氢燃料电池汽车项目申报材料
氢燃料电池汽车项目
申报材料
规划设计/投资方案/产业运营
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“氢燃料电池汽车项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。
公司法人代表签字：
xxx集团（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
2018年，新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆，同比分别
增长59.9%和61.7%。2017年，新能源汽车产销分别完成79.4万辆和77.7
万辆，同比分别增长53.8%和53.3%。2018年，新能源汽车产销分别完成
127万辆和125.6万辆，同比分别增长59.9%和61.7%。其中，纯电动汽车
产销分别完成98.6万辆和98.4万辆，同比分别增长47.9%和50.8%；插电
式混合动力汽车产销分别为28.3万辆和27.1万辆，同比分别增长122%和118%；燃料电池汽车产销均完成1527辆。
该氢燃料电池汽车项目计划总投资6706.54万元，其中：固定资
产投资5767.82万元，占项目总投资的86.00%；流动资金938.72万元，占项目总投资的14.00%。
达产年营业收入6367.00万元，总成本费用4818.21万元，税金
及附加109.60万元，利润总额1548.79万元，利税总额1872.02万元，税后净利润1161.59万元，达产年纳税总额710.43万元；达产年投资
利润率23.09%，投资利税率27.91%，投资回报率17.32%，全部投资回收期7.27年，提供就业职位108个。
依据国家产业发展政策、相关行业“十三五”发展规划、地方经
济发展状况和产业发展趋势，同时，根据项目承办单位已经具体的资
源条件、建设条件并结合企业发展战略，阐述投资项目建设的背景及必要性。
报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。
第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。
公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按
照科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加
值产品的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主
要岗位已配备专业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管
理制度运作效果良好。管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调
动了广大员工的工作热情，吸引了较多适用人才，并通过科研开发、
生产经营得以释放，因此，项目承办单位较好的经济效益和社会效益。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新
技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新
需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相
应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经
费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。公司根据自身发展的
需要，拟在项目建设地建设项目，同时，为公司后期产品的研制开发
预留发展余地，项目建成投产后，不仅大幅度提升项目承办单位项目
产品产业化水平，为新产品研发打下良好基础，有力促进公司经济效
益和社会效益的提高，将带动区域内相关行业发展，形成配套的产业集群，为当地经济发展做出应有的贡献。
公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了《产品开发控制程序》、《产品审核程序》、《产品检测控制程序》、等质量控制制度。
二、所属行业基本情况
2018年，新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆，同比分别增长59.9%和61.7%。2017年，新能源汽车产销分别完成79.4万辆和77.7万辆，同比分别增长53.8%和53.3%。2018年，新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆，同比分别增长59.9%和61.7%。其中，纯电动汽车产销分别完成98.6万辆和98.4万辆，同比分别增长47.9%和50.8%；插电式混合动力汽车产销分别为28.3万辆和27.1万辆，同比分别增长122%和118%；燃料电池汽车产销均完成1527辆。
三、公司经济效益分析
上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入5529.80万元，同比增长26.67%（1164.39万元）。其中，主营业业务氢燃料电池汽车
生产及销售收入为5081.79万元，占营业总收入的91.90%。
上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额1506.07万元，较去年同期相比增长218.68万元，增长率16.99%；实现净利润1129.55万元，较去年同期相比增长199.45万元，增长率21.44%。
上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。
3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。
4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。
5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。
6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。
（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。
（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。
2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。
二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。
（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。
2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。
3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。
4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。
第三章背景及必要性
一、氢燃料电池汽车项目背景分析
2018年，新能源汽车产销分别完成127万辆和125.6万辆，同比
分别增长59.9%和61.7%。2017年，新能源汽车产销分别完成79.4万
辆和77.7万辆，同比分别增长53.8%和53.3%。2018年，新能源汽车
产销分别完成127万辆和125.6万辆，同比分别增长59.9%和61.7%。
其中，纯电动汽车产销分别完成98.6万辆和98.4万辆，同比分别增
长47.9%和50.8%；插电式混合动力汽车产销分别为28.3万辆和27.1
万辆，同比分别增长122%和118%；燃料电池汽车产销均完成1527辆。
根据乘联会统计数据：2016年我国新能源乘用车产量为32.27万辆，2017年我国新能源乘用车产量增长至55.16万辆。
根据目前初步的数据看，2018年1-12月新能源乘用车累计产量达
到1007427辆，同比增长82.63%，新能源乘用车产量突破百万台水平，成绩斐然。从新能源车结构和走势节奏看，2018年新能源车的良好成
果主要是政策务实和企业努力的结果。
在新能源汽车快速发展的大环境下，目前中国氢燃料电池行业尚
未进入商业化阶段，2017年中国燃料电池出货量约为16MW，同比2016年的13.5MW增长了18.5%。
与此同时，中国氢气年产量已逾千万吨规模，位居世界第一大产
氢国，2012年，我国氢气产量约为1600万吨，2017年达到1915万吨，年均增长率约为3.66%。
虽然中国为世界第一大产氢国，但氢燃料电池明显落后于国外同
行的发展进度。究其原因主要是，基础设施建设（加氢站）不足是行
业发展的最大瓶颈。
为了排除行业发展障碍，中央和对方政府纷纷出台相关扶持政策。《“十三五”交通领域科技创新专项规划》等纷将发展氢能和燃料电
池术列为重点任务，到2030年将在全国实现百万台燃料电池车的应用，建成1000座加氢站。
随着加氢站建设不断扩大，氢燃料电池车市场将随着扩张，行业
研发投资积极性将显著提高。因此完全有理由相信，随着氢燃料电池
汽车基础设施的晚上，氢燃料电池汽车会成为新能源汽车行业增长的
新亮点。
二、鼓励中小企业发展
从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业
结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据
统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军
是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的
占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。中共中央、国务院发
布《关于深化投融资体制改革的意见》，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治
保障健全的新型投融资体制。改善企业投资管理，充分激发社会投资
动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。
我国高度重视中小企业发展，密集出台了一系列政策措施，取消
和调整一批行政审批项目，实施“三证合一”登记制度，加大小微企
业增值税、营业税，以及所得税优惠力度；金融管理部门引导银行业
金融机构加大对小微企业信贷支持力度，实现小微企业贷款增速、户数、申贷获得率“三个不低于”目标；财政资金转变支持方式，开展
小微企业创业创新基地城市示范。加强统筹规划，完善服务网络和服
务设施，积极培育各级中小企业综合服务机构。通过资格认定、业务
委托、奖励等方式，发挥工商联以及行业协会（商会）和综合服务机
构的作用，引导和带动专业服务机构的发展。建立和完善财政补助机制，支持服务机构开展信息、培训、技术、创业、质量检验、企业管
理等服务。
三、宏观经济形势分析
今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，进
入风险易发高发期。本文对金融、房地产、政府债务、产业转型、人
口老龄化、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分析。这些领域风险点多，影响面广，且相互叠加，传导机制复杂，如
果应对不当，有可能对我国经济社会发展形成较大影响。为增强防范
化解风险的针对性，本文尝试用德尔菲法，对各领域风险的交互影响
程度和发生概率进行评估。评估结果表明，影响力较大同时也是发生
概率较高的前四个风险领域是金融风险、房地产风险、政府债务风险、企业债务风险。我国防范化解风险既有多方面优势，也面临诸多挑战。我们要着力防范化解重点领域风险，主动转方式、调结构、换动力、
去杠杆、防泡沫，守住不发生系统性风险的底线。
第四章项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积20990.49平方米（折合约31.47亩），其中：净用地面积20990.49平方米（红线范围折合约31.47亩）。项目规划总建筑面积35264.02平方米，其中：规划建设主体工程26735.74平方米，计容建筑面积35264.02平方米；预计建筑工程投资3070.72万元。
（二）设备购置
项目计划购置设备共计68台（套），设备购置费2005.03万元。
二、产值规模
项目计划总投资6706.54万元；预计年实现营业收入6367.00万元。
第五章项目建设地点
一、氢燃料电池汽车项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据氢燃料电池汽车项目选址的一般原则和氢燃料电池汽车项目建设地的实际情况，“氢燃料电池汽车项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。
2、与氢燃料电池汽车项目建设地的建成区有较方便的联系。
3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。
4、城市基础设施等配套较为完善。
5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。
6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。
二、氢燃料电池汽车项目选址方案及土地权属
（一）氢燃料电池汽车项目选址方案
1、氢燃料电池汽车项目建设单位通过对氢燃料电池汽车项目拟建场地缜密调研，充分考虑了氢燃料电池汽车项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。