项目安全技术措施的解决方案

项目安全技术措施（方案）

一．安全技术措施的编制

1．对工程施工方案编制人员的要求

施工方案的编制人员是施工工程的设计师，必须树立"安全第一"的思想，

从施工图纸开始就必须认真考虑施工安全问题，尽可能地不给施工和操作人员

留下隐患，编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境条件，根据

工程的特点，科学地选择施工方法、施工机械、变配电设施及临时用电线路架设，合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各个环节，因此，工程施工方

案编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求，如

《农村低压电力技术规程》、《农村低压电气安全工作规程》等，还必须熟悉相应

的专业技术知识以后，才能在编制工程施工方案时确立工程施工安全目标，

使措施通过现场人员的认真贯彻达到目标要求。

施工方案编制人员，还必须了解施工工程内部及外部给施工带来的不利因素，通过综合分析后，制定具有针对性的安全施工措施，使之起到保证施工进度，确保工程质量和安全、科学、合理、有序地指导施工的作用。

2. 安全技术措施编制的主要内容及注意事项

(1) 从施工工程整体考虑。线路架设前首先考虑工程施工期间对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施(如设立安全区域、标示牌)，安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架

设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重以外

安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。

(2) 季节性工程施工的安全技术措施。如夏季防暑降温、雨季施工要制定

防雷防电，冬季防火、防大风等。

安全技术措施编制内容不拘一格，按其施工项目的复杂、难易程度及施工

环境条件，选择安全防范重点，但施工方案必须贯彻"安全第一、预防为主"的

原则。为了进一步明确编制安全技术措施的重点，应抓住：①防高空坠落；②

防触电；③防交通事故；④防误操作等 4 种伤害的防患制定相应的措施，内容

要充实，有针对性。

(3) 技术措施指的是为保证人员安全施工和设备安全运行，从技术上对设

备和人员操作采取的措施。制定技术措施时，应视工作对象和内容，以规程为

依据，特别是要根据现场实际情况编写。编写技术措施时，应详细了解施工现

场的实际情况，掌握电网运行方式，明确带电设备，对需要检修和处理的设备

从技术上采取安全保证，对施工人员要采用的工作方式从技术上加以规范，以

保证工作的安全进行。

(4) 安全措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度逐一制定防范措施，不得照搬规程或套用其它工程安全措施，并在生产现场实施程序化、规范化作业，以达到防止人为失误事故发生的目的。安全措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人，确保各项措施落到实处。对工程施工过程中涉及的较为特殊的作业项目，在安全措施中要加以特别体现。

3.认真做好安全技术交底和检查落实

(1) 工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可开工，应对措施进行完善，直至符合要求方可开工。

(2) 施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程。

(3) 安全技术交底要结合规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。

（1）冬季施工必须确保工程质量，做到安全生产。冬季施工的措施方案金经济合理，使增加的费用最少，并尽量减少能源消耗，缩短工期（2）本工程部分雨、污水管线处于冬季施工，因此必须生产计划中统一安排，并提前落实，做到合理搭接，尽量减少冬季施工

（3）已确定进入冬期施工的项目，在冬施材料、设备落实后，要保证施工力量，做到连续施工，避免造成不必的浪费。

（4）编制冬季施工方案，应根据工程特点及冬季施工信息的反馈情况，布置年度冬期施工原则及实施方针，根据公司总的原则，结合本单位的具体情况，编制冬季施工方案，编制一般工程冬季试过女冠措施和重点工程的单位工程冬期施工方案，主要内容有：冬期施工生产任务特点部署，主要的冬期施工方法，热源设备计划，保温材料、外加剂材料计划，冬期施工人员培训计划，施工管理工作，冬期施工项目及热源安排。

（5）外加剂的准备材料部门应根据计划采购订货，其他资源的准备：保温、覆盖材料的设备，根据工程任务特点及主要施工方法，确定保温、覆盖材料的用量，编制计划，组织进场存放和保管。

（6）技术培训，进入冬季施工前，施工管理人员、测温人员进行培训考核，施工管理人员的培训主要包括一下内容：学习有关冬期施工规范、规定；学习公司制定的冬期施工原则，主要的冬期施工方法与技术措施；学习冬期施工中要采用的新技术；学习冬期施工日常的管理工作和安全消防措施。测温人员的培训应包括的内容：了解测温工作的意义和重要性，提高责任心，学习掌握各种测温仪器仪表的使用方法，学习各分项工程的测温要求，学习记录各种测温数据和填写表格。

（7）施工现场所有准备工作，必须在砼浇筑前完成，达到进入冬期施工的条件。现场准备要求：原料加热设备符合要求，保温围护好；外加剂有储备，保管好，无破裂；供水消防管线，模板的保温措施已完成；测温工作已开始进行，测温记录齐全，现场生活设施做好入冬准备，并符合安全消防要求，未完成工序进入冬期施工前应停在合理部位。

（8）冬季施工计划管理，进入冬期施工前，将冬季施工准备工作项目和用工纳入生产计划和用工计划，并结合各级施工方案，统一安排生产计划。冬季施工过程中严格按《冬期施工技术规定》中的要求和冬期施工方案确定的原则和施工方法进行施工。

（9）外加剂的管理，冬季施工使用市售成品或企业内部集中生产的小包装复合外加剂，禁止使用现场无计量临时配制的外加剂。外购的成品复合外加剂，必须有鉴定材料和试验资料。项目自配的复合外加剂必须经公司鉴定，购入生产复合外加剂的原料，须有产品合格证或公司试验室的检验证明。

（10）测温与保温管理

在整个冬期试过女冠过程中项目组织专人进行测温工作，负责测温人员应每天测温情况通知工地负责人，出现异常情况立即采取措施，测温记录最后由技术员归入技术档案，测温项目：每日实测室外最低、最高温度、砂浆温度（11）安全消防管理

（12）冬期施工检查工作

（13）冬期施工管理工作，冬期施工过程中除值班经理每周检查一次外，执法部门应每周组织检查二次冬期施工管理工作，检查各项冬期施工措施的落实，同时做好检查记录。

（14）冬季施工主要技术措施如下：

14.1 土方工程：本工程在冬季施工的土方工程主要是沟槽土方开挖及结构

回填：

14.1.1 安排在冬季开挖的土方工程，为防止土壤冻结，可根据气温条件翻

松表土或覆盖保温材料，对土壤进行保温防冻

14.1.2 开挖冻土时，确定开挖方法和使用机具的种类，并制定安全措施。

14.1.3 冬期挖槽，对暴露出来的自来水管或其他通水管，应根据需要采取

相应的防冻措施。

14.1.4 冬季土方回填每层铺土厚度比常温施工时减少 20～25％，即160～200mm。基坑回填土中冻块含量不得超过回填总体积的 15％，冻块粒径不大于150mm，铺填时，冻土块应均匀分布，逐层压实。

14.1.5 沟槽回填土的压实度应逐层检查，严格按照规范的标准。

14.2 冬季施工所用的材料，应符合下列规定：

14.2.1 砖石爱砌筑前，应清除冰霜，砂浆宜采用普通硅酸盐水泥拌制。

14.2.2 拌制砂浆所用的砂，不得含有冰块，拌合砂浆时，水的温度不得超过80 摄氏度，砂的温度不能超过 40 摄氏度，砖在负温下砌筑时必须适当增大砂浆稠度。一般控制在 10～20cm。

14.3 混凝土工程

根据当地多年气温资料，室外日平均气温连续 5 天稳定低于 5 摄氏度时，钢筋混凝土的施工应按冬期施工规定进行，冬期浇筑的混凝土在受冻前，其抗压强度不得低于下列规定：

14.3.1 硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥配置的混凝土为强度设计值的 70％。

14.3.2 混凝土的冬期施工应对原材料加热、搅拌、运输、浇灌合养护，要

进行热工计算，应按时施工

14.3.3 混凝土的材料配置

冬季施工的混凝土，应优先使用硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥。对于混凝土，水泥强度等级不宜低于 32.5pa；水灰比不应大于 0.6，用水量在满足操作要求的条件下应尽量减少。

14.3.4 混凝土的外加剂

14.3.5 混凝土的运输和浇筑

14.3.6 混凝土的冬季养护

a.养护方法的确定

b.蓄热法养护的控制要点

14.4 冬季施工材料的保管

冬期施工的材料应根据施工进度计划提前备料，到场的材料应注意防冻，

必要时覆盖电热毯等加热装置，定期检查管材、砖、砂浆等材料的情况，如果

发现问题及时解决，以确保施工质量。

二、安全措施

1、加强职工安全生产教育，提高职工安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全生产、预防为主”的方针。

2、坚持“管生产必须管安全”的原则，实行项目经理负责制，项目经理为安全生产的第一责任人，日常工作由主管施工生产的项目副经理具体负责，督

促各项安全措施在雨季施工的落实。安质部长每周组织相关部门对安全工作进

行检查，尤其要以雨季施工的防汛、防雷、防塌方等为重点，对存在的问题提

出限期整改要求，并在整改后进行复查，确保各项措施落实到位。

3、建立健全安全生产保证体系，建立和实施安全生产责任制，明确分工，责任到人，抓好本工程雨季施工安全生产工作。

4、雨季施工特别是大暴雨施工期间，应安排人员对整个工地排水系统进行巡查，保持现场无积水现象，发现排水不畅或阻水现象，立即派人进行清理，

防止发生洪水冲毁建筑物、淹没农田等事故。

5、雨季施工时应对各项施工物资、机具设备及各施工作业点做好防雨措施，尤其是带电施工的作业点，还要做好防触电措施。

6、因工期处在雷雨季节，搅拌桩机的作业面广、施工人员多，如有雷暴雨时，应立即断电，机上人员应马上撤离桩机，不得进行施工。特别是雨量大的

情况，施工现场所有电缆线必须架离地面，不得浸泡水中，防止漏电，配电箱

架设距离地面不得少于 1.2 米，必须要配有防雨措施。

7、涵渠施工时应对开挖好的基坑做好支护，防止发生塌方事故，并做好基坑排水，防止坑内积水。

8、地面拖动电缆应有明显标志，横过道路的临时电缆应挖沟处理，不得随意摆放。

以上雨季施工安全保证措施，在施工中要落实到每个施工人员和每台机械

设备，定期、不定期进行安全检查，确保各项措施落到实处，实现本工程安全

目标。

三、安全文明组织机构示意图

1、公司项目部施工现场安全、文明组织机构网络图

2、项目部安全文明管理机构网络图

3、施工安全防护工作系统图

4、项目部各级管理人员责任网络图

四、安全生产

在本工程施工全过程中以 JGJ59-99 检查标准为准绳，以安全为中心，制定以保证安全生产为目的安全生产体系，及安全文明目标计划。安全生产责任制，

安全生产制度等。

（一）本工程安全生产目标计划

施工中杜绝重大伤亡及火灾事故，轻伤频率控制在0.6‰以内。文明施工

目标：加强施工现场管理、确保达市级安全文明达标工地，争创市安全文明“示范工地”。

（二）安全生产责任制

本工程建立以项目经理及技术负责人为责任人，项目施工队长各班组长为主要执行者，保卫、安全为主要监督者，食堂、后勤保障的安全生责任制。

1、项目经理

从组织、管理、指挥生产方面，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在每次计划、布置、检查、总结评比安全生产工作时，随时教育广大职工认真执行各项安全规章制度，遵守安全规章制度和正确使用“安全三宝”。

根据生产和安全情况，定期和不定期地召开安全生产专业会议，总结经验，找出安全生产中存在的问题，把安全工作切实贯穿到每个具体环节中去，做到安全工作经常化、制度化、具体化。

2、技术负责人

对本项目的劳动保护和安全措施的技术工作负总的责任，负责审批或组织编制“安全技术措施计划”以及审批或编制安全技术措施（必须按施工工程的部位性质环境的不同），向有关队长、施工员、班组长、提出针对性的安全生产措施。

3、施工员（队长）

认真贯彻执行有关安全生产的规定制度和上级部门下达的指标实现。负责本工程的安全生产，对安全生产负直接责任。

在安排生产任务时，向操作人员进行书面的安全技术交底，提出工程施工结构要求及采取的安全防护措施，并检查落实执行情况，学习安全操作规程包括“三宝、”“四口五临边和工完场清文明施工”等。帮助班组做好安全检查，教育工人不违章作业、遵章守纪及时阻止一切不安全行为，经常抽查班组安全活动记录，从中总结经验，发现问题并予以及时处理和改进。任何时候不允许使用未签定合同的外包工和私自进入施工现场作业的外来人员。杜绝使用未经安全教育合格人员上岗。

支持安全员对安全生产文明施工中有在隐患进行整改，确保集体财产和职

工生命安全。

监督机械操作人员保证遵守操作规程，以及正确使用，定期召开班组安全

例会和项目安全检查，配合对事故的调查和处理，主持年度安全文明工作和评

比总结和考核，具体落实有关奖罚制度兑现。

4、安全员

对现场工人进行安全知识教育，并在施工前进行安全技术交底，负责各种

安全资料的编制和保存，参于安全文明施工组织设计和安全技术交底的编写。

监督项目安全设施和文明施工的落实、监督特种作业人员持证上岗工作，在现

场设置安全标志，定期进行安全检查，对事故隐患督促整改，做好项目内安全

活动，安全管理工作。在施工中督促执行安全责任制，做好施工全过程的安全

生产，纠正违章，监督劳保用品的发放和使用，参于对事故的调查和处理。

5、班组长

班组长是本班组安全生产的第一责任者，要认真执行上级有关安全生产、

规定、积极主动配合管理人员做好各项安全工作。配合安全员做好本班组人员

岗位安全教育，杜绝无证上岗。随时安全巡查纠正违章和一切不安全因素。交

接班安全交底和班前有针对性的安全技术交底，组织工人及时清理施工现场，

做到工完场清文明施工。杜绝违章施工，冒险蛮干，浪费材料现象。合理组织

工人施工、学习、活动、保证劳逸结合。发生事故，应立即组织抢救，保护现

场并及时上报。

6、职工

1）进场前要自觉接受安全教育考核合格持证并与班组、项目签字合同认可，及本人身体经医生检查、健康合格后方可准予上岗作业正确操作，使用机构设备、劳保防护用品，维护各项安全设施。施工中发现险情应及时汇报并停止作业。积极极参加工伤事故抢救工作。有权拒绝违章指挥，并可越级上报，积极

主动提出改进安全文明施工意见完成上级交给的施工任务。

2）自觉遵守安全生产、文明施工规章制度。

3）积极参加各种安全活动、发扬协作精神，自己不违章，并能制止他人违章。

7、食堂人员

持健康证上岗：保证三餐按时，供应饭菜、茶、水随时可取到，确保无变

质饭菜，防止、食物中毒发生。食堂清洁、卫生、无蝇、虫、污水乘饭菜垃圾等，做好防火、防盗等工作。

8、门卫保卫人员：

1）负责外来人员进场登记和检查工人上班带帽工作。