人的居住需要；（3）特别强调节约用地，规定土地征用的必要性；（4）强调被征用人的自觉履行，没有规定强制性，而且规定可以用替代形式执行；（5）没有设置行政复议、诉讼等救济渠道。 2、第二阶段：房屋拆迁制度相对独立于土地征用（收）制度的阶段（20世纪60年代至80年代末）主要特点：

（1）房屋拆迁均为地方立法，且宪法、法律依据从有到无，于1982年后走向缺位；（2）房屋拆迁性质不明、目的混乱；（3）先安置后搬迁的原则逐渐弱化；（4）没有统一的拆迁补偿标准及原则；（5）普通规定了行政与司法途径的强制拆迁；（6）拆迁人与被拆迁人之间可就其拆迁争议提起民事诉讼，行政诉讼救济途径初现端倪。 3、第三阶段：房屋拆迁制度完全独立于土地征用（收）制度的阶段（20世纪90年代拆迁条例颁布至本世纪初期）主要特点：（1）缺乏宪法依据；（2）拆迁行为的性质、目的依旧不明确；（3）先安置后搬迁的原则在制度上被废弃；（4）搬迁补偿遗漏重要的土地使用权部分；（5）行政强制搬迁已渐成司法监督空白地带；（6）既有的民事与行政诉讼救济机制因制度缺陷不能真正发挥作用，大量的拆迁纠纷的解决依赖法外解决；（7）新兴的土地储备制度，极大地影响了拆迁；（8）商业资本的介入，拆迁的正当性受到普遍质疑；（9）拆迁方式在实践中不断突破。如拆迁改搬迁，圈地保护等。 4、第四阶段：全新而又独特的房屋征收阶段（《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布与实施）。主要特点在后面作重点介绍。（二）条例制定的现实背景 1、土地需求与土地供应之间矛盾加剧。我国正处于改革发展的关键时期，也处于工业化、城镇化的重要时期，土地供求矛盾更加突出。据专家介绍，2010年，房地产占中国GDP的28%。根据我国现有土地法律制度，解决用地途径主要有两种：一种是增量供应（征收农村集体土地）；二种是调量供应（毛地变净地）。

住建部拆迁补偿办法条例

住建部：房屋征收按市价评估补偿 2011年06月08日02:28新京报[微博]马力我要评论(194) 字号：T|T 转播到腾讯微博 2010年7月3日，北京原宣武区，一条胡同的平房墙上被画上了大大的拆字，而有的地方已经被拆除。陈眉语摄继《国有土地上房屋征收与补偿条例》在今年1月公布实施后，住建部昨天发布了《国有土地上房屋征收评估办法》，确定了房屋征收补偿的评估办法。其中规定，负责房地产价格评估的机构由被征收人协商选定；征收房屋的价值将完全按照类似房地产的市场价格，不再综合政府定期公布的房地产市场价格。住建部表示，2003年12月1日原建设部发布的《城市房屋拆迁估价指导意见》同时废止。房屋征收评估新流程选定机构被征收人在规定时间内，协商选定房地产价格评估机构。签订合同一般由房屋征收部门作为委托人，与评估机构签订评估委托合同。征收评估、鉴定费用由委托人承担。实地评估估价师对被征收房屋进行实地查勘，根据评估对象和当地房地产市场状况，选用一种或多种方法进行评估。公示解释

房地产价格评估机构向房屋征收部门提供分户的初步评估结果，房屋征收部门将评估结果向被征收人公示。公示期间，估价师要对初步评估结果进行现场说明解释。交付报告公示期满后，房地产价格评估机构向房屋征收部门提供整体评估报告和分户评估报告，房屋征收部门向被征收人转交分户评估报告。申请复核被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。申请鉴定被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。变化1 评估价格完全依照市场 2003年的《城市房屋拆迁估价指导意见》规定，“拆迁估价应当参照类似房地产的市场交易价格和市、县人民政府或者其授权部门定期公布的房地产市场价格。” 按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。昨天发布的《国有土地上房屋征收评估办法》，对此进行了细化。“被征收房屋的类似房地产”是指与被征收房屋的区位、用途、权利性质、档次、新旧程度、规模、建筑结构等相同或者相似的房地产。被征收房屋类似房地产的市场价格，是指在评估时点的平均交易价格。评估时，还要考虑到区位、用途、建筑结构等影响价值的因素。【解读】在新的《国有土地上房屋征收评估办法》中，对房屋价值的评估，已经不再综合政府定期发布的“指导价”，而是完全按照市场交易的价格。对此，北京市房协副秘书长陈志昨日表示，这与《国有土地上房屋征收与补偿条例》的要求一致。 “《条例》中，是由市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。政府是征收的主体，那么对于房屋价值的判断，就应该采用第三方独立的判断才能公平。即便是第三方评估机构来评估价值，但如果政府还是设定一个指导价的话，就不能体现第三方的独立判断。所以，这是一个立法方面的进步，征收的成本更加向市场靠拢。

新拆迁条例全文

新拆迁条例全文新拆迁条例全文第一章总则第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的'顺利进行。第五条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。第六条上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。第七条任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。第二章征收决定第八条为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有

2016年将影响你我生活的十件大事政策

2016年将影响你我生活的十件大事政策 2016年将影响你我生活的十件大事政策2016年01月05日 2016年影响你我生活的政策：居住证暂行条例施行惠及1.7亿人 2015年11月26日，李克强总理签署国务院令，公布《居住证暂行条例》(以下简称“条例”)，该条例将于2016年1月1日起施行。第六次人口普查数据显示，全国跨县市区居住半年以上的人口达1.7056亿。国务院法制办公室负责人表示，这部分常住人口为当地经济社会发展做出重大贡献，但在教育、医疗、养老、住房保障等方面仍难以与当地户籍人口享受同等的基本公共服务，工作和生活面临诸多问题。为了弥合权益差距，《条例》进一步规定了居住证持有人享受的各项基本公共服务和便利。具体包括：一是规定了居住证持有人享受的劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，义务教育，基本公共就业服务等基本公共服务，以及按照国家有关规定办理出入境证件，换领、补领居民身份证，机动车登记，办理生育服务

登记和其他计划生育证明材料等便利。二是建立了梯度赋权的机制。《条例》要求国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门逐步扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高服务标准，并定期向社会公布。三是建立了居住证持有人通过积分落户制度等方式申请登记常住户口的衔接通道，并明确了各类城市确定落户条件的标准。》》《居住证暂行条例》实施后的三大好处：留住人心》》居住证暂行条例全文内容公布及实施时间》》居住证暂行条例草案通过会带来哪些变化？》》北京积分落户如何多获取积分拟每年公布分数线》》北京积分落户申请条件：需在京缴社保超7年》》北京多少积分可落户？每年拟由北京市政府公布》》北京市居住证管理办法征求意见稳定就业满半年可申领居住证》》北京市积分落户管理办法(征求意见稿)全文内容及征求意见时间方式》》《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》征求意见时间及途径方式

国务院颁布第590号令(最新拆迁法)

国务院颁布第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。总理温家宝二○一一年一月二十一日国有土地上房屋征收与补偿条例第一章总则第一条为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。第二条为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。第四条市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。第五条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。第六条上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当会同同级财政、国土资源、发展改革等有关部门，加强对房屋征收与补偿实施工作的指导。第七条任何组织和个人对违反本条例规定的行为，都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。

2016中国感控10大事件

2016年中国感控大事件一、中国医院感染管理发展经历三十年。 1986年4月，原卫生部组织成立了“医院感染监控研究协调小组“和”医院感染监测网“，开启了我国有组织的医院感染管理工作，至今已走过30个春秋。30年的风风雨雨，医护人员秉承患者安全的信念，从零开始，努力奋斗，依法管理，科学防控，战胜一次次困难和挑战，成功构建了我国医院感染预防和控制体系，医院感染发病率不断下降，惠及全国千万患者。尤其在“非典”、埃博拉等重大传染病暴发事件、自然灾害和突发性公共卫生事件中，为保障人民群众的健康发挥重要的作用。医院感染发展主要经历三个阶段：①第一阶段（1986-1993年）起步阶段，初步出台医院内感染监测相关法律和规范。②第二阶段（1994-2002年）逐步规范化管理阶段。③第三阶段（2003年至今）步入法制化管理阶段。二、国家卫生计生委更新/发布12项卫生行业标准 2016年国家卫计委加大对医院感染防控的重视，分别更新/发布12项院感相关卫生行业标准，在2017年的1月和6月全面实施。具体的行业标准是：《医院感染暴发控制指南》、《医院感染管理专业人员培训指南》、《医院消毒供应中心第1部分：管理规范》《医院消毒供应中心第2部分：清洗消毒及

灭菌技术操作规范》、《医院消毒供应中心第3部分：清洗消毒及灭菌效果监测标准》、《病区医院感染管理规范》、《医疗机构环境表面清洁与消毒管理规范》、《口腔器械消毒灭菌技术操作规范》、《软式内镜清洗消毒技术规范》、《重症监护室医院感染预防与控制规范》、《医院医用织物洗涤消毒技术规范》、《经空气传播疾病医院感染预防与控制规范》。三、感控新理念被接受和广为传播 1、中华预防医学会医院感染控制分会和SIFIC的联合会议上，以复旦大学附属中山医院胡必杰教授为首的感控专家提出“培养微生物思维，倡导精准化感控”理念引领着全国各个感控同道。提高医务人员对微生物在医院感染中重要性的认知，是下一步医院感染防控的重点和发展趋势。 2、2016年12月山东省院感年会提出“医师主导，精准感控”的新理念，走在全国医院感染防控前列，医院感染防控临床主导，离开了临床，医院感染管理就失去了根基。医生是院感防控的重要力量，医生的参与将大大提升医院感控工作的质量，医生在院感防控中的影响会是今后的工作的重点。四、国家卫生计生委发布三个与医院感染预防与控制有关系的国家行动计划《遏制细菌耐药国家行动计划（2016-2020）》《清洁的手，呵护健康（2015~2018年）》

《城市房屋拆迁管理条例》(doc 19页)

常州市城市房屋拆迁管理办法第一章总则第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《江苏省城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。第四条拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。第五条市建设行政主管部门是本市城市房屋拆迁的管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门），对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理，市城市房屋拆迁管理办公室具体负责本市城市房屋拆迁管理工作。各辖市人民政府城市房屋拆迁管理部门负责对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。

（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金情况证明。房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。第八条拆迁人在申领房屋拆迁许可证时，向房屋拆迁管理部门提交的拆迁计划和拆迁方案应当包括下列内容：（一）确切的拆迁范围；（二）拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状；（三）拆迁的实施步骤和安全防护、环保措施；（四）拆迁资金、安置房、周转房或者其他临时过渡措施的落实情况；（五）拆迁的方式、时限等。房屋拆迁管理部门在颁发房屋拆迁许可证时，应当附有详细的拆迁范围图。第九条拆迁补偿安置资金应当存入办理专项存款业务的金融机构。拆迁补偿安置资金总额应根据拆迁项目评估确定，拆迁人应当委托办理拆迁补偿安置资金专项存款业务的金融机构出具用于拆迁补偿安置的资金情况证明。拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监管，具体办法由市房屋拆迁管

2016大事件盘点-感谢一路有你

2016大事件一句话盘点 - 感一路有你！ 2016年在不知不觉中已然过完，仔细回顾过往的每一天，总有那么多人、那么多事，以及一些让人耳目一新的话语使他变得多姿多彩，印象深刻。过去一年的点点滴滴不知道你还记得多少，看看下面的人物和言论，找找吧。

以下是图示背景，可以对号入座啦：一带一路：朋友圈越来越大时间：2016年4月事件：《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式发布，作为顶层战略，中国的一带一路将深刻影响世界的格局。卡梅伦：人民的意志必须得到尊重时间：2016年6月23日事件：英国脱欧公投确认成功后，随后卡梅伦无奈辞职王毅：不接受、不参与、不承认时间：2016年7月12日事件：菲律宾南海仲裁案仲裁庭作出非法无效的所谓最终裁决。对于这份仲裁结果，我们的态度非常明确：不接受、不参与、不承认！道理很简单：南海诸岛是我们老祖宗留下的，任何人要侵犯中国主权和相关权益，中国人民都不会答应。中国开始挺直腰杆说不！朴槿惠：友谊的小船，哎… 时间：2016年10月事件：国总统朴槿惠因为闺蜜涉政终被弹劾，国政治经济陷入混乱之中。特朗普：我真心是个聪明人！时间：2016年11月9日事件：美国大选发生黑天鹅事件.党总统候选人唐纳德·特朗普战胜党候选人、前国务卿希拉里·克林顿赢得总统选举，将成为美国第四十五任总统。这是一个难以预测的“非建制派”总统。美联储加息：我要开始剪羊毛了时间：2016年12月事件：美联储宣布加息，并明确了今后的加息预期。人民币不断贬值，对于国人来说，个人财务的配置需要更加主动的思考。央行：亚洲基础设施投资银行时间：2016年1月16日事件：由中国倡议成立、57国共同筹建的亚洲基础设施投资银行在正式开业。亚投行在现有金融秩序由IMF，世界银行和亚洲开发银行主导的环境中站出来，为发展中国家的话语权增加了筹码。王健林：小目标时间：2016年8月26日

《城市房屋拆迁管理条例》修改

2001年：《城市房屋拆迁管理条例》修改 2010-01-29 08:49 来源：中国青年报中国青年报12月17日报道 12月16日下午1时许，国务院法制办举行的修改《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称“现行条例”)专家座谈会在经历了4个多小时的激烈讨论后才结束。今天距离2007年12月14日，即新《拆迁条例》首次提交国务院常务会议审议未能通过已经过去了整整两年，距离2007年10月1日《物权法》实施也已经过去了两年多，而这个由《物权法》直接“催生”的行政法规，目前出台前景依然不明朗。中国青年报记者采访了参加今天上午座谈会的部分专家以及相关业内人士后了解到，新条例之所以迟迟未能出台，是由于拆迁领域已经形成了包括被拆迁人、开发商和地方政府在内的比较固定的利益格局，即使是细微的政策调整也会涉及地方经济发展与保护公民合法财产权如何平衡的问题。用国务院法制办副主任郜风涛的话说，如何修改拆迁条例“存在很多不同意见”，“大家意见分歧比较大”。然而，现行条例与《宪法》、《物权法》直接抵触、必须进行彻底修改已经成为多方共识的前提下，修改过程中涉及的诸多核心问题，如公共利益如何界定、政府在拆迁中扮演何种角色、如何区分为了公共利益的拆迁和纯商业目的拆迁、补偿标准如何确定等等，目前仍无统一意见。

根治我国多年来拆迁领域产生的种种冲突，修改涉及拆迁领域的《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》等多部法律，也绝无毕其功于一役之可能，但好在新条例的加紧制定，迈出了弥足珍贵的一步。现行条例导致的政府角色错位现行条例出台于1991年。律师王才亮说，当时为了与《城市规划法》配套，国务院公布了该条例，立法思想是通过旧城改造房屋拆迁，改善城市居民的住房条件，当时的城市建设主体都是国有单位，政府主导整个拆迁过程，并不区分涉及公共利益和非公共利益的拆迁。现行条例规定，城市房屋拆迁必须有利于城市规划和城市旧区改建，被拆迁人必须服从城市改造，在规定的期限内完成搬迁。当时的拆迁模式是，被拆迁人拒绝拆迁的，实行强制拆迁，政府既是拆迁许可者，又是争议裁决者。 1994年我国开始第一次“房改”，当年《城市房地产管理法》出台，房地产开始市场化，也让地方政府开始借重“土地财政”。 2001年6月，修改后的现行拆迁条例公布并沿用至今，立法理念和确定的拆迁模式没有改变，不分公益和商业拆迁，政府角色严重错位的拆迁模式，逐渐成为拆迁矛盾的根源。曾经参与《物权法》起草的中国人民大学法学院教授王轶对中国青年报记者表示，按照民商法法理，拆迁房屋包括征收拆迁和协议拆迁两种类型。征收拆迁的前提是征收，政府要通过征收先把土地使用权收回。

目前国家禁止强拆的规定

目前，我国各地方政府的财政收入主要通过房地产取得，据统计通过房地产获取的财政收入已占到各地方财政收入的40%—80%，在如此高财政收入的作用下，房地产业短时期内不会衰退，反而会加速发展。因此，征地拆迁在很长时间内也会继续伴随着群众。对于GDP 的快速增长群众是欢呼雀跃，但是对个别地方政府违法强征强拆夺取土地也是恨之入骨！国家各相关部门在房地产业发展起始就做出了有关的规定，禁止非法强征土地强拆房屋，至今已陆陆续续发布了若干禁止强征强拆的规定，但个别地方在巨大利益的驱使下，不但不依法征地拆迁，反而越过国家的禁止性规定，违法强征强拆土地和房屋，给群众带来苦难，严重破坏了和谐社会的构建，也破坏了社会和经济的健康发展。失地农户和被拆迁户文化素质不高，对哪些规定能最大限度维护自己的合法权益无法查实，碰到违法强征强拆时，对禁止违法强征强拆的规定也就无法引据，所以本人根据多年办理征地拆迁案件的总结，将有关禁止强征强拆的相关规定进行整理，通过本贴于大家分享，希望在需要时对大家有所帮助。法律规定：《土地管理法》：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地管理部门责令退还非法占用的土地…… 政府文件：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》：对违反法律法规批地、占地的，必须承担法律责任。要加大土地管理执法力度，严肃查处非法批地、占地等违法案件。对非法批准征收、使用土地，给当事人造成损失的，还必须依法承担赔偿责任。征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》：国家机关工作人员非法批准征收、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，触犯刑律的，依法追究刑事责任。《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》：流转土地承包经营权是农民享有的法定权利，任何组织和个人不得侵犯和剥夺。要坚决制止和纠正各种违背农民意愿、强迫农民流转土地的做法…… 《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》：对不能达成拆迁补偿安置协议的，要经依法裁决后才能实施强制拆迁。《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》：严禁野蛮拆迁、违规拆迁，严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫被拆迁居民搬迁。《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》：……坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。对于群众提出的合理要求，必须妥善予以解决，不得强行实施征地。 ……征地涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁…… 程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的，一律不得实施强制拆迁。对采取停水、停电、阻断交通等野蛮手段逼迫搬迁，以及采取“株连式拆迁”和“突击拆迁”等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关单位和责任人的责任。因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。对因工作不理引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件，以及存在官商勾结、权钱交易的，要追究有关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，要依法严厉追究刑事责任。对随意动用公安民警参与强制征地拆迁造成严重后果的，要严肃追究有关党政领导的责任。行政法规规定：

新拆迁条例换汤不换药

新拆迁条例换汤不换药 2011年1月22日，万众期待的新拆迁条例终于诞生了，承载着太多的期待和希望，赢得了太多的老百姓犹如拨开浓雾见青天般的欢呼。然而实施近一年来，我们该如何去评判理想与现实之间的差距呢？我想提出以下几点：一、将拆迁许可证换成了征收决定，政府直接站到台前进行征收。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条和第九条的规定，征收决定无非是符合以下几个条件：其一、属于公共利益的需要；其二、符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，该规划须征求过社会公众意见、经过科学论证；其三、对于保障性安居工程建设和旧城区改建项目，须纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划；其四、征收补偿方案确定之前，须组织有关部门进行论证，公开征求过公众意见，征求意见期限不得少于30日；其五、旧城区改建项目，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府须组织过听证会，且有被征收人和公众代表参加，并根据听证会情况修改方案；其六、进行社会稳定风险评估；其七、征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用。以下我们逐条分析：其一，公共利益的界定，世界范围之内尚没有定论，遑论一个没有真正独立司法权的中国？其二，“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，其实不如领导一句话”，对于随意修改规划之顽疾，这些话该是对规划最真实的写照。因此，所谓的符合规划，还不是长官意志的体现，想改就改；其三，论证、征求意见、听证会，且不说与会代表能否客观公正的自由发言，也不说政府会不会为了形式而形式，单说本人所代理案件过程中参加的几次听证会，没有一次是在在充分恰当的发扬民主，真正解决实质问题，听了也是白

目前国家禁止强拆的规定

目前国家禁止强拆的规定文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

对非法批准征收、使用土地，给当事人造成损失的，还必须依法承担赔偿责任。征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》：国家机关工作人员非法批准征收、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，触犯刑律的，依法追究刑事责任。《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》：流转土地承包经营权是农民享有的法定权利，任何组织和个人不得侵犯和剥夺。要坚决制止和纠正各种违背农民意愿、强迫农民流转土地的做法…… 《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》：对不能达成拆迁补偿安置协议的，要经依法裁决后才能实施强制拆迁。《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》：严禁野蛮拆迁、违规拆迁，严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫被拆迁居民搬迁。《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》： ……坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。

中华人民共和国征地拆迁条例(征地补偿新标准)

中华人民共和国征地拆迁补偿暂行条例为了适应经济建设的需要，为人民建设更美好安宁的家园，方便交通，充分发挥现代交通工具的便捷，用时间缩小边远地区的距离，实现城乡一体化，希望广大人民群众支持配合，特制定本条例。（一）征地补偿 1 征收耕地补偿标准旱田平均每亩补偿5.3万元。水田平均每亩补偿9万元。菜田平均每亩补偿15万元。 2 征收基本农田补偿标准旱田平均每亩补偿5.8万元。水田平均每亩补偿9.9万元。菜田平均每亩补偿15.6万元。 3 征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。 4 征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。 5 征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。（二）其他税费 1 耕地占用税，按每平方米2元计算。 2 商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。 3 征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。 4 耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元,统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。（三）征地工作程序 1 告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。 2 确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。 3 组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。 4 签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。

2016年6大时政类热点新闻事件

1.李克强总理赞誉严复传递三大讯息据日前的人民日报新媒体报道，正在福州考察的国务院总理李克强专程来到严复故居进行考察。据报道，工作人员说，《政治学》等经典名著都由严复首次翻译引入国内。李克强补充道：还有《国富论》和《论法的精神》。他指着展柜内的《天演论》说，严复的翻译确实做到了信、达、雅，这本书我插队时也读过。李克强赞誉严复：严复学贯中西，是第一批“放眼看世界”的中国人。他向国人翻译介绍西学，启蒙了几代中国人，同时，又葆有一颗纯正的“中国心”。每个中国人都应该记住严复。具体而言，李克强总理考察严复故居并赞誉严复，至少向外界传递出了三个方面的讯息。其一，中国将坚定不移地推进开放伟业，在这个伟大进程中，“开民智”至关重要，人人“放眼看世界”至关重要。当今，我们有必要在开放先驱博大精神的辉映、感召下，强有力地推进开放进程。李克强总理赞誉严复，并不单纯是对于历史人物的臧否，其更代表了一种导向——当今，严复终生的秉守、追求，并未取得成功，当下的中国以及中国人，有必要继承、完成严复未竟的事业，有必要人人成为“放眼看世界”的严复。其二，中国将全方位地向世界敞开心胸，将成为现在和未来，世界大家庭中重要的一分子。中国的开放事业，历经上个世纪最后20年的风风雨雨，以及新世纪迄今依然不平静的历程，纷争、讼论依然未完全平息。中国走什么路，依然严峻而现实。严复认为，即便尧、舜、孔子生在今天，他们也会向西方学习。要救中国，必须学西学和西洋“格致”：“盖非西学，洋文无以为耳目，而舍格致之事，则仅得其皮毛。”“中学有中学之体用，西学有西学之体用，分之则两立，合之则两止”。重要的在于：“体用一致”“本来一致”，要从政治制度上进行变革——“以自由为体，以民主为和”。以一颗“中国心”“放眼看世界”，不因循守旧、固步自封，不老子天下、自以为是，汲取人类一切精神养料，吸纳世界所有文明成果，一如严复曾引赫胥黎所言：“读书得智，是第二手事。唯能以宇宙为我简编，各物为我文字者，斯真学耳”。这，或许就是李克强总理吁请所有中国“记住严复”的肇因。其三，赞誉严复，是一种汲取、一种胸怀，更是一种自信——中国的反腐败，目的还是为了开放，为了将中国引向现代文明国家。而，开放的成功，离不开反腐败的成功。从这个意义上说，李克强总理赞誉严复，着实是在为后反腐败时代、后变革时代的中国计，是在为中国的未来计——在当下大力反腐败的同时，不忘未来发展，筹谋未来发展，布局未来发展，起步未来发展。这，或许就是严复浮出当今现实水面的深层内涵。(祝振强) 2.“亚洲版奥斯威辛”应被全世界记住 77年前南京那个最冷的冬天不仅应该被中国人铭记，更应该成为全人类共同的伤痛记忆。12月13日起，时为中国首都的这座城市陷落后的一个多月里，侵华日军血腥屠杀了30多万无辜平民和放下武器的中国士兵，强奸抢劫、焚烧破坏，制造了惨绝人寰的南京大屠杀。 77年后，中国将首次以国家名义悼念那场灾难中的死者，在13日举行国家公祭。这意味着中国要进一步固化以南京大屠杀为代表的日本侵华罪行史实，并将其上升为全中国、乃至全人类的共同记忆。由中国最高立法机关决定设立的这个公祭日，将揭露日本侵略者的战争罪行，牢记侵略战争给中国人民和世界人民造成的深重灾难，表明中国人民反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场。 77年后才来临的以国之名的公祭，正是要与当前一些人的“历史健忘症”针锋相对作斗争，尤其是警示以安倍晋三为代表的日本右翼正视历史，妥善处理现实问题。

2016年下半年时事政治(精选)

2016年7--------12月国内外大事 1.庆祝中国共产党成立95周年大会7月1日上午在人民大会堂举行。同时也是香港回归祖国19周年。 2.7月3日世界最大单口径射电望远镜——500米口径球面射电望远镜（FAST）主体工程顺利完工。 3.2016年第1号台风“尼伯特”于7月8日在台湾台东太麻里乡沿海登陆，成为1949年以来登陆我国的最强初台。 4.由菲律宾阿基诺三世政府提起南海仲裁案最终裁，中国立场坚定：不接受、不参与、不承认。发表《中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议》白皮书。 5.7月15日，在土耳其伊斯坦布尔举行的联合国教科文组织世界遗产委员会第四十届会议上，中国左江花山岩画文化景观顺利列入世界遗产名录。我国的世界遗产总数已达到49处，继续保持世界第二的领先地位。湖北神农架被正式列入《世界遗产名录》，荣膺“世界自然遗产地”称号。神农架也成为我国第一个被联合国教科文组织人和生物圈保护区、世界地质公园、世界遗产三大保护制度共同录入的“三冠王”名录遗产地。 6.国内首个预防宫颈癌的人类乳头状瘤病毒（HPV）疫苗获批，用于9到25岁女性的接种，采用3剂免疫接种程序，并有望在2017年年初正式上市。 7.菲律宾新总统罗德里戈·杜特尔特6月30日正式宣誓就职，成为菲律宾第16任总统。 8.中方坚决反对美韩在韩国部署“萨德”反导系统，强烈敦促美韩停止有关进程。 9.8月6日我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成功发射了天通一号01 星。天通一号01星是我国首颗移动通信卫星，也被誉为“中国版的海事卫星”，标志着我国进入到了卫星移动通信的手机时代，填补了国内空白，实现了航天人30多年来的夙愿，具有重要的里程碑意义。 10.中国首列“永磁地铁”已在长沙地铁1号线正式投入载客运营。 11.8月12日，中国4500米载人潜水器及万米深潜作业的工作母船“探索一号”科考船首航归来。这是我国海洋科技发展史上第一次万米级深渊科考。 12.8月16日我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭成功将世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射升空。人类将首次完成卫星和地面之间的量子通信。 13.8月5日，第三十一届奥林匹克运动会在里约热内卢的开幕。是我国参加境外举行的残奥会运动员人数最多、参赛项目最多、代表团规模最大的一届。取得26枚金牌、18枚银牌、26枚铜牌的优异成绩，金牌榜第三位。 14.2016年是红军长征胜利80周年。《开学第一课》以“先辈的旗帜”为主题，选取“信念不移、勇往直前、百折不挠、坚持不懈”四节课，邀请多位亲历长征、平均年龄逾百岁的老红军参与节目，讲述长征故事、弘扬长征精神。 15.自2016年10月12日起，支付宝将对个人用户超出免费额度的提现收取0.1%的服务费，单笔服务费不到0.1元的则按照0.1元收取。个人用户每人累计享有2万元基础免费提现额度。在用完基础免费额度后，用户可以使用蚂蚁积分兑换更多免费提现额度。

2020年重庆最新拆迁条例

2020年重庆最新拆迁条例 2017年重庆最新拆迁条例第一条根据《重庆市城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《拆迁条例》)，制定本办法。第二条单位或个人因建设需要拆迁城市房屋及其附属物的，必须向房屋拆迁主管部门申报并取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。一个建设项目需要进行城市房屋拆迁的，应当整体报批，不得化整为零。第三条《拆迁条例》第十条所称具有相应房屋拆迁资格的单位，是指持有经市房屋拆迁主管部门核发的《拆迁资格证书》的代办拆迁单位和自办拆迁单位。拆迁单位资质管理办法由市房屋拆迁主管部门制定。第四条房屋拆迁主管部门在收到拆迁人的冻结申请并提供建设工程选址意见书和建设用地预办通知书后，应在7个工作日内发出房屋拆迁冻结通知书。第五条拆迁人申领《房屋拆迁许可证》时，应提交以下证件：(一)规划管理部门核发的建设用地规划许可证;(二)土地管理部门核发的建设用地批准书;(三)拆迁计划和拆迁补偿安置方案;(四)金融机构出具的用于拆迁补偿、安置的专项存储资金证明或其他拆迁安置资信证明。第六条拆迁计划和补偿安置方案应当包括以下内容：(一)被拆迁房屋及其附属物的状况(房屋用途、面积、权属等);(二)拆迁实施方式、补偿和安置形式;(三)拆迁补偿费、安置费、补助费的预算方案;(四)一次性现房安置和临时安置周转房的实施方案;(五)拆迁时间和回迁安置时间。

第七条拆迁人实施房屋拆迁，不得擅自改变拆迁范围。因规划调整需要改变拆迁范围的，拆迁人应在改变的范围内实施拆迁前，持规划变更手续到原批准拆迁的主管部门办理房屋拆迁变更手续。第八条主城区范围内拆迁补偿安置等费额标准按附件l-5规定的标准执行。其中，附件1-3所列费额标准，可由所在区人民政府按上下浮动20%、六类以下地区向下浮动50%的范围，制定具体执行标准，报市房屋拆迁主管部门备案。前款规定以外地区，必须执行附件4的规定;其他的拆迁补偿安置等费额标准，由所在区县(自治县、市)人民政府参照附件l-3和附件5的规定，制定具体执行标准，报市房屋拆迁主管部门备案。第九条拆迁主城区住宅房屋原则上实行货币安置或一次性现房安置方式。确需过渡安置的，应报市房屋拆迁主管部门批准。安置对象选择现房安置的，其人均现房安置居住面积不得少于8平方米。安置对象选择现房安置的，拆迁人应提供两处以上的房源供安置对象选择。拆迁人与被拆迁人签订的补偿安置协议，由拆迁人报送房屋拆迁主管部门备案;要求办理公证的，其公证费由双方共同负担。第十条被拆除房屋中不能自行拆除的装饰物，可由拆迁人和被拆迁人协商处理，也可由拆迁人委托具有房屋拆迁评估资格的房产价格评估机构按照重置价格结合成新作价评估后给予补偿。第十一条在房屋拆迁冻结通知书下达之日前，具有房屋所有权证、国有土地使用证、工商营业执照并按经营门面使用的，按非住宅房屋补偿安置。未经土地和房屋行政主管部门批准，擅自将住宅房屋改变为非住宅房屋的，按住宅房屋补偿安置。第十二条拆除拥有部分所有权的公有住宅房屋以实物安置方式安置的，应按房改政策规定转换成完全所有权后，方可按拆除完全所有权房屋的补偿安置规定办理。第十三条拆迁安置对象选择货币安置方式的，其货币安置款计算公式为：货币安置款额=〔拆迁范围内同类地段商品房平均售价-(新房建筑安装工程造价-被拆除房屋重置价格)]×被拆除房屋建筑面积。