防汛应急预案

防汛应急预案

防汛工作责任重于泰山，必须建立健全各种防汛责任制度，实现正规化、规范化，做到各项工作有章可循。防汛责任制包括以下几个方面：

一、指导思想：

1、贯彻国家有关防汛法律、法规和政策，组织制订本厂防汛措施；

2、建立健全本厂防汛指挥机构及其常设机构；

3、服从并落实国家和天津市的防汛部署；

4、负责督促本厂各项防汛准备工作的落实和重大清障项目的完

成；

5、组织有关科室制订本厂防汛预案，并督促各项措施的落实；

6、贯彻执行上级防汛调度命令，做好防汛宣传和思想动员工作，

组织抗洪抢险队，及时安全转移受灾人员和国家重要财产；

7、组织筹集防汛抗洪经费和物资；

8、组织开展灾后救助，保证生产运行，保持社会稳定。

二、组织机构：分级责任制

根据防汛汛情特点和重要程度等，确定分级管理运用、指挥调度的权限责任。在上级统一领导下，对防汛工作实行分级管理、分级调度、分级负责。

1、总经理负责制：

总经理负责制是各种防汛责任制的核心，是取得防汛抢险胜利的

重要保证，也是防汛斗争中行之有效的措施。防汛抢险需要动员和调动全厂各部门各方面的力量，发挥各自的职能优势，同心协力共同完成。因此，我厂防汛指挥机构需要厂主要负责人亲自主持，全面领导和指挥防汛抢险工作，实行防汛总经理负责制。

2、分包责任制：

为确保渡汛安全，厂防汛指挥领导成员实行分包责任制，将每班次、每岗位的防守任务具体落实到人，责任到人，有利于防汛抢险工作的开展。

3、岗位责任制：

领导干部、值班人员、安全保卫值班人员，以及班组值班人员、抢险队员等要制定岗位责任制，明确任务和要求，定岗定责，落实到人。对岗位责任制的范围、项目、安全程度、责任时间等，要作出明确规定。

总指挥：组织指挥全厂的应急救援。

副指挥；协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

成员：服从总指挥（总指挥不在时，由副指挥负责），安排具体工作。

三、技术责任制

在防汛抢险工作中，为充分技术人员的专长，实现科学抢险、优化调度以及提高防汛指挥的准确性和可能性，凡是评价防汛能力、确定预报数字、制定调度方案、采取的抢险措施等有关技术问题，均应由技术人员负责、建立技术责任制。关系重大的技术决策，要组织相当技术级别的人员进行咨询，以防失误。

四、值班责任制：

为了随时掌握汛情，防汛指挥机构应建立防汛值班制度，以便及时加强上下联系，多方协调。

汛期值班主要责任是：及时掌握汛情。汛情一般包括水情、工情和灾情。水情：按时了解雨情、水情实况和水文、气象预报；工情：当雨情、水情达到某一数值时，要了解厂各岗位运行情况、设备状况以及防汛情况；灾情：主动了解受灾损失的范围和人员伤亡情况以及抢救的措施。

按时请示报告。对于重大汛情及灾情要及时向上级汇报。对需要采取的防洪措施要及时请示批准执行；对授权传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达。

对发生的重大汛情要整理好值班记录，以备查阅，并归档保存。熟悉本厂的防汛基本情况，并根据有关资料进行分析研究。

严格执行交接班制度，认真履行交接班手续。对泵房、滤站的潜水泵等排水设备加强检查巡视，防止污水外溢，防止发生事故；五、防汛任务

防汛的主要任务是，采取积极的和有效的防御措施，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，以保障生产运行和生命财产的安全。为完成上述任务，防汛工作主要内容是：

1、有组织、有计划地协同有关部门开展防汛工作。

2、加强防汛宣传，提高广大群众的防汛减灾意识。

3、完善防汛措施和防汛抢险体系。

4、密切掌握雨情、水情、工情、灾情等防汛信息。

5、分析研究汛情规律。

6、制定防汛预案，研究防洪防汛抢险最优决策方案。

7、探讨和研究新技术在防汛中的应用。

8、汛后总结当年防汛工作的经验教训，提出下一年防汛工作的重点。

六、防汛方针

根据上述防汛任务，当前防汛工作的方针是：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险。”防汛的方针是根据不同时期国家经济状况、上级领导对防汛工作的要求而提出的。主要强调一个“防”字，不论在汛前的准备工作，还是在汛期的防守工作，都强调立足于防，防重于抢。要克服麻痹侥幸思想，要特别重视平时的防汛准备和汛期的巡视检查，不怕一万，就怕万一。要防患于未然，把各种险情消灭在萌芽状态。

七、防汛物料储备及标准、原则

防汛抢险需大量的土方、砂石料、草袋、麻袋、编织袋、铁丝、木杆、木桩等料物和汽车、挖抬工具、备用电源、照明设备、通讯报警设备、救生衣等。因此，汛前要切实搞好防汛备料和物资、设备器材的存储，以应急需。

防汛料物、器材的储存实行分级负责、分级储备、分级管理的原则，采取厂、班组专储、代储和单位、群众筹集相结合的办法。

厂级储备。在厂库房每年储存一定数量防汛物资，主要用于大汛抢险急需，或特需调用。

班组储备。各班组在各自小仓库储存，自储自用，也可调集使用。

群众自筹。各岗位的职工，可根据当时的防汛任务。按职工人数下达数量进行自备，并登记造册，集中存储于汛情危急之处。

各种防汛器材、余料，汛后应及时入库，妥善保存，不得擅自动用。各类防汛器材于每年5月中旬全部清点备齐。

物资储备由厂技术运行部全权负责，由仓库负责储备，并搞好防腐、防锈、防虫、防火，以确保质量及安全。每年汛前要将料物、器材、设备储存的品名、数量、质量、地点等逐项列表。

八、实施方案

当遇有大雨时，由于雨量大，使我厂周围河道和厂进水口以及出水口水位急剧变化上涨到我厂地面标高时，应采取必要的防范措施，使我厂不受水淹泡，将厂内水位控制在地面以下或在短时间内将积水排除。

抢险队应将防汛物资（草袋、铣、镐等）运至进变电站等处备用。

以上实施操作人为当班运行员工，如有异常情况应及时上报生产运行科并上报运行分公司经理。

雨污水（出水口）水位上涨，进入厂区时：

厂内抢险队（当班运行人员）应及时将防汛物资（如麻袋、草袋、铣、镐备齐，装土备用）运至送水泵房、主变电站、分变电站、氯瓶间附近备用。

以上实施操作人为当班运行员工，并配合抢险队工作。

当厂外围河道雨污水进入厂区时：

抢险队应将防汛物资（如麻袋、草袋、铣、镐备齐，装土备用）运至进水地点备用。

由防汛领导小组组织技术运行部有关人员到岗配合抢险队堵口断水。当厂区水位上涨影响总变电站正常工作时，应及时由总变电站值班人员处理并上报电气管理工程师和主管领导。

当水位上涨并危及厂内财产安全时，应及时上报生产运行部、综合办公室、市防汛办、排水处防汛办、公司、排水处调度中心。

附：防汛物资清单