2015年农村沼气工程转型升级工作方案
2015年农村沼气工程转型升级工作方案
为加快推进农村沼气转型升级，加强农村沼气项目建设管理，经认真研究，制定本工作方案。
一、总体思路、基本原则和预期目标
（一）总体思路
贯彻落实中央关于建设生态文明、做好“三农”工作的总体部署，适应农业生产方式、农村居住方式、农民用能方式的变化对农村沼气发展的新要求，积极发展规模化大型沼气工程，开展规模化生物天然气工程1建设试点，推动农村沼气工程向规模发展、综合利用、科学管理、效益拉动的方向转型升级，全面发挥农村沼气工程在提供可再生清洁能源、防治农业面源污染和大气污染、改善农村人居环境、发展现代生态农业、提高农民生活水平等方面的重要作用，促进沼气事业健康持续发展。
（二）基本原则
1.坚持发展农村清洁能源与改善农村生态环境相结合。农村沼气综合效益显著，不仅是提供清洁可再生能源的重要方式，而且对于防治农业面源污染和大气污染、改善农村人居环境、发展生态农业等具有重要作用。必须深刻领会农村沼气建设的重要意义，在项目建设和运营时，不仅要重视农村沼气工程的
1生物天然气指沼气提纯后达到天然气标准，即甲烷含量95%以上。一般而言，1立方米沼气提纯后可生产0.6
立方米左右生物天然气。
能源效益，促进沼气高值高效利用，而且要重视农村沼气工程的生态效益，促进农业农村废弃物的资源化利用和农村生态环境的改善。
2.坚持统筹兼顾与转型升级相结合。根据农村沼气发展需要，因地制宜开展农村沼气工程各类项目建设。鼓励地方政府利用地方资金建设中小型沼气工程、户用沼气、沼气服务体系等。中央预算内投资突出重点，主要用于支持规模化大型沼气工程建设，开展规模化生物天然气工程建设试点，促进农村沼气工程转型升级。
3.坚持引导沼气工程向规模化发展与科学规划建设布局相结合。在利用中央投资引导沼气工程向规模化发展的同时，要根据当地经济社会发展水平、农业农村发展情况、资源环境承载能力、沼气工程原料的可获得性、周边农田的消纳能力和终端产品利用渠道，因地制宜、因区施策，科学规划项目建设布局，合理确定区域内规模化大型沼气工程建设数量、建设地点和建设规模。
4.坚持完善政府扶持政策与推进市场化运营相结合。沼气工程兼有公益性和经营性。政府对项目建设给予投资补助，加强技术指导和服务，探索完善终端产品补贴政策，逐步破除行业壁垒和体制机制障碍，为沼气工程发展创造良好的环境。同时要注重更好地发挥市场机制作用，引导企业和农民合作组织
等各种社会主体进行规模化沼气工程建设，形成多元化投入机制；推进工程实行专业化管理、市场化运营，不断提高经济效益和可持续发展能力。
5.坚持推广先进工艺技术与强化建设管理相结合。鼓励规模化大型沼气工程推广中温高浓度混合原料发酵工艺技术路线，采用专业化设施和成套化装备，提高沼气产气率，提升沼渣沼液综合利用的便捷程度和附加值。严格标准化设计、规范化施工，确保项目建设质量和运行效果。规范建设程序，强化管理措施，保证项目任务与技术力量相匹配，发展速度与建设质量相协调。在规范事前审核的同时，切实加强事中事后监管，提高投资效益。
（三）预期目标
2015年在适宜地区支持建设一批规模化大型沼气工程，开展规模化生物天然气工程建设试点，年可新增沼气生产能力4.87亿立方米（折合生物天然气生产能力2.92亿立方米），年处理150万吨农作物秸秆或800万吨畜禽鲜粪等农业有机废弃物。2015年促进农村沼气转型升级试点，重点围绕规模化生物天然气工程，综合考虑不同区域特点、不用原料来源、不同建设运营模式等，择优选取典型项目开展试点，在创新项目建设管理机制和运营模式、完善支持政策、破除行业壁垒和体制机制障碍、提高沼气工程科技水平等方面，探索总结有价值、可复制、
可推广的经验。
二、项目建设与试点的范围、中央支持政策
（一）项目建设与试点范围
1.支持建设规模化大型沼气工程。支持建设日产沼气500立方米及以上的沼气工程2（不含规模化生物天然气工程）。其中，给农户集中供气的规模化大型沼气工程，可适当考虑由同一业主建设的多个集中供气工程组成。支持沼气开展给农户供气、发电上网、企业自用等多元化利用。沼渣沼液用于还田、加工有机肥或开展其他有效利用。
2.开展规模化生物天然气工程试点。支持日产生物天然气1万立方米以上的工程开展试点。提纯后的生物天然气主要用于并入城镇天然气管网、车用燃气、罐装销售等。沼渣沼液用于还田、加工有机肥或开展其他有效利用。
根据专家意见，日产生物天然气1万立方米以上的工程，由于工程规模大，对原料收集、周边农田消纳能力和终端产品利用渠道的要求高，工程能否实现持续良性运营、能否形成可复制的模式还有待检验。为择优选取试点项目，有利于形成有价值、可推广的经验，有利于用成功的典型来统一认识、争取政策，2015年将积极稳妥地开展试点，原则上每个省推荐安排1个符合条件的试点项目，对于种植业优势产区和规模化养殖重
2参照沼气工程规模分类（农业行业标准NY／T667－2011），规模化大型沼气项目要求日产沼气量大于等于500立方米。
点区域等原料资源丰富、工程需求量大的省份，最多可推荐安排2个试点项目。
（二）试点内容
对于规模化生物天然气试点工程，一是开展工程建设和运营机制创新试点，以专业化企业为主体，按照市场机制，投资工程建设，开展原料收集、工程运行管理、终端产品销售利用为一体的全产业链运营，探索可持续、可复制、可推广的生物天然气产业化发展模式。二是终端产品补贴试点，鼓励有积极性的地方政府，利用地方财政资金，按照生物天然气（沼气）销售量或有效利用量、沼渣沼液利用量或加工成有机肥的数量，对项目业主进行补贴，探索建立生物天然气或沼气工程终端产品补贴机制。三是破除行业壁垒和体制机制障碍试点，鼓励地方政府比照国产化石天然气，探索制定鼓励生物天然气或沼气产业发展的税收优惠政策；清理和整顿燃气特许经营权市场，为生物天然气或沼气发展创造公平的市场竞争环境。
对于具备条件的规模化大型沼气工程，若项目业主和地方政府有积极性，也鼓励在项目建管模式、工程运营机制、终端产品补贴政策、税收优惠等方面开展试点。
（三）中央支持政策
中央对符合条件的规模化大型沼气工程、规模化生物天然气试点工程予以投资补助。补助标准为：规模化大型沼气工程，
每立方米沼气生产能力安排中央投资补助1500元；规模化生物天然气工程试点项目，每立方米生物天然气生产能力安排中央投资补助2500元。其余资金由企业自筹解决，鼓励地方安排资金配套。中央对单个项目的补助额度上限为5000万元。
当地政府已出台沼气或生物天然气发展的支持政策、对中央补助投资项目给予地方资金配套、已按照或在申报时明确将按照试点内容开展相关工作的地区，中央将优先支持。
对于已经建成或已投入运营的规模化生物天然气工程，也鼓励按上述内容积极开展试点，中央将进一步研究完善有关支持政策。
三、选项条件和项目建设内容
（一）选项条件
1.项目单位具有法人资格，具备沼气专业化运营的条件，配备必需的专业技术人才；具有较高的信用等级、较强的资金实力，能够落实承诺的自筹资金。规模化生物天然气工程项目单位的经营范围应包括生物质能源或可再生能源的生产、销售、安全管理等内容，掌握规模化生物天然气生产的主要技术，对项目建设、运营的可行性进行了充分论证，优先安排具有天然气生产、销售等有关特许经营许可的项目单位。
2.工程具有充足、稳定的原料来源，能够保障沼气工程达到设计日产气量的原料需要。鼓励以农作物秸秆、畜禽粪便和园
艺等多种农业有机废弃物作为发酵原料，确定合理的配比结构。对于规模化生物天然气工程，建设地点周边20公里范围内有数量足够、可以获取且价格稳定的有机废弃物，其中半径10公里以内核心区的原料要保障整个工程原料需求的80%以上；与原料供应方签订协议，建立完善的原料收储运体系，并考虑原料不足时的替代方案。
3.工程建设方案应参照国内外成功运行案例和运行监测数据，工艺技术和建设内容要符合有关标准规范要求（相关标准见附件）。规模化大型沼气工程执行《沼气工程规模分类》（NY ／T667－2011）中对于发酵工艺和池容产气率的要求。规模化生物天然气工程采用中高温高浓度混合原料发酵工艺技术路线，池容产气率大于等于1，所产沼气提纯制取生物天然气（BNG）。沼渣生产固体有机肥，沼液加工制作液体有机肥。
4.要科学评估终端产品产出量、产品潜在用户、输送方式和距离、周边农田和农业生产对养分需求等因素，科学确定沼气工程终端产品的利用方式。其中，沼渣沼液的消纳标准应按照每立方米沼气生产能力配套0.5亩以上农田计算。要与用户签订供气、供电、沼肥利用协议，使工程所产沼气、沼渣沼液全部得到有效利用，确保沼气不排空，确保沼渣沼液不产生二次污染。
5.项目单位应委托有资质、有经验的专业机构承担项目设计、施工、监理等工作，成立或委托专业化运营机构承担日常
维护管理。落实必要的流动资金，制定产品质量保证、成本控制、设施管护等管理制度，确保工程能安全、稳定、持续运行。
6.项目备案、土地、规划、环评、能评、资金等前期工作落实，配套条件较好，确保2015年能开工建设。
（二）建设内容
1.原料仓储和预处理系统。以秸秆为主要原料的，要建设不低于4个月连续运行所需原料的仓储和预处理设施；以畜禽粪便为主要原料的，要建立粪污输送管道等设施设备或配备运输车。
2.厌氧消化系统。按照《沼气工程技术规范》（NY/T1220）等标准执行，包括进出料、厌氧发酵、增温保温和搅拌等设施设备。其中规模化生物天然气工程厌氧发酵装置总容积要求 1.67万立方米以上，单体发酵装置容积一般控制在3000立方米左右；规模化大型沼气工程发酵装置总容积要求500立方米以上。
3.沼气利用系统。包括脱硫脱水等净化设备，燃气提纯装备，气柜、管网等储存输配系统，气热电等利用设施设备，防雷、防爆、防火等安全防护设施。规模化生物天然气工程利用系统按照《城镇燃气设计规范》（GB50028）、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33）等标准执行。规模化大型沼气工程利用系统按照《农村沼气集中供气工程技术规范》（NY/T2371）、《沼气电站技术规范》（NY/T1704）等标准执行。
4.沼肥利用系统。包括沼渣、沼液存贮设施，有机肥料的生产加工设施设备，按照《沼肥加工设备》（NY/T2139）、《沼肥施用技术规范》（NY/T2065）等标准执行。
5.智能监控系统。包括在线计量和远程监控智能平台，具备可测量、可识别、可核查和可追溯的功能。监控系统按照《沼气远程信息化管理技术规范》（待颁布）标准执行。
四、工作程序和要求
（一）工作程序
1.地方发展改革部门和农村能源主管部门要按照职能分工，密切配合，根据国家发展改革委和农业部联合下发的申报通知和工作方案，抓紧开展需求摸底，为项目单位做好指导服务，及时组织项目申报。
2.对于规模化大型沼气工程，项目单位在落实前期工作后，根据工作方案提出资金申请，其资金申请的批复程序和要求等由省级发展改革部门商省级农村能源主管部门制定。
3.对于规模化生物天然气工程试点项目，为达到试点目标，要严格管理，规范事前审核。由项目单位委托有资质的咨询设计单位编制项目资金申请报告，报送省级发展改革部门审批，审批前应由省级农村能源主管部门出具行业审查意见。农业部成立专家委员会，提供技术指导。
项目资金申请报告应包括以下内容：（1）项目单位的基本情
况；（2）项目的基本情况，包括建设地点、建设内容和规模、总投资及资金来源、建设条件落实情况等；（3）申请投资补助的主要理由和政策依据；（4）“选项条件”中要求的相关内容；（5）项目经济、环境、社会效益分析，项目风险分析与控制。（6）附具项目备案、环评、用地、能评、规划选址等审批文件复印件，并提供自筹资金落实证明或承诺函。
4.省级发展改革部门会同农村能源主管部门，根据项目单位报送的资金申请报告，开展实地调查，择优选取1-2个符合本工作方案要求，能探索出有价值、可复制、可推广的经验，有利于用成功的典型来推动国家政策完善的试点项目，在此基础上编制项目试点方案。项目试点方案除包括每个项目的资金申请报告外，还应说明项目试点的必要性和可行性，明确试点工作的目标和任务，以及试点工作的保障措施。对于地方政府已经或有积极性即将开展地方财政支持沼气终端产品补贴试点、燃气特许经营权市场清理和整顿工作试点、制定鼓励生物天然气或沼气产业发展的税收优惠试点等情况，一并在试点方案中说明。
5.省级发展改革部门会同农村能源主管部门编制本省农村沼气工程年度投资建议计划，联合报送至国家发展改革委、农业部。申报规模化生物天然气工程试点项目的省份，一并报送项目试点方案。
6.国家发展改革委会同农业部对各省报送的建议计划和项目试点方案进行初审，经综合平衡后，编制农村沼气工程年度投资规模计划并联合下达。
7.省级发展改革部门和农村能源主管部门要在接到中央投资规模计划后20个工作日内，分解落实到具体项目并下达投资计划，明确项目建设地点、建设内容、建设工期及有关工作要求，确保项目按计划实施，并将分解的投资计划报国家发展改革委和农业部备核。凡安排中央预算内投资的项目，必须完成资金申请审批工作，可单独批复或者在下达投资计划的同时一并批复。
（二）有关要求
1.各省发展改革和农村能源主管部门应当对项目资金申请是否符合中央预算内投资使用方向和有关规定、是否符合工作方案要求、是否符合投资补助的安排原则、项目前期工作是否落实等进行严格审查，并对审查结果和申报材料的真实性、合规性负责。要加强项目统筹，突出重点，确保申报项目质量。
2.按照政府信息公开要求，凡安排中央预算内投资的项目，各省应在政府网站上公开项目名称、项目建设单位、建设地点、建设内容等信息。凡申报项目的单位，视同同意公开项目信息。不同意公开相关信息的项目，请勿组织申报。
3.切实加强事中事后监管。一是严格执行中央预算内投资管
理的有关规定，切实加强资金和项目实施管理。对于中央补助投资，要做到专户管理，独立核算，专款专用，严禁滞留、挪用。二是推行资金管理报账制，根据项目实施进度拨付资金。对于已完成项目前期工作且企业自筹资金30%到位的项目，方可申请中央投资；工程竣工验收后申请最终20%中央投资。三是省级农村能源主管部门会同发展改革部门建立定期检查和通报制度，对建设进度、质量、效益等进行检查和通报，并将通报内容报送农业部和国家发展改革委，原则上每半年一次。其中规模化生物天然气工程试点项目每月报一次。四是国家发展改革委和农业部，将不定期对项目执行情况进行监督和抽查，或者组织各地交叉检查，并将根据需要开展项目稽察。检查和稽察结果将作为安排后续年度中央投资的重要依据。五是进一步细化责任追究制度，对项目事中事后监管中发现的问题，根据情节轻重采取责令限期整改、通报批评、暂停拨付中央资金、扣减或收回项目资金、列入信用黑名单、一定时期内不再受理其资金申请、追究有关责任人行政或法律责任等处罚措施。六是开展项目后评价，组织有关专家和机构对项目质量、投资效益等进行后评价，进一步提高项目决策的科学性。
4.及时总结试点经验。对于安排中央投资的规模化生物天然气试点项目，要及时跟踪了解其建设和运营情况，总结成功经验，发展存在问题，积极推动国家相关政策的完善。各省发展
改革部门要会同农村能源主管部门，于年底前将项目试点总结报告报送国家发展改革委和农业部。对于其他具备条件的规模化大型沼气工程，或未申请中央投资支持的规模化生物天然气工程，也在开展相关试点的，请将其试点情况一并报送。
五、其他重点工作
（一）编制农村沼气工程相关规划
在全面总结“十二五”以来农村沼气工程的发展情况、深入分析农村沼气工程发展面临的新形势和新问题、2015年推进规模化大型沼气工程建设和开展规模化生物天然气工程试点的基础上，研究制订全国农村沼气工程中长期发展规划，明确农村沼气发展的总体思路、方向目标、建设原则、区域布局、重点任务、保障措施等。
（二）修订项目管理办法
按照投资体制改革的要求，根据农村沼气工程发展方向、建设任务的变化，进一步修订完善《农村沼气建设项目管理办法》并及时印发。
（三）起草关于加快农村沼气工程转型升级的指导意见
根据项目试点情况，探索成功的运营管理模式、有效的支持政策，基本形成有价值、可复制、可推广的经验，争取有关部门统一认识，完善农村沼气发展的扶持政策。会同有关部门研究起草《关于加快农村沼气转型升级的指导意见》，为顺利推进
农村沼气工程转型升级指明方向，提供政策支撑。
附件：
农村沼气主要标准一览表
1.沼气工程规模分类NY/T 667
2.沼气压力表NY/T 858
3.户用沼气脱硫器NY/T 859
4.沼气工程技术规范第1部分：工艺设计NY/T 1220.1
5.沼气工程技术规范第2部分：供气设计NY/T 1220.2
6.沼气工程技术规范第3部分：施工及验收NY/T 1220.3
7.沼气工程技术规范第4部分：运行管理NY/T 1220.4
8.沼气工程技术规范第5部分：质量评价NY/T 1220.5
9.规模化畜禽养殖场沼气工程运行、维护及其安全技术规程NY/T 1221
10.规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范NY/T 1222
11.沼气饭锅NY/T 1638
12.沼气中甲烷和二氧化碳的测定气相色谱法NY/T 1700
13.非自走式沼渣沼液抽排设备技术条件NY/T 1916
14.自走式沼渣沼液抽排设备技术条件NY/T 1917
15.沼肥施用技术规范NY/T 2065
16.沼肥加工设备NY/T 2139
17.秸秆沼气工程施工操作规程NY/T 2142
18.其他与沼气相关的建设、安全等标准（规范）
爱国卫生运动工作实施方案
横渠镇中心小学爱国卫生运动工作 实施方案 为了认真贯彻上级文件精神，为切实做好学校爱国卫生运动工作，确保流行性疾病在我校零输入、零感染，确保学校师生身体健身和生命安全。特制订学校春季爱国卫生运动实施方案 一、指导思想： 以“十七大”精神为指针，认真落实“科学发展观”，全面贯彻《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病、常见病防治法》、《食品卫生法》等，结合学校的实际，加强学校的精神文明建设，加强学校的卫生工作，切实抓好健康教育，搞好学校环境卫生和学生个人卫生，创设良好的育人环境，提高学生的健康水平。 二、组织机构 学校成立爱国卫生运动及预防疾病活动工作领导小组。 组长：孙让梨 副组长：郭振刚毛巧娥 成员：乌晓平姬乖宁各班班主任 三、方法措施 １.认真学习，提高对卫生工作的认识 认真贯彻省、市关于加强爱国卫生工作的指示精神，组织师生认真学习《学校卫生工作条例》、《传染病、常见病防治法》、《食品卫生法》，充分认识搞好班级卫生、学校环境卫生和个人卫生的重要性和必要性，搞好学校环境卫生，创设清洁的育人环境，使学生健康地成
长。 ２.加强组织管理，充分发挥全员管理的作用 加强卫生工作的组织管理，实行校长亲自抓，分管领导具体抓，全体教师一齐抓的管理模式，实行班级卫生、环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度。严格要求学生禁止在校园内乱吃零食、乱丢果皮纸屑。各班卫生区清扫干净，不留卫生死角。学校班子成员将不定期检查，要求各班每天早晚检查，确保学校卫生工作达标。 ３.加强环境卫生，创设良好的育人环境 响应上级号召，积极开展绿化、净化、美化学校环境活动。积极开展全国爱国卫生月活动，推进学校的整体卫生工作上台阶，努力创设整洁、文明、优美的学习环境，陶冶师生的情操。 ４.加强健康教育，提高健康教育的质量 (1)开设健康教育课，针对性的对学生进行卫生知识的传授，提高学生卫生知识水平，保障学生的健康成长。 (2)定期张贴宣传资料，出好黑板报，并利用校园广播宣传卫生保健知识，培养学生良好的卫生习惯。 (3)利用每周一升旗议式、团队活动和班会等形式向师生传授流行性疾病的防治知识。 ５.加强防治工作，增强学生体质 (1) 切实抓好一课二操活动，保证学生每天在校体育锻炼的时间，增强学生的体质。 （2）学习贯彻《传染病防治法》，进一步做好疾病防治工作，认
浙江传统产业转型升级的思路与对策分析
浙江传统产业转型升级的思路与对策 陆根尧发布日期：2010/8/17 传统产业转型升级是浙江新阶段经济发展的一个关键，但传统产业转型升级是一项十分复杂的系统工程。本文简要分析了浙江传统产业转型升级的必要性和紧迫性，传统产业转型升级的含义和路径，并着重从产业、企业、市场等多个方面提出了促进浙江传统产业转型升级的思路与对策。 一、传统产业转型升级是浙江新阶段经济发展之关键 改革开放以来，以产业集群和专业市场为特色的浙江经济发展迅速，全省人均GDP由1978年的381元，增加到2009年的44335元，按年平均汇率折算已达到6490美元。工业是浙江国民经济的主体，而传统产业又占相当高的比重。当前，浙江已形成一批在全国具有较强竞争力和影响力的传统产业，出现了一批在全国具有较高知名度和市场占有率的产业集群。其中，皮革、化纤、纺织、服装等行业的销售收入、利润和市场占有率都位居全国前列。 虽然浙江产业结构一直在优化之中，但传统产业在浙江国民经济中依然占据着十分重要的地位：2007年浙江制造业投资占工业投资总额的80%，而其中纺织业占了10.5%，位居第一，传统产业的投资规模依然较大。2007年，全国纺织服装等10个劳动密集型传统行业的产值比重是18.3%，而浙江是28.2%，比全国高9.9个百分点。《浙江省人民政府办公厅关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意
见》（浙政办发[2009]72号）中所确定的产业集群试点20个行业中，也有12个属于传统产业。毫无疑问，浙江传统产业转型升级已成为新阶段经济发展的一个关键。 1、国内外发展环境迫使浙江加快传统产业转型升级 从国际环境来看，随着经济全球化的加速推进，当前国内市场已经国际化，国际竞争的影响也蔓延至国内市场，这迫使浙江企业必须加快产业升级步伐。具体而言，一方面，国际贸易保护主义壁垒日益深化，如技术壁垒、绿色壁垒等，并且低碳经济将加快发展，这对浙江对外贸易都将产生较大影响；另一方面，人民币升值压力加大，直接影响了浙江对外贸易的进程。以出口为主的浙江企业也往往是劳动密集型企业，国际市场的压力从客观上要求浙江必须加快转型升级步伐，才能继续保持出口增长的良好态势。尤其是金融危机使得国际市场需求萎缩，也使得不同国家、不同发展水平的传统产业竞争优势出现变化。以纺织产业为例，自20世纪80年代世界纺织产业生产中心转移到中国以来，中国已成为全球第一大纺织生产地和出口地。这次全球性的金融危机，很可能会加速中国沿海地区的纺织产业向中西部地区或东南亚、非洲等地转移。 从国内环境来看，中国居民消费水平将普遍实现小康，更多的居民群体由“小康型”向“富裕型”消费结构过渡。以服装消费为例，居民消费总体上将从满足生活需要向重视服装质量转变，从追求物质消费向同时追求精神消费和服务消费转变。随着消费结构向高级化方向转化，一般品牌服装在总
2016年工业转型升级(中国制造2025)项目实施方案
2016年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称：面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的深度应用 承担单位： ##集团有限公司（盖章）重点任务：工业互联网标识解析系统集成创新应用 所属地区： 推荐单位： 填报时间：
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 （一）项目背景 当前，新一轮科技革命和产业变革与国内加快转变经济发展方式形成历史性交汇，中国与世界各国面临“第四次工业革命”的机遇和挑战，制造业的振兴与腾飞已经成为中国梦的重要组成部分，
电力设备作为推进智能制造、服务型制造和“一带一路”战略的重要突破口，加快我国电力设备制造企业的智能制造转型升级成为当前刻不容缓的任务。 ##集团有限公司（以下简称“##集团”）作为我国电力设备行业的大型骨干和龙头企业，我国特高压、智能电网、新能源发电等重大装备研发制造基地，正在积极制订和逐步实施本企业的智能制造行动计划，推进新一代信息技术与传统制造业深度融合，着力发展智能装备和智能产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式，努力打造国家电力设备制造业创新中心示范单位，实现现代产业转型升级，建成国内领先、国际先进的能源装备制造和现代服务产业集群。 近年来，集团开始尝试将RFID、图像识别和激光蚀刻等自动化标识技术应用于变压器、开关柜、智能仪表、充电桩等核心的产品，采集产品、设备、零部件所关联的标识数据，用于产品制造过程的自动化管理，支撑面向工厂内的柔性制造和智能生产。 本项目中，##集团将与浙江省电力公司联合共同研究面向电力系统的RFID芯片研究设计与生产管理中的应用，希望突破电力设备的身份识别系统与制造厂商、使用单位之间相关信息系统的集成与互联，形成电力设备全生命周期完整数据链，实现电力系统中电力设备的实时定位追踪与全过程透明化管理，在提高电力设备流转效率的同时，推进电力设备与生产、建设等管理对接，从而实现电力设备全供应链闭环管控。 （二）项目目的
2017年工业转型升级(中国制造2025)项目实施方案(编制大纲)
2017年工业转型升级（中国制造2025） 项目实施方案 项目名称： 承担单位：（盖章） 重点任务： 所属地区： 推荐单位： 填报时间： 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
第一部分：承担单位和项目基本情况表 承担单位基本情况表
项目基本情况表
第二部分：项目实施方案 一、项目概况 包括项目背景、目的、意义和主要目标。此部分应明确体现项目所符合的年度重点任务的具体内容。 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 二、承担单位基本情况 项目法人所有制性质、主营业务；近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级；承担单位股份构成及主要股东概况，单位组织架构，项目主要人员基本情况；项目单位基础设施建设情况及规划，工艺装备水平，销售情况及在行业中地位，取得成果与社会效益，技术研发机构，近三年研发投入等。 三、项目建设必要性 重点是细分产品市场及重点装备、重点工程的需求情况（区分国内和国外），产品技术水平、技术来源和发展前景，国内外竞争对手情况。在产品生产纲领表中列出具体产品的型号、技术指标和生产规模。 四、项目建设方案
项目主要建设内容、规模、地点，技术方案、设备方案、工程方案及其合理性，重点设备用途、产品工艺及解决关键问题说明，需描述采用的工艺技术路线与技术特点，设备选型，并需附设备明细表（含设备名称、规格型号、数量及价格），对于重大关键设备需进行设备单项论证。 项目的产学研用协同创新模式，以及与产业上下游相关单位合作方案。 五、项目建设进度 项目开工时间，项目建设（土建、设备购置等）进展情况，当前形象进度，是否存在影响项目按计划实施的情况和问题，预计完成时间等。以前承担国家投资项目完成或进展情况，以及与本项目的关系说明。 根据项目总体进度，列出年度实施进度及年度实施目标。 六、资金筹措及投资估算 项目总投资、投资使用方案和资金筹措方案；按国家相关标准列出投资估算表（按工程费用、其他费用、预备费、建设期利息、铺底流动资金等细项列出），内容要全面，取费要合理。 七、财务经济效益测算 经济效益和社会效益分析，包括内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算，实际生产纲领和投入产出进行科学计算。
脱贫攻坚工作方案范本
**镇脱贫攻坚工作方案 各村（居）委会、各单位： 为贯彻落实中央、省、市、区各级文件精神，切实瞄准扶贫对象，确保真扶贫、扶真贫，不断提高扶贫开发工作成效，加快我镇贫困群众脱贫致富，结合我镇实际，特制定本工作方案。 （一）指导思想 以党的十八大和十三届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》要求，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善贫困地区的发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。 （二）工作原则 为扎实推进脱贫攻坚工作，注重把握以下原则： 1、坚持“五个结合”。坚持帮扶规划与社会主义新农村建设规划相结合；坚持短期扶持与稳定脱贫相结合；坚持开发扶贫与保障扶贫相结合；坚持扶持发展与提高素质相结合；坚持政府引导与全社会参与相结合。
2、坚持“四个统一”。坚持统一思想、坚持统一领导、坚持统一部署、坚持统一行动。全镇干部要把思想统一到省、市、区的工作部署上来，严格按照制定的工作方案，落实工作计划，按照统一步骤，统一帮扶行动，完成规定动作，确保精准扶贫工作协调有序开展。（三）健全工作机构 该方案在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面 完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级 抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做 好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作 列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和 落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。要把结对帮扶活动作为 密切干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上 位置，认真抓紧抓好。镇帮扶工作人员要带着感情，带着热情、带 着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到政治上关心，经济上 资助，技能上培训，生活上照顾，精神上慰问。要经常深入帮扶 对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，及时掌握帮扶对象的动 态情况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深入。 （四）帮扶内容 (1)宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内形势，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势，克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。
小学爱国卫生运动工作实施方案
小学爱国卫生运动工作实施方案 1 2020年4月19日
****小学爱国卫生运动工作实施方案 为了认真贯彻上级文件精神，为切实做好学校爱国卫生运动工作，确保流行性疾病在我校零输入、零感染，确保学校师生身体健身和生命安全。特制订学校春季爱国卫生运动实施方案 一、指导思想： 以“十七大”精神为指针，认真落实“科学发展观”，全面贯彻《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病、常见病防治法》、《食品卫生法》等，结合学校的实际，加强学校的精神文明建设，加强学校的卫生工作，切实抓好健康教育，搞好学校环境卫生和学生个人卫生，创设良好的育人环境，提高学生的健康水平。 二、组织机构 学校成立爱国卫生运动及预防疾病活动工作领导小组。 组长：*** 副组长：*** 成员：***、***、***、***、***、***、***、***、 三、方法措施 １.认真学习，提高对卫生工作的认识 认真贯彻省、市关于加强爱国卫生工作的指示精神，组织师生认真学习《学校卫生工作条例》、《传染病、常见病防治法》、《食品卫生法》，充分认识搞好班级卫生、学校环境卫生
和个人卫生的重要性和必要性，搞好学校环境卫生，创设清洁的育人环境，使学生健康地成长。 ２.加强组织管理，充分发挥全员管理的作用 加强卫生工作的组织管理，实行校长亲自抓，分管领导具体抓，全体教师一齐抓的管理模式，实行班级卫生、环境卫生、健康教育、食品卫生工作的分块负责制度。严格要求学生禁止在校园内乱吃零食、乱丢果皮纸屑。各班卫生区清扫干净，不留卫生死角。学校班子成员将不定期检查，要求各班每天早晚检查，确保学校卫生工作达标。 ３.加强环境卫生，创设良好的育人环境 响应上级号召，积极开展绿化、净化、美化学校环境活动。积极开展全国爱国卫生月活动，推进学校的整体卫生工作上台阶，努力创设整洁、文明、优美的学习环境，陶冶师生的情操。 ４.加强健康教育，提高健康教育的质量 (1)开设健康教育课，针对性的对学生进行卫生知识的传授，提高学生卫生知识水平，保障学生的健康成长。 (2)定期张贴宣传资料，出好黑板报，并利用校园广播宣传卫生保健知识，培养学生良好的卫生习惯。 (3)利用每周一升旗议式、团队活动和班会等形式向师生传授流行性疾病的防治知识。 ５.加强防治工作，增强学生体质 (1) 切实抓好一课二操活动，保证学生每天在校体育锻炼的时 3 2020年4月19日
加快宁波经济转型升级的对策思路教学提纲
加快宁波经济转型升级的对策思路 加快宁波经济转型升级的对策思路 发布处室：重项办发布日期：2011-08-10 点击数：3339 【字体：大中小】保护视力色： “十二五”时期是宁波改革发展的关键时期，经济社会发展既有一个较高的起点，也面临着许多机遇与挑战，抢抓机遇，破解难题，实现宁波发展的战略目标，必须牢牢抓住经济转型升级这条主线。对宁波而言，加快经济转型升级是一项刻不容缓的重大战略任务。“十二五”时期，宁波全市上下必须统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感，积极行动起来，走出转变发展方式、推进转型升级的新路子。 一、今后三年是决定宁波转型升级命运的关键时期 “十二五”时期宁波要实现又好又快的科学发展，必须转型升级，而未来五年关键在前三年。当前，宁波正处在改革发展的关键时期，正经受着市场格局既有国外市场发生重大变化又有国内市场竞争激烈的双重考验，要素资源既有供给瓶颈又有价格上升导致成本不断推高的双重困扰，节能减排既要完成硬指标又要保证城乡居民生态权益的双重压力，产业升级既要压“旧”淘汰落后过剩产能又要上“新”发展新兴产业的双重任务。宁波只有加快转型升级才能经受住这一系列挑战与考验。因此，从这个意义上来讲，这次转型升级不
能是局部性、策略性、缓慢性的转型升级，而是要全局性、战略性、紧迫性的转型升级。 （一）国际金融危机带来的市场倒逼和机遇 宁波经济出口比重大、外贸依存度高、国际市场依赖性强。“十二五”时期，假如我们不提高制造业附加值和服务业比重，GDP要保持10%左右的年均增长，国际、国内市场需求则分别要达到年均20%以上增速才能实现。在主要发达经济体消费模式改变、失业率居高不下、主权国家债务危机持续恶化和贸易摩擦加剧的情况下，今后5年外贸要达到年均20%的增速非常困难。 上述情况对高外贸依存度和货物贸易占主体的发展方式形成倒逼。宁波必须要抢抓国家实施扩内需战略的新机遇、国际市场新变化孕育的新机遇，从简单地卖低附加值的“仿制品”走向卖拥有专利、标准、品牌的高附加值“智造品”转变，从主要做“有形的货物贸易为主”向“有形的货物贸易与无形的服务贸易并重”转变，从主要面对国外生产向面向国内外两个市场生产转变。 （二）劳动力对象、利益等形成的成本倒逼和机遇 长期以来，宁波的比较优势在于劳动密集型产业，形成了低成本竞争型和低附加值型的产业体系。现在这种比较优势越来越成为劣势，面临着难以为继的困境。一是土地资源难以支撑。二是人口承载力难以支撑。三是生产要素价格难以支
转型升级方案
镇雄县大水溪煤矿 矿井转型升级暨2016年节后复工复建案 2016年3月5日
镇雄县大水溪煤矿转型升级案 一、矿井基本情况 镇雄县大水溪煤矿位于镇雄县县城以西，直线距离约20km，行政区划属镇雄县五德镇阳平村，为镇雄县煤炭资源整合独立保留矿井，证照齐全。2006年核定生产能力3.0 万t/a，机械化改造工程完成后拟核定能力为30万t/a。矿区面积0.7232km2，预留批复面积1.52km2，可开采C5、C6煤层，现开采C5煤层；C5煤层不易自燃，煤尘无爆炸性，历年瓦斯等级鉴定均为低瓦斯矿井。依照省地质勘查开发局第一地质大队2012年6月所编制的《省大水溪煤矿生产勘探报告》结论，C5煤层平均厚度2.85m、C6煤层平均厚度2.27m，资源储量为1000万吨。 大水溪煤矿属机械化矿井，自2013年4月取得市煤炭工业局对我矿机械化改造案设计的批复（昭煤复[2013]39号）并取得县局开工批复（镇煤技准[2013]12号）之后，我矿即开始进行了机械化改造工程项目的建设。按照有关文件精神，2015年9月我矿补充了机械化改造安全设施设计；12月14日，煤矿安全监察局监察分局以“云煤安昭[2015]72号”文件对我矿机械化改造安全设施设计予以了批复；2015年12月取得了市煤炭工业局和煤矿安全监察局的开工备案。2013年4月开工以来，矿建工程已完成主斜井、风斜井和排水平硐的改造利用，完成了运输暗斜井、回风暗斜井、机械化改造首采面1505采煤工作面、中央变电所、紧急避险系统及消防材料硐室等建设工程，目前仅有采区轨道下山、中央泵房及水仓未建设完工，其中采区轨道下山剩余工程量150m（已建设完成
促进工业转型升级走好新型工业发展之路实施方案
促进工业转型升级走好新型工业发展之路 实施方案 今后两年多，是实现“十三五”工业奋斗目标的关键阶段，为开创结构合理、支柱多元、特色鲜明、循环发展、绿色低碳、较强区域优势的工业经济发展局面，实现市县两级“三年挺进第一方阵”的战略构想，完成我县工业转型升级的目标，为做优存量，培育增量，扩大总量，实现工业经济的全面振兴崛起。确保到2020年建成龙头壮大、布局优化、提档升级、中小兴隆的新型工业经济体系，打造工业经济升级版。特提出本规划方案。 一、总体思路 以省委、市委振兴工业经济战略部署为指引，全面落实县十四届党代会、县十六届人代会精神，围绕“立足三个瞄准，奋力进位争先”的总体目标，充分发挥市场在资源配置中的决定作用。按照实现工业新型化的发展构想，实现工业经济总量迅速扩张和质量不断提高的要求，使工业真正成为全县经济增长的重要支撑，扩大就业的必要载体，财政增收的主要来源，“进位争先”的主战场。 具体工作中以“一个平台”（X文化旅游经济开发区）为载体，以“三大板块”（存量、增量、总量）为抓手，以“四大
战略”（传统产业抓支柱、新型产业抓标杆、重点行业抓龙头、中小企业抓双创）为指引，打造工业经济升级版。 二、基本目标 1、201X年我县有规上工业企业52户，今后两年确保每年退出和进入规上工业企业互抵后，净增不少于1户，进一步夯实我县工业经济发展的基础。 2、201X年完成县制定的增长目标，确保超过全市平均增幅水平。 3、提升传统产业。实施X省传统优势产业提质工程，以“控产能、提素质、优结构、增效益”为方向，按照“淘汰低端、提升中端、发展高端”原则，通过推进兼并重组、提升装备水平、优化品种结构、延伸产业链条，积极推动传统产业向中高端突破、修复传统动能。 三、项目支撑 201X年预计可投产重点工业项目11个，涉及能源、轻工、机械加工、新型材料、食品加工等多个行业。投资总额为 18.38 亿元，可实现产值 39.88 亿元、税金 4.17 万元。煤焦产业要挖掘潜力延伸产业链，实现比较优势；铸造行业要环保达标复产，积极转型升级；肉制品加工业要做强品牌，拓展市场；新型产业要大力扶持，发展可持续项目，201X 年、2020年每年增加10%以上的项目。 四、工作重点
小学爱国卫生运动工作实施方案
小学爱国卫生运动工作实施方案 爱国卫生工作所担负的五大社会卫生任务十分繁重,仅靠爱国卫生运动委员会的委员部门及专职人员的积极性是难以完成的,必须动员全社会都来重视爱国卫生工作,下面是小编为大家整理的小学爱国卫生运动工作实施方案，一起来看看吧! 小学爱国卫生运动工作实施方案一 为进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》，认真贯彻国务院《关于加强(20xx-20xx学年度)爱国卫生工作的决定》，以适应新时期爱国卫生工作要求，不断提高学校爱卫质量、增强学生爱卫意识，推动我校精神文明建设，根据上级要求，我校决定开展以“齐抓共管，创文明卫生校园”为主题的爱国卫生运动。根据市爱卫办关于20xx年爱国卫生工作的具体部署，进一步增强我校师生的卫生意识、环境意识、文明意识，特制订本实施方案。 一、指导思想： 以郑州市教育局印发的《关于进一步加强新时期学校爱国卫生工作的通知》与第27个爱国卫生工作的精神，结合学校的实际，加强学校的精神文明建设，加强学校的卫生工作，切实抓好
健康教育，搞好学校环境卫生和学生个人卫生，创设良好的育人环境，提高学生的健康水平。 二、组织机构 学校成立爱国卫生运动及预防疾病活动工作领导小组。 组长：张荣(对爱国卫生工作负总责) 副组长：李铁来(对爱国卫生工作专门负责) 成员：各班班主任 三、方法措施 1.认真学习，提高对卫生工作的认识 认真贯彻郑州市关于加强爱国卫生工作的指示精神，组织师生认真学习《学校卫生工作条例》、《传染病、常见病防治法》、《食品卫生法》，充分认识搞好班级卫生、学校环境卫生和个人卫生的重要性和必要性，搞好学校环境卫生，创设清洁的育人环境，使学生健康地成长。 2.加强组织管理，充分发挥全员管理的作用 加强卫生工作的组织管理，实行校长亲自抓，分管领导具体抓，全体教师一齐抓的管理模式，实行班级卫生、环境卫生、健
产业转型升级调研报告
产业转型升级调研报告 促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。 我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下： 一、传统产业发展现状与制约因素 据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值XX万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是
纳税贡献不够大。XX—XX年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以XX年为例，XX年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止XX年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。 通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面： 一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情
转型升级实施方案
建宁小学开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动实施方案 为深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，坚定执行校委关于探明全校发展定位，找准发展路径，强力推动全校转型升级步伐的决策，圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务，全面实现建宁小学在新的起点取得新的更大的成就。根据校教育局《开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动的实施方案》，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，准确把握我校教育事业在转型发展中所处的位置，切实找准发展路径，大力提升领导干部素质与能力，进一步推动我校在新的起点上跨越发展、崛起腾飞，全面完成我校“十二五”规划目标，在实现教育现代化的新征程中争当排头兵。 二、主要目标与内容 开展此次大讨论活动，要紧紧围绕深入贯彻落实省、市、区党代会精神，以科学发展观为指导，以实现“十二五”规划为目标，以理清发展思路为重点，以破解发展难题为抓手，紧密结合实际，着力处理好“三种关系”，牢固树立“四种意识”，积极推动“五个转型升级”。 处理好“三种关系”。一是处理好依据现状常规推动与围绕目标跨越发展的关系，关键是抬高发展起点。二是处理好寻
求又好又快发展与强化基础支撑的关系，关键是把发展基础打牢。进一步建立健全管理体制，全面实现规范化管理向精细化管理转变。三是处理好争取上级支持与依靠自身努力的关系，关键是把自己的事情做好。要在争取上级支持的同时，切实增强内生动力，通过自身的努力把学校的事情办好。 牢固树立“四种意识”。一是担当意识。广大教师尤其领导干部要有敢于担当的意识，倡导敢于担当的作风，要有胸怀，有气度，有大局意识和长远眼光，在转型升级上多挑担子、多担责任，真抓真转、敢抓敢转。二是学习意识。要加强学习，养成好的读书习惯，不断完善自身素养，提升思维能力、决策能力和操作能力、动手能力，打开转型升级局面，取得实效。三是创新意识。转型升级要把理念创新、方式方法创新、管理创新等一整套创新付诸于实际行动，把创新的要求贯穿到学校的全过程。四是务实意识。要增强抓落实的责任意识，把转型升级作为一项政治任务，说了干，定了办，确保令行禁止、政令畅通。 积极推动“五个转型升级”。一是推动管理模式转型升级，积极推动规范化管理向精细化管理转型，向精细化管理要效益。二是推动人才建设转型升级，打造一支德才兼备、师德唯先的师资队伍。三是推动价值取向转型升级，改变对教育的功利价值的过渡追求，转向对人的价值追求。四是推动培养模式转型升级，转变高度统一的标准化培养模式，转向多样化、个性化的培养模式。五是推动教师发展方向转型升级，由以前单纯强
爱卫工作实施方案
爱卫工作实施方案 芷江侗族自治县岩桥中学 爱卫工作实施方案 为了加强我校卫生和做好爱国卫生的督促工作～保证全校教职工、学生有一个清洁、舒适、优美的工作和生活环境～把“四创”工作推向新台阶～特制定以下卫生工作实施方案。 一、健全机构，加强领导 1、调整充实爱卫工作领导小组。由校长李高云任组长～主抓卫生工作～各部门负责人、班主任为小组成员～协调抓好爱卫工作。 2、落实具体的人员～负责一定范围的清洁卫生～并把卫生纳入岗位责任制～随时检查考核。 二、规范、完善卫生管理制度 1、规范、完善公共区域、办公楼的卫生清扫和管理制度～使卫生管理工作有章可循～实行制度化管理。 2、规范、完善卫生检查考评制度～所有应属于我校的卫生场地必须天天清扫～每周五下午大扫除～每月进行评比。 3、规范、完善市场爱国卫生工作制度～强化责任～加强督促。 三、加强学习，广泛宣传，提高职工的爱国卫生意识 1、组织教职工、学生收看卫生科教录像和电影～对教职工、学生进行卫生知识教育～提高卫生知识。 2、每半年办一次卫生专栏～宣传卫生法规～倡导良好的卫生习惯～广泛宣传爱国卫生的重要性和必要性。
3、积极征订《家庭与生活报》、《家庭医生报》～要求教职工、学生认真阅读～并实践于生活、工作和学习中。 四、时时、处处保持环境卫生 1、办公楼道、住宅通道梯间重新粉刷～保持墙体整洁美观。 2、办公区、住宅区不准乱扔果皮、纸屑和烟头～不准随地吐痰～办公用品摆放整齐、美观。 3、市场卫生设施、水电设施、消防设施必须配套～功能完善。 4、卫生区域坚持每天清扫～时常保持清洁、卫生、无污水沉积～无异味。 5、定时组织各市场业主召开有关爱国卫生工作会议～加强检查和督促力度～不留死角。 五、搞好疾病统防统治工作 1、每月必须进行一次常规杀灭,消毒,活动。 2、按区上的统一安排开展灭鼠灭蟑活动。 3、年内组织职工进行一次体检～服预防药两次。 4、积极配合当地防疫、卫生部门做好各类传染病的防治工作。 六、加强联系～积极完成区爱委会交办的各项任务 1、加强同区爱委会的联系～并及时汇报我局的卫生工作情况～以得到指导和帮助～更利于我局卫生工作的健康发展。 2、积极主动完成区爱委会分配的其他卫生工作任务。 2012年4月16日
新常态背景下中国传统产业转型升级的路径选择
新常态背景下中国传统产业转型升级的路径选择 导读：自国际金融危机以来，中国工业面临的发展环境发生了剧烈变化，全球产业格局面临重构，发达国家“再工业化”战略方兴未艾，锁定在全球产业链低端的中国工业也站在了一个转折点上，“转型升级”便成为了中国工业发展的战略选择，传统支柱产业作为中国工业经济的“中流砥柱”也必将寻求自己发展之路。现实中，各地纷纷报道了传统支柱产业实现转型升级的成功案例，但综合各区域传统支柱产业发展的现实，中国传统支柱产业转型升级过程并不顺利，其中各类资源纷纷从实体经济中逃离，表明产业发展缺乏新的投资机会和利润增长点，而个别成功的案例并不能形成中国整体工业转型的主力支出。为了适应常态的发展形势，中国传统支柱产业的转型升级已然成为一项重点工程。当前，中国的传统支柱产业的支撑力明显弱化，支撑传统支柱产业转型升级的新亮点明显缺乏。为此，中国传统支柱产业需要向创新化、集群化、服务化、绿色化转型。 一、产业转型升级的内涵 当前学界并没有非常严格地对产业转型升级进行完整定义，通常认为，所谓产业转型升级就是从低附加值产业向高附加值产业升级，从高污染高能耗产业向低污染低能耗产业升级，从粗放型产业向集约型产业升级。在产业转型升级的过程中，关键是技术进步。不仅仅是引进先进技术，而且需要在此基础上消化吸收，对其进行改进，并实施技术创新从而建立起属于自己的技术体系。 产业转型和产业升级两个概念之间既有区别又有联系。产业转型更多地强调的是“转”，包括由低附加值产业转向高附加值产业，由投资驱动型产业转向创新驱动型产业，由粗放型产业转向集约型产业，由资源消耗型产业转向资源节约型产业，由环境污染型产业转向环境友好型产业；产业升级更多地强调的是“升”，包括产业链条升级、产品升级、工艺升级、功能升级。产业转型实际上与转变经济增长方式类似，而产业升级其实质就是提升产业在价值链上的地位。当然，转型与升级不可分割，相辅相成，以转推升，以升促转。 ★工艺升级：引入新技术、新工艺、新流程，提升生产效率； ★产品升级：推出新产品，提升产品附加值； ★功能升级：向上下游价值链延伸，主要是由加工环节向研发、设计和营销、品牌等环节延伸，提升产业附加值；
2015年我国农村沼气工程转型升级工作实施方案
2015年农村沼气工程转型升级工作方案 为加快推进农村沼气转型升级，加强农村沼气项目建设管理，经认真研究，制定本工作方案。 一、总体思路、基本原则和预期目标 （一）总体思路 贯彻落实中央关于建设生态文明、做好“三农”工作的总体部署，适应农业生产方式、农村居住方式、农民用能方式的变化对农村沼气发展的新要求，积极发展规模化大型沼气工程，开展规模化生物天然气工程1建设试点，推动农村沼气工程向规模发展、综合利用、科学管理、效益拉动的方向转型升级，全面发挥农村沼气工程在提供可再生清洁能源、防治农业面源污染和大气污染、改善农村人居环境、发展现代生态农业、提高农民生活水平等方面的重要作用，促进沼气事业健康持续发展。 （二）基本原则 1.坚持发展农村清洁能源与改善农村生态环境相结合。农村沼气综合效益显著，不仅是提供清洁可再生能源的重要方式，而且对于防治农业面源污染和大气污染、改善农村人居环境、发展生态农业等具有重要作用。必须深刻领会农村沼气建设的重要意义，在项目建设和运营时，不仅要重视农村沼气工程的 1生物天然气指沼气提纯后达到天然气标准，即甲烷含量95%以上。一般而言，1立方米沼气提纯后可生产0.6 立方米左右生物天然气。
能源效益，促进沼气高值高效利用，而且要重视农村沼气工程的生态效益，促进农业农村废弃物的资源化利用和农村生态环境的改善。 2.坚持统筹兼顾与转型升级相结合。根据农村沼气发展需要，因地制宜开展农村沼气工程各类项目建设。鼓励地方政府利用地方资金建设中小型沼气工程、户用沼气、沼气服务体系等。中央预算投资突出重点，主要用于支持规模化大型沼气工程建设，开展规模化生物天然气工程建设试点，促进农村沼气工程转型升级。 3.坚持引导沼气工程向规模化发展与科学规划建设布局相结合。在利用中央投资引导沼气工程向规模化发展的同时，要根据当地经济社会发展水平、农业农村发展情况、资源环境承载能力、沼气工程原料的可获得性、周边农田的消纳能力和终端产品利用渠道，因地制宜、因区施策，科学规划项目建设布局，合理确定区域规模化大型沼气工程建设数量、建设地点和建设规模。 4.坚持完善政府扶持政策与推进市场化运营相结合。沼气工程兼有公益性和经营性。政府对项目建设给予投资补助，加强技术指导和服务，探索完善终端产品补贴政策，逐步破除行业壁垒和体制机制障碍，为沼气工程发展创造良好的环境。同时要注重更好地发挥市场机制作用，引导企业和农民合作组织
工业转型升级实施计划方案
工业转型升级实施方案 （送审稿）
为加快我市工业转型升级步伐，着力打造现代产业体系，促进经济又好又快发展，特制定本实施方案。 一、指导思想 贯彻落实科学发展观，深入实施“创业创新、走在前列”战略部署，积极营造“合力兴工、创新强工”工作氛围，以创业创新为动力、科技进步为支撑、结构调整为主线、集约发展为导向，大力推进工业化和信息化融合、制造业和服务业互动，不断增强工业经济综合实力和可持续发展能力，促进全市经济社会又好又快发展。 二、目标任务 总体目标是以工业高端化、产业集群化、企业现代化、发展集约化为导向，致力于打造特色产业城市，致力于推进转型升级走在全省前列。到2012年，在工业转型升级上取得“五个新”成效： ——产业结构有新优化。现代纺织、机械电子、节能环保、医药化工、食品饮料等五大优势产业规上产值占比比2008年提高3个百分点，高新技术产业规上产值占比比2008年提高5个百分点，清洁能源、新材料等新兴产业得到快速发展，基本形成以高新技术产业为先导、先进装备制造业为支撑、特色优势产业为基础的现代产业体系。 ——创新能力有新提升。全市规模以上工业销售利税率达到9%左右，企业研发投入占销售收入比重达到2%左右，
力争全市国家需要重点扶持的高新技术企业达到300家以上，新增省级以上企业技术（高新技术研发）中心40家，新创国家级品牌50只，企业信息化水平明显提升，工业经济核心竞争力显著增强。 ——集群培育有新推进。传统块状经济加快向现代产业集群转变，**纺织、嵊州领带、大唐袜业等重点产业集群提升取得明显成效，清洁能源、新材料等新兴产业集群培育取得积极进展，生产性服务业取得快速发展。企业结构更趋合理，配套协作更加紧密，培育形成“十百千”梯队型企业群体。 ——集约发展有新成效。大力发展低碳经济，资源利用效率和集约用地水平明显提高，废弃物排放量明显下降，确保完成节能减排约束性目标任务，力争主要产品单位能耗和废水排放量处于国内先进水平，基本实现从粗放经营为主向集约经营为主转变。 ——体制机制有新优势。构建起较为完善的民营企业管理体系，重点骨干企业基本建立现代企业制度，企业管理水平明显提升。基本形成便捷高效的行政审批机制、市场化运作的要素配置机制、创新多样的投融资机制，为工业转型升级提供有力保障。 三、实施内容 （一）以结构调整促进转型升级
爱国卫生工作实施方案
爱国卫生工作实施方案 为改善卫生环境，提高生活质量，倡导科学、文明、健康的生活方式，结合我局实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以开展健康教育宣传为先导，坚持和广泛开展病媒生物防制活动，进一步整治环境卫生，不断改善人居环境，提高人民群众文明素质和健康水平。 二、总体目标 按照市爱卫办统一安排部署，集中时间、集中力量、集中投入，集中开展卫生清理等整治活动。通过整治活动的开展使我局卫生状况明显改观、对外形象明显提升、人居质量明显改善、群众满意度明显提高，真正使我局卫生环境有一个质的飞跃。 三、工作任务 （一）充分发挥爱国卫生领导小组作用，广泛动员干部职工参与，掀起爱国卫生工作新高潮，把爱国卫生工作转化为全体干部职工的自觉行动。 （二）定期不定期的对局属各单位爱国卫生工作进行检查指导、评比，努力创建一个干净、卫生、整洁、优美的生活、工作环境，并投入必要的人力、财力、物力支持。 （三）积极开展好创建卫生先进单位活动，通过树立爱国卫生先进典型，引导干部职工转变观念，改变不良生活习惯，培养文明的生活方式。 （四）扎实开展好卫生综合治理，以创国卫工作为契机，充分发挥爱国卫生运动群体优势，针对干部职工反映强烈的公共卫生问题，广泛宣传发动，扎实做好卫
生死角整治，搞好净化、绿化、美化、亮化工程。 （五）全面做好健康教育和病媒生物防制工作，积极参加市级有关部门举办的病媒生物防制技术培训会，不断增强健康教育意识和防病意识，充分认识除害防病工作的重要性、长期性、艰巨性和反复性。集中精力深入开展春秋两季灭鼠、夏秋两季灭蚊蝇工作。 （六）精心组织爱国卫生月活动,今年4月是全国第24个爱国卫生月，结合环境卫生综合整治工作，精心组织、广泛发动、积极开展多种形式的宣传，营造浓厚的舆论氛围。同时，充分利用宣传媒体，加强卫生与健康知识教育，不断提高干部职工文明卫生意识和健康素质。 四、保障措施 (一)加强领导，健全机构，形成合力 健全完善爱国卫生领导小组，负责爱国卫生工作的日常组织、协调、宣传等工作，并将此项工作纳入目标管理，实行定量考核，细化目标责任，严格实行奖惩，确保各项任务落到实处。 (二)明确分工，严格责任，狠抓落实 为使此项工作扎实有效地开展，确保各项工作指标如期达标，实行公共卫生负责人分包责任制，具体负责本部门爱国卫生工作的组织实施。各有关单位、股室要严格按照责任分工，切实负起责任，严禁推诿扯皮。 (三)创新工作机制，扎实稳步推进 坚持实行5项工作制度，确保此项工作扎实有效开展。 一是督查评比制度。坚持实行周督查、月检查、季评比制度； 二是工作例会制。每月一例会安排工作；
关于加快我省优势传统产业转型升级的意见
关于加快我省优势传统产业转型升级的意见 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 改革开放以来，我省大力发展优势传统产业，初步建立了以纺织服装、食品饮料、建筑材料、家具制造、家用电器、金属制品、轻工造纸及中成药制造等8个行业为支柱的优势产业体系，为推动我省经济持续高速发展发挥了重要作用。目前，我省正处于加快转变经济发展方式的关键时期。为进一步提升我省优势传统产业竞争力，促进优势传统产业转型升级，加快建设现代产业体系，现提出以下意见： 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心任务，以企业为主体，以自主创新为动力，以信息化为手段，以各类工业园区、产业集群等为载体，大力推进技术改造、研发设计、品牌提升、渠道拓展和产业链整合，促进优势传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展道路，加快做大、做优、做强。 二、主要目标 到2015年，我省优势传统产业发展实现以下目标：固定资产投资年均增长12%以上，技术改造投资年均增长18%，开展技术改造企业达到90%以上；企业研发经费占销售收入的比重达到1 9%，省级以上研发机构（企业技术中心、工程中心、工程实验室等）达到600家，产品技术含量国内领先，技术出口占产品出口比例进一步提高；形成5个具有国际影响力的产业集群，建成10个左右广东商品国际采购中心，打造一批传统产业转型升级示范区，培育一批具有国际影响力的区域品牌；销售收入超过1000亿元的企业2-3家，全员劳动生产率达到15万元/人以上；信息技术应用率达到90%以上；节能技术进一步应用，“十二五”优势传统产业单位工业增加值能耗下降20%。 到2020年，我省优势传统产业研发经费占销售收入的比重达到2.2%，销售收入超过1000亿元的企业达5家以上，全员劳动生产率达到18万元/人以上。广东成为引领全国传统产业科学发展的示范区和全球传统产业研发、设计、制造、采购和营销的中心之一。 三、主要任务 （一）强化技术改造和科技创新。鼓励优势传统产业企业加大技术改造力度，抓好核心技术产业化、先进装备更新、信息技术应用、品质提升、工业设计等主要环节的升级突破。制定发布《广东省鼓励进口产品和技术目录》，鼓励传统产业企业扩大先进技术装备、关键零部件、国内短缺资源和节能环保等产品进口，落实《产业结构调整目录（2011年本）》鼓励类内资项目进口设备免关税，以
乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略的工作方案
乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略 的工作方案 乡镇推动产业转型升级加快实施创新驱动发展战略的工作方案 为贯彻落实市委市政府“实施创新驱动发展战略走在前列”的总体战略，围绕“实施五区九园六纵四横，建设美丽麻涌”的工作思路，积极培育发展创新力量，全力加速科技培育步伐，进一步推动企业转型升级，加快实施创新驱动发展战略，逐步打造出要素齐备、机制完善、运转高效、充满活力的创新创业生态系统。现结合我镇实际，制定本实施方案。 一、实施创新驱动战略的总体布局 （一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，把创新驱动发展作为推动经济结构战略调整和产业转型升级的总抓手，以科技及产业发展规律为指引，创新和完善产业政策体系，撬动和提高全社会科技创新和产业技术提升的投入水平，强力推进创新能力大幅提升。以实施“科技麻涌”工程为着力点，加大镇财政投入和政策扶持力度，通过“每年20xx0万元、三年6000万元”的产业升级扶持资金，以推进创新驱动“强基工程”、产业提升“振兴工程”、校企结合“活企工程”、创新平台“智富工程”和知识产权“倍增工程”五项工程为依托，把推动发展的立足点切实转到提高质
量和效益上来，逐步建设完善“新兴产业规模化、特色产业集群化、传统产业高端化”三位一体的现代化产业发展新体系。 （二）工作目标。力争用3—5年的时间，基本确立科学发展、创新发展、和谐发展的创新驱动发展格局，科技促进内生增长和引领可持续发展的能力大幅增强，创新体系功能有效优化，创新资源有效集聚，科技产业金融有效融合；形成比较完善的技术创新服务体系，培育一批在国内外同行业中具有影响力和持续创新能力的科技型企业；建成以一批优势明显、各具特色、结构合理的产业集聚区为核心的经济体系，将我镇建设成为全市重要的技术研发基地、成果转化和产业化基地。 20xx—20xx年，主要实现以下目标: 1、建设结构合理的特色科技创新体系。逐步形成创新需求结构与创新产出结构相一致的产业体系，创建一批创新型试点企业、高新技术企业以及知识产权优势企业，实现总量规模、质量效益的双跨越。20xx年，全社会研发投入达到9.27亿元，高新技术产品产值94.8亿元，发明专利申请量54件，国家高新技术企业达到19家以上。 2、建成功能定位明晰的研发机构体系。镇内拥有科研机构的企业比重大幅提升，形成一批科技含量高、研发能力