浅析文化旅游小镇发展策略

发表时间：2019-04-26T17:26:54.453Z 来源：《基层建设》2019年第3期作者：任帅

[导读] 摘要：本文在介绍林皋现状的基础上，对古镇旅游资源进行了评价。

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摘要：本文在介绍林皋现状的基础上，对古镇旅游资源进行了评价。根据城镇“山、水、果、城、堡”五大特质要素，浅谈对关中旅游小镇发展的几点思考以及对重点项目策划的介绍。

关键词：文化旅游；林皋；古镇；发展策略

西班牙巴塞罗那文化发展战略规划报告中的开篇提出“城市即文化，文化即城市”。此外，英国曼彻斯特文化产业发展报告中，也宣称“21世界成功的城市将是文化城市”。文化是旅游者的出发点和归结点，是旅游景观吸引力的渊薮，是城镇旅游业的灵魂。

1林皋镇概况

1.1区域位置

林皋镇隶属于陕西省渭南市白水县，地处白水县西北部的雁门山下，距县城22公里，镇域总面积约92.51平方公里，占全县总面积的十分之一，是县内第二大乡镇。

1.2旅游资源特色评价

1.2.1山水资源优势明显：

林皋镇的山、水景区规模较大，是镇域内景源最集中，景物最丰富的核心景区。被誉为“果乡西子，渭北明珠”的林皋湖，湖域总面积达150公顷，水深25米，总库容3300万立方米；具有“南有太白、北有方山”美誉的方山森林公园，地处渭北高原残山残原地带，北靠黄龙山、西倚雁门山，山势西北东高南低，最高海拔1547米，总面积达到1437公顷，森林覆盖率达62.8%以上。

1.2.2文化资源底蕴深厚：

镇域内保留古代遗迹达十余处，主要有林皋河村的新石器时期仰韶文化遗址面积约30亩；东汉人郭巨，“埋儿葬母”感人故事世代流传（后来为鲁迅先生收录进《二十四孝图》），此人为林皋镇马岭村人，其墓现位于村内；永垣陵为前赵最后一位帝王刘曜父之墓，现为省级重点文物保护单位；方山上有周文王观星后挥剑而成的“斩断山”、始建于汉朝兴盛于唐朝时期的“庙山”（庙宇曾多达数十座，庙中侍奉主神为观音菩萨）、宋朝杨三郎练兵的“马刨泉”、边关守险的“石梯子”、穆桂英住过的“香炉寨”等许多历史遗迹；元鹤山庙会，庙宇建筑群为明万历三年时修建，位于高东乡西北，是渭北地区有名的四大庙会之一；镇区内林皋古堡（土堡），明朝时期建于湖坝高处，三面环水，背后道路曲折且隐蔽，建设整个工事易守难攻，而且堡内布局精细。

2发展策略：

2.1城乡统筹、区域联合策略

以发展城镇旅游业，带动人流和现金流在区域内的流动，促进统筹城乡发展，实现城市反哺乡村。通过旅游业发展，吸引外来投资，尤其是大城市投资，利用外部资金获得自身发展；通过发展旅游业，可以吸纳农村剩余劳动力，提升农副产品附加值，带动周边乡镇发展。

2.2保护资源、和谐发展策略

旅游业是一项综合性经济产业，景区的规划、开发以及包装、促销，都应引进商业策划意识和市场运作技巧、充分利用项目设计的反差原则，探索资源的特殊性，力求开发出具有不可替代的旅游产品。

2.3循环发展、低碳旅游策略

对于旅游资源丰富、生态优势明显的旅游小城镇而言，低碳的生态策略尤为重要。以低碳生态开发作为林皋镇文化旅游古镇建设规划的核心策略之一，以最新的低碳生态技术（如能源结构、垃圾循环管理、可持续供水和卫生、低碳交通）为工具，从保护、整合、提高三个角度着手，建立生态适宜、城乡和谐、历史文化底蕴深厚的低碳特色旅游小城镇。

2.4地域特色、文化铸魂策略

当前，文化搭台，旅游唱戏，以经济和文化相结合的文化旅游已成为新潮流。林皋镇的旅游规划以客源市场需求来确定资源开发方向和重点。随着旅游业的发展，旅游市场逐渐成熟，目前已由资源主导和产品主导逐步向市场主导过渡。注重市场调研和产品功能定位，以市场需求为导向突出自身特点，发展特色旅游产品，增强吸引力和竞争力。

2.5设施超前、服务共享策略

目前，我国城市公共服务设施和市政基础设施都要优越于小城镇的设施，而旅游城镇的基础设施要求又高于普通城镇的基础设施，同时，旅游是具有季节性，在旅游旺季时，公共服务设施供不应求，而旅游淡季的时候一些设施成了摆设，闲置浪费。因此，林皋镇发展的各项技术指标应当适应旅游业发展的长远需要、具有适度超前性；同时，在旅游淡季时针对于闲置的公共服务设施资源应对村镇居民进行开放使用。

2.6山水开发一体化、山上游山下住

目前林皋湖和方山森林公园都是国家AA级景区，林皋镇在旅游开发是应考虑推出山水一体化开发、一体化管理，实行一票制，同时是方山森林公园作为方山林场的一部分，远期考虑申报AAA级景区，应更多考虑保护森林植被和山体环境，控制游客人数，减少山上接待住宿设施开发的量及相关物资运输的成本，通过借鉴黄山旅游景区的经验，实行“山上游山下住”的模式，更好利用镇区基础设施以及林皋湖现有住宿设施，有重点的完善和提高旅游接待和住宿能力。

3林皋古镇核心景区的发展布局

根据林皋镇域的资源分布情况和整体发展需要，其旅游发展的总体布局为：“一心、两翼、三带、五片区”。其中五个功能片区为林皋文化古镇旅游区、方山康体度假旅游区、林皋湖会议度假旅游区、可仙-新卓农业体验旅游区、高东民俗文化旅游区。规划近期重点打造林皋文化古镇旅游区，主要建设工程包括林皋湖核心景区以及旅游服务基地和生活服务基地。

3.1林皋湖核心景区

划用地位于镇区以南（观湖大道南段），包括林皋湖旅游区景区入口标示区以及林皋古城古遗址风貌地段。规划总用地44.86公顷，总