“北川产业结构转型升级及发展前景”的调研报告

北川产业结构转型升级及发展前景的调研报告

第一作者：管理科学与工程董蓝指导老师：王怀明

其他作者：王莉鸿邓敏敬珈玮周飞宇银磊刘映琳

【摘要】北川震后经过三年的恢复建设，在全国的关注和大力支持下，又正值“西部大开发”进一步深化和“十二五”的机遇，北川在产业结构转型升级方面取得了重大进步。本文以对北川产业园和一些新景点实地走访的形式对北川产业结构转型升级及发展展开调研，总结成功经验，发现问题及提出些针对性意见。了解家乡现状及发展的同时在各企业对大学生就业相关问题展开深入探讨，为将来做准备。

【关键词】北川产业结构升级西部大开发十二五大学生就业

【正文】

一、概述

产业结构转型升级的地位、定义

地位：在我国经济增长的资源环境约束不断强化的背景下，无论是从成本效益的角度还是从可持续发展的角度考虑，都需要及时推进产业结构转型升级。从这个意义上说，产业结构转型升级对我国一些地方来说已是迫在眉睫，是转变经济发展方式的必然要求。

定义：产业结构转型升级中的“转型”，其核心是转变经济增长的“类型”，即把高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益转为低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高效益，把粗放型转为集约型，而不是单纯的转行业。产业结构转型升级中的“升级”，既包括产业之间的升级，如在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向第二、第三产业占优势比重演进；也包括产业内的升级，即某一产业内部的加工和再加工程度逐步向纵深化发展，实现技术集约化，不断提高生产效率。

二、调研内容

（一）企业调研

“十二五”之际，加快转变经济发展方式是实现科学发展的必然选择。北川是如何进行产业结构转型升级呢？首先是体现在产业结构的改变，震前北川的工业集中在小水电、农副产品加工以及文化旅游方面，现在向新能源、新材料等领域发展，同时大力发展文化旅游业。这也得益于品牌优势、各项优惠政策、良好的发展条件和前景及各级政府还有全国人民对北川发展的重视和支持。

1.北川福德新能源股份有限公司

该公司是首批入驻北川山东产业园区的企业，专业从事太阳能热水器产品的研究、开发、生产和利用。公司选择到北川来投资的最主要原因是十分地看好西南广阔的市场。公司十分注重科技投入和技术创新，而这，又离不开高技术人才的培养。为了实现企业的效益更大化，福德公司还率先推出售装分离模式，爱服务专业网站。公司立志不断创新，不断进步，与其他公司在争取红海的同时开辟蓝海。

2.北川贝林电子有限公司

贝林电子公司是国内最早研发电子式预付费电度表的企业之一。公司始终坚持严格控制质量，规范管理制度，走科技、人才兴企的道路。公司有研发部，并与许多大中院校进行合作，寻求高技术人才，就各种技术进行交流和互补；为了在广阔的西南市场有更强的竞争力，公司还推出生产、销售和维修一条龙服务，加强服务体制建设。

3.北川天诺光电材料有限公司

北川天诺光电材料有限公司是一家专业从事软体功能膜复合材料研究开发并致力于产业化发展的高新技术企业，国内唯一一家PDP滤光膜生产商。公司注重科技的进步和技术的创新以及对外合作与交流，降低能耗。企业首先与四川当地的许多大型企业单位取得合作，如长虹，九洲。企业也与珠江三角洲，长江三角洲的各类企业加强合作与交流，从而打开销售渠道，占据市场。

4.北川维斯特农业发展有限公司

该公司是山东援建北川的国家重点农业项目。公司体现了生态、自然、农业科技的有机结合，是国内首个集“高山果蔬种植、市场交易、新技术展示、研发、培训、生态旅游”为一体的大型生态农业示范区。该企业正在努力实施名牌战略，提高市场占有率；提供农户种子技术，专业指导并且高价收购这些农产品的方式为当地农民创收益，这也在一定程度上促进了农业的发展。

5.北川羌泉原浆啤酒有限公司

北川羌泉啤酒有限公司是以生产原浆啤酒为主的生产企业，公司注册资本1000万元，总投资6980万元，建成了年产10000吨高品质原浆啤酒生产线。公司的生产主任向我们介绍到公司生产技术来自于德国和国内其他啤酒生产工艺的结合，聘请高校专业导师指导。

6.北川俊华电子科技有限公司

北川俊泰电子科技有限公司目前主要经营LED灯泡等节能环保电子产品。公司坚持“以科学技术为基础，脚踏实地稳步发展”的企业宗旨，本着“依托先进科学技术，精益求精，打造高新品牌，追求卓越管理经验，顾客至上，创建一流企业”的方针，依靠高科技技术和前瞻性的战略思维，大力推进企业的前进步伐。公司研发的产品以节能及人性化等多项优势进驻市场，占有了极大的市场。除了投入科技，企业还注重员工的培养，现阶段员工们是上午上班，下午接受培训，提高专业素养。

所有企业都非常重视技术的革新和人才的招聘与培养，都有科技研发部，与大学合作共同研发，这是一个企业发展升级的基础。

（二）文化旅游业

北川县委二届八次全委会通过全县“十二五”规划建议，明确了以“特色文化旅游业为龙头、现代新型工业为支撑、现代特色农业为重点”的“产业立县”发展战略——以特色文化旅游业为龙头。在今年上半年各景区实现旅游总收入2.92亿元，体现了良好的发展态势。

发展文化旅游业不仅是四川经济发展的一项重要举措，也是西部大开发一项重要内容。北川在“西部大开发”和“十二五”的机遇下，紧紧抓住她所拥有的独特文化旅游资源、还有知名度，在文化旅游业的发展上取得了重大进步。特色文化旅游，为北川的经济发展做出了巨大的贡献，也将带动其他各类行业促进北川的发展。

图表1 2007年和2011年对比

数据来源：北川政务网、四川北川经济开发区发展规划

图表2 2009-2020年工业产值预期

数据来源：四川北川经济开发区发展规划

图表3 2009-2020年预期解决就业人口

资料来源：四川北川经济开发区发展规划

三、现状分析

(一)工、农业情况

县境内山地占幅员面积的98.8%，25度以上坡耕地占耕地面积的57.1%。北川地震灾害严重，人居环境安全度低，是次生山地灾害易发的区域，资源潜力，特别是可利用土地资源潜力非常小，其中，不适宜城镇及较大规模人口聚集与工业发展的区域有1253平方公里，占全县总面积的43.7%，适宜性较差区有1508平方公里，两者相加总计2761平方公里，占北川总面积的96.2%。因此，通过设立经济开发区，以工业带动传统农业向现代农业转变、反哺农业，推动北川经济跨越式发展，是北川贯彻落实科学发展观、实现产业结构升级的内在要求。

（二）文化旅游资源

北川羌族自治县旅游资源丰富，特色突出，是四川古人类的发祥地。大禹文化旅游资源具有很高的文化品味，其羌族民俗、宗教祭祀、节庆典礼、乐艺歌舞、小吃杂耍等民俗文化具有明显的地域特色；长达数百公里的羌族防御墙遗迹汉人贯穿全县的松、茂茶马古道被史学家誉为“人文天际线”、“西部天路”；“5.12”特大地震，震惊中外，地震形成的唐家山堰塞湖和北川老县城地震一直倍受世人关注，已成为北川新的旅游资源；北川羌族自治县地域辽阔，地形垂直高差大，有多种类型的山地景观，多样化的高山生态自然系统，丰富的物种资源；据中国科学院气象专家实地测定，北川属典型的稀

有“康乐型”气候地域，是都市人向往的休闲避暑旅游胜地。厚重的人文资源、优美的自然环境、宜人的舒适气候，极好的空气水质质量，为发展休闲旅游产业奠定了良好的环境条件基础。

（三）政策（节选）

1.北川——山东产业园区优惠政策

（1）税收政策:对进入园区的新办生产型企业，自投产之日起，经批准，免征三年所得税、减半征收三年所得税；未获批准免征的，根据实际缴纳的企业所得税县级财政所得部分，前三年按全额、后三年按50%补助给企业。

（2）规费政策:对园区内企业根据国家有关规定必须缴纳的有关规费，按最低标准收取；支配权在县级的部分，免收一切行政事业性收费。

（3）土地政策：进入园区企业根据生产规模、投资密度和相关用地标准确定用地面积，以出让、租赁等形式取得30—50年土地使用权。

（4）用电政策：按照《四川省电力用户向发电企业直接购电试点办法》和直购电试点程序，由北川县政府负责向四川省有关部门申请办理园区或有关企业直购电试点手续。

（5）信贷政策：对进入园区的生产型企业和项目，政府协调金融部门，帮助项目业主争取和落实贷款。

（6）劳动用工政策：根据园区内企业用人需求，政府资助企业组织职业技术培训。

（7）基础设施政策：园区内“七通一平”，由政府负责统一规划、统一建设。园区内规划建设标准厂房，按本地区同类厂房租金标准的50﹪补助给企业。政府负责协调解决园区内企业供水、排水、供电、通讯等公用事业服务的供给和保障。

（8）管理服务政策：成立园区管理委员会，承担园区管理、开发及企业服务等功能。

同时还有西部大开发，民族区域自治，“5·12”地震灾后恢复重建的政策支持。

四、优势和劣势

（一）优势:

1.区位条件

新北川的前沿地区位于成绵高速公路及其复线的出口，距绵阳城区约10公里，并与绵安快速通道直接相连。是绵阳区最优的产业园区，是进入西部投资的重要平台。

图表 4 新北川区位图

资料来源《四川北川经济开发区发展规划2009—2020》

2.市场空间

四川人口有8725万之多，实际以四川为中心的西南、西北市场拥有人口总量约3亿多人。省外许多受市场半径限制和影响的制造业要扩大规模，纷纷选择到四川投资，可以说开辟了四川市场就等于拥有了西部市场。

3.特色资源

北川是全球同纬度地区自然生态保存最完整的地区之一，特色资源丰富，巨大的文化旅游资源。

4.基础设施

优越的硬件环境，完善的工厂、仓储、物流、办公、居住、商务等配套设施，完全能够保证企业投资最省、建设最快、产品成本最低、综合竞争能力较强。

5.独特品牌

“5.12”地震后，在北川兴办企业，对企业品牌推介和传播将起到积极的推动作用，有效的降低营销成本，也能够积极地帮助企业较好的树立企业社会责任形象，提高市场和消费者对企业及其产品的忠诚度。

6.产业基础

四川的产业发展在西南地区中有着重要的地位，绵阳的电子信息及家电产业也具有一定规模，按照产业的集群发展规律，在现有产业所形成的价值链条上进行配套性投资，

也有很大的潜力。

7.商务环境

绵阳是西南地区工业化中后期经济区位最佳也是最大的二级城市，而新北川县城也将打造成山水园林休闲健康宜居城市。北川将真正成为“现代工业港、西蜀后花园”，将成为外来投资参与西部市场竞争的重要战略平台。

8.新生科技力量的注入

原来的北川产业结构单一、简单，现在的企业中有许多高新技术企业，这些企业的落户，势必会促使北川产业结构的升级，带动当地经济的发展，带来大量的就业岗位。

9.相对完善的规划和基础设施建设

新北川的建设是一气呵成的，规划相当合理，集约高效利用有限的土地资源。配套基础设施的建设相对完善，宽阔的道路，便利的交通，美丽的环境。

10.重建发展的信心和积极乐观的态度

在遭受巨大的灾难后，北川人民没有屈服，他们以更高的热情和更强的信心投入到新北川的建设和发展中，踏上这片土地，感受到他们的精神面貌，就对这片土地的发展充满了信心。同时全国人民的关注和帮助也将鼓舞这里的人民，促进当地的发展。

11.可以借鉴东部沿海各地区的先进经验

12.政策支撑

（二）劣势：

1.地震损毁严重

一是人员伤亡大，二是受灾范围广，三是经济损失大，四是地质灾害严重。

2.产业基础薄弱

北川县是绵阳经济相对落后的地区，它的工业震前处于工业化相当初级的阶段。虽然目前已有大批高新技术企业入驻，但都处于生产初级阶段，有待适应当地环境开拓市场，短期内难以发挥巨大成效。

3.人才资源匮乏

震前相对薄弱的产业基础，很多人长期从事林业农业活动，劳动力就业比例非常低。地处西部，在工资待遇，发展空间等方面与东部存在一定差距，难以吸引优秀人才前来就业。

4.管理经验不足

北川县在震前就属于经济落后地区，经济开发区的建设，日常管理和服务，招商引资等，对于北川来讲都需要尽快向其他地区学习。

五、建议

（一）工业发展

1.政府和企业要加大宣传的力度，举办招聘会，吸引优秀人才前来就业；另一方面，联合培养熟练的产业工人，走人才战略之路。

2.政府在政策方针的制定和宏观调控方面具有决定性作用，所以政府相关人员一定要提高自身的专业修养，科学合理的制定相关各项政策和方针。

3.政府要帮助企业加强和当地高校的合作，加强技术的改进和新产品的研发，以人才促进技术的发展，以技术、人才兴企。

4.政府要充分发挥北川具有的独特优势，以市场为导向，加强宏观调控。

5.政府要继续完善产业园区的配套基础设施的建设和维护，并为企业做好各项服务和监督，为企业的发展保驾护航。

6.政府引进的各大企业需要与北川的实际情况与时俱进，不能生搬硬套。政府允许企业入进时，不仅仅考虑当即利益，更应思考未来的发展，做到未雨绸缪。

7.政府可以组织企业参加政策和一些措施的制定，积极听取企业意见，并帮助企业深化内部的改革。

8.各企业首先要处理好目前在人员招聘培养和生产线的建设，产品的质量、数量以及市场需求的关系，要加强人员的培训、努力提升其技能，积极打开市场，扩大需求，严保质量的同时，扩大其销售量。

9.各企业要深化内部的改革，尽快适应新的产业环境，积极的打开西部广阔市场，加强和当地企业的合作，打造出自己的品牌效应。

（二）文化旅游业发展

1.学习先进的文化旅游管理经验，注重人才的培养，加强对文化旅游资源和生态环境的保护。

2.各景点联合开发，互相学习借鉴，协同发展，加强宣传力度和各旅行社的联系。

3.开发新的旅游项目，如疗养旅游（北川是典型的稀有“康乐型”气候区域）辟建疗养院、度假村、避暑地；探险旅游，组织登山探险等活动；民俗旅游，组织旅游者参加民风、民俗特别是各少数民族的庆典活动。

4.完善旅游设施，进行配套的宾馆、饭店等服务设施的建设，突出民族特色。

5.发展旅游商品，如羌族独特的民族服饰和饰品、羌绣、名优食品。

6.鼓励居民开办具有民族特色的农家乐，政府加强对其资金的补助和优惠政策的制定宣传，帮助这些店主完善管理服务。

7.各景区要根据自身特点，打造出自己的特色和品牌。如地震遗址，就可以和爱国教育、抗震精神、感恩教育、地震知识宣传相结合。

六、结语

产业结构的转型升级既离不开政府的宏观调控，根据实际情况调整三大产业的比例，使其协调发展，也离不开各单位内部的升级。人才、技术是各单位优化的至关重要的因素，发挥人的关键作用，走人才战略之路，改进管理服务、组织结构、技术、设备以适应发展的需要，充分利用各种优势，做到扬长避短。

感谢活动中各政府部门、企业提供的资料和帮助还有所有队员的努力付出。如今的北川经济突飞猛进，产业结构转型升级的工作也在积极展开，我们祝愿北川明天更美好。【参考文献】

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北川经济开发区（北川山东产业园）发展规划（2009—2020）

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四川省工商局《关于支持汶川地震灾后恢复重建促进加快发展的政策实施意见》川工商办…2008?中华人民共和国国务院令第526号《汶川地震灾后恢复重建条例》

北京市产业结构调整指导意见

附件1：北京市产业结构调整指导意见第一章总则第一条为全面落实科学发展观，促进我市产业结构升级，优化产业空间布局，转变经济发展方式，增强自主创新能力，根据国务院《促进产业结构调整暂行规定》和《北京市“十一五”时期产业发展和空间布局调整规划》，制定本指导意见。第二条产业结构调整的目标：努力打造以现代服务业和高新技术产业为双引擎、以现代制造业和基础服务业为双支撑、以都市型工业和现代农业为重要补充的产业格局，进一步提高创新能力，转变经济发展方式，调整产业结构，优化空间布局，提升产业综合竞争能力，完善城市综合服务功能，实现首都经济全面协调可持续发展。第三条产业结构调整的原则： “进退有序、松紧结合”。按照首都功能定位的要求，积极发展符合首都功能定位的高端产业，推进高能耗、高物耗、高污染、低附加值产业的有序退出；研究探索向市场经济转型时期引导产业发展的新模式，综合运用产业、财政、规划等政策措施，建立“松紧结合”的政策引导体系，促进符合首都经济发展方向的产业加速发展。 “自主创新、循环集约”。按照建设创新型城市和节约

型城市的要求，把提高自主创新能力作为调整产业结构、提高核心竞争力的中心环节，以创新带动产业结构的全面升级和首都经济的跨越式发展；坚持循环经济和集约发展，以高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，实现资源高效循环利用。 “扬长避短、重点突破”。紧紧围绕北京城市功能定位，扬长避短地制定产业发展战略，将科技、人才、文化、信息、区位、市场、总部等优势资源转化为产业发展优势。发展一批在国际上具有竞争力的重点产业集群，培育一批根植北京、具有国际竞争力的跨国企业。 “产业融合、功能提升”。以发展生产性服务业带动首都的工业结构调整，推动现代制造业与服务业的有机融合、互动发展。提升区域服务功能，使北京不仅成为国际高新技术产业、高端制造业转移的承载地，更要积极成为国际现代服务业转移的承载地。 “深度开放、双向服务”。进一步加强对国内外各种所有制经济开放的深度和广度；促进“双向服务”，一方面提升服务能力，完善服务功能，改善服务环境，更好地为中央和全国服务，另一方面充分吸纳和争取中央在京资源，为首都产业的发展服务。 “明确定位，协调发展”。首都功能核心区着重发展金融、文化创意、旅游会展等现代服务业，改造和提升传统服务业；城市功能拓展区重点发展科技研发、体育休闲、商务服务、信息服务等现代服务业和高新技术产业，扩大总部经济规模；城市发展新区重点发展现代制造业和为生产、生活

当前我国产业结构调整与升级中存在的问题和对策建议

当前我国产业结构调整与升级需要反思的若干问题 1、我国三次产业结构调整升级的目标过分强调比例关系的变化理论界研究工业发达国家在不同工业化阶段所对应的产业各种比例关系（如钱纳里模式、库兹涅茨模式等所规定的三次产业比例关系）。我国往往以此为基准来确定当前我国工业化阶段，确定三次产业之间是否存在偏差，并以“纠偏”作为结构调整的目标。当前我国一直强调要加快第三产业发展，就是以为当前工业化阶段第三产业所占比重偏低，从而要进行“纠偏”。追求单纯的数量比例关系变化往往其效果难以取得。这么多年来我国一直大力发展第三产业，其纠偏效果并不明显，值得反思。实际上，单纯的数量上升并不能解决产业之间的相互制约关系。从产业发展角度看，（三次）产业之间内在的协同发展往往比单纯的数量比例关系更为重要。也就是说，解决某些制约相关产业的“瓶颈”更为重要。 2、我国工业发展的定位目标没有确定一是重化工业在当前我国经济发展的定位没有确定。目前我国有两种观点，一是为了走新型工业化道路，我国要尽量利用国际贸易或走出去来获取重化工业产品，从而减少能耗和污染；二是我国无法绕过重化工业阶段，重化工业将为我国加快工业化进程提供支撑。尽管世界经济日趋一体化，但依靠国外市场来发展本国经济总是存在风险和难度。不能否认根据世界工业发达国家所走过的工业化道路所总结出来的工业化规律。当然，重化工业阶段随着技术不断创新，应该说，重化工业的内容和工业发达国家工业化阶段存在差异。二是制造业的国际产业分工定位目标尚未确定。进入二十一世纪以来，理论界一致认为，我国已经成为“世界加工厂”，要向世界制造业中心转型，要由“中国制造”向“中国创造”转型。实际上，一方面，我国产业发展需要解决劳动力就业问题，大力发展劳动力密集型产业是基本出发点；但另一方面要解决产业高端化（也就是所谓的“中国创造”）问题，需要大力发展高技术产业和提高产业的技术含量是战略任务。这二者之间存在矛盾性。从而导致了我国产业政策的出台存在摇摆性或者矛盾性。 3、重视产业链升级融入国际产业链而忽视了本土产业链的建设

调研报告工业转型升级工作情况调研报告

三一文库（https://www.360docs.net/doc/116665333.html,）/公文写作/调研报告工业转型升级工作情况调研报告加快产业结构调整，推动工业转型升级，既是走新型工业化发展道路的必然选择，也是盐城顺应经济发展形势、重构经济发展格局、奋力进位争先的必然途径。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于工业转型升级工作情况调研报告，欢迎阅读! 十一五以来，全市上下以科学发我展观为指导，坚持快增快转相结合，通过抓项目推进、抓新特产业、抓招商引资、抓三服务、抓千百十工程等一系列举措，转型升级成效明显，工业经济总体呈现运行平稳、增长较快、转型提速、后劲增强的良好态势。一、我市推进工业转型升级取得的主要成效和亮点 1、工业经济规模不断壮大，对区域经济的支撑作用显著增强。 20**年，全市完成规模以上工业增加值1354亿元，增长17.3%;开票销售2771亿元，增长8.9%。增加值、开票销售两项指标增幅均居全省第二，增幅排名为近十年新高。工业投资在登上千亿台阶后继续保持较快增长，全年完成工业投资1237.4亿

元，同比增长20.6%。工业投资占固定资产投资比重64%，居全省第一。20**年，工业经济对全市经济增长的贡献率超过八成，工业提供的税收占公共财政预算收入超过六成，以制造业为主的工业经济在推进全市经济又好又快发展中发挥关键作用。 2、重点企业发展势头强劲，对区域经济引领拉动作用明显。全市重点培育的30户大企业(集团)实现销售773.21亿元，占全市的27.9%，同比增长9.53%，较定报企业面上高出4.93个百分点，增长面为66.67%，高出全市面上25.27个百分点。其中，东风悦达起亚公司全年共生产汽车48.86万台，销售48.06万台，实现开票销售458.48亿元，同比增长9.87%，高出全市面上1个百分点;响水德龙镍业20**年新增开票销售21.26亿元，占全县新增开票销售的51.7%;大丰博汇集团和北大荒油脂两家企业新增开票销售15.2亿元，占该市增量的30%以上。 3、科技创新能力不断提高，创新驱动引领工业经济实现跨越发展。全市共建成国家级企业技术中心2家。省级企业技术中心64家，列苏北第一。拥有中国驰名商标26个，省著名商标151个，省名牌产品130个。东方一号创意产业园被省认定为苏北唯一一家工业设计示范园，中恒宠物被认定为省工业设计中心。25户企业获批20**年度首批江苏省科技型中小企业，列全省第一。

国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定

国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定【法规类别】国家产业政策【发文字号】国发[2005]40号【发布部门】国务院【发布日期】2005.12.02 【实施日期】2005.12.02 【时效性】现行有效【效力级别】国务院规范性文件国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定（国发[2005]40号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《促进产业结构调整暂行规定》（以下简称《暂行规定》）已经2005年11月9日国务院第112次常务会议审议通过，现予发布。制定和实施《暂行规定》，是贯彻落实党的十六届五中全会精神，实现“十一五”规划目标的一项重要举措，对于全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，进一步转变经济增长方式，推进产业结构调整和优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。各省、自治区、直辖市人民政府要将推进产业结构调整作为当前和今后一段时期改

革发展的重要任务，建立责任制，狠抓落实，按照《暂行规定》的要求，结合本地区产业发展实际，制订具体措施，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级。各有关部门要加快制定和修订财税、信贷、土地、进出口等相关政策，切实加强与产业政策的协调配合，进一步完善促进产业结构调整的政策体系。各省、自治区、直辖市人民政府和国家发展改革、财政、税务、国土资源、环保、工商、质检、银监、电监、安全监管以及行业主管等有关部门，要建立健全产业结构调整工作的组织协调和监督检查机制，各司其职，密切配合，形成合力，切实增强产业政策的执行效力。在贯彻实施《暂行规定》时，要正确处理政府引导与市场调节之间的关系，充分发挥市场配置资源的基础性作用，正确处理发展与稳定、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，保持经济平稳较快发展。国务院二00五年十二月二日第一章总则第一条为全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，引导社会投资，促进产业结构优化升级，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。第二条产业结构调整的目标：推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

产业结构转型升级、实现创新驱动发展战略及中国经济新常态问题

产业结构转型升级、实现创新驱动发展战略及中国经济新常态问题材料1 习近平指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在战术上要高度重视和防范各种风险，早作谋划，未雨绸缪，及时采取应对措施，尽可能减少其负面影响。摘自新华网材料2 在经济下行压力加大的背景下，上半年经济总量增长7.4%，实属不易。经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。按今年的经济增速目标计算，全年经济增量就约达5万多亿元，约相当于1994年全年的经济总量。十八大提出到2020年实现全面小康目标，国内生产总值比2010年翻一番，按这个目标算每年7.5%左右的速度就够了。持续30多年的高速增长，成就巨大，难能可贵。还能不能继续保持那样的高速度？应该说，是做不到、受不了、没必要。经济的潜在增长率下降，制约着速度高不上去了。资源环境压力加大，也难以承受过高的速度。摘自人民日报材料3 新常态下，增长速度虽然放缓，但发展质量却上了一个台阶。随着资本、土地等要素供给下降，资源环境约束强化，要素投入和能耗污染较少的服务业脱颖而出，产业结构将不断优化；随着要素价格上涨、储蓄率下降，出口和投资增速放缓，消费需求持续较快增长，需求结构将不断优化；随着城镇化提速、产业转移，城乡区域结构将不断优化；随着劳动力供给减少，人力资源稀缺性凸显，收入分配结构也将不断优化。摘自人民日报请回答：（1）根据材料1谈谈习近平总书记所说的“新常态”的含义？（2）根据材料1、2、3谈谈如何在“新常态”下推动我国经济持续健康发展？【参考答案】（1）“新常态”是一个重大战略判断。“新常态”下我国经济增速从高速转为中高速增长，速度虽放缓，但发展质量却上了一个台阶。它深刻揭示了中国经济发展的新变化，标志着中国经济进入了更高层次的发展阶段，由此带来的影响总体上是正面、积极的。只要科学看待新常态，积极适应新常态，中国经济发展必将频现新亮点。（2）第一，新常态下，转方式、调结构的要求更为迫切，必须加快转变经济发展方式，其主攻方向是调整经济结构，要积极推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。第二，新常态下，经济发展从过去的传统粗放转为高效率、低成本、可持续，这就要求我们在宏观调控上将转方式、调结构放在更加突出的位置。“调控创新”，正成为中国经济巨轮的新舵盘。第三，新常态下，推动经济持续健康发展，必须按照党的十八大提出的“四化”同步发展的重要思想，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路：信息化和工业化深度融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子；工业化和城镇化良性互动，前者以后者为载体，工业化过程就是城镇化过程，互动才能实现良性发展：城镇化和农业现代化相互协调，城镇化发展的显著标志是城镇人口所占的比重不断提高，而这是以

(完整版)东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见

东莞市关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见东委发［2009］7号为实践科学发展观，切实推动我市产业结构调整，促进产业转型升级，加快探索转型发展之路，2009年4月16日，我市制定出台了《关于推进产业结构调整促进产业转型升级的意见》，提出产业结构调整的思路目标、重点方向以及主要措施。一、深刻认识产业结构调整的重要意义改革开放以来，我市经济社会发展取得令人瞩目的成就，但30年来东莞走的是一条典型的传统发展道路，尤其是集粗放型增长与外源型主导为一体的产业结构，带来了土地、人口、资源、环境等难以为继的突出问题。推进产业结构调整，已成为东莞实践科学发展观的最核心任务，今天不主动推进产业结构调整，明天就会被产业结构所调整。当前，国际金融危机的影响持续加深，东莞产业结构不合理、自主创新能力不强、抗经济风险能力较弱等问题凸显，遇到了改革开放以来最严峻的挑战。同时，金融危机客观上带来了市场优胜劣汰的机会，利用时机重新洗牌，就能越洗越强。因此，我们必须坚定在金融危机条件下加快产业结构调整的信心，以时不我待的精神，创造性地贯彻落实胡锦涛总书记在广东团的讲话精神，强化机会意识，抓住国家政策更加有利、国际原材料大幅下跌和企业转型升级主动性更强、空间更大的时机，发挥我市软硬实力较为

雄厚的优势，继续坚持“四个忍得住”，下大气力保增长、保民生、保稳定，矢志不移地抓转型升级，坚持保增长与调结构相结合，努力稳定加工贸易的增长，着力加快中小企业转型升级，再创竞争新优势，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后实现又好又快发展创造条件。全市产业尤其是中小企业转型升级完成之日，就是东莞经济脱胎换骨之时，从而实现建设富强和谐新东莞的目标。二、全面把握产业结构调整思路和目标工作思路：深入贯彻落实科学发展观，以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》为指引，以省委省政府“三促进一保持”的决策部署为工作重点，以产业规划统领结构调整，以帮扶重点企业夯实产业基础，以企业转型带动产业链延伸，以信息化与工业化融合推动经济增长方式转变，推动加工贸易转型升级，强化产业关键缺失项目招商，稳步推进低附加值项目有序转移，优化调整第二产业，加快发展第三产业，提升产业综合竞争力，确保全市产业结构优化升级，促进全市经济社会双转型。目标要求：通过实施科学有效的产业规划和政策，力争用10 年左右的时间，打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”、具有世界竞争力的现代产业体系。通过推进产业结构优化升级，使产业发展转入自主化、高端化、规模化、集聚化、品牌化的轨道，实现三次

经济转型与产业结构调整试卷81分

经济转型与产业结构调整试卷81分 1、城区里的行政区、生活区、商业区、休闲区、工业区需要充分的优化布局。正确错误 2、交通、通讯的空间布局问题不需要每个环节的充分衔接。正确错误 3、开发区、园区、集聚区的布局问题需要从整个经济发展的内在规律的角度出发。正确错误 4、城市化的核心：人口的集聚问题。正确错误 5、主题功能区的意义：空间总体的布局。正确错误 6、空间布局在地方规划时讲究落地，同时要不具有可操作性。正确错误 7、全球化时代需要积极主动参与国际产业链的分工，分享全球分工的协作，同时需要适应国际化的趋势。正确错误 8、产业融合化是产业发展的一个规律性现象，围绕本地特色优势产业，寻找其中高新技术环节。正确错误

9、应对全球气候变化和节能减排的要求，以及满足消费者的需求，需要绿色化、低碳化。正确错误 10、发展品牌产业、品牌企业、品牌产品、品牌的园区，进而通过品牌来获得高附加值。正确错误 11、产业集群蕴藏着产业发展的核心奥秘，产业集群从多方面降低生产、营销、运输、学习、交易、信息等成本；同时在多方面产生规模经济、范围经济、网络效益和集聚效应等。正确错误 12、发展产业集群的建议：善于引进和培育产业集群的种子企业；善于利用行业组织加快产业集群的发展；善于改造产业集群的园区。正确错误 13、产业集群的规律：推进产业升级。正确错误 14、旧能源产业包括太阳能、风能、生物质能、海洋能、部分水能和核能。正确错误 15、服务业分两类，一个是生活型服务业；一个是生产型服务业。正确错误 16、现代农业的形式：观光农业、旅游农业、设施农业、休闲农业、体验农业、都市农业、创汇农业等。正确错误 17、高端化的压力：第一，消费者结构升级；第二，高成本时代到来。

产业发展现状的调研报告范文

产业发展现状的调研报告范文产业发展现状的调研报告范文一市位于河西走廊中部，南靠祁连山与青海毗邻，北依巴丹吉林沙漠和XX区毗邻。辖甘州、临泽、高台、山丹、民乐、肃南一区五县，总面积4.2万平方公里，130万人，耕地380万亩，园地41万亩，林地560万亩，草地3034万亩。滋润张掖的我国第二大内陆河黑河，发源于祁连山北麓，流经青海、甘肃、内蒙古三省区和酒泉卫星发射基地，干流全长928公里，流域面积14.3万平方公里。地处黑河中游的XX市集中了全流域95 %的耕地、91 %的人口，黑河水造就了金张掖的辉煌。2011年实现农业增加值71.55亿元，总量位居全省第一。与此同时，XX市沙漠化土地面积1082万亩，占总土地面积的17.2%，其中流动沙丘222万亩，半固定沙丘202万亩，固定沙丘71万亩，戈壁503 万亩，风蚀残丘53万亩，潜在沙丘31万亩。XX市60个乡镇中有43个乡镇、50多万农民分布在沙漠沿线。土地沙漠化、沙尘暴、干热风等灾害性天气对农牧业生产和经济社会发展影响很大。进入全面建设小康社会和推进农业产业化的发展过程中，XX市上下按照中国著名科学家钱学森沙产业理论，以构建生态经济大市为统领，把防沙治沙与发展沙产业结合起来，积极探索统筹生态建设与现代农业相生相伴的耦合体系，南保青龙涵水源，中护湿地建绿洲，北锁黄龙固风沙，大力发展沙产业，沙产业开发成果丰硕。一、成果及特点

（一）坚持规划先行，稳步发展沙产业。按照多采光、少用水、新技术、高效益的沙产业理论，市委、市政府先后制定了《XX市沙产业开发总体规划》等一系列文件，并把发展沙产业列入国民经济和社会发展五年计划。80年代以来，市上领导先后带领市、县、乡村各级领导干部分赴内蒙、宁夏和武威等周边地区，学习借鉴沙产业开发的先进经验，广开视野，抓点带面，整体推进。经过多年坚持不懈努力，目前已形成了XX区石岗墩、民乐六坝、山丹清泉和东乐、临泽新华和板桥、高台骆驼城、肃南许三湾为代表的14个沙产业开发典型。昔日寸草不生的茫茫戈壁XX区石岗墩滩，目前有年金龙、甘霖、飞龙等10多家企业进行开发建设，形成了集高效节水示范、生态防护林建设、优质牧草种植、苗木繁育、综合养殖、农副产品加工、旅游观光为一体的经济开发区；XX县骆驼城是新开发的移民乡，过去这里大部分是沙漠戈壁，从上世纪七十年代以来，陆续进行了移民和农业综合开发，全部村民都是从本县外乡和外地迁移而来，1984年建乡，全乡农户来自5省8区26县市，辖13个村80个合作社3561户，12432人，可用耕地面积5.8万亩。2011年粮食总产量达到2778.6万公斤，农民人均纯收入达6345元。特色产业有玉米制种、油料、苹果、葡萄、梨、加工番茄、辣椒干以及孜然、柴胡、黄芪、甘草等中药材；地处巴丹吉林沙漠边缘的肃XX县明花乡许三湾，上世纪80年代末打出了第一口深水井后，肃XX县委、县政府高度重视，把明花区许三湾荒漠治理工作列入重要议事日程，90年正式列入农业综合开发项目进行开发。20多年来，来自肃XX县南部干旱山区

中国经济结构调整和产业结构升级重点

经济结构调整和产业结构升级加快经济结构调整和产业结构升级是我国经济社会领域的一场深刻变革,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。当前,我国发展的外部环境更趋复杂,保持经济可持续发展、破解资源环境制约以及全面建设小康社会等目标要求,都对推进经济结构调整和产业结构升级提出了新的更高的要求,要求我们必须将加快经济结构战略性调整和优化产业结构作为未来5年加快转变经济发展方式的主攻方向。经济结构不合理的问题仍然是经济发展方式存在诸多问题的主要症结,所以加快经济结构战略性调整和产业结构升级是加快经济发展方式转变的关键所在。而扩大消费需求,是调整需求结构的关键环节,是增强经济发展内生动力的根本途径。因此要不断增强消费拉动作用。不断提升消费需求对经济增长的拉动作用。突出构建现代产业体系。着力推动产业结构优化升级,加快构建以高新技术产业为先导、以先进制造业为基础、以现代服务业为支撑的布局合理、竞争力强的现代产业体系。大力推进信息化和工业化融合增强新产品开发能力和品牌创建能力。推进农业产业化发展,大力发展现代农业。要推进战略性新兴产业规模化发展。要推进服务业现代化发展。突出推进科技进步和创新。经济发展方式转变和经济结构调整能否取得成功,关键在于科技创新和成果应用。经济发展方式转变和结构调整为科技创新提出了新的需求、提供了新的动力,科技重大突破和创新会极大推动经济发展方式转变与经济结构的重大调整。我国要赶上和超过一些发达国家,就必须抢占未来经济科技发展的制高点。要提升自主创新能力。科技竞争的关键在人才,加快建设宏大的创新型人才队伍是关键。突出优化社会管理。经济结构战略性调整,必然带来利益格局、社会结构的深刻调整,必须进一步优化社会管理模式,促进经济社会协调发展。要保障和改善民生。保障和改善民生是调整经济结构、转变发展方式的根本目的和重要动力。实施更加积极的就业政策,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。要推进基本公

2018年新旧动能转换与产业结构转型升级满分作业

新旧动能转换与产业结构转型升级满分作业 1.佛山陶瓷业已经成为中国陶瓷产业发展最完善的产业集群地。 2.产业生态、大数据、生产性服务业是产业互联网的三要素。 3.旧动能有三个方面: 第一个方面是需求侧的出口、投资、消费“三驾马车”。旧动能在传统经学特别是凯恩斯经济学里面有系统的阐述,大家也都很熟悉。过去多年来,中经济主要依靠需求侧的“三驾马车”拉动增长,尤其是投资。现在这“三驾马车都遇到了新问题。第二个方面是大规模的要素投入,尤其是大规模的要素的粗放投入,这包括劳动投入、资本投入、资源能源投入以及环境方面的投人。这种粗放投入现在看来也是比较旧的动能第三个方面是GDP导向的考核制度。包括我们长期以来以CDP、工业增值、固定资产投资、财政收入等指标为主的一套干部考核体

系。通过这样一套考核体系来引导GDP或者经济的高速增长,这也是旧动能所以,我们把旧动能概括为需求侧的“三驾马车”、大规模的要素投入、CDP 导向的考核制度等三方面。 4.从发展阶段看,加快产业转型升级和新旧动能有序转换是推动经济平稳健康发展的必然要求 5.第二次工业革命以20世纪初福特汽车公司大规模生产流水线诞生为标志,或者以电气化、石油、汽车为标志。 6.在电磁理论出现之前,技术的发展大致是遵循技术—理论—技术的循环路径。 7.当前,中国并未完成工业化发展阶段,也未进入以服务业为主导的特定发展阶段。驱动服务业增长的主要动力来源只是金融业和房地产业这两大部门。 8.法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁(F ' error)提出的,20世纪50年代初,他针对古典经济学家的均衡发展观点,指出现实世界中经济要素的作用是在一种非均衡条件下发生的, 9.新技术革命给生产带来的变化第一是生产方式变革。

2019年提升企业自主创新能力促进产业结构调整

提升企业自主创新能力促进产业结构调整后发展地区企业要想在竞争激烈的市场中生存，必须只有奋力抢占国际经济科技制高点，积极培育新的经济增长点，才能在市场经济竞争中赢得主动。今年7月召开的全国科技创新大会，党中央、国务院下发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，对科技创新作出全面部署。xx作为后发展地区，经过上个世纪未国有企业改制，大部分国有工业企业被民营企业所替代。民营企业结果多年的发展，在管理模式、工业技术、产品换代等方面，随着工业高速发展有了很大的进步，但从全国的范围来看，发展速度明显落后于全国工业平均发展水平，很多企业产品单一，创新能力差，可持续性发展能力低，企业生存困难，市场竞争力弱。纵观这些企业存在的一系列问题，根本原因仍是企业科技创新能力低。一、后发展地区企业自主创新存在的问题 (一)企业自主创新意识不强为了找准后发展地区企业发展存在的问题，我们对后发展地区72家企业进行了调查。调查发现，只有4%的企业生产拥有自己发明专利的产品；35%的企业生产传统产品，31%生产外来引进产品，30%直接贴牌代加工。4%生产自有知识产权产品的企业，在国际国内同行业知名度极高，皆是同行业龙头企业，具有良好的经济效益和社会效益。这部分企业家极为重视企业科技创新能力的重要性，他们重视创新人才的收集和培养，都建有专门编制的产品技术研究开发中心，每年都

有2-3个新的发明专利和3-5个实用新型专利推出。在与企业家交谈中，我们发现他们即有很大的抱负誓做第一，又有敏感的危机意识不断的通过科技创新去保持自己领先同行的地位。他们都深刻意识到科技创新是企业可持续性发展的首要前提，并付之于坚定不移的行动中。结果是创造了自己品牌，占领市场，影响市场，很快在几年间完成了跨越式壮大发展。另外96%的没有生产拥有自己知识产权产品的企业，在与企业家的交谈中，感觉到相当一批企业家还是认识到企业科技创新能力的重要性，但他们创业的初衷仍是与盈利赚钱自足为目的，尽管这种想法在企业初始发展期为积累资金是于情于理可以认可，但相当一批企业在完成初始资金积累后，企业家并没有采取抓住时机，积极拓展谋求发展的态度，而是仅看眼前利益，满足现状，不敢或推迟科技创新的步伐，企业过分的强调了科技创新投入的人力、资金、市场开发的风险，不了解国家对科技创新的支持，不了解市场未来的变化，不善于借助国家对科技创新支持力量去帮助企业进行跨越式发展，结果始终停留在被动落后市场一步的境地，很多年来挣扎在市场竞争边缘。总结起来，就是明知科技创新是企业发展的根本动力，但就是下不了决心走出这一步。（二）企业技术创新主体地位没有确立由于市场机制不健全，后发展地区企业尚未成为技术创新的主体，技术创新能力比较薄弱，与发达国家的差距还比较大。据统计，我国大中型工业企业研究开发经费占销售额的比重只有0.76%，远低于发达国家2.5%—4%的水平；有科技研发活动的企业仅为38.7%，设立研发

浅谈产业结构转型的发展和趋势

浅谈产业结构转型的发展和趋势摘要：产业结构转型是现在中国经济发展的必然，随着中国经济的发展，用工成本不断提高、金融危机的冲击、环境污染的严重，原来的粗放型经济已经不能适应新的发展形势，经济转型势在必然。产业调整是经济转型的关键环节，它的好坏关系着下一轮中国经济的发展速度和规模。产业结构转型关系着千千万万个企业的生死和老百姓的就业形势。产业结构调整的发展和趋势在文中进行分析。关键词：产业结构转型、服务业、市场、创新

正文：1 产业结构转型升级新起点 ■我国产业结构应由原来的低收入国家水平向中等收入国家发展水平提升。 ■进一步的发展就是以城市为主导，促使产业结构转型升级我国经济发展已经走到了新的起点，这是产业结构转型升级的时代背景。在我国的GDP总量达到世界第二之后，制约经济发展的主要因素已由经济总量转向经济结构，尤其是产业结构。也就是说，在这个新起点上，经济发展的着力点需要由速度转向结构。去年以来，我国的经济增长速度将结束持续30多年的10%左右的高速增长期，转向8%左右的中高速增长期。增长速度减缓固然有外部市场的原因，但更多的是我们的主动调整。特别是，这个“调速”为调整产业结构、争取长期的稳定增长提供了机会。过去人们特别重视企业竞争力，这是个需要通过改革和企业制度创新来解决的问题。发展的实践已经证明，产业竞争力比企业竞争力更重要。就如波特所说的，竞争力以产业为度量单位。对企业来说，产业的机会与威胁决定了竞争环境的优劣。当然，就竞争环境来说，它既伴随着风险，又隐含着回报。在这里，我们不妨看看企业竞争力与产业竞争力的关注点和落脚点有何不同？企业的竞争战略目标是让公司在产业内部处于最佳位置。但对国家来说，国家的竞争力在于产业创新与升级的能力。一个国家和地区的竞争优势，最为重要的是发展同时代处于领先地位的新兴产业，特别是对主导产业进行持续更新，最终要形成具有自主创新能力的现代产业体系。

农村产业发展情况调研报告

农村产业发展情况调研报告农村产业发展情况调研报告根据州委、州人民政府在我县召开的＊＊州核桃产业发展现场办公会议精神及县委领导的安排，为加快我县核桃产业发展步伐，促进农民增收，财政增长，经主席会议研究决定，组织部分县政协委员对全县核桃产业现状及发展对策作一次专题调研。为搞好专题调研，县政协由经科委牵头于5月30日召集了有关部门领导参加的会议，专题讨论确定了调研提纲。并以政协办发（20xx）13号文件，向有关乡镇和县级有关部门发送了《通知》和《调研提纲》。并组成了专题调研组，于6月10—30日对我县的核桃产业现状及发展对策作了专题调研，本次主要调研了河西镇、太平乡、龙潭乡，随机抽查了9个村、21个社、37个核桃生产农户、3个核桃加工企业。并走访了县级各有关部门。现将调研情况报告如下：全县核桃产业现状据中国科学院古生物研究所对县境内出土的核桃化石的鉴定表明，早在公元前16世纪漾江流域就有大量核桃生长，漾濞是核桃原产地之一。党的十一届三中全会以来，在省、州党委政府的正确领导和各有关部门的支持帮助下，历届县委、政府都十分重视核桃产业的发展，把培育核桃产业作为产业结构调整、培植支柱财源的大事来抓，在全县上下已基本形成了“发展经济和脱贫致富的潜力在山，希望在山，优势在林果，重点是核桃”的共识，通过多年

的努力，取得了较大成效。然而，在20多年的核桃产业发展进程中，有坦途也有曲折。在调查中群众反映，群众积极性最高，种植数量最多的是三个时期：一是1981年至1982年的农业生产承包责任制到户时期；二是1991年至1992年县、乡村大办以核桃为主的林果基地时期；三是20xx年由于核桃嫁接苗滞销和偷采滥购核桃枝条得到扼制，核桃价格最高时期。1995年以后，随着国家加大了对贫困地区的扶持力度，实施西部大开发，各地投入大量资金兴办以核桃为主的绿色企业，核桃嫁接苗的市场需求量巨增。加之管理工作跟不上，群众性的盲目发展（据有关部门统计20xx年仅县内生产嫁接苗就达1000万株左右），致使河谷和半山区的很多核桃树林遭到严重破坏，这是我县核桃产业发展史上的一大“劫难”。因此，虽然全县核桃面积和株数都在逐年递增，但核桃产量却增长甚微。根据1998年核桃普查数据：全县11个乡（镇）都有核桃分布，65个村中种植核桃的有64个村，占65个村的98%（现65个村都已有核桃种植）。种植核桃的农业生产合作社588个，占全县636个生产合作社的92.5%，种植核桃的农业户有14788户，占全县农业户20xx9户的73.7%，全县有泡核桃17.26万亩(172.6 万株)。通过近几年的发展,到20xx年底，根据统计全县共有泡核桃24.86万亩（248.6万株），占云南省核桃种植面积466.7万亩的5.3%，占大理州核桃种植面积70万亩的35.5%,人均占有25株.在248.6万株漾濞大泡核桃中，幼树204.3万株，占82.2%，初果

产业结构的升级对经济发展的影响

产业结构的升级对经济发展的影响产业结构升级包括几个方面： (1)由以轻纺工业为主要经济结构上升到以重化学工业为主的经济结构； (2)由以原材料为重心的经济结构上升到以加工组装为主的经济结构； (3)由以低附加值的劳动密集型产业为主上升到以高附加值的技术密集型产业为主。此外，从整个国民经济的产业结构变化看，产业结构升级还包括国民经济重心由第一产业向第二产业，进而向第三产业的升级。中国第二三产业比例逐年增大，第三产业增长最快，第一产业比例下降

现代制造业推动经济发展的产业结构升级模式——芝加哥自1837 年设市以来，芝加哥作为五大湖的中心、国家

铁路干线枢纽，处于盛产钢铁、牲畜和农产品的中西部，其北美大陆的核心地理位置成就了城市长达一个多世纪的繁荣。但是自20 世纪60 年代末以来，作为“锈带”之都，芝加哥也没能逃脱席卷整个中西部的经济危机。为应对严重的经济危机，从60 年代开始，芝加哥就研究新一轮的城市经济发展、产业结构调整问题，80 年代最终确定并贯彻执行了“以制造业为依托、服务业为主导的多元化经济”发展目标，顺利实现了由制造业基地向全球化城市的转型。这一成功转型带来了明显的成效，2003 年城市人口回升到290 万人，市区面积591 平方公里，成为国际航空运输中心、国际(美洲)光缆通讯的中心，被称为美国的制造之都、金贸之都、会展之都、文化教育和工业中心，基本形成以现代制造业和现代服务业为中心的多元化经济发展。2003 年芝加哥生产总值1100 亿美元，人均4.1 万美元。在全球经济中处于战略位置的城市往往倾向于脱离其所在的地区，在广泛的世界范围内寻求发展，但芝加哥是个例外，它同地区经济的联系极其紧密。大芝加哥地区的内地贸易要多于世界贸易，其经济在很大程度上仍然有赖于制造、仓储和交通业的发展。中西部的很多小型工业城市仍然是机械、机床、汽车配件和其他产品的强有力的出口方。芝加哥正是依靠综合、密集和多样化的中西部经济，完成了其全球化城市的转型。与美国其他特大城市相比，芝加哥是一个非常巨大的制造商。中西部的资本货物（如农用机械、重型卡车、建设机械等）以及耐用消费品（汽车等）产业的就业和总产出仍在全国占据重要地位。中西部制造业的密集对芝加哥有直接和间接影响，直接影响是芝加哥都市地区仍保留了制造业，其产量和海外出口仍很可观；间接影响是芝加哥很多商业服务来源于或关联于地区制造业甚至是农业。芝加哥与中西部各州之间相互依存度高，这也是城市得以保持活力的一个原因。中西部制造业产品贸易极度繁荣，促使高度专业化的生产部门必须实行跨越各州的密切协作，这就进一步推动了陆地交通的兴盛。而芝加哥是全美交通改革速度和力度最大的城市，它作为中西部货物运输、配给的枢纽地位一直就未曾动摇过。

产业结构调整和转型升级的思考

**镇产业结构调整和转型升级的思考结合**镇现有产业的布局和结构，谈谈产业结构调整和转型升级的重要性和紧迫性，对经济结构调整和转型升级提出一些对策措施和建议。一、产业结构调整和转型升级的重要性和紧迫性先说说什么是产业结构，理论上讲产业结构是指各个产业部门之间以及内部的构成和相互关系。因为今天不是专业的学术讨论会，我就用最简单、最通俗的语言来描述，就是我们现在有那些产业，各自所占的比重如何？比如我们这里，农业上比较弱些，工业上主要有水泥、电解铝与铝的精深加工、碳素、石墨等，服务业上运输物流有一定基础等。这些构成了我们**镇产业结构的基本情况。接下来就讲讲为啥要对产业结构进行调整和转型升级。大家都知道，2008年爆发了全球金融危机，全世界都受到了冲击，在座的有搞企业的，可能感触比较深，好像突然一夜之间，自己的产品不好卖了，销售市场出问题了，企业被迫减产甚至停产；也有不是直接搞企业的，同样受到了冲击，比如，股票等突然大幅贬值了。在这场危机发生之初，有经济学家讲，因为我们河南的产业出口占的比重较小，危机可能对我省经济的影响较小，GDP甚至有可能再往前移移位次。现在看来，这种看法错了。事实上，这场危机对我省经济的负面影响比沿海省份还要大，危机过后经济的回升也落后于沿海省份。原因是啥？答案有二：一是经济的结构不忧；二是产业的竞争力不强。比如，之前粗放型的经济发展方式，主要走靠拼资源、拼能耗来做大做强的路子。走到现在，突然发现，这条路资源难以为继、环境难以为继，紧接着是民生难以为继。在这里主要说说资源，以和我镇产业紧密相关的煤炭和铝矾土为例，按照目前的开采速度，我省煤只剩几十年的开采时间，铝矾土只够开采17年。也就是说，到时候基本的资源都没有了，不及早调整、转型能行吗？既然找到问题了，怎么办呢？路子只有一条，那就是调结构，快转型。其实，最近几年，我国领导人从国家长远发展考虑，一直反复强调要走科学发展之路，要加快经济发展方式转变。国家有关

产业转型升级调研报告

产业转型升级调研报告促进产业转型升级、增强产业核心竞争力，是转变经济发展方式、实现经济健康持续发展的重要保证。以下是产业转型升级调研报告，欢迎阅读。我市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济的快速发展。但在科学发展的新阶段，从转变经济发展方式的现实需要看，从日益激烈的国际国内市场竞争看，我市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。如何加快传统产业转型升级，助推我市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设的重要课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研与建议如下：一、传统产业发展现状与制约因素据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数的%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员的%;纳税32098万元，占当年全市税收的%。分析“十一五”期间传统产业发展，呈现以下特点：一是企业规模偏小。我市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值XX万元以上)仅为47家，占总数的%。这表明传统产业中具有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是

纳税贡献不够大。XX—XX年我市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收的%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增长趋势，但增长幅度不大，占当年全部税收比例呈逐年递减之势。与高新技术产业相比较而言，以XX年为例，XX年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%的高新技术产业却创造了传统产业倍的税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。我市四大传统产业遍布城乡，截止XX年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了积极贡献。四是传统产业转型升级前景可期。我市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，但是正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速变化市场需求的反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年的发展，已经具备了相对稳定的市场，相对成熟的经营模式，有了比较坚实的发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。通过全面分析传统产业发展现状，制约传统产业发展的因素主要有以下五个方面：一是科技投入低，企业自主创新能力差。我市绝大多数传统产业由于企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情

我国产业结构升级路径研究

试析我国产业升级路径改革开放三十多年来，中国取得了巨大的成就，2010年GDP达39万亿人民币，超过日本跃居世界第二大经济体。但受各方面的约束，中国目前的产业结构竞争优势下降，新的竞争优势产业又还未形成，产业结构调整、产业升级迫在眉睫。一、产业升级的必要性随着全球化的进程，一国的产业结构调整、产业升级离不开国际分工角色的转变。国际分工大致有三个层面：一是欧美发达国家，主要是国际科技创新的源泉和产品及服务的消费中心；二是人口众多或劳动力价格低廉的发展中国家，主要负责产品加工；三是资源丰富的国家，为全世界提供矿产资源。而中国基本处于国际分工的中上游，靠资源耗费型工业和劳动密集型产业参与到国际生产中。这样的一种生产模式如今受到了严重的挑战。首先，中国面临着越来越强的资源约束：一方面，低端工业巨大的资源需求和我国资源供给不足导致了资源供需矛盾尖锐：中国的耕地面积已经全线逼近18 亿亩的红线；仅正常年份中国的缺水量就已经达到400 亿立方米；矿产资源的对外依存度不断提高，2010 年中国石油对外依存度达到了54．8%，铁、铜、铝等矿产品的对外依存度均超过70%。另一方面，粗放型的工业生产模式无疑加速了资源约束的到来，中国万元产值能耗不仅远高于美国、日本、德国这些发达国家，甚至数倍于巴西、墨西哥这类新型发展中国家，单位资源产出效率仅为日本的1 /20，美国的1 /10，德国的1 /6。其次，以大量农村剩余劳动力为基础的劳动力成本优势不再，人口红利逐渐丧失：一方面，劳动年龄人口的增速大幅减缓，2004-2011年间，劳动年龄人口增量以每年13.6%的速度减少，2015年前后，劳动年龄人口将停止增长；城市劳动年龄人口增长主要靠流入的农村劳动力支撑，而农村剩余劳动力大幅减少。另一方面，劳动年龄不断提高，中国目前是“未富先老”的状况。刘易斯拐点临近后，农村劳动力转移趋势逐渐下降，无限供给的时代一去不复返，劳动力工资、用工企业成本上涨，以低廉劳动力为立身基础的劳动密集型企业竞争力削弱，中国劳动密集型企业将无法与越南、印度等新兴世界工厂竞争。最后，人民币升值带来出口竞争力的下降：近年来，人民币持续升值，在2005年7月21日前，人民币对美元汇率中间价为8.2765，而2014年1月2人民币对美元汇率中间价为6.0990。人民币升值降低了我国出口产品的竞争力，阻碍我国出口增长。我国对外贸易总额一半以上的出口商品属于加工出口商品、劳动密集型产品，这些产品完全依靠低廉的价格优势占据市场，人民币的升值意味着出口商品在国外的价格将要提高，对其国际竞争力有着极其不利的影响。在这样的背景下，中国的资源密集型产业、劳动力密集型产业都不再具有国际竞争优势甚至是难以维系。唯有实现产业升级，才能带动中国的进一步发展，避免陷入“中等收入”陷阱。而产业升级在于国际分工层次的升级——沿着工艺流程升级(Process Upgrading)、产品升级( Product Upgrading)、功能升级(Functional Upgrading)和部门升级(Inter- sector Upgrading)的路径进行（Hum- phrey，Schmitz，