广州国际金融城起步区城市设计及控制性详细规划现状调研报告

建筑与城市规划学院

毕业实习报告

专业城市规划

年级班别11级（1）班

学号31110100xx

学生姓名祝思远

指导教师X X

2016年03月31日

摘要

建设广州国际金融城，是广州市委、市政府贯彻实施“金融强市”战略，推进广州区域金融中心建设和实施新型城市化发展战略的重大战略部署。广州国际金融城紧邻珠江新城和琶洲地区，是珠江沿线发展带的重要组成部分。广州国际金融城是华南的金融中心、区域监管中心、金融总部聚集区、金融市场服务平台集聚区、新兴市场交易中心、广州国际财富中心和后金融时代的专业型金融中心，是具有岭南特色的国际性区域金融中心，是新型城市化发展的核心引擎。广州国际金融城与珠江新城、琶洲地区共同组成世界级的中央活力区，具有非常重要的核心作用。

本次起步区城市设计深化及控制性详细规划工作范围：西至科韵路，东至车陂路，南至珠江岸线，北至黄埔大道，总面积1.32平方公里（未包括珠江），进行广州国际金融城控制性详细规划和城市设计。

首先，本文将叙述广州金融城现状情况，从现状环境、用地、道路交通等方面进行概况总结分析。

其次，本文将对上层次及相关规划作出解读分析。

再其次，本文将根据广州金融城片区的现状特点，找出基地特征相似的案例作分析研究。

最后，本文将简要提出总体定位及设计理念。

关键词：广州，金融城，控制性详细规划，城市设计

目录

1现状分析 (03)

1.1概况 (03)

1.2土地利用现状 (03)

1.3道路交通现状 (04)

1.4公共设施现状 (04)

1.5现状总结 (05)

2上层次及相关规划解读 (05)

2.1《广州城市总体规划2011-2020》 (05)

2.2珠江新城规划解读 (05)

3案例分析 (06)

3.1《北京商务中心区东扩规划应征方案》 (06)

4总体定位及设计理念 (08)

4.1总体定位 (08)

4.2设计理念 (08)

1.现状分析

1.1概况1.1.1规划范围

广州国际金融城位于都会区东部，西距珠江新城CBD 约6公里，与琶洲国际会展中心隔江相望，本次广州国际金融城规划起步区城市设计深化及控制性详细规划工作范围：北至黄埔大道，南至珠江岸线，东至车陂路，西至科韵路，面积1.32平方公里，将与珠江新城、琶洲地区共同组成世界级的中央活力区(CAZ―Central Activity

Zone)，引领广州建立现代金融市场体系，参与全

球城市竞争。

1.2土地利用现状

1.2.1用地结构及各类用地现状布局

（1）广州国际金融城起步区

广州国际金融城规划起步区总面积132公顷，现状城市建设用地面132公顷，占城乡用地比例的100%；广州国际金融城的起步区和西核心区内包含了多个“退二进三”的旧厂房用地，包括有

鹰金钱罐头厂、澳联玻璃厂、南方面粉厂、绢麻厂、广州电池厂、昊天化工厂和员村热电厂。

（2）现状环境分析

金融城位于珠江沿线，区内地势平坦，除东南角处保留少数居住小区外，原有建筑及旧村落已基本被拆除清理完毕，部分施工单位已破土动工，如保利金融城、富力中心、绿地中心等企业均已入驻。

基地内南北向引入棠下涌，均连接至珠江主流，西侧河涌深入腹地，将基地分为东西两块，东

侧河涌较短，主要服务于周边居民小区，河涌两侧环境较好，岸基维护良好。1.3道路交通现状

1.3.1交通设施（路网格局、密度、现状道路、对外出入口分析）

主要道路：黄埔大道中、车陂南路、科韵路、临江大道。基地内部道路均被移除，已重新规划调整。河涌两侧可作为居民慢性交通系统道路使用。

1.3.2现状问题

1.1主要对外走廊饱和，沿江道路可达性差

规划范围内现状以过境交通为主，区内交通比例较低，黄埔大道、中山大道、科韵路、天府路等主要交通干道的现状交通流量接近饱和或超饱和，其中，黄埔大道高峰小时交通量达到13000pcu/h，断面饱和度高达94%，科韵路高峰小时交通量达到9000pcu/h，断面饱和度高达85%。由于黄埔大道和科韵路形成的两堵“屏蔽墙”，致使金融城起步区对外通道不足，现状仅有6处且分布不均，与东、南方向的联系通道都不够畅顺。

规划范围内的沿江道路（车陂路、临江大道东段）均开通不久，道路条件较好（双向六车道+

中央绿化带），但由于对外衔接节点不畅，道路利用率和便捷性均较低。从更大范围来看，临江大道和阅江路（琶洲）的利用率低也降低了广州整个沿江地区的可达性。

1.2轨道站点覆盖不足，对外枢纽联系不便

规划范围内规划有2条地铁线经过（地铁四号线、地铁五号线），共设2个地铁站（科韵路站、车陂南站），规划7个出入口（已开通5个），轨道站点600米覆盖率为55%。不仅站均规划出入口数量偏少，仅3.5个（东京银座CBD 核心区站均出入口数7个），而且站点覆盖范围严重不足（珠江新城CBD 轨道站点600米覆盖率为100%）。参照国际大都市CBD 平均轨网密度3.5公里/平方公里和平均站点密度2.8座/平方公里计算，则金融城起步区的轨网规模分别为4.6公里，3.7个站。考虑到地铁站点的辐射和服务范围，规划区内实际有效站点数量约1个（1╳1/2+2╳1/4=1），与国际大都市标准相差2.7个（3.7‐1=2.7）。

现有轨道主要联系市中心，与对外门户枢纽衔接不便：从金融城至广州南站（五号线转二号线）需40分钟，至白云机场（五号线转三号线再转三号线北延线）需60分钟。

1.4公共设施现状

规划范围内公共设施较少，除西南侧有一处建筑垃圾循环处理厂和珠江边的码头外，其他均为交

通设施，地铁公交多分布在黄埔大道中沿线。

1.4现状总结

（1）金融城起步区内现状用地规划多用于商业金融开发，但由于基地内缺乏相应公共配套建设，导致缺乏商业和生活气息，甚至基地内大量土地还未拍卖，企业的资金回笼较慢，更是导致金融城如今建设速度放缓，因此，对于政府先卖地后建配套的模式还有待讨论。

（2）片区具有较长的珠江沿线以及优秀的景观，适合开发副中心区作起步区补充。起步区现状缺乏居住生活配套。现有产业人口主要居住在厂区宿舍。部分高端产业人群的居住需求不得不依靠其他城区来解决，增加了就业通勤成本。居住生活配套的缺乏，大大降低了片区内企业对高端人才的吸引力，不利于产业的长远发展，建议可以增加部分商务住宅。

（3）片区内交通滞后，未有道路联通规划区内外，在规划片区内对外交通时，应考虑到科韵路和黄埔大道中方向多车流问题，且地铁交通多集中在基地北侧，南侧交通较为单一，应良好运用南侧珠江沿线及其景观，建议可适当增加绿道交通系统，与珠江新城绿道系统良好衔接。

（4）起步区内目前规划的产业较为单一，多为金融商业，产业发展的覆盖面不强，鉴于目前的市场环境，如此大规模的用地用于开发商业市场多有危险和浪费之嫌，附近的珠江新城与一江之隔的琶洲也将是金融城强有力的竞争对手，故引进多产业，才能将起步区盘活，从而带动整个金融城的良性发展。

2.上层次及相关规划解读

2.1《2016年广州市两会十三五规划纲要全文内容解读,十三五规划纲要要点说明》

2.1.1规划简介

“十三五”时期，广州发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多新挑战。和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇。世界经济环境依然复杂，投资贸易规则深刻调整，广州发展面临的国际竞争将更加激烈。中国经济发展进入新常态，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好的基本面没有改变，国家深入实施“一带一路”、自由贸易区、中国制造2025、“互联网+”等重大战略，为广州经济发展带来了重大机遇。广州市市市场化程度较高，千年商都底蕴深厚，科教文卫体资源集中，城市环境宜居宜业，敢为人先、务实进取的干事创业氛围浓厚，城市发展态势蓬勃向上。

同时，广州市自身发展还存在不少问题：科技创新短板突出，高端人才不足;产业集聚集群集约程度不高，现代服务业比重相对较低，先进制造业新增长点不多，缺乏创新型领军企业;整合全球高端资源要素能力不强，开放型经济水平不高;大交通体系不完善，交通网络亟待健全，交通拥堵问题还比较严重;城市治理精细化品质化水平不高，城中村、出租屋脏乱差等现象仍然突出;城乡发展不平衡，各区之间基本公共服务水平差异较大，还有一部分人生活相对贫困，扶贫开发工作任务艰巨;资源约束趋紧，生态环境污染问题尚未得到很好解决;领导干部思想作风、专业素质和能力水平与形势要求还有不少差距，亟需加强学习提高。

2.1.2指导分析

规划进一步明确了广州金融城起步区建设在“十二五“期间广州发展全局中的重要战略地位，广州金融城起步区毗邻珠江新城，在整合珠三角地区优质金融资源的同时又进一步扩大了珠江新城及其周边领域的影响。

规划同时提出，广州市在发展自身优势产业的同时应积极发展科技金融等现代化优势产业，整合优质资源，这对广州金融城的发展是有利并能产生长远影响的。

2.2《广州国际金融城控制性详细规划》

2.2.1规划简介

规划将借鉴中国传统方城格局和古代造城风水理论，利用曲水藏金的手法，融汇岭南建筑及园林特色，形成“一城、一苑、一岛、一带”独具特色的规划结构。

“一城”是指金融方城，以金融监管、金融办公功能为主。规划借鉴古代营城理念，强调中轴对称，方正庄重，按照传统九宫格模式划分为16个地块，中心设置鼓楼广场，外部水体环绕，打造现代城市功能与传统城市形态高度交融的典范。其建筑裙楼屋顶设连通步行平台，办公者可自由穿行，底层环绕内城建休闲商业步行街，四面裙楼连接。

“一苑”是指岭南曲苑，主要由财智翠岛、金鹿湖、滨水休闲公园等功能空间组成。规划以自由流畅的布局形态重现岭南自然水网和沙洲特色景观，打造慢生活为主题的现代岭南园林开放空间。

“一岛”指财富翠岛。主要由国际交流中心、金融高峰论坛、金融博物馆、岭南公园等项目构

成，规划通过设置450

米的超高层地标建筑，形成金融城的核心空间节点，提升城市建设档次。

3.案例分析

3.1《北京商务中心区东扩规划应征方案》

3.1.1

案例简介

3.1.2方案分析

3.1.3概况分析

4.总体定位及设计理念

4.1总体定位

将按照市委市政府提出的深入开展低碳技术、智慧城市、岭南特色、智能交通规划设计研究，

建设宜居宜业、世界一流的金融集聚区的要求，高标准完成国际金融城城市设计深化及法定规划编

制工作。同时，综合考虑城市空间型态规划、土地出让单元化和征地拆迁可实施性的“三统一”，

确保实现规划落地和规划引领，未来将打造成为世界一流水平、具有国际竞争力、富有产业特色、

凝聚力和活力的金融聚集区。

规划设计将突破广州原有的规划方法，成果着重体现“金融服务”、“地下空间”、“绿色低

碳”、“智能交通”、“土地储备”、“岭南特色”等内容。

4.2设计理念

1、立足全球的金融功能战略定位。规划定位放眼全球，从全球、东南亚地区和华南地区三个

层面培育广州国际金融城的功能特色，强化华南金融中心、区域监管中心、金融总部聚集区、金融

市场服务平台集聚区、新兴市场交易中心、广州国际财富中心、后金融时代的专业型金融中心等多

种核心职能，将广州国际金融城打造成为具有岭南特色的国际性区域金融中心、新型城市化发展的

核心引擎，并与珠江新城、琶洲地区共同组成世界级的中央活力区

(CAZ―Central Activity Zone)，引领广州建立现代金融市场体系，参与全球城市竞争。

2、满足金融城核心功能的空间布局。以“一行三局”为龙头，带动金融机构的聚集和发展，

配套金融中介服务机构，构建金融创新平台和总部经济平台，扩充金融产业的外延和内涵，提出了

包括辐射华南的金融总部、多层次的金融市场平台、紧密联系实体经济的贸易、融资、支付结算等

金融创新业务等金融核心产业。完善金融主体功能及其衍生行业包括会计、法律、信息、咨询、策

划、综合资讯及金融综合服务配套系统等金融中间服务业的“大配套”。

3、综合完善的公共服务配套。规划更加注重以人为本，为金融城工作和生活提供充足的配套

设施，明确金融办公、商业、酒店、文化、居住及相关配套服务的规模比例。规划完善为工作、生

活服务的咖啡店、便利店和茶室等“小配套”，确保在广州国际金融城既有一流的金融业态运作，

也有24小时全天候的城市服务保障。规划完善的垃圾分类收集与处理、电力电讯、智能网络、雨

水收集及污水处理等市政配套设施，使金融城与城市融合发展。

4、独具魅力的中国文化、岭南风格和水乡特色。广州国际金融城作为未来广州的新名片，在

传承文化遗产、挖掘文化内涵、凸显核心文化特征方面有着重要的历史使命。

规划通过水城一体的中正布局、冷色调的传统建筑色彩、以石材为主的地方建筑材料、中西合

璧的岭南建筑风格、富有艺术气息的城市雕塑、中国特色文化元素的运用等手段，探索广州国际金融城的“时代性、地域性和文化性”。设计手法上延续广州山城水融为一体的自然空间格局，构筑起“山-河-湖-江”的生态系统，梳理现有河涌接火炉山和珠江，将岭南水系渗入金融城合为一体。

5、宜居宜业的工作与居住环境。在城市景观环境设计上注重以人为本，营造良好的工作生活城市环境，注重城市使用者的感受，保证空间的连续性、多元性、便利性、怡人性。既有大尺度的开敞空间供市民观赏、游览，又有小尺度的半开敞空间供金融城从业者交流和休憩。

景观设计方面在保证环境优美的同时还注重景观环境实用性，既能够彰显岭南特色风貌，体现现代金融聚集区城市面貌，还能够与游憩空间、休闲空间相结合，使环境使用者能够乐在其中。

6、公交优先的智能交通。以打造一个高效、通畅之城作为交通组织的总体目标，提出了都市公交、立体人车分流的理念，通过交通模拟仿真、交通智能诱导两大技术支持，运用了包括空中轻轨、过江缆车、低空航道、水上BRT、地铁、过江隧道、地下人行道、步行道、自行车道、过江步行桥、独立步行系统和绿道等多种地下、地面、空中、水陆的交通组织方式，全面保障新型城市化时期广州国际金融城的发展需求。

7、综合开发的地下空间。地下空间综合考虑交通枢纽、商务服务、文化休闲、停车配套和市政设施等不同功能的特定要求，交通枢纽区主要体现交通换乘与疏散人流功能，商务服务区主要为地面高强度建设提供各种配套服务，文化休闲区结合地面岭南水岸作为文化体验，停车配套区为控制性详细规划的基本编制单位。规划管理单元的基础上进一步划分基本地块，并编排地块号码，从而确定各地块的用地面积和各项控制指标。地块提供车位与配套设施，市政设施通廊则确保地下管线的安全可靠，同时多种功能适度融合，与地上功能形成互补。

8、绿色智慧的适宜技术。规划突出“人性化、生态化、智能化”三大理念，实现“智能城市、分布式能源、太阳能光电、集中供冷、集群开发、垃圾分类与固体废弃物真空运输、绿色社区、雨水收集、中水回用、混合通风”等十大技术。同时，国际金融城将为高强度的城市中心区提供一套完整的智慧基础设施解决方案，包括智慧交通、智慧金融、智慧办公、智慧公共服务等，使金融城成为广州智慧城市的最佳实践区。

9、和谐发展的共享多赢。根据“规划设计、拆迁安置、土地出让”三位一体的原则，创新“土地出让、地下空间出让、市政设施特许经营”等多种融资渠道，实现“社会效益、经济效益、环境效益”的统一。充分考虑城市村庄的利益，做到优先安排拆迁安置区，充分调动各方积极性，

实现了共享多赢的局面。

金融办公

职能交通

岭南特色

公共配套

低碳特色

天际线