中国特色社会主义经济建设(1)

中国特色社会主义经济建设

一、概述

1.经济和经济建设

经济是指生产关系的总和，是人们在物质资料生产过程中结成的，与一定的社会生产力相适应的生产关系的总和或社会经济制度，是政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等上层建筑赖以建立起来的基础。

马克思主义认为，物质资料生产是人类社会存在和发展的基础，物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。一个社会的物质基础，是指一定社会经济制度赖以建立的生产力条件。

社会主义生产关系是在一定的物质基础上建立起来的，而且只有进一步发展与它相适应的物质基础，才能最后战胜旧的生产关系，并得到巩固和发展。因此，无产阶级在夺取政权、建立起社会主义制度之后，面临的迫切任务就是加速发展社会主义生产力，以不断巩固和增强其物质基础。

社会主义经济建设的主要目的，是大力发展社会生产力，增加社会财富，提高经济效益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，同时发展和完善社会生产关系和经济制度。

经济建设是中国特色社会主义建设的中心任务，是政治文明、文化繁荣、社会进步、生态良好的物质基础。

2.中国特色社会主义经济理论

（1）关于社会主义根本任务的思想。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾始终是社会的主要矛盾，解放和发展生产力始终是社会主义的根本任务。必须牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断夯实坚持和发展中国特色社会主义的物质基础。

（2）关于经济体制改革的思想。社会主义要保持强大的生命力，必须通过改革不断完善自己。改革是经济社会发展的活力源泉，是中国走向繁荣富强的必由之路。改革是一场新的伟大革命，其目的是冲破束缚生产力发展的体制障碍，解放和发展社会生产力。中国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。要始终坚持改革的正确方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不断推动社会主义市场经济体制的完善和发展。

（3）关于社会主义市场经济的思想。社会主义市场经济是同社会主义基本制度相结合、同社会主义精神文明相结合的市场经济。计划和市场都是经济手段，对经济活动的调节各有自己的优势和长处。把发展市场经济与坚持社会主义基本制度有机结合起来，既可以充分发挥社会主义制度的优越性，又可以充分利用市场经济对发展生产力的作用。要从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，发展和完善社会主义市场经济。

（4）关于基本经济制度的思想。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。国有经济是公有制经济的主体成分，是社会主义国家最重要的依靠力量。集体经济是公有制经济的重要组成部分，对实现共同富裕具有重要作用。公有制实现形式可以而且应当多样化。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

（5）关于分配制度的思想。按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是坚持社会主义初级阶段基本经济制度的客观要求，也是防止两极分化、最终实现共同富裕的重要保障。资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，有利于调动各种要素参与经济发展，不断增

加国民财富。必须坚持和完善社会主义初级阶段的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

（6）关于对外开放的思想。对外开放是中国的一项长期的基本国策。必须全面提高对外开放水平，实施互利共赢的开放战略，努力形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。处理好对外开放同坚持独立自主、自力更生的关系，把立足点放在依靠自身力量的基础上，始终注意维护国家主权和经济安全，注重防范和化解国际经济风险的冲击。

（7）关于经济管理和宏观调控的思想。坚持统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利差、当前利益和长远利益，，统筹国内国际两个大局，使经济发展各方面相协调。加强国家对国民经济的有效管理和宏观调控，对国民经济和社会发展的目标、结构、速度、效益等因素进行有计划调节，提高宏观调控的科学性、预见性、有效性。

（8）关于经济发展的思想。社会主义经济发展必须是又好又快的发展。坚持以科学发展为主题，加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，不断提高经济发展的质量和水平，促进经济平衡较快发展。

3.中国特色社会主义经济制度和体制

经济制度：指在一定历史阶段占主要地位的生产关系的总和，又称社会经济结构。

一个国家的经济制度决定其政治制度、法律制度和社会意识形态，并受到政治法律制度的保护。

经济体制：指在经济制度基础上经济运行的具体形式，包括生产资料所有制的具体形式和结构、国民经济的管理制度和管理方式、机构设置和经济运行规则等。

经济制度和经济体制的选择取决于一国生产力发展水平和具体的社会经济条件。

（1）基本经济制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

（2）分配制度。按劳分配为主体、多种分配方式并存。

（3）社会主义市场经济体制。使经济活动遵循价值规律要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去；运用市场对各种经济信号比较灵敏的，促进生产和需求的及时协调；国家对市场进行有效的宏观调控。总之，这是在社会主义公有制基础上，在国家宏观调控下使市场在社会资源配置中发挥基础性作用的经济体制。

二、中国的经济体制改革

1、基本特点：

改革的本质：社会主义制度的自我完善和发展。

改革的社会性质：不是改变整个社会的根本性质，而是赋予社会主义制度新的生机和活力，发挥社会主义的优越性，增强社会主义的吸引力，使社会主义趋于健全和成熟。

改革的社会力量：把坚持党的领导与充分依靠广大人民群众结合起来，充分发挥人民群众的积极性和创造性，目的是让人民群众富裕起来，给人民群众带来更多福祉。

改革的内容：不是改变社会基本制度，而是变革现存生产关系和上层建筑中不适应生产力发展要求的那些方面和环节，变革不适应生产力发展的各项具体制度安排。

2、目标：建立充满活力的社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。

三、中国的经济发展

经济发展是中国特色社会主义不断巩固和前进的基础。必须把科学发展观贯彻到经济发展的全过程，努力创新发展理念，加快转变经济发展方式，积极推进经济结构的战略性调整，不断提高经济发展的质量和水平，实现经济社会又好又快发展。

1、加快转变经济发展方式

“经济发展”不同于“经济增长”

经济增长仅指一国或地区在一定经济规模在数量上的扩大。经济发展则不仅包括经济的增长，还包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境良好、人民生活水平提升等内容。

经济增长是经济发展的基础、基本前提和必经阶段。经济发展是经济增长的重要保证和最终目标。只有实现真正的经济发展，才能为经济持续不断的增长创造重要条件、提供基本保障；只有达到经济社会方面的均衡、持续和协调的发展，满足人民群众过上更好生活的期待和要求，推动经济增长的最终目的才算达到。

经济发展方式：指一国或地区实现经济总量增长和质量提高的途径和办法。转变经济发展方式，除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还涉及发展理念的变革、模式的转型、路径的创新，是一种综合性、系统性、战略性的转变，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。

调整经济经济结构是转变经济发展方式的战略重点，是提升国民经济整体素质、记得国际经济竞争主动权的战略重点和根本途径。主要包括调整需求结构、产业结构、要素投入结构，还包括调整国民收入分配结构、城乡结构、区域经济结构等。调整经济结构，关键在于

实现“三个转变”：

一是实现促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。提高居民收入在国民收入分配中的比重

二是实现促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变。现状：农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后等。

三是实现促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。关键：提高自主创新能力、提高劳动者素质、提高管理创新能力。

必须处理好转变与发展的关系。在发展中促转变，在转变中谋发展。

2.中国经济发展战略和发展道路

经济发展战略：指一定时期内国家关于国民经济发展的基本思路、基本任务、基本目标和基本政策。“三步走”、基本实现现代化。

经济发展道路：指从经济发展实现出发确立的实现经济发展目标任务的具体途径和方式。

中国特色的经济发展道路：

（1）中国特色新型工业化道路。以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子。

（2）中国特色农业现代化道路。立足基本国情和农业发展阶段，遵循农业现代化建设的一般规律，以确保国家粮食安全、增加农民收入、促进可持续发展为目标，加强农业基础地位，推进农业发展方式转变，大幅度提高农业综合生产能力，大幅度降低农业生产经营成本，大幅度增强农业可持续发展能力，全面提高农业现代化水平，扎实推进社会主义新农村建设。

（3）中国特色自主创新道路。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导

方针，大力推进原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，不断提高创新能力，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快建设国家创新体系，加快培育创新型科技人才，努力培育全社会的创新精神，实现到2020年进入创新型国家行列的目标。

（4）中国特色城镇化道路。按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展；以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。

四、经济全球化条件下的中国对外开放

1、经济全球化对中国的机遇和挑战

经济全球化：指在国际分工的基础上，资本、技术、劳动力、信息等各类生产要素通过在全球范围内的大规模流动和配置，推动各国经济更加紧密地相互联系的过程。

（1）经济全球化有利于人类社会生产力的发展，使世界范围的各类生产要素得到更加高效的利和和更为合理的配置，使各种创造财富的源泉得到更加充分的涌流。

（2）经济全球化是不以人的意志为转移的客观趋势，是社会化大生产和生产力发展的内在要求，任何国家和民族只有自觉参与进去，才可能获得发展的机遇，促进自身的发展。

（3）经济全球化是在西方发达国家主导下推进的，西方发达国家在经济和科技上具有较大优势，在综合国力和核心竞争力上明显依靠，在制定和维护国际经济行为规则和制度上占有主导权，而广大发展中国家在经济全球化中仍处于不利地位，不公正不合理的国际经济政治秩序制约着发展中国家的发展，并带来了经济发展水平和财富占有之间新的不平衡。

（4）虽然国际金融危机给经济全球化的发展进程带来了重大影响，但从总体上看，这次危机并没有根本改变经济全球化深入发展的大趋势，也没有根本改变世界经济中长期的发展趋势。

机遇只是提供了发展的可能，只有不断创新发展理念，才能把发展的可能转变成发展的现实。

2.扩大对外开放的主要内容

（1）继续推进对外贸易增长。利于提升国内的产业结构，推动经济的现代化。

（2）继续坚持“引进来”。充分利用国际资源，通过引进资金、先进技术和人才来增强国际竞争力。

（3）实施“走出去”战略。更好和更多地利用国外一切可以利用的市场和资源，以弥补国内资源的不足，扩大国际市场空间。

（4）推动对内对外开放相互促进。充分利于对内和对外两种资源和两个市场，不断完善区域开放格局，形成区域间相互促进、优势互补、互利共赢的良好局面。

3.推动建立公正合理的国际经济新秩序

国际经济秩序：指在世界范围内围绕国际经济关系所确立的一系列国际行为规则和制度的总和，从根本上决定着全球经济利益的分配格局。

当前，国际经济秩序总体上是由发达国家所主导的，基本上反映的是发达国家的利益，其存在的最主要问题就是缺乏公平性和合理性。

其一，构建互利共赢、公正合理的国际经济新秩序。

中国倡导的国际经济新秩序主要包括：（1）国家不分大小、贫富、强弱，都应按照民主平等的原则处理国家经济关系，坚持反对以大欺小、以富欺贫、以强欺弱。（2）通过和平协

商国际经济摩擦和争端。（3）本着求同存异和多样性原则，尊重和包容世界经济中不同的经济制度和发展模式选择。（4）坚持互利合作原则，缩小南北差距，推动世界经济平衡稳定发展和共同繁荣。（5）稳步有序地推进联合国、世界贸易组织等国际组织的实质性改革，使之成为构建国际经济新秩序的有效平台。

其二，促进世界经济的平衡发展。

根本上，世界经济最大的不平衡是南北发展不平衡，世界经济领域最根本的矛盾是发展中国家发展要求和发展不足的矛盾。没有发展中国家的发展，就没有世界经济长期稳定的发展。应当促进南北对话，加强南南合作，推动发展中国家以各种有效的方式和合作机制联合起来，共同为建立互利共赢、公正合理的国际经济新秩序而努力奋斗。

其三，积极参与世界经济治理机制改革。

如应对金融危机。

思考题

1、改革开放以来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，积累了丰富的经验，请从中国特色社会主义经济理论和制度的角度，分析这些成就取得的根本原因。

2、改革开放以来，我国经济保持平衡较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗话型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈制约日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大。请结合加快转变经济发展方式的，针对我国目前的情况，谈谈从根本上改变这一状况的出路是什么。

3、有人认为，改革开放以来，我国经济高速发展的一个重要原因是因为引进了大量外资。要保持经济高增长，仍然需要大量引进外资，只要能够引进外资，就能够对经济发展起到积极的作用。请谈谈我国要保持经济高增长最根本的要靠什么，如何进一步提高我国开放型经济水平。

经典论述：

速度过高，带来的问题不少，对改革和社会风气也有不利影响，还是稳妥一点好。一定要控制固定资产的投资规模，不要把基本建设的摊子铺大了。一定要首先抓好管理和质量，讲求经济效益和总的社会效益，这样的速度才过得硬。

——邓小平（《在中国共产党全国代表会议上的讲话》，《邓小平文选》第3卷，143页，

北京：人民出版社：1993）国民经济要保持持续、快速、健康发展，健康这两个字很重要。它包含的内容很多，比如说，它要求质量要高，成本要低，技术要优良，产品性能要好，等等。持续、快速、健康这六个字，我们要一直坚持下去，这是积多年正反两方面经验才确立起来的我国经济顺利运行的唯一正确的路子。

——江泽民（《促进国民经济持续快速健康发展》，《论社会主义市场经济》，207页，北

京：中央文献出版社：2006）国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。

——胡锦涛（《胡锦涛在省部级干部落实科学发展观研讨班上讲话》，新华社，

2010-02-03）