高新区2019年工作总结2020年工作计划安排

高新区2019年工作总结2020年工作计划安排

今年以来，X高新区认真贯彻自治区、X市党委、政府决策部署，按照推进高质量发展的总要求，紧盯目标任务，聚焦问题短板，统筹推进风险防范化解、项目建设、科技创新、园区整合等各项工作，全力防风险、保稳定、调结构、促转型。X—X月，完成工业总产值X.X亿元，规模以上企业完成X.X亿元，同比下降X.X%。X年，预计完成工业总产值X亿元，同比下降X.X%。

一、X年主要工作。X、全力推进项目建设和招商引资。全年谋划实施项目X个，总投资X.X亿元，年度计划投资X.X亿元。其中：新建项目X个，总投资X.X亿元，年度计划投资X.X亿元。截止目前，已开工建设X个，完成投资X.X亿元。X个项目建成投产，X正在建设，X个项目未开工。力争全年完成固定资产投资X亿元以上。盯紧抓实招商引资，组织开展招商活动X批次，进一步巩固X、X项目对接成果，在X举办了主题为x产业合作说明会，先后赴浙江、福建、广东、上海、X等地对接拜访企业X家，筛选储备招商引资项目X个，签约项目X个，签约资金X.X亿元；对接在谈项目X个，计划投资X.X亿元，完成招商引资到位资金X.X亿元。X个项目建成投产，X个项目正在建设，X个项目成功签约。千方百计争取资金，组织企业申报自治区重点技术改造、新型工业化、工业企业贷款风险补偿金、融资租

赁补贴等项目X项，全年拟争取项目资金X万元，落实自治区高新技术产业发展专项、冷链物流综合示范项目补助等资金X.X万元。

X、全力推进羊绒产业风险防范和化解。按照“瘦身压产、降债造血、优化整合”的基本路径，制定了《X市羊绒产业重组整合方案》《X市羊绒产业纾困基金设立方案》《X市僵尸企业清理工作方案》等方案，综合施策，分类处置。三大羊绒集团司法重整工作稳步推进，积极对接X、X等资产管理公司及X等羊绒集团公司，基本达成战略合作意向。积极落实《X市羊绒产业金融扶持方案》《X市羊绒企业生产贷款贴息资金管理办法》，加大融资担保贷款力度，设立支持民营企业发展贷款台账，通过企业抵押或抵押加保证以及融资担保公司反担保等措施，积极协调辖区各金融机构为X家羊绒企业贷款X.X亿元。针对资不抵债、长期停产的X家企业，通过司法判决、行政注销吊销和引导转产三条路径依法分类进行清退，已吊销营业执照X家。同时，围绕增强企业重组整合发展信心，组织羊绒协会相关负责人对接考察X等企业X余家，相关企业上下游客户信心明显提升，生产订单有所回转。

X、稳步推进园区整合优化和改革创新。X市委编委正式印发《X高新技术产业开发区党工委管委会机构编制方案》，明确X高新技术产业开发区（XX羊绒产业园区）党工委、

管委会按照“一区四园”管理模式，将X产业园纳入X高新区管理。结合自治区《开发区市县级经济管理权限赋权指导目录》，制定了《X高新区行政审批赋权承接事项的实施方案》《经济管理权限赋权目录》和《行政审批工作流程图》，将项目报批X个部门的X项事项进行并联集成，拟建立“一口受理、集中审查、一网审批”的建设项目施工许可并联审批规程，采取网上审批规范化、集中审批便利化、审批管理偏平化的“互联网+政务服务”新模式，统一受理申请资料并进行全程代办服务。目前，已受理X家公司项目环评事项，审批X 等X家公司项目环评批复，正在办理X项。严格按照“多规合一”要求，启动高新区总体规划修编工作，X月底前完成整合后的X高新区总体规划修编并逐级上报审批。

X、深入推进创新驱动战略促转型。预计全年规模以上工业企业R&D经费支出完成X万元，占规上工业企业主营业务收入X.X%，同比增长X%。一是实施人才支撑工程，组织X家企业申报X市人才项目，现代纺织产业“人才小高地”、粮食深加工“人才小高地”、水果酵素领域高层次人才引进等X个项目获批，争取市本级人才项目资金X万元。完成X 羊绒产业院士工作站、X羊绒产业专家服务基地考核验收，并获得奖补资金X万元。指导X等公司实施人才团队引进项目，柔性引进相关高端人才X名。二是实施科技企业培育工程，组织召开“国家级高新技术企业”认定申报政策解读培训

会议，X多家企业及第三方机构参与培训；X家企业完成国家高新技术企业首次及重新认定材料提交，指导夏能生物等X家企业完成积极申报国家和自治区级科技型企业，各类科技型企业突破X家。三是推进科技研发项目建设，推荐变色油蜡鞋面革研发、牛奶运用酸法、颗粒制造法生产乳蛋白的科技研发及示范项目等X个项目申报X年自治区重点研发计划（一般科技）项目，拟争取科技研发经费X万元。四是实施创新平台建设工程。完成与西安工程大学合作共建X现代纺织产业技术成果转化中心等平台建设方案。“乳制品研发中心”“石油管道防腐工程技术研究中心”等X个校企合作科技研发平台稳步推进，推荐X家企业科技研发平台申报自治区级科技创新中心。X高新区电商创业孵化园被命名为“X市创业创新孵化平台”，X高新区创业孵化基地被认定为X市众创空间。五是实施知识产权强区工程，针对“专利清零”行动建立第三方知识产权服务机构库，累计组织申报各类专利突破X 件，已授权专利X件，园区累计有效发明专利X件。

X、其它各项工作统筹推进。一是强化园区安全生产监管。严格落实各项安全防范责任和措施，联合X市应急管理局组成检查组经常性深入企业开展安全生产大检查，共检查企业X家次、发现隐患X处，下达整改意见书X份、整改隐患X处。截止目前，园区未发生安全生产事故，安全生产形势保持稳定态势。二是扎实推进“蓝天、碧水、净土”工程。

制定下发《X高新区X年污染防治攻坚工作实施方案》《X 高新技术产业开发区达标排放工作实施方案》，加大园区企业环保检查督查力度，积极开展“散乱污”企业专项整治行动，清除再生资源Ｂ区报废汽车非法拆解场地X处，下发停产整治通知X份，清理报废车X多辆，废铁X吨，防止了报废汽车非法拆解死灰复燃，有力巩固再生园区环保整改工作效果。三是高质量开展第四次全国经济普查。按照全市统一部署，高质量完成城一、城二X个普查小区X户普查对象的清查、普查、核查工作，并顺利完成自治区普查办抽查验收。四是扎实开展扫黑除恶专项斗争。根据市扫黑办统一安排部署，制定《X高新区管委会扫黑除恶专项斗争实施方案》，健全完善扫黑除恶专项斗争有关台账资料，共制作广告牌X个、张贴宣传画X张、电子屏滚动播放X多次，悬挂宣传条幅X 条，发放宣传材料X份，发放全市人民群众开展扫黑除恶专项斗争一封信X份。征集摸排线索X条，办结X件，X件属于经济纠纷。五是强力推进品牌建设。积极引导企业加大品牌培育力度，不断提升品牌知名度和影响力，X家企业产品被认定为第一批的“X优品”。

二、存在的主要问题。X、企业开（复）工率及产能过低。截至X月底，高新区X家规上企业中，仅有X家企业复工生产，复工率为X%。开工企业中，仅有X家企业产值有所增长，其他企业均为负增长，且产能严重不足。一是由

于羊绒企业负债过高、融资渠道被封堵，流动资金严重不足，X家企业为自加工，X公司全部代加工亚麻部分代加工，仅以代加工维系发放职工工资，大量优质客户流失转移，企业的市场竞争力明显衰减。二是再生园区拆迁退出企业部分停产，部分搬迁企业正在建设阶段，尚未形成有效增量。三是皮革皮草市场需求疲软，订单明显低于去年同期，导致企业减产严重。

X、规上企业规模锐减。截至X月底，高新区共有规上企业X家（其中：新纳规企业X家），较去年同期的X家减少了X家，去年退库企业达X家。一是由于羊绒企业因融资难、流动资金不足，X家企业全年停产，X家企业半停产退库。二是受原再生资源园区环保拆除退出影响，X家规上企业拆迁退出，X家规上企业停产。三是部分企业因市场等因素，基本处于停产状态而退库。

X.中美贸易摩擦影响羊绒市场行情不稳。受中美贸易摩擦影响，羊绒行业出现价格持续下跌，无毛绒价格三次下跌近X万元左右，铅、铝、铜等有色金属价格均低于去年同期，造成原料和成品价格出现倒挂，导致部分企业始终处于停产观望状态。

X、项目建设后劲不足。全年计划实施项目X个，目前开工率为X.X%；计划年度投资X.X亿元，仅完成年度计划的X.X%。毛皮生产及制品技术改造等X个项目虽已开工，

但因资金筹措困难影响建设进度，莱德金属矿山机械维修加工等X个项目固定资产投资均未入库，X万锭纺纱、空气源热泵成套系统设备暨控制组件等X个签约项目暂停实施。

三、X年工作计划。X年，X高新区将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，重点围绕园区改革创新、风险防范化解、产业整合提升、科技创新发展、优化营商环境等方面，着力抓重点、补短板、强基础、提品质、优环境，重构发展新优势，扎实推进高新区高质量发展，力争园区规模以上工业总产值实现正增长。

（一）构建符合高质量发展的产业体系。立足现有优势产业、资源禀赋、环境容量，进一步强化产业分工协作和产业链配套，构建布局合理、特色鲜明、集聚效应明显的产业发展格局，推动形成新的集聚效应和增长动力，带动高新区实现高质量发展。一是稳步推进羊绒产业风险防范和化解。按照“瘦身压产、降债造血、优化重整”的基本路径，通盘考虑，分类处置。启动运行羊绒企业破产基金，协调运行羊绒产业纾困基金，积极对接X、X等资产管理公司及X等羊绒集团公司，引进战略合作伙伴，推进羊绒产业整合重组，力促羊绒产业回暖。二是推进临港产业园运营显效。加快推进临港园区PPP基础设施项目建设，不断提升园区承载能力，为招商引资创造有利条件。要精准对接抓招商，全力承接东部产业转移和X、X招商对接成果，力促X等项目尽快签约；