创新工作思维转变督查方式

创新工作思维转变督查方式

近年来，我们围绕党委中心工作，围绕决策实施中的不落实问题，立足于创新工作思维，从超前思维、攻坚思维、联动思维、整体思维和决策思维入手，努力转变工作方式，强化督查权威，全力做好决策督查工作。

一、立足超前思维，实现督查方式由机械被动型向积极主动型转变。强化超前思维，提高工作的前瞻性和主动性，是督查部门有效发挥决策落实“助推器”作用的前提。我们尝试将督查视角前移，超前站位，主动介入。在市委做出重大决策前，将在督查实践中形成的有关意见、建议进行整理，向市委提出建议。市委十届四次全会召开之前，我们根据督查实践，主动提出抓好项目开发、招商引资、促进对俄经贸战略升级等7项重点工作建议，全部转化为市委决策，纳入全市年度重点工作。在向市委反馈工作落实情况时，针对一些长期性和综合性问题，在调研基础上，积极提出督查建议。如农村劳动力转移、城市周边社区建设、化解乡村债务等反馈报告，我们结合督查调研成果，主动提出建设性意见，市委主要领导多次批示，肯定并采纳了我们的督查意见或建议，促进了相关工作落实。

二、立足攻坚思维，实现督查方式由面面俱到向重点突破转变。党委决策涉及工作的方方面面，抓落实必须善于抓主要矛盾，理清主次，对牵动全局的大事实施重点督查。去年以来黑龙

江省委确定了抓“两风”建设和10项利民行动等大事要事，我们结合佳木斯实际，制订实施方案，进行系统跟踪督查。

2011年初市委全委会召开后，我们一改过去把报告内容项项分解、面面俱到的督查方式，理出了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓民营、集中精力抓项目”的督查要点，确定主攻27件事，对推动重点工作快见成效起到了积极作用。针对城市环境卫生突击整治“一阵风”的问题，我们经过调查认为关键在管理，根本在体制，建议通过实施体制改革解决这一老大难问题。市委、市政府采纳我们的建议，成立了“三清公司”即清扫、清运、清掏），使城市环境卫生面貌明显改观。抓大事要有大的决心和魄力，要敢于板起面孔，不讲情面，咬住目标紧追不舍，确保决策事项抓出头、抓到底，在抓落实中树立督查权威。我们在督查化解村级债务等难点问题时，因责任部门认识模糊，落实不力，多次退回重办，直至问题理清、措施到位、工作落实，起到了应有的效果。

三、立足联动思维，实现督查方式由封闭型向开放型转变。决策督查工作中，面对不断变化的新情况、新问题，必须拓宽视野，实行开放式的“大督查”。在工作中，我们尽量减少在办公室打电话、发通知、要情况，凡是能抽出人手的，都坚持走出去现场督查。我市桦川县省级文物重点保护单位“瓦里霍吞古城”遗址遭破坏、驻佳部队大门被进城卖菜农民围堵、民营企业要求公交车改线等比较棘手的督查事项，由于坚持现场督查，听取各方意

见，掌握第一手材料，协调时避免了扯皮现象，都得到了较好的解决。督查事项大都是比较难办的事，涉及多个部门，有的专业性还很强，需要有关各方共同参与方能奏效。在督查市委、市政府为市民办的18 件实事时，我们充分发挥新闻舆论监督作用，定期不定期地协调媒体随同督查组进行明查暗访，使件件实事都能扎实推进，落到实处。

四、立足整体思维，实现督查方式由一次性督查向跟踪督查转变。督查事项中，有许多涉及部门较多、完成时限较长、推进难度较大，这就要求必须实施“一件事跟到底、抓出头”的工作方式。对此，我们克服急功近利思想，咬住目标不放松，坚持反复抓、抓反复，一抓到底。市委十届三次、四次全委会召开后，我们对纳入督查要点的事项实行“月分析、季报告”制度，其中特别重要事项实行“日报”制，涉及经济工作的难点事项，与市政府督查部门联合推进，分解目标，落实责任，明确时限，强力跟踪落实。2010年市里提出“尽快把旅游业发展成支柱产业”目标，个别县区会后行动不快，反馈报告“空对空”，我们在掌握情况后及时向市委提出督查意见，按照主要领导批示进行再督查，并要求有关单位“一把手”在反馈报告上签字，并连续进行跟踪，提高了有关部门的责任意识，使决策落实贯穿于工作全过程。

五、立足决策思维，实现督查方式由事务性为主向调研为主转变。调查研究是“谋事之道”，决策督查所涉之“道”也在于调查

研究，只有把督查与调研有机结合起来，调研的“果”才能丰富决策，决策的精髓才能充分体现。过去我们曾片面强调贯彻市委决策“不走样”，满足于照传照转，而忽视在政务督查中发挥“外脑”作用。随着实践的发展，我们对这个问题有了新的认识，自觉在督查实践中主动思考一些深层次问题，力争提出切中要害、操作性强的督查意见。在进行中央“一免两补”和省委惠农政策贯彻落实决策督查工作中，我们主动深入乡村进行调研，针对政策落实中的难点问题，形成了针对性、操作性较强的督查调研报告，得到市委领导的充分肯定，有些政策性建议转化为市委决策。