非公开招标评标报告书

非公开招标评标报告书内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

（单位）

评标报告书

工程名称：

评标时间：

填表说明

1、本评标报告书在工程施工招标评标结束后，由评标委员会向招标人提供书面评标报告时填写，一式二份（招标人、招标办各一份）；

2、评标报告书由评标委员会负责如实填写后交给各评标委员会成员签字后生效，不得代替签名；

3、重大偏差和细微偏差由评标委员会成员各自评审并记录，在初步或详细评审结束前由评标委员会成员集体认定；

4、投标人综合素质得分在开标现场公布后，送交评标委员会确认后生效；

5、对评标持有不同意见的评委可在报告书内附文字材料；

6、本评标报告属“招投标情况书面报告”材料之一。

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注：符合“√”，不符合“×”

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招投标程序及评标办法

地源热泵中央空调及地板辐射采暖系统设备采购及安装投标文件评标准则评标机构 1、评标机构组织形式为评标委员会。 2、评标委员会由七人组成：招标人的代表二人和有关技术、经济等方面的专家五人。 3、参加评标的专家由招标人在评标前从专家库中随机选定。 4、与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。 5、评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。开标 1、开标要求事项： 1.1招标单位按照招标文件既定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加。 1.2招标人的企业法定代表人（持法人证）或企业法定代表人委托代理人（持合法、有效的委托书原件）应参加开标会议。 1.3投标人应按时参加开标会议并签到，逾期到达视为自动弃权。投标人参加开标会议时应出示以下资料：法人证（企业法定代表人）或合法、有效的委托书原件（企业法定代表人委托。代理人）． 2、开标会议程序： 2.1招标人宣布开标会议开始。

2.2招标人介绍出席开标会议的招标人的企业法定代表人或其授权委托代理人身份。 2.3由投标人代表及招投标管理部门查验投标资料的密封情况。2.4经确认无误后，由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。 2.5按唱标顺序，由投标人进行方案介绍，介绍完毕，在场专家可以就一些关键问题进行提问。 2.6由招标人和有关部门共同对投标文件的有效性进行核查。 2.7招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。 2.8开标会议结束。 3、投标文件有效性界定标准： 3.1投标文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理，不得进入评标：（1）未提供投标保证金的；（2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，投标文件无副本或副本数量不足者；（3）投标人参加开标会议时未按招标文件要求出示资料的；（4）投标人提供的产品技术资料、参数、供货合同等有不实的；（指投标单位未能在规定的投标截逾期送达的投标文件）5（．止时间前将其投标文件送达招标单位）；（6）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业印章及企业法定代表人或其委托代理人签字的；

各类评标方法详解

附件2 标定标方法本招标工程的评标定标办法采用：（注：无论采用何种评标方法，招标人均应在招标文件中设置投标报价上限和下限，超过上下限范围的投标文件均不予受理） 1 公式法 1.1 招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审； 1.2 评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审； 1.3 对于初步评审通过的投标文件，评标委员会应当按照招标文件详细评审的规定对投标人的商务标进行详细评审。 1.4评标委员会根据招标文件规定的商务标、日常履约评分规则（见评标方法附件）对上述评审合格的投标文件进行商务标评分和日常履约评分。 1.5评标委员会根据各投标人的商务标得分和日常履约得分，按照下列公式计算投标人的评审总得分N。 + N? ? = S A X A 1 2

N—评审总得分（得分取值保留到小数点后两位）； S—商务标评审得分（得分取值保留到小数点后两位）， X—日常履约评审得分（得分取值保留到小数点后两位）， A1--商务标评审得分权重，按 %计（一般为 60-80%）； A2--日常履约评审得分权重，按 %计（一般为 20-40%）,A2=1-A1； 1.6 评标委员委员会依据投标人评审总得分，按由高至低进行排序。如果招标人未要求投标人编制技术标的，排序第一的即为中标候选人；如果招标人要求投标人编制技术标的，评标委员会对投标人评审总得分排序第一名的投标人的技术标进行合格性评审，技术标合格的这一名投标人为中标候选人。如果该投标人的技术标不合格，评标委员会应当依序对评审总得分次低的投标人的技术标进行合格性评审，最终推荐技术标合格的一名投标人为中标候选人； 1.7 若出现投标人评审总得分相同的情形，招标人通过公开随机抽取的方式确定一名中标候选人。 2 平均值法 2.1招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审； 2.2 评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审； 2.3 对通过上述初步评审的投标文件，评标委员会首先应当按照下列方法计算投标人投标报价的算术平均值：设 ? ? ? ? ? = 4 个数通过初步评审的投标人 Int N ,其中Int为取整函数，不进行四舍五入。评标委员会将通过初步评审的投标人的投标报价按由低至高的顺序进行排序，去掉排名最靠前的N个投标人的投标报价以及排名最靠后的N个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人的投标报价取算术平均值，此算术平均值为评标基准值。随后的评审中无论出现何种情形，该基准值不作调整； 2.4如果招标人未要求投标人编制技术标的，评标委员会在投标报价小于或等

招投标程序及评标办法完整版

招投标程序及评标办法 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

2.1招标人宣布开标会议开始。 2.2招标人介绍出席开标会议的招标人的企业法定代表人或其授权委托代理人身份。 2.3由投标人代表及招投标管理部门查验投标资料的密封情况。 2.4经确认无误后，由投标人按其递交投标文件时间先后的逆顺序进行唱标。 2.5按唱标顺序，由投标人进行方案介绍，介绍完毕，在场专家可以就一些关键问题进行提问。 2.6由招标人和有关部门共同对投标文件的有效性进行核查。 2.7招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。 2.8开标会议结束。 3、投标文件有效性界定标准： 3.1投标文件出现以下情况之一者，属于重大偏差，为未能对招标文件作出实质性响应，作废标处理，不得进入评标：（1）未提供投标保证金的；（2）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，投标文件无副本或副本数量不足者；（3）投标人参加开标会议时未按招标文件要求出示资料的；（4）投标人提供的产品技术资料、参数、供货合同等有不实的；（5）逾期送达的投标文件（指投标单位未能在规定的投标截止时间前将其投标文件送达招标单位）；

杭州市公开招标评标办法

杭州市公开招标评标办法集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#

杭州市公开招标资格后审评标方法经评审最低投标法评标程序和要求第一条评标按下列程序进行：（一）依法组建评标委员会；（二）评标前准备；（三）资格审查；（四）初步评审；（五）技术标评审；（六）投标报价评审（七）完成评标报告。第二条招标人依法组建评标委员会，其中经济类专家不少于两人。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第三条评标前准备工作评标委员会评标前应当熟悉招标项目的相关情况、主要技术要求标准、商务条款以及评标定标程序、标准和方法等内容。招标人或招标代理机构做好评标前的其他准备工作。第四条资格审查评标委员会依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格进行符合性审查。投标人存在以下情况之一的，资格审查不予通过予以废标，不再进行下一步评审：（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、建造师（项目经理）资格、安全生产许可证等条件和标准的；（包括1、企业安全生产许可证过期，2、企业停止市场活动，3、企业资质不符合要求，4、建造师停止市场活动，5、建造师无安全考核证书（B证），6、建造师安全考核证书（B证）过期,7、建造师有在投、在建项目，8、建造师资格不符合要求，9、注册建造师资格过期，10、单项合同额超过企业注册资本金5倍以上的投标人。）（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；（三）被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；

（四）投标报价高于投标限价的；（五）投标文件中不附企业法人营业执照的作无效标处理。（六）不符合资格审查条件的其他情形。市交易中心对投标人企业资质和从业人员资格进行核对（核验企业和注册建造师IC 卡），核对结果以书面形式提交评标委员会作为资格审查条件第（一）、（三）项的依据。资格审查条件第（一）项第10小项，由评标委员会根据投标文件所附企业法人营业执照进行评审。资格审查条件（二）项根据银行提交的投标保证金缴纳确认汇总表进行评审。第五条确定评审区间（一）、通过资格审查的投标单位少于或等于5家的，所有投标单位按投标报价从低到高的顺序全部进行评审。（二）、通过资格审查的投标单位多于5家的，评标委员会应先计算评标基准价。即对所有通过资格审查的有效投标人按投标报价从低到高的顺序先去除N家单位(N=通过资格审查的投标单位家数*10%，数值四舍五入)的报价，再按投标报价从高到低的顺序去除N家单位，然后对剩余通过资格审查的单位的投标报价进行一次算术平均；最后对第一次平均值以下（不含平均值，不含先前去除的N家单位报价）的报价进行第二次算术平均。以第二次算术平均值为基准价（小数点后保留两位，该基准价在评审过程中不作调整），并依据基准价（含）以上的投标单位家数，从下面二种方法选择其中一种进行评审： 1、基准价（含）以上的投标单位多于5家的，取基准价（含）以上的投标报价前5名按从低到高的顺序进行评审； 2、基准价（含）以上的投标单位不足5家的，取投标报价与评标基准价之差绝对值最小的前5名，按投标报价从低到高的顺序进行评审。第六条初步评审评标委员会依照招标文件初步评审的要求和规定，对进入评审区间的5家投标文件进行初步评审。投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件. （2）投标书商务部分没有编制人员签字、盖章的，或存在弄虚作假情况的；

评标专家声明书

投标供应商报名表公司填报人：填报时间：年月日医院采购中心接收人：收件时间：年月日

投标供应商资质审核表公司名称：项目编号：项目名称：不合格；2. 报名供应商持报名表、资质审核表和相关的资质材料到采购中心进行资质审查，该项目报名截止后,由采购中心将资质审核合格的报名供应商汇总后交审计办,待审计办出具经营与关联情况合格意见后，由采购中心通知供应商领取采购文件，并将资质审核表、审查合格资料及投标相关资料放入投标文件，其中原件放正本，复印件放副本.

项目编号：医疗设备采购采购文件项目名称：设备名称：招标机构: 物资采购中心

第一章投标文件格式目录附件1——投标函（格式）附件2——投标一览表（格式）附件3——设备配置清单一览表（格式）附件4——设备分项报价表（格式）附件5——选配件及零配件耗品投标报价表（格式）附件6——技术规格偏离表（格式）附件7——商务条款偏离表（格式）附件8——设备的技术服务和售后服务的内容及措施附件9——资格证明文件包括： 9-1 投标函（格式） 9-2 法定代表人或单位负责人授权书（格式） 9-3 制造厂家的资格声明（格式） 9-4 经销商（作为代理）的资格声明（格式） 9-5 制造厂家的授权书 9-6 所投设备允许销售的证明文件（复印件加盖公章） 9-7 银行出具的资信证明，或会计师事务所出具的上一年度财务审计报告，或新设企业当年验资报告的复印件（加盖提供报告单位的公章） 9-8 销售业绩（格式） 9-9 其他资格证明文件（如质量体系认证证书、荣誉证书等） 9-10 保密承诺书 9-11 廉政承诺书（格式）

评标办法和标准(1)

第七章评标方法和标准本工程依据《中华人民共和国招标投标法》，采用湘建建[2007]102号文中《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动管理规定》，结合工程实际情况，制定本评标办法规定的合理定价评审抽取法进行评标。 1. 评标委员会 1.1评委成员为5人以上单数。评标委员会中由政府评标专家库随机抽取产生的评委成员不得少于三分之二。由评委推举产生评标委员会主任一名，主持评标工作。 1.2 评标委员会实行主动回避制度。 2. 评标原则和评标方法 2.1 评标工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2.2 评标活动在严格保密的情况下进行。 2.3 投标文件及招标文件是评标工作的首要依据。投标文件必须符合招标文件的要求。 2.4 评标采用经评审最低报价法评审评分法。 2.5评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题，评标委员会应当按照以下原则及时处理： 2.5.1属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法律、法规、规章和政策的条文除外； 2.5.2属于对法律、法规、规章和政策规定的理解不一致或不熟悉的问题，应当提请相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构作出解释；属于对招标文件存在不同理解的问题，应当提请招标人作出解释； 2.5.3属于投标文件中存在重大偏差的问题，且属于法律法规、招标文件明确规定的废标情形，应当作废标处理；属于投标文件中存在细微偏差的问题，应当书面要求投标人作出澄清、说明和补正；属于投标报价中存在算术错误的问题，应当修正结果并书面要求投标人确认； 2.5.4上述问题以外的，由评标委员会集体讨论决定；意见不一致时，评标委员会按照少数服从多数原则进行表决并记录在案。

招标评标定标办法文修订稿

招标评标定标办法文 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】

青岛市建设工程施工招标评标、定标办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规及规章、规定，制定本办法。第二条为便于社会各界对工程招标投标活动的监督，凡采用本办法评标的工程项目，实行工程招标投标公示制度。公示期间无异议的，期满准予办理各项手续。期间若接到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规作出相应处理。第三条市场各方主体交易行为、评标专家的评审行为、招标投标主管部门的行政行为、工作人员的执法行为及评标、定标接受市监察局全过程监督。青岛市建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动监督、检查。第四条本办法适用于青岛市行政辖区内的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。2 本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第五条单位工程合同估算价在万元人民币以上的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）或单位工程合同估算价在万元人民币以上的土石方、桩基础、装饰装修、设备安装、幕墙、防水等专

业工程，必须进行招标。第六条工程评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员必须严格按照招标文件确定的评标、定标办法，有记名的对投标文件进行评审和比较，否则该成员评审结果无效。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。第二章通用评标标准第七条建设工程招标投标应优先采用合理范围低价中标的定标办法，其中国有投资占主导地位的二类以下（含二类）的房屋建筑工程和工程概算1000万以下的市政工程必须实行合理范围低价中标。第八条青岛市行政辖区内国有投资占主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标应采用工程量清单计价的形式。其它项目的施工招标优先采用工程量清单报价的形式。第九条本办法附表一《青岛市建设工程工程量清单招标评分标准》适用于工程类别为一类的国有投资占主导地位的建筑工程、装饰装修工程及与线路管道设备安装工程；附表二《青岛市建设工程工程量清单招标评分标准》适用于工程概算万元以上市政基础设施工程；附表三《青岛市建设工程施工图预算招标综合评分标准》适用于非国有投资占主导地位的建筑工程、装饰装修工程及与线路管道设备安装工程；附表四《装饰工程项目招标评标、定标评分标准》适用于含设计招标的装饰装修工程。第十条本办法评标基准价采取二次平均法进行计算。

开标、评标、定标、采购方式、招投标流程

开标、评标、定标、采购方式、招投标流程开标开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。评标与定标评标应当按照招标文件的规定进行。招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标者应当符合下列条件之一: (1)满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低的； (2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。采购方式及招投标流程：

招投标评标标准及办法

第四章评标标准及办法为了保证本工程的公正、合理、经济、规范，结合木工程的特点，特制定本评审办法。第一条评标委员会组成和评标方法（一）评标委员会由4人组成：招标人委派4名专家（规划及给排水），建筑3名，园林1名。（二）评标委员会依据招标文件规定的方法、标准对投标文件进行评标，任何其他的外部证据不作为评标的依据。（三）评标委员会按照招标文件的规定，采用综合评分法，评标委员会依次推荐1~3名作为中标候选人。（四）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。（五）根据评标需要，评标委员会可对投标人的投标文件进行质询。第二条保密（一）评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财务或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。（二）中标人确定后，招标人不对未中标人未能中标做出任何解释，未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程情况和材料。（三）投标人试图对招标人和评标委员会的评标或中标的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。第三条评标资格审查 1在中华人民共和国注册的、具有独立法人资格且具备建设行政主管部门颁发的建筑工程设计专业甲级或建筑工程设计行业甲级资质或工程设计综合甲级资质； 2投标人的项目负责人为一级注册建筑师，技术负责人为一级注册结构师资质； 3最近两年内在本行业无不良行为记录； 4本次招标不接受联合体；

5近五年（2007年至今）有过学校群体建筑设计规模60000平方米及以上的同类业绩至少一项（设计合同或中标通知书）投标人须提供以下资料：（1）法人营业执照（2）企业资质证书（3）拟派项目负责人、技术负责人及主要参与设计人员简介（附相关证书、养老保险证明）（4）提供现场服务的承诺（5）同类业绩证明（设计合同或中标通知书）上述资料应提供一套完整的复印件加盖公章后与商务标装订成册，并提供原件备查。在资格审查时，若投标人提供的资料有一项不符合以上要求或是缺项，将视为资格审查不合格，不再进入下阶段评审。初步评审：如发现下列情况之一的，其投标文件视为无效标书： 1、投标人资质与资格条件不符合招标文件要求的； 2、投标函按招标文件规定应当填写而未填写的； 3、投标人对一个标的有两个或两个以上投标报价的； 4、未提供企业具备参与投标基本条件证明材料（营业执照、企业资质、项目负责人及技术负责人证书）的，且不能提供原件核对。 5、设计质量保证措施不完善的； 6、设计进度的保障措施不完善的； 7、设计服务措施不完善的； 8、其他卫视执行响应招标文件要求的情况。、详细评审详细评审按综合评分法进行评审，评标委员会在确认投标人有效报价的基础上，对其进行评分，满分100分。其中：技术标90分，商务报价10分。（一）技术标（方案）评审（满分90分）. 在技术标评审之前，每个投标人在15分钟之内用多媒体（带语音）形式现场讲解其方案设计理念和思路，评标委员会现场提问（时间控制在10分钟以内），并按照技术标评审表相应条款对方案进行评审、打分，具体分值如下：

招标开标监督实施办法

****集团有限公司督审委招标监督管理办法第一章总则第一条为加强和完善集团公司招标活动的监督管理，保障招标人和投标人的合法权益，促进公平竞争，推进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《****集团有限公司采购招标管理制度》等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司各公司大于500万、集团公司大于50万的基建工程、技改工程、设备物资采购、废旧物资处理等招标及集团公司小于50万的商务谈判等。第三条集团公司督审委按照监督原则，行使对招标活动的监督职能，负责招标监督工作的组织、检查，并参加招标监督工作。第四条招标投标监督管理坚持“管办分离、职责明确、依法监管”的原则，确保招标投标活动公开、公平、公正和诚实信用。对违反招标投标监督管理规定的部门（单位）和人员，须依法追究其行政责任。第二章监督职责第五条招标监督职责是： ⑴建立和完善招标活动监督约束机制。 ⑵对招标工作的全过程进行监督。包括招标方案的制定、对投标人资格方案的审定、邀请招标时被邀请投标人的确定及各类供应商（服务商、承包商）的入围推荐和不良业绩考核、招标领导小组和评标委员会的组建、评标标准与方法的制定、开标、评标、定标、合同签订等主要环节的监督。 ⑶监督有关部门在招标活动中履行工作职责。 ⑷协调解决招投标监督管理工作中的重大问题。受理现场投诉，对招标工作中的违纪违规问题提出纠正和处理意见。

⑸监督检查招标活动中的执法、执纪情况。 ⑹组织查处招标活动中的违纪行为。第三章监督管理第六条开标前监督 ⑴招标范围及规模标准是否符合集团公司采购招标管理制度规定；有无将法定公开招标的项目改为邀请招标，有无化整为零或违背公司招标管理要求及规避招标的行为。 ⑵评标委员小组的产生时间、人数、结构比例是否符合集团公司的相关规定；技术专家是否在专家库中按规定抽选，直接确定专家时是否符合相关规定，评标委员小组是否为5人以上单数，与投标人有利害关系的评委是否执行了回避原则。 ⑶邀请招标，被邀请投标商的名单是否经招标小组研究提出，是否有规范的会议记录；所邀请的潜在投标商是否符合招标办法规定的家数；邀请招标情况下是否执行“推荐、评标、定标人员三分离”原则。 ⑷招标文件的编制是否按集团公司招标管理办法的有关规定执行。 ⑸招标过程中是否存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，以及限制投标人之间公平竞争的行为。第七条开标监督 ⑴在开标现场当众宣布招投标工作纪律，并向投标人公布投诉举报电话。 ⑵对招标工作人员与投标人推选的代表共同检查投标文件的密封情况，以及当众拆封、宣读投标文件、开标记录等开标程序进行监督。 ⑶对投标人按规定的投标截止时间送达投标文件的情况进行监督。第八条评标监督 ⑴监督人员应在评标之前，向评委会成员当众宣布评标工作纪律。 ⑵负责在评标过程中做好内外通讯工具的管制。 ⑶评标开始前是否由评标委员小组主要负责人组织对招标文件、评标标准和方法细则的主要内容向评委做详细介绍，评委分工是否合理，职责是否明确；评委是否独立进行评审，是否存在不遵守评标程序的情况，是否存在对评标原则、标准和方法及中标条件作实质性改变等违规评审的情况，是否存在违反评标纪律

评标标准及办法

评标标准及方法一、总则第一条编制依据招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。第二条评标办法类型本办法属于综合评估法第三条适用范围本办法仅适用于工程（以下简称“本招标工程”）建筑安装工程施工总承包招标的评标活动。第四条评标时间为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间。在递交投标文件的投标人数量多于七家时，评标时间不应少于两天。第五条与招标文件的关系本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。第六条评标原则本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标。 1、公平、公正、科学和择优； 2、依法评标、严格保密； 3、反对不正当的竞争； 4、定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。第七条监督招标人接受（有管辖权的招标投标行政监督机构）对本招标工程招标活动依法实施的监督。二、评标程序第八条评标程序评标委员会按照下面的步骤进行评标：第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工。第二步：评标准备工作。第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作。第四步：投标人资格审查第五步：初步评审。第六步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式。第七步：商务部分评审。商务部分评审采取量化打分方式。第八步：汇总技术部分和商务部分的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前三名作为中标候选人。第九步：整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。第十步：评标委员会解散，评标结束。第九条特殊情况的处置程序

招标评标方法(分值)

投标所需材料及评标分数标准

7.6评标办法：本项目依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（部长令第18号）第五十二条规定的综合评分法，评标的依据为招标文件和投标文件。按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。分值保留小数点后两位，具体分值及计算公式如下： 7.6.1报价分值为40分：投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，也不得缺漏招标文件所要求的内容。所有投标总报价以本项目采购中各投标人中的最低总报价为基准价，最低投标总报价得40分。计算公式：(评标基准价/投标总报价)×40分=投标报价得分。 7.6.2技术部分分值为36分： 7.6.2.1投标文件内容完整性和编制水平（0～2分）； 7.6.2.2投标产品性能、参数、指标响应招标文件第三部分技术要求的程度(注：投标文件与招标文件相比每有一条负偏离扣1分，扣至0分为止)（0～8分）； 7.6.2.3提供所投设备的产品授权书、质量保证书、合格证等(产品质量证明和其他有关文件)（0～2分）； 7.6.2.4每个评委满分12分，计算公式:评委1+评委2+评委3=技术部分得分。 7.6.3商务部分分值为24分： 7.6.3.1企业实力：能提供银行出具的咨信证明、信用等级证明、经第三方（审计、会计机构）审核的2012-2014年3年企业财务年度报表（0～2分）； 7.6.3.2企业业绩：供应商能提供近三年内供货金额50万以上的同类项目业绩合同书（0～8分）； 7.6.3.3投标人在云南省内确实具备本项目售后服务所需的技术力量(服务机构设置证明)（0～2分）； 7.6.3.4每个评委满分12分，计算公式:评委4+评委5=商务部分得分。 7.6.4综合评分总得分的计算:报价得分＋技术部分得分＋商务部分得分=投标人总得分。 7.6.5评标委员会可以根据评审工作的实际需要，对投标人提供的财务报表、合同、售后服务机构及人员住址、联系人、联系电话等信息的真实性进行核实。经核实，投标人提供虚假信息的，对应评分项为0分。

案例试题—招标评标

一、招标程序 2005年案例试卷试题三某大型项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标方法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：（1）A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐为中标候选人；（2）B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％；（3）C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；（4）D投标人投标文件函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；（5）E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；（6）F投标人的投标价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行了合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。问题： 1、业主对招标代理公司提出的要否正确？说明理由。 2、分析ABCDE投标人的投标文件是否有效？说明理由。 3、F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？ 4、该项目施工合同应如何签订？合同价格应是多少？ 2004年案例试卷试题二某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定位两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：（1）成立该工程招标领导机构；（2）委托招标代理机构代理招标；（3）发出投标邀请书；（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者；（5）向所有获得资格的投标者发售招标文件；（6）召开投标预备会；（7）招标文件的澄清和修改；（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；（9）召开开标会议，审查投标书；（10）组织评标；（11）与合格的投标者进行质疑澄清；

新版招标评标办法本

关于印发《宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标投标办法》的通知宁建建发〔2011〕105号各市、县住房和城乡建设局、各建设工程招标代理机构、各有关单位：现将《宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标投标办法》印发给你们，请认真遵照执行。二〇一一年十二月六日宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标投标办法第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单招标投标行为，促进建筑市场的健康发展，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《工程建设项目施工招标投标办法》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《宁夏回族自治区招标投标管理办法》等法律法规和规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条凡在自治区行政区域内全部使用国有投资或国有资金投资为主的房屋建筑和市政基础设施工程采用工程量清单计价方式进行招标。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装等专业工程及室内外装饰装修工程。本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条应依法招标的工程，须按照国家、自治区有形建筑市场（建设工程交易中心）有关规定进场交易。第四条招标人应编制工程量清单及招标控制价，并作为招标文件的组成部分一并发放给投标人。招标人编制的工程量清单及招标控制价应按照国家和自治区有关工程量清单计价的规定编制。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标无效。第五条投标人的投标报价应以招标文件提供的工程量清单为依据，按照国家和自治区有关工程量清单计价的规定，由投标人自主确定。第六条投标报价中的安全文明施工费、规费、税金为不可竞争费用，应按相应规定足额计取，单独列出。投标人在投标报价中，对上述费用进行让利或者优惠的，应作废标处理。第七条招标文件要求投标人提供电子标书时，投标人应按招标

评标专家承诺书

评标专家承诺书作为_________________________________________ 工程的评标委员会成员，谨在此郑重承诺： 1、履行相关的保密义务，遵守评标纪律，不私下接触投标人，不收受他人的财物或其他好处，不透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况； 2、客观、公正地履行职责，遵守职业道德，严格按照招标文件规定的评标标准、办法和有关法律、法规的规定进行评标，对评审（分）结果署名并承担个人责任； 3、我委员会成员如涉嫌泄密，且泄密情形严重的，我委员会所有评标专家自愿暂停一至六个月评标资格； 4、对于涉嫌泄密事宜，我委员会成员接受、协助、配合监督部门的监督检查，并履行举证义务。特此承诺！评标组长（签名）：___________________ 评标专家（签名）：______________________________________________________________ 日期：_____________________ 备注： 1. 涉嫌泄密的情形主要是指评标过程中的细节性信息、内容、环节，比如：评审过程中的争议、对争议问题的投票表决情况、未形成文字的专家现场评论等； 2. 泄密内容不包括可在评标结果公示中公开的评标结论性内容。 3. 涉嫌泄密情形的判断，相关监管部门将通过查看监控录像等方式进行严格的分析鉴别。经查实，泄密情形属实的，对泄密专家按有关规定从严处罚。

评委廉政承诺书为加强招投标活动中的廉政建设，进一步规范招投标市场，防止发生各种违法、违纪行为，落实公开、公平、公正的原则，根据国家有关法律、法规和廉政建设责任制规定，本评委特作如下承诺： 1不与招标人、代理机构、投标人串通，以不正当手段确定中标人。 2、不徇私舞弊，借评标打击报复利害关系人。 3、不收受招标人超出合理报酬以外的任何现金、有价证券和礼物。 4、不收受有关利害关系人的任何财物和参与有可能影响客观、公正评标的活动。 5、不向投标人泄露评标机密。 6、不给招标人或投标人的违法违章行为说情、解脱。 7、不隐瞒按规定应该回避的事项。如若发生上述问题，本评委自愿承担相关责任，接受不良行为记录，并引咎辞去评委资格。承诺人：评标项目:

政府采购招标评标办法.docx

评标办法前附表：条款号评审因素营业执照法人代表授权委托书资符合《政府采购法规定》评审标准具备有效的营业执照提供法人代表授权委托书原件符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定格评注册资金符合第二章“投标人须知”第2项规定审出版物发行或经营许可证标委托人的劳动合同及缴纳准社会保险证明无行贿犯罪档案结果告知函符技术标准和要求合投标文件密封标记性评投标供应商的合法性审标投标保证金符合第二章“投标人须知”第2项规定提供委托人的劳动合同及缴纳社会保险证明提供人民检察院开具无行贿犯罪档案结果告知函符合第四章“政府采购公开采购内容要求”规定符合第二章第四节第 19条的规定进行密封、标记的未按规定由投标供应商的法定代表人或投标供应商代表签字，或未加盖投标供应商公章的，或签字人未经法定代表人有效授权委托的。未按规定提交投标保证金的或金额不足的准投标有效期投标有效期不满足投标文件要求的

偏离或保留投标文件内容与招标文件内容及要求有重大偏离或保留的投标报价合法性投标供应商提交的是可选择的报价投标文件组成是否合理投标文件组成不符合招标文件要求的投标文件的真实性投标文件中提供虚假或失实资料的条款号条款内容编列内容投标报价计分40分样书质量计分15分分值构成综合实力计分20分售后服务及优惠条件计分20 分综合评分5分评标基准价计算方法投标报价偏差率计算公式满足招标文件要求的有效报价（明显高于或低于市场价格的视为无效报价）的算术平均值为评审基准价。偏差率 =100%×（投标人报价 - 评标基准价）/ 评标基准价本采购招标设定最高限价，投标供应商的投标总报价超过最高限价的按废标处理。出现下列情况之一者，投标文件作废处理：1.对投标文件作实质响应的投标供应商招标控制价不足三家的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.投标供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4.因重大变故，采购任务取消的。

土建工程中公开招标的三种常见评标方式

土建工程中公开招标的三种常见评标方式 2000年1月1日施行以来，工程招标、投标制度得到了全面推行，工程招标率特别是公开招标率有了较大幅度的提高。但是，随着社会主义市场经济的不断完善和《中华人民共和国招标投标法》的进一步实施，有关招标、投标、评标、定标的实施细则势必尽快制订。本文就土建工程中公开招标的三种常见评标方式作一些分析，希望能给评标、定标实施细则的制订作一些参考。一、标底式评标标底是招标前建设单位根据工程设计图纸、有关定额与取费标准等计算的投资总额，并经当地招标主管部门审核后所确定的发包工程造价。这种评标方式以价格考察为主，跟我国现行的建设工程法规配套，能照顾施工单位的利益，使工程施工建立在合理利润基础上，可充分保证工程质量，也是目前我国建设工程的一种主要评标方式。但是，这类评标方式存在许多弊端。第一，标底的编制费是按投资总额的比例收取，对业主来说，是一笔不少的钱，这无疑加重了业主的项目支出费用；第二，编制出来的标底容易泄露。一是从标底编制人员口中泄露，二是从业主处泄露，三是从当地主管部门泄露。这就使工程招标造成不公平竞争，是不公正的；

第三，这种评标方式与国际惯例不接轨。一方面标底是以定额或信息价或供应价或内部价及取费标准算出的，这些价格本身就差别较大，各．投标商所得信息的渠道不同，投标价与标底定会有很大差距，造成报价与标底差距较大；另一方面，标底把各投标商的生产技术水平、经营管理及资源条件放在同一水平考虑，没能体现优秀企业的优势(管理优势、生产技术优势、资质优势、业绩优势、价格优势)，不能最大限度地满足业主的利益。二、打分式评标打分式评标是在商务合格、技术合格条件下，将一些主要内容如工程报价、工程质量、施工工期、业绩信誉、优惠条件、安全生产、文明施工、施工组织设计方案等作为打分项目，按照评委的打分得出中标单位的推荐顺序。其中，工程报价的分值较多。这种评标方式兼顾了价格、技术等各方面因素，能客观反映工程招标文件的要求，能全面评估投标单位的整体实力，同时，业主可以根据工程的实际情况，调节评分项目及分值，有利于工程项目的顺利实施。但是，下列原因将会导致评标时的不公平、不公正：第一，评分标准中项目及其定量标准不准确；第二，业主对评委施加影响或评委对各投标文件不可能进行较全面的阅读、理解、比较；第三，业主和评委的主

施工招标评标办法及细则

施工招标评标办法及细则 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

工程（施工）招标评标办法和标准一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表 2人，专家 5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。二、综合评价内容及标准（一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价，招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价 B=招标人经审定后的标底

A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法：偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。（二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分）