国家中医药管理局关于印发基层常见病多发病中医药适宜技术推广省

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国家中医药管理局关于印发基层常见病多发病中医药适宜技术推广省级基地建设标准的通知

（国中医药医政发〔2011〕39号）

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：

为进一步做好中医药部门公共卫生专项资金基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目实施工作，确保项目取得实效，根据《基层常见病多发病中医药适宜技术推广能力建设项目管理方案》的要求，我局组织制定了《基层常见病多发病中医药适宜技术推广省级基地建设标准》。现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中，有何意见和建议请及时反馈我局医政司。

基层常见病多发病中医药适宜技术推广省级基地建设标准

基层常见病多发病中医药适宜技术推广省级基地（以下简称省级基地）是根据《基层常见病多发病中医药适宜技术推广能力建设项目管理方案》，由中央财政给予专项补助经费，专门面向基层开展常见病多发病中医药适宜技术推广培训的基地。

省级基地是国家中医药适宜技术推广网络的枢纽，也是各省（区、市）中医药适宜技术推广的龙头。省级基地一般设在省级中医医院（含中西医结合医院、民族医医院），由省级中医药管理部门和基地所在省级中医医院共同建设。

一、组织管理

（一）成立省级基地工作领导小组，由省级中医药管理部门分管医政工作的领导和医院主要领导共同任组长，医院分管院长任副组长，相关行政科室和临床科室负责人共同参与，负责组织实施基地建设，研究工作中出现的困难和问题。有专门行政科室和人员具体负责中医药适宜技术推广工作。

（二）由省级中医药管理部门和省级基地共同制定具体工作方案，纳入医院年度工作计划并组织实施，相关工作方案及时报送国家中医药管理局备案。

中医适宜技术

中医适宜技

术

中医适宜技术通常是指

安全有效、成本低廉、简便易学的中医药技术，又称“中医药适宜技术”。现代医学将“中医适宜技术”也称为“中医传统疗法”、“中医保健技能”、“中医特色疗法”或称为“中医民间疗法”，是祖国传统医学的重要组成部分，其内容丰富、范围广泛、历史悠久，经过历代医家的不懈努力和探索，取得了巨大的成就。

中文名

中医适宜技术

又称

“中医药适宜技术”

特点

内容丰富、范围广泛

也称

“中医传统疗法”

1历史

2特点

3分类

4理论

5物理学

6应用

7常见病

历史

自从有了人类就有医疗

活动，我们的祖先为了生存和繁衍，在与疾病作斗争中，在寻找食物的同时，发现并认识了治病的草药，前人把这一探索过程为“神农尝百草”或“食药同源”。在人类生活中，古代人发明了砭石和石针等作为医疗工具。新石器时代，石器成为人类改造征服自然的有力工具，也成了治疗疾病的器械，我们祖先就利用“砭石”、“砭针”切开脓肿腔排出脓液治疗脓肿，出现了最初的“砭石疗法”。据《山海经》载：“高氏之山，有石如玉，可以为针。”《说文解字》注目；“砭，以石刺病也。”历次出土的远古文物中，均有矾石发现，此时也出现了采用动物的角，进行类似今日的拔罐疗法之“角法”。这些都属于最早的手术器械，可谓传统特色疗法的起源。

春秋战国时期，“诸子蜂起，百家争鸣”，促进了医学的发展，传统特色疗法也有了很大的进步。1973年湖南长沙马王堆3号墓出土的古书《五十二病方》，是我国最早的临床医学文献，所记载的外治法有敷

药、药浴、熏蒸、按摩、熨、砭、灸、腐蚀及多种手术。首创酒洗伤口，开外科消毒之源。《黄帝内经》的问世为外科治疗学的发展奠定了坚实的理论基础，系统确立了传统外治法的治疗原则，提出针、灸、砭、按摩、熨贴、敷药等外治法。

2023年中医适宜技术工作计划

2023年中医适宜技术工作计划1

为充分发挥中医药适宜技术在基层常见病多发病防治工作的优势和作用，推动基层中医药事业发展，根据省、市、区中医药管理局有关文件精神的要求，结合我中心实际情况，特制晴川街社区卫生服务中心基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目培训计划。

一、培训对象。

社区卫生服务中心中医及临床人员，参训人员必须具备中医类别及临床类别执业医师资格，参训人员在临床工作中主要以中医药服务为主。

二、参训名额。

社区卫生服务中心中医类别、临床类别全部医生。

三、培训内容。

国家中医药管理局印发的《基础中医药适宜技术手册》为培训教材。

四、培训目标。

通过培训，提高我中心中医药服务技术水平，中医药服务质量要显著提高，中医药适宜技术卫生技术人员知识率超过95%，接受中医药适宜技术服务的患者满意率达90%以上。

七、考核奖惩。

为切实做好该项工作，中心将把对基层中医人员适宜技术的培训和推广工作纳入年终目标考核重要内容，实行中医药绩效考核制。

2023年中医适宜技术工作计划2

为了满足社区居民对中医药服务的需求，提高社区卫生服务机构的服务能力，扩大社区卫生服务的业务范围，现决定在铁山区6家社区卫生服务机构中进一步推广中医药适宜技术，具体计划如下：

一、工作目标

社区卫生服务机构能充分利用现有的中医药资源，全面开展“简、便、验、廉”的.中医药适宜技术，利用单方、验方以及一些简单易学、治疗效果好的服务手段，解决社区居民的健康问题。以中医中药服务工作为切入点，加强中西医结合，以中医养生保健为工作重心，以开展具有中医特色的健康教育指导活动为载体，发挥中医药在社区卫生服务中的作用，促进两个效益同步发展。

中医药适宜技术推广项目

国家中医药管理局办公室关于做好基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目实施工

作的通知

（国中医药办发〔2008〕38号）

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局：

根据《中医药事业发展“十一五”规划》，为充分发挥中医药适宜技术在基层防治常见病多发病中的优势和作用，从2007年开始，中央财政安排专项资金，用于支持开展基层常见病多发病中医药适宜技术推广工作。根据财政部、国家中医药管理局《关于下达2007年中央补助地方中医药部门公共卫生专项资金的通知》（财社〔2007〕159号），2007年底，中央财政已经安排中西部地区22个省（区、市）200个县级行政区划开展项目实施工作。2008年，中央财政还将继续安排部分县级行政区划继续开展项目实施工作。

为进一步做好项目实施工作，确保项目取得实效，根据财社〔2007〕159号文件附件《基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目管理方案》的要求，我局制定了《基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目目标与要求》（附件1），从我局已发布的三批中医临床适宜技术中筛选确定了《46个基层常见多发病种中医药适宜技术推广目录》（附件2），组织专家制定了《25个基层常见病针灸推拿刮痧技术推广目录》（附件3），现印发给你们，供在项目实施工作中使用。现就项目实施有关问题通知如下：

一、省级中医药管理部门要高度重视项目实施工作，把中医药适宜技术推广作为加强农村中医药工作的重要抓手，切实加强组织领导和监督管理。

（一）要安排专人具体负责项目实施，根据《基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目目标与要求》，加强项目县（市、区）实施工作的考核评价和监督管理，确保项目取得实效。

国家中医药管理局办公室关于印发基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目考核标准及评分细则的通知

文章属性

•【制定机关】国家中医药管理局

•【公布日期】2010.01.08

•【文号】国中医药办发[2010]2号

•【施行日期】2010.01.08

•【效力等级】部门规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】药政管理

正文

国家中医药管理局办公室关于印发基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目考核标准及评分细则的通知

（国中医药办发〔2010〕2号）

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：为进一步做好基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目实施工作，确保项目取得实效，根据《基层常见病多发病中医药适宜技术推广实施方案（2009-2010年）》（国中医药办发〔2009〕18号）的要求，我局组织制定了《基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目考核标准及评分细则》，现印发给你们，请遵照执行。

一、省级中医药管理部门要把考核工作作为确保基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目取得实效的重要环节，会同地市级卫生、中医药行政管理部门组织专家根据《基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目考核标准及评分细则》对项目县（区、市）逐一进行考核。

二、2007年和2008年安排项目的县（市、区）考核工作请于2010年7月底

前完成，2009年安排项目的县（市、区）考核工作请于2010年11月底完成。考核工作结束后，请及时填写《基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目考核情况汇总表》，连同每个项目县（市、区）原始考核表一起，于2010年12月底前寄送我局医政司。

基层常见病多发病中医药适宜技术（精）（精选5篇）

第一篇：基层常见病多发病中医药适宜技术(精)

（四）改进执法人员遴选制度，加强执法培训教育。

一是要多接收专业院校和地方院校的大学优秀毕业生，以逐步改善消防监督队伍的文化水平和专业知识结构。大学生虽然工作经验缺乏，但其学习能力强，对法律法规、高科技技术熟悉掌握能力好。因此，改进执法人员遴选机制，充分吸收文化程度高、接受能力强的优秀大学毕业生，有利于提高执法主体的专业水平和综合素质。

二是要加强各类专业知识培训，抓好思想作风廉洁教育。

1、加强法制教育，提高执法主体法制意识。

随着社会的不断进步，人民群众法律意识逐渐增强，对执法者的执法水平要求也越来越高。消防机构要制定长期而有效的培训计划，加强行政执法办案能力的培训，通过以案例教学、模拟执法、视频教学、专家指导等多种形式在实践中学习，倡导业务练兵，在学习中实践，使消防执法做到有法必依，执法必严、处罚必正。

2、要加强消防监督人员廉政教育。要摆正消防执法工作的位置，要树立“权为民所用，权为名所谋”的执法意识，坚决克服工作中存在的特权思想，从严落实“五条禁令”、“六个严禁””等纪律规定。与此同时，各级领导要树立榜样，带头转变执法观念，带头学法懂法，严于律己，公正、文明执法；还要进一步落实监督执法责任制，实行奖优惩劣，责任分明。

（五）健全监督管理模式，探索特派员、巡视组等全新模式。

一是积极健全现行机制，弥补制度漏洞。针对属地、分级管理模式的弊端，我们可以积极探索纪委特派员制度，由上级委派纪委干部，其工作直接向上一级领导负责，受上级党委或纪委定夺，从而有效履行其监督职责。又或者可以参照党中央设立巡视组的模式，成立一支专职纪检反腐队伍，打破“纪委受同级党委领导”这个体制和僵局，实行纪委干部垂直领导制、独立领导制，独立开展有效的监督反腐活动。

海南省卫生厅关于举办基层中医药适宜技术推广项目培训班的通知

海南省卫生厅关于举办基层中医药适宜技术推广项目

培训班的通知

文章属性

•【制定机关】海南省卫生厅

•【公布日期】2010.09.17

•【字号】琼卫中医[2010]32号

•【施行日期】2010.09.17

•【效力等级】地方工作文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】医疗管理

正文

海南省卫生厅关于举办基层中医药适宜技术推广项目培训班

的通知

（琼卫中医〔2010〕32号）

琼海市、儋州市卫生局：

根据国家中医药管理局办公室印发的《基层常见病多发病中医药适宜技术推广实施方案》（国中医药办发［2009］18号）的有关要求，结合我厅印发的《海南省基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目培训实施方案》，定于2010年10月由省继续教育基地组织专家到琼海、儋州市举办“基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目培训班”。现将有关事宜通知如下：

一、培训对象和人数

培训对象：市中医院、人民医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站医疗人员。

参加人数：每市100人。

二、培训内容

（一）带状疱疹拔罐疗法；

（二）感冒艾灸疗法、拔罐疗法、刮痧疗法、穴位贴敷法；

（三）跟痛症熏洗疗法；

（四）踝缝伤筋（踝关节扭伤）推拿疗法及熏洗疗法；

（五）急性腰扭伤推拿疗法；

（六）肩凝症（肩关节周围炎）毫针刺法、刮痧疗法、推拿疗法及熏洗疗法；

（七）面瘫病（面神经麻痹）毫针刺法、艾灸疗法；

（八）四肢骨折后遗症熏洗疗法；

（九）痛经（原发性痛经）艾灸疗法；

（十）头痛毫针刺法；

（十一）项痹病（颈椎病）艾灸疗法、刮痧疗法、推拿疗法；

（十二）泄泻病（肠易激综合征腹泻型）艾灸疗法；

中医护理心得体会

中医护理心得体会1

为了进一步贯彻落实《国家中医药管理局关于印发<基层常见病多发病中医药适宜技术推广实施方案>的通知》的相关精神，积极响应省、市、区卫生行政部门关于开展中医适宜技术的推广培训的号召，推动中医药服务“进农村、进社区、进家庭”，充分发挥中医药适宜技术防治常见病多发病的优势和作用，我院精心安排，周密部署，首次开展了凉州区中医适宜技术护理培训班，现将培训情况总结如下：5月26日，我院申请的省级继续教育项目《中医适宜技术护理培训班》在我院六楼学术厅隆重开班。

此次培训班邀请__省中医院护理部主任__、护理部副主任__、武威市护理学会、__市人民医院护理部主任王淑文、武威市中医医院__以及__区医院等院内外中医护理方面的专家，就中医特色护理技术概况、护理查房、患者安全管理、小儿推拿、拔罐疗法与刮痧疗法、中药的熏洗疗法、湿敷疗法和冬病夏治贴敷疗法等中医护理实用技术进行了讲授，受到了220名年轻医务人员的热烈欢迎。中医适宜技术，尤其是成熟的中医适宜技术的推广在医院的各类工作中日益重要。中医适宜技术的推广近年来使各医疗卫生机构从中受益匪浅，发扬光大势在必行，中医适宜技术的合理运用解决了过去传统中医技术不能解决的问题，符合人民群众对中医中药的健康需求。中医药适宜技术作为祖国医学的宝贵财富受到主管部门的重视，也受到了医务人员和广大患者的欢迎。此次培训班的开展，为我区的中医适宜技术推广开辟了新的局面。

一、进一步完善中医药服务体系，健全中医药服务网络

由区卫生局组织发起的中医适宜技术培训班，培训对象为区属医院，乡镇卫生院、分院，城市社区卫生服务中心从事临床工作的人员。当前，中医药事业面临着前所未有的发展机遇和挑战，要振兴中医，实现科学、快速地发展，首先要

国家中管局推荐46个中医适宜技术治疗,25个常见病介绍

2008年8月25日，《国家中医药管理局办公室关于做好基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目实施工作的通知》（国中医药办发〔2008〕38号），该通知制定了《基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目目标与要求》，确定了《46个基层常见多发病种中医药适宜技术推广目录》，制定了《25个基层常见病针灸推拿刮痧技术推广目录》。

46个基层常见多发病种中医药适宜技术推广目录

中医适宜技术治疗25个常见病介绍

（一）感冒头痛

毫针刺：太阳、风池、合谷、列缺

按摩：太阳、风池及疼痛部位

刮痧：前额、太阳穴、背部脊柱两侧，可配刮肘窝、腘窝。

（二）偏头痛

毫针刺：太阳、风池、率谷、头维、外关

按摩：太阳、风池及疼痛部位

（三）麦粒肿

三棱针点刺放血：太阳、耳尖及肩胛区的红色反应点

（四）急性结膜炎

三棱针点刺放血：太阳、耳尖

（五）牙痛

毫针刺：合谷、颊车、下关、内庭

（六）急性咽痛

三棱针点刺放血：少商、商阳、鱼际、耳尖

（七）落枕

毫针刺：天柱、大椎、后溪、落枕穴

按摩：疼痛部位

刮痧：疼痛部位

（八）急性胃痛

毫针刺：中脘、足三里、梁丘

艾灸：中脘、足三里、神阙；隔姜灸适用于寒性胃痛

刮痧：背部：脾俞、胃俞；腹部：中脘、天枢；上肢部：内关、手三里；下肢部：足三里

（九）痛经

毫针刺：关元、中极、合谷、地机、三阴交、次髎

艾灸：关元、中极

刮痧：关元至中极、地机至三阴交、次髎

（十）急性腰扭伤

毫针刺：腰痛穴、阿是穴、委中

刺络拔罐：阿是穴，配委中穴放血

刮痧：疼痛部位，委中

（十一）腱鞘囊肿

好发于关节和腱鞘附近，囊肿表面光滑，质软，有波动感

围针刺法：囊肿局部

（十二）肱骨外上髁炎（网球肘）

国家中医药管理局等十部门关于印发基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划的通知

文章属性

•【制定机关】国家中医药管理局,国家卫生健康委员会,国家发展和改革委员会,教育部,财政部,人力资源和社会保障部,文化和旅游部,国家医疗保障局,国家药品监督管理局,中央军委后勤保障部

•【公布日期】2022.03.08

•【文号】国中医药医政发〔2022〕3号

•【施行日期】2022.03.08

•【效力等级】部门规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】药政管理

正文

关于印发基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划

的通知

国中医药医政发〔2022〕3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药管理局、发展改革委、教育厅(局)、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、文化和旅游厅(局)、医疗保障局、药品监督管理局,军队各有关大单位卫生管理部门：

为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《“健康中国2030”规划纲要》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，进一步提升基层中医药服务能力，在总结“十三五”基层中医药服务能力提升工程实施工作基础上，国家中医药局、国家卫生健康委、国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、文化和旅游部、国家医保局、国家药监局、中央军委后勤保

障部卫生局联合制定了《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：基层中医药服务能力提升工程行动计划考核评价指标

适宜技术推广实施方案(三篇)

适宜技术推广实施方案

为了充分发挥中医药适宜技术在基层防治常见病多发病中的优势和作用，根据省卫生厅《____基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目实施方案》的精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、培训目标

通过项目推广培训，全面提高我区农村、社区卫生技术人员中医药专业技术水平，切实加强基层中医药服务能力建设，更好地发挥中医药在农村和社区卫生服务中的作用，让广大基层人民群众能方便享受到“简、便、验、廉、安全有效”的中医药服务。本项目结束后，使我区所属乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站中医药适宜技术推广覆盖率达到____%，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少有____人掌握不少于____项中医药适宜技术，每个村卫生室和社区卫生服务站至少有____人掌握不少于____项中医药适宜技术。

二、培训范围及要求

1、培训范围

榆次区所属乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站的中医药专业技术人员。

2、培训要求

榆次区所属乡镇卫生院、社区卫生服务中心、院和社区卫生服务中心每人掌握不少于____项中医药适宜技术；村卫生室和社区卫生服务站每人掌握不少于____项中医药适宜技术。

三、培训内容

1.培训方式

采取脱产学习，理论与实践教学相结合的方式进行。

2.培训教材

使用国家中医药管理局《基层中医药适宜技术手册》、三步六病翼。

3.培训内容

(1)三步六病学说

(2)调神温经通督三步法治疗腰椎间盘突出症

(3)针刺加灸翳风穴并刺络拔罐治疗面瘫

(4)“醒脑开窍”针刺法治疗中风

(5)锋勾针疗法概论与临床应用

国家中医药管理局办公室关于做好基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目实施工作的通知

文章属性

•【制定机关】国家中医药管理局

•【公布日期】2008.08.25

•【文号】国中医药办发[2008]38号

•【施行日期】2008.08.25

•【效力等级】部门规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】药政管理

正文

国家中医药管理局办公室关于做好基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目实施工作的通知

（国中医药办发〔2008〕38号）

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局：

为进一步做好项目实施工作，确保项目取得实效，根据财社〔2007〕159号文件附件《基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目管理方案》的要求，我局制定了《基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目目标与要求》（附件1），从我局

已发布的三批中医临床适宜技术中筛选确定了《46个基层常见多发病种中医药适宜技术推广目录》（附件2），组织专家制定了《25个基层常见病针灸推拿刮痧技术推广目录》（附件3），现印发给你们，供在项目实施工作中使用。现就项目实施有关问题通知如下：

基层常见病多发病中医药适宜技术推广-国家中医药管理局

附件3：

基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目考核标准及评分细则

（征求意见稿）

备注：

上述各项“考核标准”的“检查方法”中涉及到实地察看乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心、社区卫生服务站，考核医务人员，询问患者或群众等，均在统一随机抽取的4个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和4个村卫生室（社区卫生服务站）中进行。

国家中管局推荐46个中医适宜技术治疗,25个常见病介绍

46个基层常见多发病种中医药适宜技术推广目录

中医适宜技术治疗25个常见病介绍

（一）感冒头痛

毫针刺：太阳、风池、合谷、列缺

按摩：太阳、风池及疼痛部位

刮痧：前额、太阳穴、背部脊柱两侧，可配刮肘窝、腘窝。

（二）偏头痛

毫针刺：太阳、风池、率谷、头维、外关

按摩：太阳、风池及疼痛部位

（三）麦粒肿

三棱针点刺放血：太阳、耳尖及肩胛区的红色反应点

（四）急性结膜炎

三棱针点刺放血：太阳、耳尖

（五）牙痛

毫针刺：合谷、颊车、下关、内庭

（六）急性咽痛

三棱针点刺放血：少商、商阳、鱼际、耳尖

（七）落枕

毫针刺：天柱、大椎、后溪、落枕穴

按摩：疼痛部位

刮痧：疼痛部位

（八）急性胃痛

毫针刺：中脘、足三里、梁丘

艾灸：中脘、足三里、神阙；隔姜灸适用于寒性胃痛

刮痧：背部：脾俞、胃俞；腹部：中脘、天枢；上肢部：内关、手三里；下肢部：足三里

（九）痛经

毫针刺：关元、中极、合谷、地机、三阴交、次髎

艾灸：关元、中极

刮痧：关元至中极、地机至三阴交、次髎

（十）急性腰扭伤

毫针刺：腰痛穴、阿是穴、委中

刺络拔罐：阿是穴，配委中穴放血

刮痧：疼痛部位，委中

（十一）腱鞘囊肿

好发于关节和腱鞘附近，囊肿表面光滑，质软，有波动感

围针刺法：囊肿局部

（十二）肱骨外上髁炎（网球肘）

基层常见病多发病中医药适宜技术推广实施方案

基层常见病多发病中医药适宜技术推广实施方案(2009—2010年)

根据《中医药事业发展“十一五”规划》,为充分发挥中医药适宜技术在基层防治常见病多发病中的优势和作用，保护人民群众身体健康，缓解广大基层人民群众“看病难、看病贵”问题，国家中医药管理局组织开展了基层常见病多发病中医药适宜技术推广工作。为保证推广工作顺利开展，确保取得实效，现制定有关实施方案。

一、推广范围

印度易瑞沙财政部、国家中医药管理局确定的2008年中医药部门公共卫生专项中的1200个基层常见病多发病中医药适宜技术推广县级行政区划(财社178号)。〔2008〕

财政部、国家中医药管理局确定的2007年中央补助地方

中医药部门公共卫生专项中的200个基层常见病多发病中医药适宜技术推广县级行政区划(财社〔2007〕159号)，如未能完成本方案确定的各项工作任务，要按照本方案的各项要求重新组织开展推广培训工作。

二、推广时间

2009年1月—5月制定方案、技术筛选等准备工作

—8月省级师资培训 2009年6月

2009年9月—11月县级师资培训

—2010年10月基层推广 2009年12月

2010年11月—2010年12月考核验收

三、组织实施

(一)推广基地和专家指导委员会

1(国家中医药管理局按照区域在全国设立4-5个基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，组织实施省级师资培训工作;成立基层常见病多发病中医药适宜技术推广专家指导委员会，筛选确定国家级推广项目，指导各地推广工作，提供相关技术咨询指导。国家中医药管理局将委托中国中医药科技开发交流中心承担部分技术性、事务性工作。

中医适宜技术推广难点与对策分析

摘要】“十一五”期间，农村中医药工作和社区中医药工作是重点工作之一[1]。中医适宜技术具有“简、便、验、廉”的特点，在基层医疗机构推广中医适宜技术对

于维护民众健康，缓解“看病贵、看病难”具有重要作用。现在的农村中医药适宜

技术推广还存在着很大问题。

【关键词】中医适宜技术推广难点对策

【中图分类号】R2 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2012）01-0370-01 农村卫生工作一直是我国卫生事业发展的重点[2]，2006年起，国家中医药管

理局制订了第一批中医临床适宜技术推广计划项目（国中医药通〔2006〕1号）。2008年8月25日，《国家中医药管理局办公室关于做好基层常见病多发病中医

药适宜技术推广项目实施工作的通知》（国中医药办发〔2008〕38号），该通知

制定了《基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目目标与要求》，确定了《46

个基层常见多发病种中医药适宜技术推广目录》，制定了《25个基层常见病针灸

推拿刮痧技术推广目录》。2009年5月13日国家中医药管理局办公室关于印发《基层常见病多发病中医药适宜技术推广实施方案（2009－2010年）》的通知（国中医药办发〔2009〕18号），使适宜技术能得到大力推广应用，取得一定的

社会效益。本文拟对项目推广实施过程中存在的问题及对策进行分析。

一、基层医疗卫生单位推广中医药适宜技术的必要性

改革开放以来，区（县）及其以下基层医疗机构的医疗卫生工作随着社会经

济的发展而不断进步，医疗卫生事业更是得到了前所未有的发展。但是，由于各