政府在城市社区治理中存在的问题及对策研究

政府管理创新(提纲)

政府管理创新（提纲）崔静一、政府管理创新内涵及发展的趋势特征（一）政府管理创新内涵政府管理创新是指由于行政环境、行政任务等的变化引起的行政管理理念、行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等方面的一系列新变化。（二）政府管理创新发展的趋势特征全球政府创新发展过程中出现的趋势性特征： 1、政府角色的再定位：从一元管理者到多元合作者。 2、政府组织结构的调整：从“地窖式”到“网络式”。 3、政府运行方式的转变：引入市场原则和方法。 4、公众福利、社会秩序和社会公平是政府创新的根本目标。我国政府管理创新的趋势特征：第一，从管制政府走向服务政府。第二，从全能政府走向有限政府。第三，从人治走向法治。第四，从集权走向分权。第五，从统治走向治理。二、我国政府管理创新面临的国际形势与国内行政环境、形势（一）国际形势------经济全球化、政治多极化经济全球化经济全球化是战后50年代～80年代前半期经济国际化发展到80年代后半期进一步深化的结果，是当代世界经济发展最根本的特征。当一国经济由封闭转向开放时，市场环境的变化使政府职能定位随之发生变化。政治多极化世界政治多极化是指一定时期内对国际关系有重要影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而朝着形成多极格局发展的一种趋势。多极化趋势无论在全球或地区范围内，在政治、经济等领域都是发展的趋势。多极化趋势必然发展的根本原因在于各大力量都要维护自己的国家利益，决不会牺牲或放弃自己的国家利益，屈服于别国利益。（二）国内行政环境与形势国内行政环境：社会多元化随着全球一体化的进程加快，人员在国家之间的流动成为一种潮流。人员组成多元化、民俗文化多元化、宗教信仰多元化、利益集团多元化等都给我国政府管理带来了极大的挑战。

2019年度政府信息公开工作总结

====工作总结范文精品文档==== 2019年度政府信息公开工作总结以下是我们为大家整理的关于2019年度政府信息公开工作总结的文章，希望大家能够喜欢！ XX年，我局在区委、区政府的正确领导下，紧密结合农林工作，不断规范政府信息公开内容，创新政府信息公开形式，突出政府信息公开重点，提高政府信息公开水平。按照《关于上报XX年度政府信息公开工作总结的通知》要求，现结合我局实际，从主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和诉讼申诉情况、政府信息公开中存在的不足及下步思路等五方面就我局本年度政府信息公开工作总结报告如下：（本报告中所列数据的统计期限自XX年1月1日至XX年12月31日。主要通过中国xx政府门户网、xx农林信息网、《xx农林信息》刊物、浙江农民信箱等公布。）一、主动公开政府信息情况根据全区政府信息公开工作统一部署和要求，我局把政府信息公开工作列入重要议事日程，及时调整信息公开工作领导小组，明确分管领导及具体责任人。同时，明确2位同志为局信息员，具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个业务科室明确1位信息员，负责收集、整理政府信息，由局信息员统一发布，确保信息公开全面、及时、准确、无差错。先后设置“机构主要职能、领导班子及分工、内设机构及职能、法律法规、规章、规范性文件、发展规划、计划总结、行政许可、行政监管、行政处罚、行政征收、其他行政行为、便民服务、举报投诉、农林政务、专项行动、行业管理、政府信息公开年报、政府信息网上申请、农业执法人员信息”等多个栏目，使政府信息公开内容更为全面，以更好地接受社会监督。 XX年，为加强信息报送的时效性及准确性，全局组织《政府信息 ============================================欢迎下载使用 ============================================

简答题和案例分析的答案

满分：1 得分：1 三、简答题（共 3 道试题，共30 分。） 1. 试述信息技术对公共管理的影响。 1、信息技术的发展为政府把握更多的信息、进行正确决策提供了条件。 2、信息技术已广泛应用于各行各业，公众对政府如何应用信息技术提高其工作效率和服务质量提出了更高的要求和期待，政府应用信息技术的能力面临考验。 3、面对信息的大量涌入，政府必须对各种信息做出回应，提高对信息的处理、管理和运用的能力，保证政府信息管理系统的质量。 4、信息确实是一种能力，政府必须有效、准确地运用这一种能力。上传附件文件操作满分：10 得分：10 评价：不错 2. 简述公共组织的构成要素。 1、组织成员。 2、物质要素。 3、组织目标。 4、职能范围。 5、机构与职位设置。 6、权责体系。 7、规章制度。 8、技术和信息。上传附件文件操作满分：10 得分：10 评价：不错 3. 简述设计公共组织时应遵循的“职、权、责一致”原则公共组织是个权责体系。在公共管理活动中，职务、权利、责任三者互为条件，三者缺一不可而且必须是相称和平衡的。如果有责无权，则无法劲责。如果有权无责，则易滥用权利，不能尽其责。上传附件文件操作满分：10 得分：10 评价：不错四、论述题（共2 道试题，共30 分。） 1. 试述我国政府信息公开实施过程中的问题与对策。问题：1、信息公开主体的工作不到位。2、信息公开的时效性比较差。3、信息公开的方式上无法取信于民。对策：1、信息公开主体应加强责任意识，转变观念。2、信息公开主体应明确职责，落实行动。3、信息公开主体应行为规范、依法行事。4、信息公开主体应加强网站建设、提高效率。5、信息公开主体应加大宣传力度，动员公众参与。上传附件文件操作满分：15 得分：15 评价：不错 2. 试述人力资源管理理论的基本精神。人力资源管理理论的基本精神是：第一，确定以人为中心的管理思想；第二，把组织看作整体，不仅开发“力的资源”，而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”，注重整体效益、群体目标、团队精神；第三，在管理原则上既强调个人又强调集体；第四，在管理方法上既强调理性又强调情感；第五，在领导方式上既强调权威又强调民主；第六，在管理实践中既强调能力也重视资历。上传附件文件操作

2018年政务公开工作自评自查报告

2018年政务公开工作自评自查报告根据《关于做好XX年度政务公开示范点建设工作的通知》(金政公开[XX]3号)、《关于开展第二批政务公开和办事公开示范点建设先进单位申报工作的通知》(金政公开〔XX〕9号)文件精神，我镇严格按照政府信息公开的内容和要求，积极开展对政府信息公开的自评工作。现将我镇自评及整改情况汇报如下：一、政务信息公开总体情况 (一)加强组织保障 1、健全领导和办事机构。我镇成立了以分管领导为组长、党政办工作人员为成员的政务公开领导小组，并下设办公室，负责对政务公开工作的指导和日常工作，抓好政务公开工作的落实。今年，由于办公室人事变动，我镇及时调整了政务公开领导组成员并完成工作交接，确保了政务公开组织协调工作不因人事变动受影响。为方便收集资料、满足工作需要，我镇将政务公开办公地点设在党政办，并拿出一定经费，确保政务公开工作顺利开展。 2、合理安排年度工作计划。将政务公开工作作为单位工作的基本制度，与业务工作同部署，并把政务公开作为我镇目标管理考核的重要内容。不定期开展对政务公开推进过程中事项的督察，将公开事项落实到位。同时，要求产生政务信息职能机构各司其职，在法定时限内及时提供、发布自

身经办所产生的各类信息。 (二)健全制度建设 1、健全主动公开制度。对应当让社会公众广泛知晓或参与的事项，按照规定的程序，做到及时、主动地公开。根据我镇实际情况，确立了以下八项重点公开内容：①有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等; ②机关干部的选拔、聘用、管理和镇干分工调整等情况。③政府为民办实事项目及其进展情况。诸如修路、各项民生工程建设等，公开工作责任人，得到了老百姓的广泛认可。④镇财政预决算、三公经费、财政专项资金管理和使用情况。 ⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。⑥计划生育政策，包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。⑦社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布，防止不合理现象的发生。⑧重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。⑨行政权力清单和责任清单。 2、健全依申请公开制度，规范依申请公开目录和依申请公开流程，拓宽依申请公开渠道，方便群众申请查阅公开信息，确保公开规范、有序、真实、全面。 3、健全保密审查制度。我镇信息公开的保密审查工作贯彻“既保证政府信息及时有效公开，又确保受国家法律保护的秘密信息安全”的方针，遵循“未经保密审查的信息不

公共危机管理案例分析

公共危机管理管理案例分析 8·23菲律宾劫持香港游客事件： 8·23菲律宾劫持香港游客事件发生于2010年8月23日，一辆装载23名（包括22名香港乘客和1名香港领队，其中包括3名儿童）乘客的旅游车在菲律宾马尼拉市中心基里诺大看台附近被菲律宾前警察门多萨劫持，经过谈判，6名香港游客于中午前获释。 8月23日晚7时40分左右，菲律宾警方实施突击解救行动，香港游客中8人死亡，6人受伤。香港特区政府于2010年8月24日下半旗向遇难同胞志哀，8月25日菲律宾全国哀悼香港遇害游客。 8月24日，杨洁篪就香港游客被劫持事件与菲律宾外长通电话。杨洁篪表示，中国政府对发生此次事件深感震惊，对多名香港同胞罹难深感悲痛，对劫持歹徒对我无辜游客实施暴行的行为表示强烈谴责。中方要求菲方彻查此事件，尽快通报事件有关详细情况，全力抢救受伤人员，妥善处理善后事宜。 “8.23人质事件”发生后，香港公众对菲律宾当局和警方表示了强烈的愤怒。菲律宾警方承认参与营救行动的警察团队训练不够，团队领导无能，营救行动计划不周。菲律宾政府已经下令对这起事件展开认真调查，并且将派遣一个高级代表团访问香港，作出解释。菲律宾马尼拉人质案香港死因庭2011年3月23日宣判，陪审团裁决，康泰领队谢廷骏等8人皆死于非法被杀。个人提纲：危机概况分析 1.危机的类型： 1）危机类型：社会危机事件 2）归类原因：首先，事件是发生于菲律宾首都马尼拉，是一起菲律宾绑匪劫持香港游客的事件。其次，据相关消息指出，绑匪曾经是菲律宾的一名高级警官，因为涉嫌抢劫、勒索和毒品有关的犯罪活动而被解雇。在谈判过程中，劫匪提出两个要求，一是复职，二是政府补偿他在去职期间的物质损失。就绑匪的意图来看，其目的是实现其个人物质满足的个人目的，并未针对哪一国或哪一种意识形态，并非政治原因。所以，此次事件应归类为恐怖活动。最后，由于政府当局种种措施处理不当，导致了矛盾激化，进而导致惨剧的发生。社会危机事件的定义：主要是由各种社会矛盾引发，如战争、社会动乱、恐怖活动。所以，此次事件归类为社会危机事件。

现代政府理念发展

现代政府理念发展编者按：本文从现代政府是有限的政府而非全能的政府；现代政府是公开透明的政府而非神秘型的政府；诚信政府、责任政府；现代政府是服务型政府而非管理型政府；现代政府是法治的政府而非人治的政府这几点阐述了现代政府理念在行政许可法中的体现，本文对现代政府理念在行政许可法中的体现的研究有指导意义。一、现代政府是有限的政府而非全能的政府在计划经济体制下，政府的作用是全方位的，不仅要发挥维护公共秩序和社会利益的作用，而且要发挥分配资源、安排生产等作用，其结果是一方面政府管了很多不该管、管不了、也管不好的事，另一方面政府管的过多，权利过大，市场失去了自我调节能力，无法发展、完善。《行政许可法》严格设定了行政许可的事项范围，对直接涉及国家安全，有限资源开发利用等市场经济无法有效调节的事项设定了行政许可，充分利用和发挥政府的管理职能。同时《行政许可法》规定了四项不必设定行政许可的事项：公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。通过以上四种方式可以规范的，都可以不设定行政许可。这充分表明：在社会主义市场经济条件下，政府的作用和权力的行使应当是有限的，应有所为、有所不为。政府的作用是为市场竞争创造公平宽松的制度环境，为市场主体提供良好服务，解决市场机制解决不了也解决不好的问题，现代政府应该是一个有限的政府而不能是一个“保姆式”的政府。《行政许可法》对设定权限做了合理的划分，规定除法律、行政法规、地方性法规和省、自治区、直辖市政府规章外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。对行政许可的设定权限的规定充分体现了政府权力有限的理念，消除了只要是行政机关可以随意设置门槛的错误观念，从源头上解决行政许可过多过滥的问题。二、现代政府是公开透明的政府而非神秘型的政府信息公开、透明正逐渐成为现代政府的行为准则和目标。公开、透明的基本要求是行政

政务公开工作总结2020

( 工作总结) 单位：____________________ 姓名：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-056381 政务公开工作总结2020 Summary of government affairs publicity 2020

政务公开工作总结2020 政务公开工作总结2016(一) 20xx年以来，按照县委、县政府的统一部署，xx县民族局把政府信息公开工作作为一项重要工作来抓，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻各项要求，及时、规范公开本部门政务信息，扎实推进政务公开政府信息公开工作，各项任务均按时按质按量完成。现将20xx年度政务公开政府信息公开工作情况报告如下：一、20xx年度政务公开政府信息公开工作的基本情况我局高度重视，把贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》作为一项重要工作内容来抓，我局政务公开政府信息公开工作领导小组充分发挥作用，分工进一步明确。领导小组负责指导、监督检查制度落实情况等工作，督促按照八项制度做好主动公开、依申请公开政府信息的范围和程序，并做好材料送交、公开信息保密审查，信息更新发布等工作2016政务公开工作汇报2016政务公开工作汇报。二、组织培训，规范信息公开组织全体干部职工认真学习《条例》，提高对政府信息公开重要性的认识，

加强对《条例》实施的领导。并将《条例》内容要求融入到业务工作中。组织政府信息公开工作人员参加业务培训，熟练掌握和规范政府信息公开的编制和发布，提高执行《条例》的能力，提升政府信息公开的水平和质量。三、完善网站，拓展公开形式本单位利用政府信息公开网站进行政府信息公开，同时在机关办公场所设置公开栏，公开单位职能、组织机构、办事指南等情况。为拓展信息公开渠道，我们充分利用全县开展民族团结创建活动为契机，加强民族工作的信息公开及宣传，为全县的民族团结进步创建活动营造良好的舆论氛围。四、依申请公开政府信息办理情况 20xx年度，本年度未受理到依申请公开件，未收到公众申请要求公开的其它方面政府信息，也没有发生因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼件2016政务公开工作汇报工作报告。五、政府信息公开工作下步计划 (一)存在主要的问题 20xx年，我局在认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，在政府信息公开工作方面取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要是：政府信息公开无专职工作人员，兼职人员业务水务有待提高;网上公开还存在一些薄弱环节等。政务公开工作总结2016(二) 2016年，市电子政务办紧紧围绕中央、省、市重大决策部署和公众关切，认真落实中央、省政府政务公开工作要点的要求，细化政务公开工作任务，加大公开力度，做好政策解读和社会关切回应，不断增强公开实效，切实保障人民群

国土局-滥用政府信息公开申请权案例分析

滥用政府信息公开申请权案例分析案情简介： 2010年1月29日，原告作为其母亲薛某某的委托代理人，在起诉要求撤销被告丹阳市发展改革和经济信息化委员会作出的关于丹阳海会寺建设项目可行性研究报告的批复一案中，已经获取该批复及作出该批复的证据和法律依据，即已知悉丹阳海会寺建设项目可行性研究报告的批复及批复依据的政府信息，又于2015年9月3日向被告申请公开该信息，法院有理由相信原告申请存在恶意，申请目的并非为获取所需信息，而是借此表达对被告批复行为的不满，滋扰被告正常开展工作。因此，原告的信息公开申请完全背离了《政府信息公开条例》的立法本意，属于滥用政府信息公开申请权。案例分析：法院认为，《行政诉讼法》第一条规定的立法目的之一是保护公民、法人和其他组织的合法权益。政府信息公开申请权是法律赋予公民、法人和其他组织的权利，属于人民法院依法保护的范围，但对于滥用该权利提出背离《政府信息公开条例》立法本意的恶意申请，人民法院则不予保护。本案原告滥用信息公开申请权，向被告申请公开早已知悉的政府信息，应认定不属于其合法权益，依法不予保护。因此，被告作出的答复函虽有不当，但对原告的合法权益明显不产生实际影响，故对其提出的诉讼依法应裁定驳回起诉。据此，我院依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国

行政诉讼法>若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定驳回原告的起诉。案例启示：目前，我局亦有相关的申请人有滥用政府信息公开申请权的案例。其中，城南街道纪某，先后向江苏省国土资源厅和我局提出信息公开申请，要求获取相关地块的用地批文。省厅与我局均已将查询途径进行了告知。此后，纪某仍以其丈夫佘某的名义提出同一信息公开申请，邮寄地址与联系电话均与此前的申请一致。经查询户籍信息并走访村集体经济组织，我局了解到其夫妻二人长期共同生活，且具有相互获取信息的便利条件，其反复提出信息公开申请，明显带有滥用信息公开申请权的故意。其根本目的是通过职能机关给地方政府施加压力，以逼迫地方政府满足其利益诉求。对于此种案例，无论申请人想实现的是否是其合法的利益诉求，其滥用信息公开申请权的行为，已经背离了信息公开条例的立法本意，应当依法予以规制。为节约行政司法资源，对此类申请人应当收集其滥用信息公开申请权的证据，并由信息公开领导小组进行讨论并制作笔录，作出对其信息公开申请不予提供的答复。

信息公开保密工作自查报告

信息公开保密工作自查报告信息公开保密工作自查报告按照《关于开展政府信息公开保密工作专项审查的通知》(怀国保8号)要求，我单位立即安排政务公开办负责同志对本单位政府信息公开保密工作进行了全面检查，并督促各有关单位做好自查工作。现将有关情况报告如下：一、政府信息公开保密审查工作机制建立情况自《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行以来，我们把加强政府信息公开保密审查工作作为维护国家安全和利益、促进社会稳定的一项政治任务，高度重视，严格管理，政府信息公开工作做到了安全保密。 (一)成立机构，加强领导。在县政务公开领导小组的领导下，县政府办公室成立了县政务公开办公室，由县编办下文批准设立，为正科级机构，由县政府办公室主任担任主要负责人，并高配一名副科级副主任。具体负责全县政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督，以及政府信息公开的保密工作。 (二)完善审查机制。制定了《怀宁县政府信息发布保密审查办法》(试行)、《怀宁县政府信息依申请公开工作制度》、《怀宁县政府信息公开办法》和《怀宁县政府信息主动公开制度》《怀宁县政务公开责任追究制度》等。对政府公开信息的保密审查作出了明确的规定，严格程序，落实责任。

对县政府、县政府办制发的文件，具体审查程序为：按“三原则”(谁公开谁审查、事前审查、依法审查)、“四是否”(是否涉及国家秘密、是否涉及商业秘密、是否涉及个人隐私、是否涉及敏感信息)以及如何公开、是否需要删减后公开等由文秘科进行初审，法制办、公开办、分管主任、主任逐级把关的保密审核机制。在保密审查过程中，对是否属于国家秘密不明确的事项，应报有权限的保密行政管理部门确定，遇有可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项，要与有关部门会商，涉及业务工作的，听取业务主管部门的意见。各部门、各有关单位的规范性文件和拟公开信息，由各部门、各单位负责审核把关。通过健全和完善工作机制和制度，做到按制度办事、按程序公开，从源头上确保了政府信息公开的安全和保密。 (三)强化监督检查。县政务公开办对各乡镇、有关单位的政府信息公开情况开展经常性检查，及时发现问题并要求整改。增强各乡镇、各部门政务公开工作人员的政府信息公开的保密意识。二、政府信息公开网保密自查情况对上网公开的政府信息，县政府办公室严格把关，做到该公开的一律公开，该保密的必须保密。首先保证县政府和政府办制发的涉密文件的保密性。同时要求各乡镇、各部门严格执行信息公开申请、发布和保密审核制度,坚持“谁

公共危机管理瓮安案例分析

关于瓮安县群体事件分析摘要：2008 年贵州瓮安县“6·28”事件是一起群体性事件，是当地民众与其政府管理部门互信度不高，民众对政府的各种不满情绪长期积聚的爆发。该案例从事件聚集、围观、参与人数、事件的剧烈、破坏程度来看，可以称得上是我国较典型的群体性危机事件。瓮安县的此次危机事件的后果严重，影响广泛并且社会关注度高。本文对此次事件发生的背景，过程，政府部门处理程序及其处理工作中的成功之处和不足之处进行分析，总结经验，并对政府部门提出相关建议以改善、提高我国公共部门管理公共危机事件的工作、能力。关键词：“6·28”事件群体性事件公共危机管理一、瓮安县“6·28”事件发生的背景（一）经济落后，民众生活水平低瓮安县坐落于中国最贫穷省份之一的贵州省腹地，是一个农业大县，全县农业人口占总人口的83.25%，第一产业比重占GDP的38.6%。瓮安县水利资源丰富，正在建设的有国家重点工程构皮滩电站，同时瓮安也是矿产资源的富集县，全县煤炭总储量10.64亿吨，磷矿总储量6.5亿吨，铁矿藏量1500万吨，锌矿藏量60万吨以上。农业县、水电站、矿产，在中国可以分别将它们理解为贫穷、移民、暴富阶层，因此瓮安是一个贫穷的县城，瓮安县群众长期以来对县经济发展缓慢，收入太低，生活艰难十分不满。 (二) 政府与民众矛盾突出

瓮安县政府和瓮安县人民之间有深刻的矛盾。该县治安长期不好，安全指数极低，群众的幸福感也低，少数公安人员涉黑严重。因此，县公安局和政府有关部门在群众中丧失了公信力和权威性，在“6·28”事件发生之前，2007年9、10月，瓮安县城连续发生了四起爆炸案，至今未破案，此事让当地居民人心惶惶，一些居民直言根本不信任警察。有的领导干部和公安民警长期以来失职渎职，对黑恶势力及严重刑事犯罪、群众反映的治安热点问题重视不够、打击不力，刑事发案率高、破案率低，导致社会治安不好，群众对此反应十分强烈。 (三) 少女之死贵州省黔南州瓮安县三中初二(六)班学生李树芬于2008年6月22日凌晨溺水死亡。当日7时40分许，经雍阳镇责任区刑警队现场勘查、尸检、DNA鉴定，认定李树芬系跳河自杀。死者家属不能接受，认为有被奸杀嫌疑。6月25日，黔南州派法医复检，结论仍为溺水死亡。死者家属要求公安部门责令当时在场人员王某、刘某、陈某等人赔偿50万元。6月26日，经县工作组多次做工作，死者家属表示同意县工作组的协调意见，答应在6月28日签订协议了结此事。二、瓮安县“6·28”事件演变过程（一）危机前阶段 6月21日晚，李树芬在刘某做俯卧撑的时候“被水淹了”。十几名消防队员打捞半个多小时未果，撤走。 22日，家属请求将王某等三人带回派出所询问。派出所未做笔录就将人放走。家属怀疑死者系他杀，请求刑侦。公安局鉴定死者系溺水死亡，未予立案。 23日，家属对结果怀疑，向黔南州公安局申述、提出再次尸检要求。公安局认定死者溺水死亡系自杀，并向死者家属送达了《不予立案通知书》和《尸体处理通知书》 24日，家属对公安机关结论不服，拒绝领回尸体处理。维稳办组织双方调解，失败。 26日，黔南州公安局再次进行尸检，仍维持溺水死亡结论。家属则坚持奸杀嫌疑。调节依旧失败。

新公共管理理论

新公共管理理论新公共管理（new public management,NPM）是80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式，也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府的等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。新公共管理理论 20世纪70年代末以来，西方发达资本主义国家实行的政府改革，引起了极大的社会反响。“重塑政府运动”、“企业型政府”、“政府新模式”、“市场化政府”、“代理政府”、“国家市场化”、“国家中空化”等，只是对这场改革的不同称谓。人们普遍认为，区别于传统公共行政典范的、新的公共管理模式正在出现。赫克谢尔（C.Heckscher）指出，政府改革打破了单向的等级指挥关系，建立了互动交流和导向管理，并开始向“后官僚组织”变迁[1]。而巴扎雷（Michael Barzelay）说，摒弃官僚制的时代已经到来，公共管理由重视“效率”转而重视服务质量和顾客满意度，由自上而下的控制转向争取成员的认同和争取对组织使命和工作绩效的认同[2]。“重塑政府”运动的积极倡导者奥斯本和盖布勒总结美国改革地方政府和联邦政府的经验，宣扬政府管理的新方式[3]。胡德（Christopher Hood）把西方国家的政府改革所体现出来的政府管理新模式称作新公共管理典范[4]。“新公共管理”实践催生出不同于传统公共行政理论的理论新范式。这就是新公共管理理论。历史背景自上世纪中叶开始，西方发达资本主义国家普遍实行“福利国家”制度。它们运用凯恩斯主义经济学指导国家的经济活动，试图依靠政府的作用来弥补市场的不足。然而过了多年，“福利国家”制度并未取得如愿的经济增长和社会满意度。上世纪六七十年代以来，经济滞胀、政府扩大支出产生高税收、政府公共服务无效率，造成社会普遍不满，最终导致意识形态变革。人们开始从政治上批判“福利国家”的政策基础，主张以自由市场、个人责任、个人主义来重塑国家和社会。在意识形态上崛起的“新右派”思想，主要来源于自由经济思想、新制度经济学和公共选择经济学。它强调自由市场的价值，批评政府干预的弊端，主张用市场过程取代政治或政府过程来配置社会资源并且做出相应的制度安排。它认为国家和政府作为非市场力量，会扭曲社会资源的有效配置。高税收将资源从“创造财富”的私营部门转移到“消费财富”的公共部门，妨碍经济增长和削减社会福利。只有让市场进行资源的最佳配置，让消费者和生产者决定福利的供给和需求，才能促进社会和经济的繁荣。于是，市场化成为政府改革的必然选择。公共企业的私营化、公共服务的市场化、公共部门之间的竞争、公共部门与私人部门之间的竞争，广泛进入西方国家的政府改革策略。市场化改革，从一定意义上讲，是在为政府减负，同时也意味着政府放权。在现代国家，政府扮演着双重角色，即“社会福利的提供者”与“经济稳定和增长的主舵手”。政府在社会保障、社会公平、教育平等、医疗保健、环境保护等方面依然承担着不可推卸的责任，仍然支配着巨大的社会资源。社会要求政府“花费更少、做得更好”，更有效地使用公共财政资源。对此，政府必须积极从内部管理上挖潜，寻找新的管理理念和管理工具，提升政府的管理能力。私营企业优良的管理绩效和先进的管理方法，自然地成为政府进行管理创新

政务信息公开工作总结

2018年度政务信息公开工作总结一年来，我镇在认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条列》办法以及潼关县201X年政府信息公开工作会议精神的基础上，严格按照政务公开工作要求，结合我镇实际，镇党委、政府把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风的一项重要内容，认真部署，强化措施，狠抓落实，较好地完成了201X年政府信息公开各项工作。现将有关情况总结如下：一、总体情况 (一)统一思想，提高认识。我镇对政务村务公开工作十分重视，在镇村干部大会上多次进行层级思想动员，使干部职工充分认识到：推行政务村务公开制度是是扩大基层民主、加强社会主义民主政治建设和改进政府机关作风建设的重要措施;通过政务公开，增强镇政府和站所、村(居)工作的透明度，提高行政效率，强化对镇政府机关、站所及其工作人员行使权力的监督，提高依法行政水平，进一步转变政府职能，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府;通过政务公开，可以消除群众误解，赢得群众支持，减少因政务村务管理不规范而引发的上访，维护农村社会大局稳定。 (二)加强领导，落实责任。

镇政府和各站所、各村(居)委会把政务村务公开工作作为一项重要工作来抓，分别成立了一把手挂帅的政务(村务)公开工作领导小组和监督小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实人员专门抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制，加强了对政务村务公开工作的领导，做到领导工作到位、责任落实到人。 (三)结合实际，全面推进。镇政府和各站所、村(居)委会在全面推行政务村务公开制度的同时，注意把政务公开做到三个结合：一是把推行政务公开与改进机关工作作风相结合，把实事求是、与时俱进的作风贯彻到政务公开工作和各项政务工作中去，不断，行政效能，推动全体镇村(居)干部自觉参与积极推动政务公开工作;二是把推行政务公开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，针对群众普遍关心的热点问题，及时公开有关的政策法规、办事程序、办事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务承诺等事项，并通过投诉处理机制，及时研究处理群众反映的问题，使广大群众对政府部门的服务水平满意度不断提高;三是把推行政务公开与依法治理相结合，通过实行对外、对内及时有效的政务村务公开，增加政务村务管理的透明度，广泛接受社会各界的监督，强化干部依法行政和廉洁勤政的意识，强化了机关民主管理机制和领导干部自律机制，促进了机关内部管理的制度化、科学化、规范化。 (四)完善制度，规范公开。为保证政务公开工作的经常化、制度化、规范化，

电子政务案例分析-习题集(含答案)

《电子政务案例分析》课程习题集西南科技大学成人、网络教育学院版权所有习题【说明】：本课程《电子政务案例分析》（编号为04002）共有单选题,论述题,简答题,判断题等多种试题类型，其中，本习题集中有[简答题]等试题类型未进入。一、单选题 1. 各级政府机构的政务处理电子化包括内部核心政务电子化、信息公布与发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等。这称为 A、电子政务 B、电子政府 C、电子商务 D、办公自动化 2. 运用信息技术打破行政机关的组织界限，建构一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息和服务。人们可以利用不同的形式，非特定的时间及地点，与政府进行沟通，这称为 A、电子政务 B、电子政府 C、电子商务 D、办公自动化 3. 电子政务相对与办公自动化来说，参与的对象是 A、公务员 B、领导干部 C、公众 D、由公务员扩展到全社会的各类用户角色

4. 是电子商务发展的保障 A、电子数据交换 B、电子资料库 C、电子政务 D、电子身份认证 5. 信息系统和电子政务的安全风险来自与 A、物理风险 B、无意错误风险 C、有意破坏风险 D、以上都是 6. 地址又称为互联网地址是一个位的二进制整数，由个字节组成 A、48，4 B、32，4 C、24，4 D、32，2 7. 国际标准化组织提出了开放式网络互联分层模型（）把互联网分为层 A、5 B、7 C、3 D、以上都不对 8. 为适应业务发展和安全保密的要求，有效遏制重复建设。要加快建设和整合统一的网络平台。电子政务网络由政府内网和政务外网构成，两网之间隔离，政务外网与互联网之间隔离 A、物理，物理 B、逻辑，逻辑 C、物理，逻辑 D、逻辑，物理 9. 常用的信息加密技术是 A、数字证书 B、链路加密 c、网络层加密 d、以上答案

谈“政府精细化管理”

谈“政府精细化管理” 北宋政治家欧阳修感叹：“夫祸患常积于忽微”，西方人称：“魔鬼隐藏在细节中”，他们所言都是一个道理：细节决定成败。要建设好高效、廉洁的服务型政府，在政府管理中导入精细化管理势在必行。落实科学发展观、构建和谐社会等重大战略，对政府职能和政府工作提出了新的、更高的要求，尤其是要增强政府提供基本公共服务的能力，提高领导发展经济的能力，提高为群众为基层服务的能力。在实际工作中，我们体会到实施以科学管理为基础、以精细操作为特征的精细化管理，是建设服务型政府的重要内容和有效途径，是深化行政体制改革、提高政府执行力和行政效率的必然选择。行政管理粗放、效率不高是政府工作存在的主要问题，也是政府公信力不强、服务质量不高的主要症结。一些行政部门权力部门化、私人化；一些部门办事无期限、无原则，自由裁量，感情替代法规，关系替代原则；一些部门和干部作风漂浮，制度在墙上、工作在嘴上，成绩在文字材料上，就是落实不到行动上。我们的很多政策法规是好的，也是符合实际的，但不落实、不执行，再好的政策也是一纸空文。有人讲，我们绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者；绝不缺少各类管理制度，缺少的是对规章制度不折不扣地执行。

那么，什么是精细化管理呢？精细化管理是指以科学管理为基础，以精细操作为特征，促进员工敬业，认真做事，从而达到降低成本，提高效率和效益的一种管理方式。政府精细化管理则是致力于降低行政成本，提高行政效率。精细化管理是一种理念，一种文化。它是源于发达国家（日本20世纪50年代）的一种企业管理理念，它是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为，科学化管理有三个层次：第一个层次是规范化；第二个层次是精细化；第三个层次是个性化。精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等等。把握好精细化管理的三大原则： 1、注重细节； 2、立足专业； 3、科学量化。只有做到这三点，才能使精细化管理落实到位。（举一个我们日常生活中的例子，就是煮鸡蛋。我们一般在家里煮鸡蛋，无非找一口锅，放上水和鸡蛋，打开火，煮上十分八分钟，等自己觉得差不多了，关火取鸡蛋，放凉水里冰一下，就完成了。那么，如果采用精细化的方式，将怎样煮鸡蛋呢？在日本的超市里，鸡蛋售出时都会附赠一份说明书，介绍的是怎样

2019年政务信息公开工作总结

政务信息公开工作总结政务信息公开是对我们老百姓的负责，这个工作是廉政建设的重要组成部分。下面是搜集整理的政务信息公开工作总结，欢迎阅读。 20xx年，县文广新局政务公开工作在县政务公开领导小组的指导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，按照省、市《20xx年政府信息公开工作要点》要求，扎实有效推进，取得了新的进展，现总结如下：一、加强领导，落实工作责任我局认真贯彻落实县委、政府关于政府信息公开工作的部署和要求，围绕促进行政权力公开透明运行，自始至终把推行政府信息公开工作作为落实党风廉政建设责任制、转变机关作风、提高行政效能、改善投资环境的一项重要工作来抓，切实加强对政务公开工作的组织领导，成立了政务公开领导小组，建立健全政务公开工作制度，落实责任制，明确分工。领导小组下设办公室，负责协调跟踪督办局机关政务公开的日常工作，为推动我局政务公开工作深入开展提供了坚强的组织保证。二、组织学习，切实增强意识为进一步加强行政执法队伍建设，规范执法行为，我们坚持把加强执法人员能力素质建设作为重点来抓，采取集体学和分散学、利用媒体学和书本上学相结合的办法，深入学习《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《音像制品管理条例》、《出版物管理条例》等条例法规。对全体执法人员开展集中培训，并

多次派执法人员参加省市举办的培训班，通过案件评选、纠错和案例制作等方式，进一步提高了执法人员的执法水平及业务素质。今年，共参加省、市执法培训4次，参加人员8(人次)，目前我局(含文物局)共有执法人员6名，已全部取得执法资格。三、严格程序，依法审核许可坚持依法审批、依法处罚、严格程序。对职权内的文化、新闻出版审批项目，严格按要求办理许可证审批手续，并一次告知当事人办证提供资料。严格按照《行政许可法》、《文化市场行政执法管理办法》规定依法办理。至目前，新办理行政许可7家(打字复印店1家，网上书店1家，文艺表演团体2家，娱乐场所3家)，换发娱乐场所证件13家，审验打字复印店证件44家，初审验印刷厂证件3家、网吧证件5家，全部不收取任何费用，从源头上规范了行政许可行为。四、突出重点，规范内容为了确保政务信息工作真正便于群众知情、方便群众办事，有利于群众监督，规范执法程序，我局根据文化工作的实际，按照“依法公开、真实公正、突出重点、注重实效、有利监督”的原则，进一步规范我局政务公开的主要内容，重点公开了我局主要职责、机构设置、班子成员职责分工，行政审批事项、办理条件、办理时限、收费标准和重点工作。同时，注重公开的时效性，及时更新完善政务公开内容。今年，我局主要更新公开了、文化工作要点及任务分工、行政许可、人大代表提案、“三公经费”统计表等内容;在县政务大厅、

案例分析题

案例选择题 (一)据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（D．配置失衡）。 2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（B．缺乏服务意识和效率观念）。 3、解决案例中问题的切入点应为（C．转变政府职能）。 4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（A．经济社会职能）。 5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D．供应、补贴、生产、管制）。（二）据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 1、该市机构改革失败的原因为（D．行政权力的自我扩张性）。 2、我国机构改革的主流理念为（C．小政府、大社会）。 3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（D．发展生产力）。 4、与传统行政相比较，当代公共管理更注重（C．结果和产出）。 5、行政职能与行政活动的载体为（D．行政组织）。（三）英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率………………………… 1、新公共管理运动的矛头直接指向（B．公共行政范式下的公共管理实践）。 2、新公共管理运动的理论基础主要为（D．公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论）。 3、英国新公共管理运动最明显的动因是（D．财政和经济的需要）。

信息公开保密审查工作人民政府自查报告范文.doc

信息公开保密审查工作人民政府自查报告范文查情况简要汇报如下：一、自查情况 1、政府信息公开保密审查制度建立情况。建立健全了政府信息公开保密审查制度，明确和规范了政府信息公开保密审查工作程序、内容和要求，并明确了本机关、单位信息发布、留言评论等保密审查的领导、机构、人员及其职责。 2、政府信息公开发布各环节保密制度落实情况。配齐了政府信息公开保密审查工作人员，并进行岗位培训，专业人员熟悉本岗位保密责任、相关知识技能，并认真履行职责;在制作发放拟公开的文件信息资料时，明确信息公开属性、公开方式、公开时间;政府信息公开坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则;对可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的重大拟公开事项，与相关部门进行协商;对不能确定是否可以公开的事项，上报有关主管部门或同级保密行政管理部门确定;对于决定公开的涉密文件信息资料，严格履行解密程序，并确保解密手续完整;未经解密的文件、密码电报等，包括摘要、标题、发文字号，禁止在无密的单位使用;经解密并决定公开的，已隐去发文格式和发文字号;对违规公开涉及国家秘密和不宜公开信息的直接责任人员、负有监督管理责任和领导责任人员进行及时查处并依法规追究责任;对不宜公开的涉密文件信息资料

数据化过程中采取相关保密措施;完备政府信息公开保密审查审批手续、登记和记录。 3、计算机网络使用管理情况。所有用于存储、处理拟公开文件信息资料的涉密网络、计算机及移动存储介质防护措施均符合保密要求;未在用于存储、处理拟公开文件资料的涉密计算机与连接互联网的计算机之间交叉使用移动存储介质;未使用非涉密计算机及移动存储介质处理拟公开涉密文件信息资料。 4、机关、单位网站管理情况。定期组织开展网站保密检查，及时发现和消除泄密隐患，已建立检查记录档案;网站管理人员按规定履行岗位保密职责;网站信息发布登记记录清晰并保存完整。 5、社会网站监管情况。各有关主管部门依法履行监管职责;社会网站无违规制作、复制、发布、传播涉密信息的情况;互联网及其他公共信息网络运营商、服务商均履行保密义务;社会网站已建立健全信息发布审查机制。二、工作措施 (一)高度重视，加强领导。我县一直将政府信息公开保密审查工作作为一项重要工作，及时研究部署。为切实加强对该工作的组织领导，成立以县委常委、常务副县长为组长，县政府办主任为副组长，各有关单位主要负责人为成员的县政务公开工作领导组，下设办公室(设在县政府办)，负责各项工作的联系协调。

政府治理理念转变论

政府治理理念转变论作者：王振海时间：2010-04-21 浏览次数：5090 次改革开放以来中国最具基础性和根本性的变革是市场化。受市场化的冲击，我国在经济、政治、文化体制等各个方面都发生了实质性变化。政治领域的改革最深刻的变迁和最显著的成效体现在行政管理体制上，也即发生在政府身上。政府治理领域的转变，不仅为不断深化的市场化经济体制奠定了基础，而且为今后的经济、政治改革积累了经验。尽管在现实中，政府的施政行为还不可避免地存在这样那样的不尽如人意之处，但从总体上讲，我国政府治理的理念已经充分体现了现代政府治理的先进性特征。一、政府的权限范围由无限向有限转变政府的权力是有限的，换句话说，有限政府是政府理论的基本内涵。对于有限政府，我们可以从两个角度加以理解：一是从政府与公民关系的角度看。政府权力与公民权利是一对个对应的概念，政府与公民的关系是相辅相成的。主要表现在，政府的权力来源于公民。也就是说，是公民权利本位，而非政府权力本位，政府的权力源于公民权利的让渡。因此，政府的权力就不可能也不应该是无限的。二是从政府与市场各自的作用限度看。就资源配置而言，政府和市场是实现资源有效配置的两种基本方式和途径。但二者相比，市场是资源配置的最基本手段。也就是说，凡是市场能做到的，政府就不要干预，只有在市场失灵的领域和范围内，政府干预才是可能和必要的。不仅如此，政府本身也存在失灵，这也决定了政府的权力不可能也不应该是无限的。在我国传统计划经济体制下，人们在政府权力问题上存在两大误区：其一是政府的权力是无限的。即认为政府的行政权力可以不受任何限制地深入并控制社会的全部领域和各个层