浅谈学校管理制度

浅谈学校管理制度的人性化

“无规矩不能成方圆”，学校的各项管理活动的开展，一定要有必要的规章制度做保证，从我国目前学校管理的发展现状看，正经历着从经验型向科学性的转变。科学性管理的一个很重要的标志就是制定严格科学规范的管理制度。把定性和定量两种评价方式结合起来，佐以经济的激励因素，在不少学校的使用中取得了较为明显的效果。但是笔者以为，这仅是管理科学发展到一定水平上的产物，用发展的眼光看有其不足，管理的核心是管“人”，人是具有主观能动性的，如果把具有思想、情趣、个性的人当作一般的“物”。“见物不见人”过分强调制度的严格，势必造成人的创造欲窒息，出现人际关系紧张，气氛压抑的局面.因此，教育管理应体现“管是为了不管”，管理制度要人格化、弹性化，充分尊重人，相信人，完成管理从“量化”向“能动”的转变。

学校管理制度的人格化、弹性化有两层含义，一是指制度的制定要充分考虑人的工作特点，二是指制度的实施要充分考虑人的个性倾向。学校管理制度的人格化、弹性化是有其存在的现实基础和科学依据的。

首先，学校管理不同于工厂、企业和机关，对教师的管理不能不考虑教师的心理和工作特点。作为知识分子的教师，看重人格的尊重，看重精神和价值的承认，鄙视粗野，乐于服理。教师常常是白天上课，晚上备课、改作业，其工作方式是个体的、分散的劳动，工作的社会效果不能完全立竿见影；同时，教师的工作又是一项艰苦、复杂的创造性脑力劳动。如果无视这些特点，把教师当作企业生产流水线上的工人一样管理，就势必引起反感、抵触，创造热情

丧失，因此，学校管理制度的人格化、弹性化，正是建立在对教师心理、工作特点的充分理解，对人尊重的现实基础上的。

其次，学校管理制度的人格化、弹性化体现了系统科学的原则。系统科学认为，开放和闭合是一对相互联系作用的范畴。应该在开放中求发展，在闭合中求实效。学校管理制度是一种“闭合”，而“人格化、弹性化”则是一种“开放”，有开无合，教育管理可能失控，偏离学校的总体目标；只闭不开，得不到外界能量、信息的补充支援，系统就会萎缩、退化，有脱离实际的危险，有压抑创造的倾向。管理制度的人格化、弹性化正是寻求一种开与放的动态平衡，创造一种和谐、稳定、有序的教育环境、工作环境。

再次，严格的制度要求是建立宽松的前提和基础，一个要求马虎的集体，必然纪律涣散，劳逸不均，赏罚不明，正气不扬；宽松的环境是实现严格要求的重要条件，一个气氛压抑，人际关系紧张的环境，只能是明严暗松，表严实松，上有政策，下有对策。所以说，学校管理制度的人格化、弹性化很好地体现了唯物辩证法的实质，即对立双方相互排斥,相互斗争，相互依存的对立统一规律。严格与宽松的和谐要通过学校管理制度的人格化、弹性化来实现。

最后值得一提的是，学校管理制度的人格化、弹性化代表着管理科学的发展方向，它的具体实践要受到社会政治、经济以及人的思想觉悟等诸多因素的制约，不考虑现实条件，企求学校管理制度人格化、弹性化一蹴而就，是不可能取得良好的管理效果的。

有效的学校管理应该从学校管理特点出发，有章有情，章情并举，辩证施治。为此，应做好“四个结合”：

一、将有形之章与无形之章结合起来。

有形之章贴在墙上，昭示于众，规范于人；无形之章悬在心中，是有形之章与管理对象之间的感情桥梁。架设这种感情桥梁是非常必要的，因为任何有形之章都必须通过它，才能被管理对象接纳、内化，并且变为自觉的外化行为。

这是每个管理者所刻意追求的目的。为达此目的，首先要尊重管理对象人格，以诚相待。对待教职工如此，对待学生更应如此。不能以“我管你”的心态傲于管理对象之上。其次是经常进行心灵沟通，化解矛盾，及时排除感情桥梁上的障碍。再次是发扬民主，广开渠道。诸如设立校长信箱，建立党政领导接待日、老干部老教师咨询日、学生合理建议日，等等，如此全方位多层面地架设感情桥梁，将使规章制度畅通无阻地进入管理对象心中，并转化为自觉行为。

二、将章中有情与情中有章结合起来。

制定规章制度的目的在于爱护人、规范人。这就必须从尊重人、理解人、关心人出发，既要考虑其适度，又要考虑其适情，既不能定得过宽，又不能定得过严。执行规章制度时，既要从“适度”出发，一视同仁，严格执行，又要从“适情”出发，灵活变通。做到既不失规章制度尊严，又不产生逆反心理。生硬地贯彻执行规章制度，是一种巧妙的怠工，同样，迁就、姑息、袒护，也是管理者的失职。将章中有情与情中有章结合起来是一种巧妙的控制艺术。这

就要求管理者要把握并协调章与情、情与人的关系，做到严中有爱，爱中有严，爱与严的辩证统一。

三、将以章律人与以章律己结合起来。

以章律人是目的，以章律己是实现其目的的必要条件。虽然律己未必能律人，但要律人必须律己。以章律人和以章律己同等重要。如果将二者有机结合起来，不但能有效地发挥规章制度的作用，而且可体现出在规章制度面前人人平等的人际关系原则。律己为先，尚可亲身体察其适情适度程度，做到及时修改调整，更好地发挥规章制度的规范作用。如果连自己都难以做到的，就切莫刀尖对外，强加于人。因为这样，不但起不到规范作用，反而会由于“逆反心理”的产生，而导致干群对立，纪律涣散，影响工作，这是管理者的一大忌。

四、将以章责罚与以情疏导结合起来。

一个群体中有个别人作出这样或那样违章行为，在所难免；作为学校管理者对这种人以章责罚，实属理所当然。不责罚，不足以显示规章制度的作用，群体利益也难以维护。但责罚不是目的，它的目的同样在于教育人，规范人。为达此目的，就必须将以章责罚与以情疏导结合起来。以感情沟通为载体，把疏导信息输送到违章之人感情里，融入其思想认识中，以更新其观念。因此，作为管理者在进行以章责罚时，切莫高举规章制度之剑，不问青红皂白地砍下去，让人产生你不是在执行规章制度规范人，而是在运用规章制度整人；而应采取对事不对人的态度，做到具体问题具体分析，针对不同情节，采取不同的

以情疏导的策略，或以情感化，促其悦纳责罚，汲取教训，或以疏导碰撞，促其更新观念，矫正不良行为。只有如此，以章责罚才能显效。

管理者的职责是领导群众实现既定的管理目标，为此，以规章制度手段

作为调控是非常必要的。“没有规矩不成方圆”，讲的就是这个道理。但如

何处理好“职责”与“手段”的关系不能不说是管理艺术高低的表现。