水泥厂2500td熟料水泥生产线技改工程立项建设项目可行性报告
XX集团XX企业总公司XX水泥厂2500t/d熟料水泥生产线技改工程
可行性研究报告
XX国际工程股份有限公司
附表：16张
附图：
(1) 区域位置图1张
(2) 总平面布置图1张
(3) 工艺流程图19张
(4) 配电系统图2张
(5) 控制系统配置图1张
(6) 给水排水系统图1张
(7) 余热发电图7张
1 总论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
XX集团XX企业总公司XX水泥厂2500t/d熟料水泥生产线技改工程。
1.1.2 建设地点
XX省XX县XX乡XX村。
1.1.3 建设规模、范围及产品方案
采用新型干法预分解生产工艺，建设一条带4500kW纯低温余热发电系统的2500t/d熟料水泥生产线，年产熟料77.50万t；年产水泥89.00万t、其中P.O42.5普通硅酸盐水泥35.60万t、P.O32.5普通硅酸盐水泥53.40万t；年发电量3082×104kWh；年供电量2835×104kWh。
建设范围自石灰石矿山开采、破碎及输送，辅助原料进厂至水泥成品出厂(包括煤粉制备及输送)以及与之相配套的生产辅助设施；4500kW 纯低温余热发电系统。
1.2 项目背景
XX是我国西部重要的钢铁、钒钛、能源基地和长江流域经济带的工业重镇。XX市市属县XX具有得天独厚的钒钛磁铁矿矿藏资源优势。县域内主要有白马、新街、潘家田、黑谷田等钒钛磁铁矿矿藏，XX县现在对钒钛磁铁矿的开发已初具规模。但目前主要产品以钒钛铁精矿和钛精矿为主，对精矿产品的深加工尚未形成规模。为了配合中央“西部大开发”战略，加快XX市和XX县的工业结构化调整，实现工业强县的目标，县人民政府设立XX县一枝山工业集中区，对该县蕴藏丰富的钒钛磁铁矿进行深度加工开发，提高钒钛磁铁矿产品副加值。
XX县位于XX地区腹心地带，南距XX市78km，北至西昌成昆铁路和108国道以及即将通车的成昆高速公路西攀段贯穿境内，交通运输
条件得天独厚。境内钒钛铁矿、花岗岩、石灰石以及水电资源丰富。全县工农业人口21万人，县城城区人口5万人，为加快城市化建设，计划3年内使城区人口达到8万人。
XX县目前有3个水泥厂，均为机立窑，生产总规模50万t，2006年实际产量21.2万t。水泥产量和质量都不能满足本地工农业发展建设的需要，每年都需要从外地调入几十万吨水泥；现有的3个水泥厂的单机规模都在10万t以下，生产工艺都是污染严重、国家要求淘汰的技术落后的立窑。为此，XX县委县政府与XX集团XX企业总公司达成合作协议，由该公司为主导对XX县现有3个水泥厂进行资产重组，整合资源，在淘汰现有3个落后水泥厂的基础上，采用先进的新型干法水泥工艺窑外分解窑对XX县水泥厂实施技术改造。
XX集团XX企业总公司是具有独立法人资格的国家大型企业，注册资本1.6亿元，2006年实现销售收入54亿元，位列国家工业企业500强第466位，具有雄厚的经济实力和强大的技术与管理人才队伍。XX企业总公司已经形成冶金废渣综合利用、钢铁、冶金原辅料、建材、环保等主导产业。公司被列入XX省打造“百亿工程”系列，“十一五”期间将对XX市建筑、建材产业进行整合，培育成公司的重点主导产业，“十一五”末实现销售收入将超过100亿元。XX企业总公司将控股主导XX水泥厂技术改造工程和该项目的生产经营，本项目也将成为XX企业总公司打造百亿企业的重点支撑项目之一。
XX县莲华水泥厂现有职工200人，其中大专以上学历6人，专业技术人员18人，中专(含高中)职工112人；现有Φ3.2×10m机立窑1台，Φ3.0×10m机立窑1台；2006年实际生产水泥10.1万t，其中32.5占70%，42.5占70%，实现产值3330万元。
XX县坪山水泥有限公司现有职工150人，其中大专以上学历4人，专业技术人员12人，中专(含高中)职工51人；现有Φ2.9×11m机立窑1台；2006年实际生产32.5水泥6.3万t，实现产值2016万元。
XX县水泥厂位于XX县的市级工业开发区——长坡建材工业园C区
范围内，距离县城东北6km观音村，紧邻214省道和观音石灰石岩矿床，交通运输条件优越，供水、供电条件可靠。县水泥厂现有职工160人，其中大专以上学历3人，专业技术人员10人，中专(含高中)职工62人；现有Φ2.5×8m机立窑1台；2006年实际生产32.5水泥4.8万t，实现产值1536万元。
根据国家和XX省对水泥工业实施“控制总量、调整结构”的产业政策，结合XX省2010年前需淘汰1000万t落后水泥生产能力的要求，按照公司现有资源和资金条件，并采用可持续发展的企业战略，充分利用炉渣等工业废弃物发展循环经济，达到国家宏观经济调控的目标。XX 集团XX企业总公司决定在XX县XX彝族自治乡XX村建设一条带4500kW纯低温余热发电系统的2500t/d熟料新型干法水泥生产线。
为此，XX集团XX企业总公司委托XX国际工程股份有限公司(南京水泥工业设计研究院)编制“XX集团XX企业总公司XX水泥2500t/d 熟料水泥生产线技改工程可行性研究报告”，报上级主管部门审批。
1.3 可行性研究依据
1.3.1 二OO五年十二月二日国家发展和改革委员会发布的“产业结构调整指导目录(2005年本)”。
1.3.2 2006年10月17日国家发展和改革委员会发布的《水泥工业产业发展政策》。
1.3.3 XX集团XX企业总公司的委托。
1.3.4 XX集团XX企业总公司提供的有关基础资料。
1.4 设计基本原则
(1) 认真贯彻执行中国共产党十七大会议精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》以及有关发展循环经济的一系列方针政策，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念，转变经济增长方式，推动循环经济发展。
(2) 全面、认真研究本工程基础设计条件，充分结合XX国际工程股份有限公司大型干法水泥生产线设计和生产调试经验，对本工程设计方案进行优化提高，确保本工程建设工期较短、达产达标较快、工程投资较低。
(3) 发挥XX国际工程股份有限公司技术和装备开发优势，针对本工程燃煤粉磨特性、燃烧特性和有害组分状况，有针对性地选用合理的粉磨工艺和设备、有针对性地设计熟料烧成系统，特别是燃无烟煤或劣质煤的悬浮预热预分解技术。
(4) 以国内成熟可靠的先进设备为主，科学、合理、有效地引进少量国外设备的关键部件，最大限度地扩大分交和来图加工的范围，确保系统整体装备水平处于领先地位。
(5) 认真合理地进行设备选型，消除生产环节中“瓶颈”，使系统的生产潜力得以彻底解放。
(6) 根据业主工程总体规划，分步实施的原则，合理规划总体设计方案，协助业主实现资金利用最佳化。
(7) 强化节能设计，为业主实现最大的经济效益提供保障。
(8) 强调建筑美学设计和环保设计，使本项目成为一个文明、美丽的现代化工程。
1.5 项目提出的必要性
1.5.1 项目建设是发展循环经济、节约能源、保护环境的需要
发展循环经济是党中央、国务院为贯彻落实科学发展观、实现经济增长方式根本转变而提出的一项重大战略任务，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。按照科学发展观的要求，加快建立循环经济发展模式，实现以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益。
随着水泥熟料煅烧技术的发展，发达国家水泥工业节能技术水平发展很快，低温余热在水泥生产过程中被回收利用，水泥熟料热能利用率已有较大的提高。但我国由于节能技术、装备水平的限制和节能意识影
响，在窑炉工业企业中仍有大量的中、低温废气余热资源未被充分利用，能源浪费现象仍然十分突出。新型干法水泥熟料生产企业中由窑头熟料冷却机和窑尾预热器排出的340℃左右废气，利用低温余热发电技术，可将排放到大气中的废气余热进行回收，使水泥企业能源利用率提高到95%以上。项目的经济效益十分可观。
从环保方面分析，火力发电项目需要燃烧大量的煤炭资源，并在生产过程中排放大量的CO2气体，一台与4500kW余热发电机组相当的燃煤发电机组，按年发电量3082万kWh来计算，将节约标煤1.17万t、减排2.67万tCO2气体，因此余热发电机组运行的社会环保效益十分明显。
随着《中华人民共和国清洁生产促进法》、《水泥工业清洁生产技术规范》的实施及经济发展水平和人们认识的不断提高，人们对环境保护和水泥质量的认识不断增强。环保问题、质量问题和可持续发展问题日益成为制约社会和经济发展的最重要因素之一，先发展经济，再解决环保和质量问题的诸多弊端已经日益显现，而且日趋严重，结果必然会导致经济发展不上去，环境问题也解决不好，更保证不了经济的可持续发展。
传统的水泥工业是一个高能耗、高污染的资源性工业，为了实现水泥工业产业结构调整，实现水泥工业由“粗放型”向“集约型”的转变，必须在水泥工业的发展中加大采用新技术、新装备的力度，重点对产品质量低劣、环境污染严重、资源浪费严重的立窑、小型回转窑水泥生产企业实行坚决的关停，以大型现代化的水泥工业替代周边地区小水泥生产企业。为此，国家有关部门修订颁布了与国际标准接轨的水泥产品新标准，以高标号回转窑水泥逐步取代低质量的立窑水泥；并加大监督检查力度，严格限制立窑水泥的使用范围和生存空间，从而为国民经济可持续发展奠定了基础。
另外，立窑企业在环境保护问题上由于生产工艺本身的限制而无法克服的缺陷日益明显，集中表现在粉尘、SO2、NOx的排放量均远远大于预分解窑。本项目实施后全厂各粉尘排放点的粉尘排放浓度均在国家排
放标准以下，SO2、NOx等有害物排放量均大大低于国家排放标准。本项目建成投产后，将促进当地淘汰立窑等落后工艺水泥生产线，节能降耗、减少污染的优势十分显著。
本工程建成投产后，每年可以消耗炉渣等工业废渣5.60万t，利用废气余热等二次能源，不仅可以使废渣、废气变废为宝，而且还可以部分解决因废渣、废气等造成环境污染和占用土地的问题，符合我国采用循环经济的模式，以实现国民经济可持续发展的要求，有利于推动循环经济的发展。
1.5.2 符合国家“总量控制，结构调整”产业政策
水泥是国民经济建设的重要基础原材料。近年来，我国水泥工业发展很快，但存在总量过剩、结构不合理的矛盾；行业整体经营粗放，资源、能源消耗高，综合利用水平低；企业数量多、规模小，产业集中度低；落后生产能力比重大，产品质量档次低；在行业准入和建筑市场使用方面技术法规不够完善等。
为加快推进水泥工业结构调整，引导水泥工业持续健康地发展，根据国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》(国发[2005]40号)和《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》(国发[2006]11号)精神，国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、商务部、中国人民银行、国家质量监督局、国家环保总局等八部门联合下发了《加快水泥工业结构调整的若干意见》(发改运行[2006]609号)。文件要求全面贯彻落实科学发展观，切实转变经济增长方式。坚持总量控制，依靠发展促调整，通过调整促提高。加强资源节约与综合利用，发展循环经济。推动企业重组，提高产业集中度。积极参与国际竞争，实现水泥工业由大变强和可持续发展。调整目标2010年水泥预期产量12.5亿t，其中：新型干法水泥比重提高到70%，水泥散装率达到60%；累计淘汰落后生产能力2.5亿t。企业平均生产规模由2005年的20万t提高到40万t左右，企业户数减少到3500家左右。水泥产量前10位企业的生产规模达到3000万t以上，生产集中度提高到30%；前50位企业生产集中度提高
到50%以上。抓住当前水泥市场总量供大于求的有利时机，采取上大关小、补贴及赎买等多种方式，淘汰一批落后生产能力，改善环境质量，缓解能源、资源压力。有条件的地方应适当安排专项资金，用于重点地区拆除水泥立窑的补贴。必须在发展新型干法水泥的同时，加大淘汰落后生产能力的工作力度。
2005年12月2日，国家发展和改革委员会发布的“产业结构调整指导目录(2005年本)”提出：“日产4000吨及以上(西部地区日产2000吨及以上)熟料新型干法水泥生产及装备和配套材料开发”、“日产2000吨及以上熟料新型干法水泥生产线余热发电”属鼓励类。
2006年10月17日国家发展和改革委员会发布的《水泥工业产业发展政策》：“重点支持在有资源的地区建设日产4000吨及以上规模新型干法水泥项目、限制新建日产2000吨以下新型干法水泥生产线”。
2007年2月18日国家发展改革委办公厅关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知(发改办工业[2007]447号)，2008年底前各地要淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，进一步消减立窑生产能力，有条件的地区要淘汰全部立窑。地方各级人民政府要依法关停并转年产规模小于20万t和环保或水泥质量不达标企业的生产能力。到2010年末，全国完成淘汰小水泥产能2.5亿t。
XX省2007～2008年需淘汰落后生产能力400万t、2009～2010年需淘汰落后生产能力600万t。本项目建成后将进一步促进和实现周边地区水泥工业的产业结构调整，本项目的建设符合国家产业结构政策。1.5.3 项目建设符合市场需要和规划发展要求
当前世界经济正在回升，结构调整加快。“十一五”时期，将继续保持经济平稳较快地发展，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番。当前我国经济发展正处于新一轮经济景气周期的上升阶段，表现在以改善住、行条件为特征的新消费结构升级开始启动；由消费升级带动的汽车、房地产和电子通信等高成长产业成为产业升级和经济增长的主要动力；企业的市场竞争
力和自主发展能力增强；城市化进程明显加快；民间投资正在迅速启动，市场化的投融资活动相当活跃，市场导向下的产业聚集效应日趋明显。这种由市场主导、以消费升级和企业自主投资为特点的新一轮经济快速稳定增长，将具有较强的可持续性。建材工业是与基础设施建设、住行消费升级及加快城市化进程密切相关的产业，在国民经济快速增长的拉动下，围绕北京2008年奥运会、上海2010年世博会、西部大开发、振兴东北等老工业基地、建设社会主义新农村等重大项目的开工建设，水泥等建材产品的市场需求将稳步增长。
随着国家各项发展国民经济战略的实施，XX省经济建设面临着新的飞跃，国家重点建设项目和市级重点工程愈来愈多，一大批水利、电力、道路交通、通讯基础设施建设都将逐步实施，随着城市化建设进程的加快，城镇和住宅建设、建设社会主义新农村等也将提速，这些都将对水泥形成旺盛的需求，这就为企业的发展提供了广阔的市场前景和积极的发展机遇。
本项目以生产高质量的回转窑水泥为产品目标，项目实施后对于产品涉及范围内水泥工业的产业结构调整意义重大。且产品适应市场要求，具有较强的市场竞争能力。
本项目的实施符合市场的需要和经济发展要求。
1.5.4 项目建设是发挥企业自身优势、实现企业快速发展的需要
在市场竞争日益激烈的今天，企业为了不断发展、壮大，满足社会对优质产品的需求，必然要根据企业的自身特点，依靠技术进步，使企业经济效益不断提高。
XX集团XX企业总公司通过本项目的实施，进一步适应市场需求，满足周边地区建设要求，发挥公司优势，促进当地经济发展，同时扩大了自身规模，必将进一步提高企业经济效益。
本项目的实施符合目标市场的产品需求，符合行业、地方的规划发展要求。
1.6 主要建设条件
1.6.1 原、燃料
(1) 石灰石
根据业主提供的地质报告，石灰石采用XX县上半坡矿区石灰石，矿层为二叠纪下统阳新组。矿区距离厂区有公路相通，运输方便。
上半坡矿区石灰石矿石的化学成分见表1-1。
表1-1 (%)
(2) 硅铝质原料
本项目拟用上半坡粘土作为硅铝质原料。根据地质部门所做的勘察工作，预测上半坡粘土矿地质储量约5673万t，该矿所产粘土质量较好，平均IM2.3，SM为2.7，符合水泥生产的要求。粘土拟采用民采民运，由汽车运输进厂，运距约3km。硅铝质原料的平均成分如表1-2所示。
表1-2 (%)
(3) 硅铝质校正原料
本项目拟用XX昔街村6组的砂岩作为硅质原料，其储量丰富，能满足本项目生产服务年限要求。石英砂岩拟采用民采民运，由汽车运输进厂，运距约20km。
石英砂岩的平均成分如表1-3所示。
表1-3 (%)
(4) 铁质校正原料
本项目拟利用西昌康德铜渣作为铁质校正原料。矿石由汽车运输进厂，运距150km。
表1-4 (%)
(5) 煅烧用煤
本项目采用XX盐边县红果煤矿无烟煤作为烧成燃料，运距约120km，原煤的工业分析由业主提供见表1-5、表1-6。
表1-5 (%)
表1-6 煤灰化学成分(%)
(6) 石膏
据业主资料，缓凝剂选用XX凉山州会理石膏矿的石膏，SO3含量42%以上，但石膏的各项指标需要满足符合水泥的国家标准要求。石膏由汽车运输，运距100km。
(7) 混合材
混合材拟采用XX周边的炉渣做水泥的掺合材料汽车运输进厂。运距约30km。另可用石灰石替代部分混合材。
1.6.2 供电
本生产线的供电电源从距离厂区约7km的XX宁华变电站以35kV供电。
1.6.3 供水
本项目以厂址东侧2km处安宁河作为主要水源，水质为国家地表水三类水域水质标准(GB3838-88)，水量充沛，拟在河边设取水泵站，取河
水并由输水管线将原水送至厂区，经处理后可满足本工程生产、生活用水要求。
1.6.4 交通运输
拟建项目厂址位于XX县XX彝族自治乡XX村，距安宁河直线距离约1.0km，距XX县城约33.0km，距当地火车站约2.0km，距214省道2km。工厂的外部交通运输条件比较优越。
1.6.5 气象条件
拟建厂址属亚热带季风气候，气候温和、雨量丰沛、无霜期长、日照充足。干湿季节分明，雨季为5~10月，降雨量是年降雨量的95.6%左右；11月至次年4月为干季，湿度小，日照多，天气晴朗，干燥多风。根据XX县气象站1965~2006年资料统计如下：
(1) 气温
历年平均气温：19.7℃
历年平均最高气温：27.2℃
历年平均最低气温：14.3℃
历年最热月平均最高气温：32.2℃
极端最高气温：40.3℃
极端最低气温：-2.4℃
(2) 湿度
年平均相对湿度：65%
历年最大相对湿度：100%
历年最小相对湿度：4%
历年最热月平均相对湿度：54%
历年平均相对湿度最大月份：81%(9月)
历年平均相对湿度最小月份：41%(3月)
(3) 降雨量
年平均降雨量：1100.9 mm
历年最大年雨量：1488.2 mm
历年最小年雨量：709.8 mm
历年最大日雨量：167.4 mm
历年最大小时雨量：61.6 mm
历年最大年雨量：1488.2 mm
(4) 风
历年平均风速：1.9m/s
历年平均最大风速：3.2m/s
历年平均最小风速：1.3m/s
历年最大瞬时风速：22~26m/s
历年最大十分中平均风速：16m/s
年最多风向频率：SSW(22%)
年最多风向频率：NE(21%)
(5) 气压
历年平均气压：886.6mb
历年夏季平均气压：882.1mb
历年冬平均气压：892.2mb
(6) 其他
历年平均雷暴天数：68天(6月最低)
历年雷暴出现最大天数：83天(11月最高)
历年平均冰雹天数：0.5天
历年冰雹出现最大天数：2天
拟建厂址海拔标高：~1250m
1.6.6 地震烈度
该区域位于XX地区最大的活动断裂——安宁河断裂带(西支)附近，主要受来自西北西昌IX度地震危险区地震活动的影响，本区域最大地震为3.6级。根据《中国地震动峰值加速度区划图》(GB18306-2001)，该区域地震动参数为0.15g。但考虑到地震烈度随断裂带的衰减较小等因素，故该场地按抗震设防烈度为8度，基本地震加速度值0.2g设计。
1.7 主要技术经济指标
1.8 初步结论及建议
1.8.1 初步结论
(1) 本项目符合国家产业政策，本项目每年利用炉渣等工业废渣5.60万t，充分利用废气余热等二次能源，改善生产环境具有重要意义，合理开发并有效利用了废气、废渣等资源，符合循环经济理论，有利于XX省的水泥结构调整。
(2) 项目所需的建设条件均有保障；交通运输条件优越。
(3) 本项目使当地的石灰石等矿产资源得到充分利用，能充分发挥XX集团XX企业总公司的管理优势、资金优势、人才优势和技术优势，带动地方经济发展，增加就业岗位，保持社会稳定，增加地方财政税收，具有很好的社会效益。
(4) 本项目将使XX集团XX企业总公司获得较好的企业经济效益，融资前所得税后全投资财务内部收益率为19.58%，全投资静态投资回收期为6.00年(含建设期1年)，投资利润率为18.76%，投资利税率为27.02%，贷款偿还期为5.22年(含建设期1年)。
1.8.2 建议
请政府有关部门大力支持，抓住目前水泥工业结构调整的有利时机，争取项目早日投产，早见效益；建议XX集团XX企业总公司尽快完成
各项前期工作，建议上级有关部门尽快批准本项目。
2 市场预测
2.1 全国水泥市场现状及预测
(1) 现状及存在的问题
近几年来，我国经济发展一直保持着较快的发展速度，固定资产投资也一直保持较高的增幅，为水泥行业提供了较大发展空间。2000年全国水泥产量为5.97亿t，2001年全国水泥产量为6.27亿t，2002年全国水泥产量为7.05亿t；2003年全国水泥产量达8.63亿t；2004年全国水泥产量为9.7亿t；2005年全国水泥产量为10.64亿t；2006年全国水泥产量为12.40亿t。
与此同时，水泥行业结构调整力度不断加大。2002年建成投产52条日产700t以上的新型干法水泥生产线，其中有5条为日产5000t新型干法水泥生产线；2003年全国建成新型干法生产线超过240条，总投资达到566亿元，总能力为2.28亿t，新型干法水泥生产能力占水泥总产量的比重达到25%。2004年建成投产新型干法水泥生产线约130条，熟料生产能力达到1亿多吨，新型干法水泥产量约占全国水泥总产量的35%。2005年新型干法水泥产量达4.73亿t，占总产量的44.6%；2006年全国已投产的700t/d 及以上规模的新型干法熟料生产线已有704条，按设计规模能力计算，熟料总产能已达51480万t；2006年新型干法水泥产量约占总产量的50%为6.24亿t；全国还有近一半落后水泥需要淘汰。
(2) 宏观经济环境
今后5到10年，中央将继续保持稳健的财政政策和稳健的货币政策，加快基础设施的建设，水泥行业将继续拥有极好的发展机遇。国民经济与社会发展对建材产品的需求将保持稳定增长的态势，2002年全社会固定资产投资43202亿元，比上年增长16.1%；2003年固定资产投资55118亿元，同比增长26.7%，达到了1993年以来同期的最高水平；2004年固定资产投资70073亿元，同比增长25.8%；2005年固定资产投资88604亿元，同比增长25.7%；2006年固定资产投资109870亿元，同比增长24%。
当前世界经济正在回升，结构调整加快。“十一五”时期，将继续保
持经济平稳较快发展，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番。当前我国经济发展正处于新一轮经济景气周期的上升阶段，表现在以改善住、行条件为特征的新消费结构升级开始启动；由消费升级带动的汽车、房地产和电子通信等高成长产业成为产业升级和经济增长的主要动力；企业的市场竞争力和自主发展能力增强；城市化进程明显加快；民间投资正在迅速启动，市场化的投融资活动相当活跃，市场导向下的产业聚集效应日趋明显。这种由市场主导、以消费升级和企业自主投资为特点的新一轮经济快速增长，将具有较强的可持续性。建材工业是与基础设施建设、住行消费升级及加快城市化进程密切相关的产业，在国民经济快速增长的拉动下，围绕西部大开发、振兴东北等老工业基地和北京2008年奥运会、上海2010年世博会等重大项目的开工建设，建材产品的市场需求将稳步增长。(3) 产业政策及发展机遇
为加快推进水泥工业结构调整，引导水泥工业持续健康发展，国家发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、商务部、中国人民银行、国家质量监督局、国家环保总局等八部门联合下发了《加快水泥工业结构调整的若干意见》。文件要求全面贯彻落实科学发展观，切实转变经济增长方式。坚持总量控制，依靠发展促调整，通过调整促提高。加强资源节约与综合利用，发展循环经济。推动企业重组，提高产业集中度。积极参与国际竞争，实现水泥工业由大变强和可持续发展。调整目标2010年水泥预期产量12.5亿t，其中：新型干法水泥比重提高到70%，水泥散装率达到60％；累计淘汰落后生产能力2.5亿t。抓住当前水泥市场总量供大于求的有利时机，采取上大关小、补贴及赎买等多种方式，淘汰一批落后生产能力，在发展新型干法水泥的同时，加大淘汰落后生产能力的工作力度。
“十一五”期间产业结构调整中国水泥工业发展的主要任务之一，到2010年水泥工业调整的目标包括：(1)新型干法水泥比例从现在的40%提高到70%；(2)淘汰落后生产工艺水泥2.5亿t，平均每年淘汰5000万t；
工程项目立项流程
工程项目立项、施工及竣工验收流程 1.调研、投资经济分析、项目建议书。了解项目所在地的地理环境，明确 工程主体内容。进行投资经济分析，撰写项目建议书为可研报告做准备。 2.委托可研。由甲方出可研委托书委托设计院进行可研报告的撰写。（昆仑燃气规划计划处） 3.可研报告的审批。审批单位昆仑燃气规划计划处、政府发改委。 审批附件： 名称发证（协调）部门备注《固定资产投资项目核准证》发改委 《关于保定高新区天然气利用项目工 规划处、建设局（市）申请书（包括路由图）程路由申请的审核意见书》 《项目用地审核意见书》国土局审批请示文件 关于《关于保定高新区天然气利用项 环保局环评请示文件目》可研报告的审查意见 关于《关于保定高新区天然气利用项 安检局安评请示文件目》可研报告的审查意见 场站建设消防局、建设局场站建设协调请示文件 4.工程初步设计。由甲方出可工程初步设计委托书委托设计院进行初步设 计。附件基本与可研相同，除以上审批文件外还有以下文件： （1）可行性研究报告批复文件 （2）立项申请书 （3）设计委托书 （4）安全预评价报告及备案文件 （5）环境影响报告书（表）及批复文件 （6）职业卫生预评价报告及批复文件 （7）有关协议文件 （8）城市燃气企业资质证书 （9）消防意见书 （10）其他相关文件 规划局规划意见、土地批文 5．工程开工。工程开工前要有施工图设计、施工队招标、监理招标、钢管 焊接局）、房建许可证、设备材料的招标（大于10万由昆仑燃气采办部无损检测单位招标、开工许可证（建设局）、压力管道使用许可（质量监督负责采办）。 6.工程管理（由甲方监督完成） （1）质量管理 （2）进度管理
基本建设项目审批服务流程图
基本建设项目审批服务流程图 （镇）
一、办理一般基本建设项目立项审批手续 基本建设项目立项审批是指对各类基本建设投资项目的项目建议书、可行性研究报告等的申报、论证、审查、批复（批准、备案、转报）的过程。 （一）领取投资建设项目申请表 1、受理地址：发改局窗口，联系电话：87971976 2、在发改局窗口领取投资建设项目申请表 3、前置部门意见：在填写投资建设项目申请表的过程中，发改局窗口会根据申报项目的情况向建设单位提出需前置的部门(如：城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见)。建设单位到有关窗口和部门在投资建设项目申请表上盖章。 （二）领取基本建设项目立项批复 在前置部门意见签署同意后，即去申领基本建设项目立项批复。 1、受理地址：发改局窗口，联系电话：87971976 2、申报资料： （1）投资建设项目申请表（前置部门签署同意意见的）； （2）项目建议书或可行性报告； （3）项目建设规划总平面图。 3、承诺时限：5个工作日 4、收费标准： 散装水泥专项基金：生产企业销售袋装水泥预收为1元/吨；使用单位使用袋装水泥为4元/吨（农民建房除外） 注意事项：
1、需新增土地的新办工业企业，按照工业向园区集中的要求，在企业申报材料上注明项目性质、建设地址，在发改局窗口立项审批前发放的投资建设项目申请表上必须由所在镇的分管领导签署项目是否在工业园区内建设的核实意见，并加盖政府公章后上报。 2、复杂性项目，须报批项目建议书、报批可行性报告、报批扩充设计方案、报批开工报告 二、办理村镇规划选址意见书 在村镇规划区内，需要择址进行建设的建设项目（建造个人住宅除外），必须办理建设项目选址意见书。在办理规划选址意见书前，必须经镇人民政府审核同意后，由建设单位委托本镇代办员向规划处提供申请，经规划处同意后到宜兴市行政服务中心规划窗口办理选址意见书。 1、受理地址：规划窗口，联系电话：87971981 2、申报资料 （1）、经镇建管所及中心镇规划办审批受理的申请表一份； （2）、批准的项目建议书或可行性论证； （3）、拟选地点的1:500-1:1000的实测地形图三份; （4）、其他指定材料：总平方案 3、承诺时限：5个工作日 注意事项： 1、在领取建设项目选址意见书的同时，规划部门会同时向建设单位发放建设项目选址红线图； 2、申请人携带项目批文、项目建议书或可行性报告、规划红线图到有地形测绘资质的单位测绘地形图（复制到软盘）；
水泥厂基本建设预算
水泥厂基本建设 1.1基本建设程序 1.2矿山资源和原料工作 1.2.1矿点的选择 1.2.2原料性能试验和配料 1.2.3水泥工业原料矿床质量要求 1.2.4矿产储量的分级及储量要求 不同规模的水泥厂建设设计所需矿产地质储量 1.3生产方法的选择 旋窑指又名回转窑，是窑筒体卧置略呈倾斜（斜度为 3.5-6.0%）的能作低速回转运转的窑 立窑指窑筒体立置不转动的窑 干法生产指将原料同时烘干与粉磨或先烘干后粉磨成生料粉，然后喂入干法窑内煅烧成熟料。 湿法生产指将原料加水粉磨成生料浆后喂入湿法窑内煅烧成熟料的生产方法。 新型干法窑外分解指在悬浮预热器与回转窑之间增设一个分解炉，在其中加入约50-60%的燃料，同时喂入经过预热器预热的生料，使燃料的燃烧过程和生料的吸热分解过程同时在悬浮状态下迅速进行 1.3.1世界水泥生产方法的发展趋势 发展经历的两个阶段 1、由湿法或半干法向预热器窑新型干法生产发展。 2、由预热器转向预分解窑发展 1.3.2我国水泥生产方法发展概况 目前的现状： 行业竞争情况：目前我国水泥行业的总体情况是总量过剩，新型干法水泥短缺和劣质水泥过剩的矛盾比较突出。小水泥厂仍然占有相当的大的比例
目前的政策： 大中型厂尽可能选择新型干法生产（预分解窑） 停建湿法生产线，不允许建有余热利用装置的中空干法回转窑 小型厂应采用机械化立窑、小型悬浮预热器窑、小型预分解窑 1.4项目建议书 项目提出的依据和必要性 建厂的规模、产品方案和生产方法的初步设想 建厂条件 建设项目进度安排设想 投资匡算、资金筹措和经济效益初步分析 附图、附件 1.5厂址选择 1.5.2影响厂址选择的主要因素 主要原料基地、铁路接轨车站、水运码头、靠近水源、电源 足够的建厂场地：厂址地形、工程地质条件、水文地质条件 污水排出的可能、大件设备的运输、工人村建设场地、与其它方面的协作 1.5.3厂址选择报告内容和深度要求 对环境保护和生态平衡的预评价。 附表：各种分析方案对比表。 附图：工厂总平面方案图、各厂址方案的区域位置图（标出厂址、矿山、车站、码头、居住区、交通线路、水、电、居民点等） 1.6可行性研究（设计任务书） 1.6.1可行性研究报告的编制及其依据
工程项目基本建设程序基础知识介绍
工程项目基本建设程序基础知识介绍 一、基本建设程序的概念 1、建设工程项目是指为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的、有起止日期的、形成固定资产、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括筹划、可研、勘察、设计、采购、施工、投产试运、竣工验收和考核评价等一系列过程。 建设工程项目有以下特点： （1）建设项目的时效性。具有一定的起止日期，即建设周期的限制，也即特定的工期控制。（2）建设项目地点的特定性。不同的建设项目都在不同地点、占用一定面积的固定的场所进行的。 （3）建设项目目标明确性。建设项目以形成固定资产、形成一定的功能、实现预期的经济效益和社会效益为特定目标。 （4）建设项目的整体性。在一个总体设计或初步设计范围内，建设项目是由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中实行统一核算、统一管理。 （5）建设过程程序性和约束性。建设项目的实施需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程，并受工期、资金、质量、安全和环境的各方面的约束。 （6）建设项目的一次性。按照建设项目特定的目标和固定的建设地点，需要进行专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，建立一次性的管理组织进行建设施工，建设项目资金的投入具有不可逆性。 （7）建设项目的风险性。建设项目的必须投入一定的资金，经过一定的建设周期，需要一定的投资回收期。期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。 2、基本建设程序是对建设工程项目从前期酝酿规划、科研评估到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展的先后顺序的规定。它反映的是工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事工程建设工作各有关单位和人员都必须遵守的原则。 工程项目建设全过程中各项工作的先后顺序不是随意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和功能目的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系和工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好工程建设，必须是工程建设中各阶段和各环节的工作有效相互衔接，这必须遵从基本建设程序才能实现。 二、基本建设程序的内容 基本建设程序一般包括三个时期、八个阶段的工作。三个时期是指：投资决策时期、建设时期、交付使用期（生产时期）。八个阶段：项目建议书阶段，可行性研究报告阶段，设计文件（初步设计、施工图设计）阶段，建设准备阶段，建设实施阶段，投产试运阶段，竣工验收阶段，后评价阶段。中小型工程建设项目可以是具体情况简化程序。 一、项目建议书阶段（含评估立项） 项目建议书是由投资者（项目建设筹建单位），根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，对准备建设项目提出的大体轮廓性的设想和建议的文件，是对拟建项目的框架性设想，是基本建设程序中最初阶段的工作，主要是为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的条件、是否需作进一步的研究论证工作提供依据。 项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟建项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供投资者选择确定是否进行下一步工作。 国家规定，项目建议书经批准后，可以进行详细的可行性研究工作，但仍不表明项目非上不
建设工程从立项到报建的具体流程
建设工程从立项到报建的具体流程 建设工程从立项到竣工所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建、建设工程竣工验收） 一、立项审批 1 、项目立项申请报告书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份） 8 、有关职能部门的意见。 二、规划设计 1 、由市规划局根据城市总体规划和立项文件核发勘察设计红线，提供规划设计条件。 2 、建筑设计分为三个阶段，即方案设计、初步设计和施工设计。 3 、市城建局负责联系市有关部门对初步设计进行会审批复。 三、建设工程报建 （一）建设工程报建，首先要提供如下资料到建委办理登记手续。 1 、计划部门核发的《固定资产投资许可证》或主管部门批准的计划任务书； 2 、规划部门核发的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》； 3 、国土部门核发的《国有土地使用证》； 4 、符合项目设计资格设计单位设计的施工图纸和施工图设计文件审查批准书； 5 、人防办核发的《人民防空工程建设许可证》； 6 、消防部门核发的《建筑工程消防设计审核意见书》； 7 、防雷设施检测所核发的《防雷设施设计审核书》； 8 、地震办公室核发的《抗震设防审核意见书》； 9 、建设资金证明； 10 、工程预算书和造价部门核发的《建设工程类别核定书》； 11 、法律、法规规定的其他资料。
（二）公开招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工公开招标申请表； 3 、建设工程监理公开招标申请表。 （三）邀请招标的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设工程施工邀请招标审批表； 3 、建设工程监理邀请招标审批表； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、其他申请邀请招标理由证明。 （四）直接发包的建设工程，要补充如下资料到招标办办理手续。 1 、建设单位法定代表人证明或法定代表人委托证明； 2 、建设单位申请安排建设工程施工单位报告； 3 、建设单位申请安排建设工程监理单位报告； 4 、工商部门签发的私营企业证明； 5 、法人营业执照； 6 、建设工程直接发包审批表。 （五）办理建设工程质量监督，要提供如下资料到质监站办理手续。 1 、《规划许可证》； 2 、工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； 3 、工程监理中标通知书或工程监理发包审批表； 4 、施工合同及其单位资质证书复印件； 5 、监理合同及其单位资质证书复印件； 6 、施工图设计文件审查批准书； 7 、建设工程质量监督申请表； 8 、法律、法规规定的其他资料。 （六）办理建设工程施工安全监督，要提供如下资料到安监站办理手续。 1 、建设单位提供的资料： （1）工程施工安全监督报告； （2）工程施工中标通知书或工程施工发包审批表； （3）工程监理中标通知书或工程监理发包审批表；
基本建设项目审批程序
基本建设项目审批程序 按照国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号），基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面： 第一，为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二，为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三，为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四，遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五，行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即：项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计、年度投资计划和开工报告，这五道手续均需要报福建省发展计划委员会或由省发展计划委员会审核后转报国家计委审批。房屋建筑项目和一些小型的农业
项目（不含水利）、高技术产业化项目审批手续可适当简化，项目建议书和可行性研究报告两道审批手续可合并为一道手续；此外，列入省重点、大中型项目中长期规划或年度前期工作计划、需要报省审批的基建项目可免予审批项目建议书，直接报批项目可行性研究报告。根据国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号），可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入不得大于10％，否则需对项目重新进行决策。 （一）项目建议书的审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。 1、项目建议书的内容 （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。
水泥厂环保项目方案
水泥厂环保项目计划书 （除尘、脱硝、脱汞） 资金支持：韩国政府环境产业技术院负责企业：????(?)韩模技术（株）参加企业：????昌明产业???(?)洁宜特（株） 中国执行企业：北京中保凯恩环保科技有限公司 目录一、项目介绍二、企业介绍三、项目计划四、技术方案一、项目介绍
1、项目背景 为了设计使用可同时去除水泥烧成排气中的 汞，细微粉尘(PM2.5,PM10), NOx的高效率处理系统是韩国环境产业技术院的新一代生态技术革新环保科技开发方向。其目标是:过滤集尘技术+静电集尘技术+脱硝技术这三个技术并成”一体化综合系统”。 韩国的韩模技术（株）和洁宜特（株）是韩国政府重点扶植的高新技术企业，两家公司在脱硝、脱汞和除尘方面有着先进的技术。在韩国环境产业技术院的支持下，两家公司利用各自成熟的先进技术合作研发了一套综合除尘、脱硝、脱汞新型设备。将水泥烧制过程排放的废气烟尘等使用此项新技术系统进行处理，实现对新设备进行实证检验。根据中韩环境合作协议，检验目标选在中国和韩国的现有在运行的水泥厂企业。通过实证检验设备的可靠性，以便尽快在韩国和中国大规模推广使用，为两国环境治理提供微薄之力。、项目推进时间2 2013年11月01日~2014年9月30日
3、项目参加企业总负责企业：韩模技术（株）- 参加企业：昌明产业（株）洁宜特（株） 联系执行企业：北京中保凯恩环保科技有限公司4、预算 此项目里包括的在中国进行设备检验安装企业的协助事项以外，此项目的所有预算由主管企业及参加企业负担（韩国环境产业技术院支持下）。总投资大约为1200000000韩元（大约合计人民币6,500,000元） 二、企业介绍1、韩国韩模技术有限公司韩模技术（株）创业以来不断积累专有技术，在如下的领域得到客户的支持和信赖。以新开发化学工艺的产业化为主的化学成套施工领域 通过特有的技术能力独霸业界的有机溶剂回收领域 荣获环境部，朝鲜日报主办环境大奖的含氮氧化物(NOx)低减技术领域按PSA(Pressure Swing Adsorption)工法的气体分离技术领域 兼具经济性与信任性的自动控制技术领域
工程项目建设程序详解资料
工程项目建设程序 一、工程建设前期阶段 （一）项目建议书 （二）可行性研究 （三）立项 二、工程建设准备阶段 （一）报建 （二）委托规划、设计 （三）获取土地使用权 （四）拆迁、安臵 （五）工程发包与承包 三、工程建设实施阶段 （一）工程建设项目施工准备管理 （二）工程建设项目组织施工阶段的管理 四、工程竣工验收备案与保修阶段 （一）工程竣工验收及备案 （二）工程保修 投资许可证（发改委） 项目建议书（发改委） 办理选址意见书（规划局） 可行性研究报告（发改委） 工程报建备案（建委） 立项（发改委） 确定施工队伍（招标办） 施工许可证（建委） 建设实施（监理、施工队伍） 建设工程规划许可证（规划局） 初步设计施工图设计（建委）
建设用地规划许可证（规划局） 竣工验收及保修（建委） 确定监理队伍（招标办） 确定勘察设计队伍（招标办） 交纳建设费用（财政） 消防、人防、园林气象、市政配套手续（各相关部门）建设资金审计（审计局） 确定材料、设备供应商（招标办） 申请土地开发使用权（国土房管局） 拆迁、安臵（国土房管局） 质量监督（质检站） 安全监督（安监站） 施工放验线（规划局） 报开工报告年度计划申请文件（发改委） 工程建设程序图承办内容（承办单位） 图示环境影响评价文件报审（环保局） 用地预审报审（规划局） 地震安全性评价（环保局） 程序流程 建设单位申请 办理选址意见书 xx市发改委立项
建设单位委托做总平面图 规划局组织审总平面图 规划局办理用地规划许可证 国土房管局办理用地手续 建设单位委托设计并提供设计方案 审批设计方案，其中规划局审批方案 建设单位委托作初步设计 初步设计审批 规划局审查项目管理意见 建设单位委托做施工图 施工图审查机构审施工图 建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续市建委办理施工图审查批准书 规划局发建筑核位红线 规划局办理工程规划许可证 建设单位招投标 质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书 缴纳建设工程规费办理施工许可证 凭进场通知书放线验线 竣工验收备案 第一部分工程建设前期阶段
工程立项流程
工程立项流程 一、工作说明 本流程为工程立项流程，包括工程立项申请、审核和报备。 二、涉及部门岗位 项目经理、建设部门、财务部门、省基建工程部。 三、流程说明 1.项目经理根据工程建设需要提出工程立项申请，报建设部门领导审核。 2.建设部门领导收到立项申请后，进行审核并签署意见。通过后提交公司 领导审批。 3.公司领导收到立项申请后签署审批意见。审批通过后，市管工程立项申 请表直接发还项目经理处理；省管工程需增加省基建工程部审批环节。 4.工程立项通过后需向财务部门报备。省管工程需要同时向省财务资产部 进行报备。 5.对于省管工程，省公司基建工程部可以委托分公司代行立项审批手续。
五、相关表单 ______分公司工程立项申请表 项目名称: 项目类别：项目编号: 填表日期:
填表说明： 1.本表由项目经理填写。 2.项目类别：基础管道、光缆线路、新建小区和网改网优。 3.工程属性：新建、扩容、改造。 4.建设周期：以月为单位。 5.工程类型：常规、应急、零星工程。常规工程应选择基本建设流程；应急工程 可先施工后补设计流程；零星工程可跳过设计流程，批量进行验收。 6.管理关系: 省管、市管。 7.设计模式：无设计、一次设计、多次设计。 8.建设地区: 城市、乡村。 9.建设地点：详细到街道、小区等。 10.验收类型：标准验收(初验终验) 、一次验收。 11.预算及其构成：对工程各类费用进行预估，并汇总成预算总额。 12.建设内容：工程的基本建设介绍说明。 13.工程进度计划：填写关键点计划时间，根据项目特征可选填。但开工、完工和 终验时间必须填写，涉及到转固的工程也应填写转固计划时间。
水泥厂建设可行性研究报告
柳州市三江县水泥厂项目可行性研究报告 第一章总论 1.1项目名称 年产2万吨水泥厂 1.2承办单位 广西建工集团第五建筑公司 1.3可行性研究报告编制依据 ⑴《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社）； ⑵企业与我中心签订的备案报告委托书； ⑶企业提供的原始设计资料和其他基础资料。 1.4项目建设的必要性分析 ⑴该项目是水泥市场需求以及所在地经济发展的需要。万柳州市 三江县的经济发展迅速，通过该县的高速公路正在建设中。目前该县只有年产量4万吨的水泥生产能力，远不能满足市场需求 ⑵该项目是改善我市水泥工业布局、优化项目所在地水泥工业结 构和提高项目所在地工业整体竞争力的需要，遵循生产能力与市场配置优化原则，生产能力应逐步向主要消费地和集散地转移。 ⑶该项目是抢占市场先机的需要，在联合重组方面已走在本市水 泥企业的前面，面对巨大的市场优势，项目所在地已成为全市水泥企业争夺的焦点。
1.5拟建地点 广西壮族自治区柳州市三江县三江程村 1.6建设规模与目标 本项目建设规模为年产成品水泥2万吨。 1.7主要建设条件 （一）资金来源 本项目总投资626.07万元人民币。外商独资，银行贷款。（二）原材料供应 1）石灰质原料 主要有石灰岩、泥灰炭、白垩、贝壳等，本镇石灰岩储藏量大，可直接开采使用。 2）粘土质原料 天然粘土原料有黄土、粘土、页岩、泥岩、粉砂岩和河泥等，本县范围内可提供。 3）校正原料 常用的硅质校正原料有砂岩、河砂、粉砂岩等，当粘土中氧 化铝含量偏低时，可渗入煤渣、粉煤灰、煤矸石等高铝原料校正，可在本县范围内开采和采购。 4）石膏 作缓凝剂用的石膏主要由景柳州市供货，供货能力有保证，用汽车运输进厂。 5）燃料 水泥生产的主要燃料是烟煤，柳州市有燃料公司，可提供水泥生产所需。 （三）电力供应
建设工程项目基本程序文件
基本建设程序 建设程序是对基本建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中的各项工作开展先后顺序的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必须遵守的原则。 基本建设程序，是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。这个顺序不是任意安排的，而是由基本建设进程，即固定资产和生产能力的建造和形成过程的规律所决定的。从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系、工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好建设，必须使项目建设中各阶段和各环节的工作相互衔接。 基本建设程序一般包括三个时期六项工作。其中三个时期即投资决策时期、建设时期和生产时期。六项工作即编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研究报告、编制和报批设计文件、建设准备工作、建设实施工作(施工组织和生产准备)、项目施工验收投产经营后评价等。 一、基本建设计划的指标体系和主要内容 基本建设计划的指标体系和主要内容详见图一。国家基本建设计划的编制步骤是，先由国务院各主管部门（公司）、地方计划部门和计划单列企业集团，按各自的投资安排权限编制，上报国家计委，国
家计委经充分征求各方面意见和综合平衡后编制全国基本建设计划。基本建设计划经国务院审定后，由全国人民代表大会批准。计划经批准下达后，各部门（公司）、地方都必须严格执行。国务院或国务院授权部门，有权对计划的具体内容作适当调整。如果需要对基本建设总规模、内容作重大调整和修改时，要按原审批程序报请批准。 二、基本建设项目大中小型划分标准和限额规定 基本建设项目一般是指经批准包括在一个总体设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的基本建设单位。通常情况下是由若干个有内在联系的单项工程或是一个独立的工程所构成。设计文件规定分期建设的单位，每一期工程作为一个基建项目，在这种情况下，一个基建单位不止一个基建项目。现有企业、事业单位按照规定用基本建设单纯购置车、船、飞机、勘察设备、施工机械等，不作为基本建设项目。全部投资在10万元以下的工程，不单独作为一个基本建设项目。 按现行规定，基本建设的大中小型项目和限额以上、限额以下项目，是按项目的建设总规模或总投资来确定的。新建项目按一个项目的全部设计能力或所需的全部投资（总概算）计算；扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资（扩建总概算）计算，不包括扩建前原有的能力。 按国家现行规定，非工业项目大中型项目的限额为3000万元，3000万元以上的为大中型项目，3000万元以内的为小型项目。 三、基本建设程序的步骤和内容
建设项目申报审批程序
基本建设项目审批 法定依据： 国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号） 国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号）。 申请条件 基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面：第一、为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二、为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三、为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四、遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五、行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 办理程序 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即： 1.项目建议书审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。项目建议书的内容： （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。 利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。 （5）项目的进度安排。 （6）经济效益和社会效益的初步估计。 2.可行性研究报告（含招标方案）审批 按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制可行性研究报告上报。可行性研究报告内容： （1）总论 A、项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。 B、研究工作的依据和范围。 （2）根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案 A、市场需求情况的预测。 B、国内、省内现有企业生产能力的估计。 C、销售预测、价格分析、产品竞争能力。
水泥厂项目建议书样本
水泥厂项目建议书 1 2020年4月19日
篇一：炉霍县水泥厂项目建议书 炉霍县水泥厂项目建议书 一、项目基本情况 (一)项目名称 70万吨水泥厂项目 (二)项目规模及产品方案建设年产70万吨新型旋窑水泥生产线；生产425r、425#、325 r、325#及特种水泥。 (三)总投资 5.64亿元。 二、项目提出背景及必要性 炉霍县在康北地区居中心位置，交通方便，经过对炉霍境内，及周边州、县建材原料资源和水泥需求量实地调查，康北地区十几个县没有水泥生产企业(甘孜县有1家也是工艺不配套年仅产l万吨底标号水泥)，炉霍县及周边县年实际需求水泥在70万吨以上，且随着该县及周边州县发展速度的加快，水泥的需求量每年以10—20%递增，水泥需求量又逐年增大，而因炉霍为中心周边十几个州县迄今未有水泥生产企业，全部水泥从500公里以外的天全等地运入，从建设硬件角度上，大大提高了工程造价，与当今发展速度不相适应。借助炉霍县特殊地位优势和资源优势(炉霍县境内优质石灰石储量上亿吨，粘土资源丰富，可建设100万吨以上的大型水泥厂)，在炉霍县境内拟建水泥企业是比较符合实际的，将填补该县及周边各县、州无水泥厂的空白。 三、项目建设的依据、原则、范围 2 2020年4月19日
(一)依据 1、依据炉霍县及周边十几个县、州对水泥用量的需求。 2、依据据炉霍县第十一个五年宏伟规划中提出的战略要点，同时根据国家对西部大开发战略布局和国家拉动内需要求，基础设施、民生工程、水利建设等工程是近期各州、县开发的重点工程，就炉霍县和同边县、州来说，公路运输是整个康北地区占主导地位的运输方式，道路建设加速发展，为水泥企业的发展提供了广阔的市场；城镇建设改造及城镇居民住宅建设快速发展，又为水泥厂落户于该地区提供新的市场空间。 3、炉霍县境内优质石灰石储量上亿吨，粘土资源丰富。 (二)原则 1、生产工艺设计和设备选型先进、成熟、可靠、节能。 2、高度重视环境保护，做到保护性开采，严禁损坏森林植被。做到文明、安全生产，符合国家对企业环境保护和安全卫生的要求； 3、本项目拟建成具有国内同类窑型最先进的水平，能生产多品种、低能耗、高质量的新型旋窑水泥生产线、建成后该水泥企业将年产水泥70万吨。 (三)范围 原料系统(含破碎、烘干)，生料系统，熟料烧成系统，水泥制备系统，水泥包装及散装系统，供电系统，供水系统(厂内供水)。 3 2020年4月19日
建设工程从立项到报建的具体流程及所需资料(1)
建设工程从立项到报建的具体流程及所需资料 建设工程从立项到开工前所有程序（包括立项审批、规划设计、建设工程报建） 一、立项审批 项目建议书审批（发改部门）———用地预审（国土部门）———供地（国地部门）———选址意见书（规划部门）———建设用地规划许可证（规划部门）———项目可行性研究报告及批复———环评报告书及批复（环保部门）———水土保持方案及批复（水利部门）———项目初步设计评审及批复（发改部门）———建设工程规划许可证（规划部门）———施工图纸设计及审查（图审机构）———设计消防审核（消防部门）———防雷设计审核（气象部门）———建设工程施工许可证———工程开工报告审批。 项目建议书审批所需资料: 1 、项目立项申请书（原件一份） 2 、项目建议书或项目可行性研究报告（一份） 3 、建设用地的权属文件或建设项目用地预审意见书（一份） 4 、项目建设投资概算（一份） 5 、银信部门出示的资金证明（原件一份） 6 、企业法人营业执照副本（复印件一份）；（房地产项目需提供资质证明一份） 7 、项目地形图（一份）
选址意见书（规划部门）所需资料 1、《建设项目选址意见书》申请表； 2、建设项目拟选址位置图； 3、建设项目总平面规划意向图； 4、实行审批制的政府投资项目，应当提供项目建议书批复文件；实 行备案制的企业投资项目，应当提供项目备案文件； 5、需要编制规划选址研究报告的项目，应提供具有相应城市规划编 制资质的单位编制的项目选址研究报告； 6、提供《环境影响评价报告书》； 7、通过出让方式取得土地的，应提供《国有土地使用权出让合同》； 8、与许可有关的其它材料。 用地预审所需资料: 1、建设项目用地预审申请报告； 2、建设项目用地预审申请表； 3、建设项目建议书批准文件、相关会议纪要、城市规 划选址意见等； 4、建设用地项目可行性研究报告（其中，应有有关土 地利用的章节内容，如项目用地规划选址情况、用地规模、 占用国有土地和集体土地情况、拟占用土地的类型、占用耕 地概况及补充耕地资金落实情况）； 5、项目用地平面布置图或现状测绘图(有地理坐标)及勘 测定界报告、比例尺大于 1：5000 图纸；
旅游项目建设审批基本程序
旅游项目建设审批基本程序 工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、招标投标、施工、竣工验收和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。它们之间可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。我们必须遵循工程项目建设的内在规律，确保我州工程建设做到依法建设、科学建设、规范建设。 按照我国现行规定，一般大中型及限额以上工程项目建设程序可以分为以下七个阶段： 1.项目建议书（立项申请）阶段。 2.可行性研究（立项）阶段（建设项目核准或备案）。 3.工程建设勘察、设计阶段。 4.工程建设准备阶段。 5.工程建设施工、安装阶段。 6.工程竣工验收和竣工结（决）算阶段。 7.项目后评价阶段。
一、项目建议书（立项申请）阶段 项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是政府核准建设项目的依据，也是可行性研究的依据。 项目建议书主要用于大中型及限额以上项目。 该阶段主要有以下两个环节： （一）项目建议书的编制。项目建议书由项目建设筹建单位委托有资质符合条件的咨询单位编写。有编写能力的项目建设筹建单位可自行组织编写。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，也是可行性研究的依据。 （二）项目建议书的报批。项目建议书按要求编制完成后，应根据审批权限分别报送有关部门审批。 （三）旅游景区总体规划、详细规划审批，依照法律法规申报审批。 （四）国家林地审批：①建设单位申请文件；②已批准的规划或设计文件；③环境影响评价文件及批复；④县级以上人民政府或有关部门批准文件；⑤与国家自然保护区管理机构的保护、管理、补偿协议；⑥项目对自然保护区的自然资源、生态系统、主要保护对象的影响报告，或减轻影响、生态恢复的具体措施；⑦向省级林业主管部门提出申请，经审核、论证、听取大众意见；⑧合格后予以批复。
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一、项目基本情况 （一）项目名称 70万吨水泥厂项目 （二）项目规模及产品方案 建设年产70万吨新型旋窑水泥生产线；生产425R、425#、325 R、325#及特种水泥。 （三）总投资 5.64彳乙元。 二、项目提出背景及必要性 炉霍县在康北地区居中心位置，交通方便，通过对炉霍境内，及周边州、县建材 原料资源和水泥需求量实地调查，康北地区十几个县没有水泥生产企业（甘孜县有1家也是工艺不配套年仅产I万吨底标号水泥），炉霍县及周边县年实际需求水泥在70万吨以上，且随着该县及周边州县发展速度的加快，水泥的需求量每年以10—20%递增，水泥需求量又逐年增大，而因炉霍为中心周边十几个州县迄今未有水泥生产企业，全部水泥从500公里以外的天全等地运入，从建设硬件角度上，大大提高了工程 造价，与当今发展速度不相适应。借助炉霍县特殊地位优势和资源优势（炉霍县境内优质石灰石储量上亿吨，粘土资源丰富，可建设100万吨以上的大型水泥厂），在炉 霍县境内拟建水泥企业是比较符合实际的，将填补该县及周边各县、州无水泥厂的空白。 三、项目建设的依据、原则、范围 （一）依据 1、依据炉霍县及周边十几个县、州对水泥用量的需求。 2、依据据炉霍县第十一个五年宏伟规划中提出的战略要点，同时根据国家对西 部大开发战略布局和国家拉动内需要求，基础设施、民生工程、水利建设等工程是近 期各州、县开发的重点工程，就炉霍县和同边县、州来说，公路运输是整个康北地区占主导地位的运输方式，道路建设加速发展，为水泥企业的发展提供了广阔的市场；
工程建设项目详细审批流程
工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段 ︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工 招标阶段 ︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进 行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人 防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段 ︵ 5 个 工 作 日 ︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施 工 阶 段 ︵ 3 个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 建设工程质量、安全监督 单位：质量(安全)监督站 时间：0个工作日 人防设备合同备案 人防质量监督申请表 单位：人防办 时间：2个工作日
工程项目建设程序(实用版)
工程项目建设程序 概述 工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结，不能任意颠倒，但可以合理交叉。 工程建设程序的各个阶段 一、策划决策阶段 决策阶段，又称为建设前期工作阶段，主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作容。 1．项目建议书 对于政府投资工程项目，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。 其主要作用是为了推荐建设项目，以便在一个确定的地区或部门，以自然资源和市场预测为基础，选择建设项目。 项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不可，项目建议书不是项目的最终决策。 2．可行性研究 可行性研究是在项目建议书被批准后，对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。 根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)，对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。 《国务院关于投资体制改革的决定》指出，对于企业不使用政府资金投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和登记备案制。 对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。 二、勘察设计阶段 1。勘察过程： 复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。为设计提供实际依据。 2。设计过程： 一般划分为两个阶段，即初步设计阶段和施工图设计阶段，对于大型复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，在初步设计之后增加技术设计阶段。 初步设计是设计的第一步，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时，要重新报批可行性研究报告。 初步设计经主管部门审批后，建设项目被列入国家固定资产投资计划，方可进行下一步的施工图设计。 施工图一经审查批准，不得擅自进行修改，必须重新报请原审批部门，由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。 三、建设准备阶段 建设准备阶段主要容包括：组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”；组织材料、设备订货；办理建设工程质量监督手续；委托工程监理；准备必要的施工图纸；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理施工许可证等。按规定作好施工准备，具备开工条件后，建设单位申请开工，进入施工安装阶段。 四、施工阶段 建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。项目新开工时间，按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。不需开槽的以正式打桩作为开工时间。铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。
工程项目建设程序详解(史上最全)
工程项目建设程序详解 一、工程建设前期阶段 （一）项目建议书 （二）可行性研究 （三）立项 二、工程建设准备阶段 （一）报建 （二）委托规划、设计 （三）获取土地使用权 （四）拆迁、安臵 （五）工程发包与承包 三、工程建设实施阶段 （一）工程建设项目施工准备管理 （二）工程建设项目组织施工阶段的管理 四、工程竣工验收备案与保修阶段 （一）工程竣工验收及备案 （二）工程保修 ●投资许可证（发改委） ●项目建议书（发改委） ●办理选址意见书（规划局） ●可行性研究报告（发改委） ●工程报建备案（建委） ●立项（发改委） ●确定施工队伍（招标办） ●施工许可证（建委） ●建设实施（监理、施工队伍） ●建设工程规划许可证（规划局）
●初步设计施工图设计（建委） ●建设用地规划许可证（规划局） ●竣工验收及保修（建委） ●确定监理队伍（招标办） ●确定勘察设计队伍（招标办） ●交纳建设费用（财政） ●消防、人防、园林气象、市政配套手续（各相关部门）●建设资金审计（审计局） ●确定材料、设备供应商（招标办） ●申请土地开发使用权（国土房管局） ●拆迁、安臵（国土房管局） ●质量监督（质检站） ●安全监督（安监站） ●施工放验线（规划局） ●报开工报告年度计划申请文件（发改委） ●工程建设程序图承办内容（承办单位） ●图示环境影响评价文件报审（环保局） ●用地预审报审（规划局） ●地震安全性评价（环保局）
技术设计
工程建设基本程序●建设单位申请 ●办理选址意见书
●xx市发改委立项 ●建设单位委托做总平面图 ●规划局组织审总平面图 ●规划局办理用地规划许可证 ●国土房管局办理用地手续 ●建设单位委托设计并提供设计方案 ●审批设计方案，其中规划局审批方案 ●建设单位委托作初步设计 ●初步设计审批 ●规划局审查项目管理意见 ●建设单位委托做施工图 ●施工图审查机构审施工图 ●建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续 ●市建委办理施工图审查批准书 ●规划局发建筑核位红线 ●规划局办理工程规划许可证 ●建设单位招投标 ●质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书 ●缴纳建设工程规费办理施工许可证 ●凭进场通知书放线验线 ●竣工验收备案 第一部分工程建设前期阶段