试题及参考答案
一、选择题
1. 美国总统的任期是（）。 B
年年年年
2下列国家中不采用单一制有（）。 B
A.法国
B.瑞士
C.日本 D德国
3.最早实行联邦制的国家是（）。 C
A.法国
B.中国
C.美国
D.日本
4. 比较研究原则作为进行行政制度比较分析的指导思想和基本要求。比较研究原则不包括（）A
A客观性原则 B可对比性原则
C实践性原则 D 依照宪法原则
5 下列选项中不是内阁制政府制度的特征的是（） C
A 议会至上 B国家元首虚位
C合一决策 D 政府对议会负责
二、判断题
1.广义的政府是泛指依法形式国家权力的一切机关，包括立法机关、立法机关和行政机关。
（）对
2.日本实行君主立宪制、议会民主制。（）对
3.美国总统必须对国会负责。（）错英国
4.英国中央政府机构体系主要由枢密院、内阁办公机构和政府成。（）错政府各部
5.法国总统可以直接任免总理，无须征得议会的同意，也不需向任何部门商量。（）对
三、简答题
1、比较民族区域自治制度与特别行政区制度的异同。
2、中央行政体制的类型和特点有哪些
四、论述题
分析论述影响现代行政决策体制的要素
参考答案
三、简答题1：
1 确立的时间、地区不同 2确定设立的法律依据不同
3 设立目的不同
4 社会制度不同。
5自治层次不同。 6自治程度不同。
7行使权力的大小不同
8中央对它们的干预程度不同及立法、行政、司法权不同
简答题2：
1内阁制
特点： 1行政、立法合一,而非明显之三权分立,而且无总统制式的制衡机制. 2国家元首与行政首长分由两人担任. 3行政首长的产生是建立在议会的同意之上,并对议会负责. 4元首发布命令时,需经行政首长或有关阁员副署,以明权责,其责任则由副署者承担.无副署者,则元首之政令不生效力. 5国家元首平常主要承担仪式性任务. 6行政首长系由间接方式产生. 7议会通常有『倒阁权』,内阁通常也有『国会解散权』,但亦有特例
2 总统制
特点：总统由全国选民直接选举产生，不需要议会批准。总统既是国家元首，又是国家最高行政机关的政府首脑。总统对全国选民负责，不对议会负责。政府由总统组阁，不需要得到议会大多数的支持。议会中的政党对总统没有直接的决定性影响，总统所在的政党并不一定是议会中的多数党。总统是国家的权力中心和决策中心。由总统组织和领导内阁，各部部长是内阁成员。内阁成员不能兼任议会议员。总统没有向议会提出法案的权力，但对议会通过的法案有签署权，并且有否决权。但是，议会也可以以三分之二的多数推翻总统的否决，该法案就可以立即成为法律生效。议会没有对总统投不信任票或迫使总统辞职的权力，但可以对总统违法违宪的行为进行弹劾。总统也无权解散议会。
3半总统制
特点： 1总统是国家元首，由普选产生； 2总统有权组织政府，掌握国家最高行政权；总统有权任命总理； 3总统主持内阁会议，签署内阁决议和法令，但不承担内阁决议的政治责任； 4总统可将议会立法退回复议，议会不得拒绝； 5总统有权在同总理及议会两院议长磋商后解散议会，但总统不对议会负责；6议会拥有对政府的质询权，财政监督权和弹劾权，但议会不能动摇总统的地位；7内阁总理承担内阁决议的责任，并向议会负责。
4委员会制
特点： 1、实行委员会制的国家，全国最高的行政权力是由一个委员会来履行。委员会由一定数目的委员组成，委员会主席由委员轮流担任，而且仅为名义上的国家元首和最高行政长官，并无特殊的职权。2、委员会从本质上说是代议制民主政体，它具有人民直接民主的特点，委员会作为最高行政权力机关，各委员权力均等，而且都不能兼任议会的议员。除非委员自己辞职，否则任何机关均无权对其罢免或将其免职。
3、联邦委员会是联邦议会的执行机关，要服从议会的政策，不得解散议会，而议会也不得解散联邦委员会。
4、委员会委员的出任，由政党推荐，但本人不一定是政党领袖，并且一旦当选，就不以该党身份参与领导工作，只对委员会负责。
5部长会议体制
特点：略
6国务院体制
特点：体现了国务院总理负责制总理负责制是指国务院总理对他主管的工作负全部责任,与此相联系,他对自己主管的工作有完全决定权利具体内容是: 1.由总理提名组成国务院 2.总理领导国务院工作 3.总理主持召开国务院常务会议和全体会议,对于所议事项,总理有最后的决定权利,并以决定的后果承担全部
责任
四、论述题
政治要素。（略）经济要素。（略）文化要素。（略）科技要素（略）
1、下列哪一项不属于比较研究的方法（D）
A比较分析方法 B矛盾分析法 C系统分析法 D反向思维法
2、下列国家中实行委员会制的国家是（D）
A美国 B荷兰 C中国 D瑞士
3、最早实行联邦制的国家是（C）
A法国 B中国 C美国 D日本
4、美国总统的任期是（B）
A 3 年
B 4 年
C 5 年
D 6年
5、日本实行的政治制度不包括（D ）
A 君主制
B 单一制
C 内阁制
D 总统制
二、判断题
1、根据国家元首产生方式，将行政制度分为民主制和专制制度。（错）
2、世袭君主制采用现任制。（错）
3、美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上没有隶属关系。（对）
4、联邦制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。（错）
5、美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。（对）
三、简答题
1、中西政府制度的区别
1政府制度性质不同。中国是工人阶级领导，以工农联盟为基础的人民民主专政；西方是资产阶级政权。
2依据原则不同。中国依据议行合一制；西方是三权分立制。
3政党制度对政府制度的影响不同。中国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党处于领导地位；西方实行多党制或两党制，政党间接控制政府。
4目标取向不同。中共以实行人类美好的政治制度作为活动目标；西方以掌握政权为目的。
2、请简述美国总统制的特征
1总统独立于国会之外，由公民直接或间接选举产生。
2 总统掌握实权，兼任国家元首和政府首脑。
3 政府与国会完全分离。
4政府成员有总统任免，政府不对国会负责，对总统负政治上的责任。
5 总统无权解散议会，国会不能迫使总统退位。
四、论述题
1、试述我国行政体制改革的发展趋势。
一、加强和改善宏观调控，通过制定经济社会发展规划和宏观经济政策，主要运用经济手段和法律手段，保持宏观经济稳定，促进经济结构的战略性调整，保障国家经济安全。
二、促进经济和社会的协调发展和全面发展，要控制人口数量，提高人口质量，保护生态环境，合理使用、节约和保护资源，实现可持续发展；支持落后地区的开发，推进城镇化建设，逐步缩小城乡差距，促进地区协调发展，坚持物质文明与精神文明两手抓，发展科学教育文化事业，全面提高国民素质，使"两个文明"相互促进，共同发展。
三、继续处理好改革、发展、稳定的关系，为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。要在稳定大局的前提下推进改革，同时使改革与发展互相促进；要努力扩大就业，健全社会保障体系，合理调节收入分配，不断提高人民生活水平，加大反腐败的力度，解决人民群众关心的问题，实现整个社会的安定与
和谐。
四、加强法制建设，创造统一、规范、公平竞争的市场环境和秩序，并且把依法治国与以德治国紧密结合起来，要加快行政程序立法，规范行政权力，落实依法行政；要按照建立统一、开放、公平竞争的国内市场的要求，大力整顿和规范市场经济秩序，反对地方保护主义，抓紧对一批具有自然垄断和公用事业特点的行业进行改革。
五、加快政府审批制度改革，大幅度减少行政性审批。首先，要对现有的各种审批进行系统的清理；其次，在清理的基础上取消和简化行政性审批，对保留下来的审批事项，要明确程序，时限和责任，增加透明度，健全监督机制，提高审批效率。
六、完善公务员制度，造就高素质的专业化国家行政管理干部队伍。要在总结实施《国家公务员暂行条例》的基础上，制定和颁布《公务员法》；在巩固政府机构改革的成果，实现机构、编制、人员和工作程序法定化的同时，加强对公务员的激励约束机制；进一步加强廉政建设提高公务员的政治素质和行政能力，从而有效地提高行政效率。
比较行政体制
单项选择题
内阁制起源于十八世纪的（A ），后来为许多西方国家所采用。
A.英国
B.美国
C.日本
D.法国
2. 行政体制的滞后性是由其（A ）演变而来的。
A.稳定性
B.继承性
C.政治性
D.系统性
3. 行政运行机制不包括（ B ）。
A.决策
B.计划
C.执行
D.监督
4. 我国的政府公共服务体系的基本内容不包括( D ).
A.提供就业服务和基本社会保障等基本民生性服务
B.提供教育、医疗、公共文化等公共事业性服务
C.提供环境保护，基础设施建设等公益性基础服务
D.提供食品安全检测
5. （ C ）年行政体制改革将转变政府职能作为行政体制改革的核心。
二、简答题
1. 国务院制政府制度的主要特征
我国人民代表大会制度是人民当家作主的主要制度形式
我国人民代表大会制度实行民主集中制原则
我国人民代表大会制度实行一院制
我国人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度
解散议会在内阁制政府中的作用
有助于保持内阁与议会处于一种相对平稳的状况，这是三权分立政体指导原则，权力分立与制衡思想在内阁制中的体现；
有助于内阁打开政治僵局，以求新生；
有助于执政党整顿党内组织；
有助于执政党连续执政，执政党握有解散权，不仅是单纯的一种消极防御力量，在某种情况下，解散权还可以成为执政党主动出击的进攻性手段。
三、论述题
1. 西方国家元首的产生方式
美国总统实行间接选举制，即先由选民选出总统选举人，再由总统选举人组成选举团选出总统。美国总统的选举过程大致包括四个阶段：第一阶段是总统预选，第二阶段是两党的全国代表大会，第三阶段是竞选，第四阶段是大选。
《法兰西第五共和国宪法》规定：“共和国总统由普遍的直接的选举产生。”法国总统选举实行“多数两轮投票制”，以有效票的绝对多数当选。总统任期7年，可以连选连任。
德国联邦总统的选举实行间接选举制，总统由联邦大会选举产生。总统任期5年，可连选连任，但以一次为限。
日本的皇位世袭，属于“皇统的男系男子”，即天皇亲血统的男系才可以继承皇位，皇族内的女子以及女系的男子都不得继承皇位。
俄罗斯现行宪法规定：“年满35岁，在俄罗斯联邦定居10年以上的俄罗斯联邦公民，可以当选为俄罗斯联邦总统。”总统任期每届4年，可以连选连任，但最多不超过两届。总统选举仿照法国式的“多数两轮投票制”进行。
一·选择题
最早实行联邦制的国家是（C）
法国 B.中国 C.美国 D.日本
关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底废除天皇在国家权利中至高无上的地位”这体现了（B）的观点
费止论 B.象征论 C.存立论 D.实权论
美国总统的任期是（）年
3
( )国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构
总统制B单一制 .C议会制 .D.联邦制
在英国（A）是协助英王处理一切立法.司法和行政的中央行政机构
枢密院 B.内阁 C.部门大臣 D.总理
判断题
联邦制又称合议制，指国家最高行政权力不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是一种有议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。（错）
理由是委员会制
英国文官可以不保持政治中立，可以参加政治活动。（错）
理由必须保持政治中立不可以参加政治活动
日本地方政府是拥有地方自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构
（错）
理由日本地方政府具有双重性既是又是
美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上是隶属关系（错）
理由白宫办公厅人员由总统任命，无需经过参议院批准
简答题
。英国首相的职权与内阁的关系
。比较内阁制和总统制
四。论述题
试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权利
一、选择题
1.下列哪一项是民族自治地方政府的职权（ A ）
变通执行权 B.独立司法权 C.司法终审权 D.高度立法权
2.有关联邦国家权限划分，仅列举联邦政府的权限，不列举成员政府权限，凡宪法未明确授予联邦的权力，由( B )保留。
联邦 B.成员 C.联邦和成员 D.其他
3.下列哪一项不是行政体制的类型（C）
单一体制与复合体制
集权体制与分权体制
宏观体制和微观体制
D.首长制和委员会制
4.按照伯哲士分类法中政府权力的来源这一条件可将行政制度分为（ C ）
A、僭主制和寡头制
B、民主制和贵族制
C、世袭制和选举制
D、直接制和代表制
（解析：A答案是亚里士多德按执政人数的多寡对行政制度的分类，B答案是孟
德斯鸠对共和政府制度的分类，D答案是伯哲士分类法中按政府与国家是
否合一得出的结论。）
5.下列哪项不是我国自治州的自治权（）
A.自主管理内部事物的高度自治权
B.有自治条例的权利
C.宗教信仰自由
D.在司法活动中使用本民族语言的权利
判断题
香港特区政府首脑可依程序提名并报请中央政府任命检察长。（错）
中国是单一制国家，国务院从属于全国人大。（对）
3.在英国中央与地方政府中，如果地方政府的行为有超越法令规定的“越权”行为，或损害公民的人身和财产时，任何一位公民或检察长均可向法院起诉，法院可以受理对地方政府“越权”行为的诉讼请求并作出裁决。（对）
4.行政体制具有鲜明的政治性和较强的稳定性等。（对）
5.韦伯官僚制是一种单独制结构，依靠这种金字塔式的组织，使最高长官的意志通过组织的所有环节能够迅速地达到最基层的这种平行关系体系。（错）
（解析：因为韦伯官僚制是一个金字塔式的上下级关系体系。）
简答题
1.简述内阁制政府及其特征
参考答案：内阁制又称议会制，是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任内阁制。
特征：①强调议会至上。议会是国家政治活力的中心，国家最高权力机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力。内阁由议会产生，向议会负责。
②内阁组成独特。内阁由议会中占多数席位的一个政党或构成多数席位政党联盟组成，其领袖受国家元首委托组成内阁。
③国家元首是“虚职”，国家元首不掌握实际权力，不负实际责任。
2.简述民族区域自治与特别行政区有哪些不同点
参考答案：
两者解决的问题不同。民族区域自治地方是根据我国的民族政策为解决民族问题而设置的；特别行政区是根据“一国两制”的构想为妥善解决香港、澳门、台湾问题，为实现解决祖国统一问题而设置的。
两者实行地区不同。民族自治地方是在少数民族聚居的特定地区设立的；特别行政区实在港澳台等特定地区设立的。
两者实行的社会制度不同。民族自治区域实行社会主义制度和政策；特别行政区保持原有的资本主义制度。两者的自治层次不同。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级，相应的自治机关有自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府三层，他们在各自的范围和权限内履行职责；特别行政区只有一级政府、一级政权，特别行政区政府不再下设任何政权单位，本身就是直接联系市民的政权组织。
两者的自治程度不同。民族自治地方民族自治机关享有“一定的自治权”。它主要包括立法自治权、变通自治权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权五个方面；特别行政区享有高度的自治权主要包括：行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权、享有一定的外事权、中央依法授予的其他自治权。
论述题
试论行政环境与行政管理之间的关系
参考答案：行政环境与行政管理之间相互作用正是围绕着需要提出和需要满足以及二者的循环往复而展开的。
、平衡关系。包括综合平衡、宏观平衡与暂时平衡
、辩证关系。即行政环境决定、制约行政管理
①.行政管理要适应行政环境的性质、现状及发展方向。
②.行政管理对行政环境的利用与改造。
a、行政管理可通过对行政环境的再认识、再思考、再总结，主动自觉的纠正不符合行政环境要求的管理行为，管理法规与管理方式。
b、行政管理可以用行政环境所提供的条件对所面临的问题制定相应的政策制度。
c、行政管理对行政环境的能动作用还会表现在消极方面。
比较行政体制考试题
一、选择题（4*2）
1、法兰西第五共和国在国家权利方面的一个突出特征是国家权利的中心在（D）
A．议会 B.政府 C.总理 D.总统
2、下列国家由“地方自治之家”之称的是（C）
A 英国
B 美国
C 法国
D 德国
3、我国现行宪法规定领导全国武装力量的国家机关是（D）
A 国务院
B 国防部
C 最高国家权力机关
D 中华人民共和国中央军事委员会
4、代议制的理论，说法不正确的是（D）
A 代议制制度作为一直民主政治适应了人类社会发展的需要的制度
B 首次提出代议制理论的是近代美国哲学家洛克
C 代议制体现了现代民主“少数服从多数”和“保护少数”的原则
D 其内在缺陷包括立法受社会不同的利益集团的影响，即阶级立法的倾向
二、名词解释
a.行政制度：以一定行政思想观念做指导的，由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关产生的职能，
权限，组织结构，领导体制等方面的准则体系以及政府体制内容权利主体的关系形态。
b.半总统制：。。。。
三、简答题（5*2）
1、现代民主制度的形式有哪些
直接民主制、间接民主制、代议民主制、行政集权民主制及共同参与民主制
2、英美两党制的不同点有哪些
（1）政治体制不同，使英美两大党对政府、议会的影响力也不同
（2）组织结构的不同，使英美两大党对政府、议会的影响力也不同
（3）政治体制不同，政党发挥作用的途径不同
（4）政治体制和文化氛围不同，组织纪律不同
四、论述题（前两题每题10分，第三题14分）
公务员报考热与基层公务员辞职潮现象高涨，请用所学的比较行政体制有关知识以及其他知识分析这种现象出现的原因，包括报考热的原因和辞职潮的原因，并且请你谈谈如何解决（要求：至少要用到相关的行政体制分析解决问题，也要综合其他所学知识分析。条理清晰）
参考答案：
（1）报考热的原因：
A 国家层面：中国体制问题，公务员编制稳定，福利待遇好等等围绕相关话题有理即可。
B 社会层面：“官本位“思想根深蒂固
C 个人层面：盲目报考，就业缓冲期
注：围绕中心论点展开有利可据。
（2）辞职潮原因：6
a.政府制度的弊端，比较枯燥，严重舒服人的自由，要求太严格
b.晋升慢，官本位思想严重
c.理想与现实冲突矛盾
d.社会评价标准多样，心里失衡
注意：任意答3点，有理即可。
（3）解决方法：6
a.完善公务员奖励制度，提高薪酬
b.岗位流动，增强活力
c.注意人性化管理，从人本角度出发。
D．准确的人生定位，增强自我分析与岗位分析。
任意3点，有理即可，如果条理清晰，自己整洁，逻辑思维好，奖励2分。
开放性论述题：用中国比较行政体制专业知识分析电影【背对背，脸对脸】所反映的体制弊端问题。考察大家上课听课情况要求，论述有利可据，逻辑清晰，10分
参考答案：A.政治背景强硬才是硬道理
B.体制中“站队“问题
C.权钱勾结下的中国体制
D.面子，人情关系，社会问题。
注意：围绕相关论点展开，只要涉及体制，即可得分。但是要有理有据，条理清晰。
简述法国式总统制
3、法国式总统制的特征
参考答案：第一，加强总统的行政职权，总统和国会一样由选民直接选举产生，作为国家元首，总统享有着急议会特别会议，公布法律，发布命令，赦免和外交等权限。同时，总统还直接掌握政府的行政大权，虽然政府中设有总理作为形式上的政府首脑，但总统可以无需经议会同意，，而自行任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理，直接颁布紧急命令，发布总统咨文，总统还可以相对否决议会通过的法案。第二、政府与议会由相当的联系，与美国式的总统制最大的区别是：法国式的总统制另一个区别是：法国式的总统制保留了内阁制的一定内容。所以，也有人称法国式的总统制为半总统制，按照法国现行宪法规定，政府成员可列席两院议会会议，当他们要求发言时，议会应听取他们的发言，政府总理由理发创意权，内阁代表政府向议会负责，当国民议会通过一项弹劾或当它否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须想共和国总统提出政府辞职。