毕业论文修改稿20(指导老师修改稿)

韶关学院

毕业论文

题目：我国基础教育非均衡发展的原因及对策

学生姓名：刘剑飞

学号：040710154

系（院）：英东生物工程学院

专业：生物科学系

班级：生物科学班

指导教师姓名及职称：蔡爱群副教授

起止时间：2008 年2 月——2008 年 5 月

（教务处制表）

我国基础教育非均衡发展的原因及对策

摘要：教育均衡发展是我国当前教育议论的热点问题，是一种全新的教育理念，也是当今一种全新的教育发展观，尤其是基础教育均衡发展问题，教育均衡发展是我国基础教育永恒发展的主题。本文从教师资源数量与质量上分布不均衡、优质教师资源流向上不均衡分析了我国基础教育非均衡发展的状况；从经济发展不平衡导致地方政府教育供给存在差异、差异发展是教育失衡的直接原因、教育资源失衡是非均衡发展的主要原因三方面分析了我国基础教育非均衡发展的原因；并从明确政府责任，增加教育投入、在师资队伍上实现均衡、学校管理水平上的均衡、学校管理水平上的均衡、基础教育的均衡发展最终落实在受教育者的均衡发展四方面论述了促进我国基础教育均衡发展的对策。

关键词：基础教育；非均衡；均衡发展；原因；对策。

The our country foundation educates the reason and counterplan of not- balanced development

Abstract：Educate the balanced development is an our country a little bit hot problem of the current education comment, is a kind of all new education principle, is also a kind of all new education development view nowadays, is the foundation education particularly balanced development problem, educate the balanced development is our country foundation education the abyss of time development of topic.This text distributes the condition that the

unbalance,high-quality teacher's resources flew to analyze an our country foundation to educate a not- balanced development up the unbalance from teacher's resources quantity and

quality;Causing the local government education supply the existence difference,the difference development from the economy development unbalance is educate to be out of balance of direct reason,education the resources be out of balance a balanced development of right and wrong of main reason three aspects analyze our country the foundation educate a not- balanced development of reason;Combine from explicit the government responsibility, increment education

devotion,carry out on the teachers troops balanced,school management level of balanced,school management level of balanced,foundation the educational well balanced develop end the implementation be teaching to teach of balanced development everywhere the noodles discussed

to promote our country the foundation educate the counterplan of the balanced development

Key words:The foundation educate;Not- balanced;Balanced development;Reason;Counterplan

目录

前言 (1)

一、我国基础教育非均衡发展的状况 (1)

（一）教师资源数量上分布不均衡 (2)

（二）教师资源质量上分布不均衡 (2)

（三）优质教师资源流向上不均衡 (2)

二、我国基础教育非均衡发展的原因 (3)

（一）经济发展不平衡导致地方政府教育供给存在差异 (3)

（二）差异发展是教育失衡的直接原因 (3)

1、同一地区的学校在办学条件上的差异 (3)

2、不同地区的差异 (3)

（三）教育资源失衡是非均衡发展的主要原因 (4)

1、教育资源供给短缺 (4)

2、教育资源配置失衡 (5)

三、促进我国基础教育均衡发展的对策 (5)

（一）明确政府责任，增加教育投入 (5)

（二）在师资队伍上实现均衡 (6)

1、抓师德师风，提高教师职业道德素质 (6)

2、抓教师学习，转变教师的教育观念 (6)

（1）从转变观念入手，确立学生为主的理念 (7)

（2）从教学目标入手，探索课堂教学的策略 (7)

（3）从常规工作入手，抓教学常规的落实 (8)

3、抓教育科研，使教师向科研型教师队伍转变 (8)

4、扶持青年教师，蓄备师资后劲 (8)

（三）学校管理水平上的均衡 (9)

（四）基础教育的均衡发展最终落实在受教育者的均衡发展 (9)

1、学校教授实用知识 (10)

2、给学生创设社会实践机会 (10)

3、关心学生的假期 (10)

参考文献 (12)

致谢 (13)

我国基础教育非均衡发展的原因及对策

专业班级：2004级生物科学系生物科学班学生姓名：刘剑飞

指导教师：蔡爱群职称：副教授

前言

教育均衡发展是现阶段我国基础教育发展的战略选择。均衡发展，就是使基础教育阶段的各类学校在教育资源配置、办学水平和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态，更好地体现基础教育的公共性、普及性和基础性。教育资源配置的均衡是基础教育均衡发展的基础，办学水平和教育质量的均衡是基础教育均衡发展的内涵和追求的目标。教育资源均衡配置包括财力资源配置、人力资源配置、物质资源配置，当前我国基础教育发展的不均衡首先相当明显地表现在教育资源配置的不均衡。教育，应以学生为本，教育均衡发展是基础教育永恒发展的主题。

温家宝总理在全国教育工作会议上提出：“没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。谁能享受良好的义务教育，谁就能获得更多的发展机会，否则就难以融入现代社会。”从另一个角度看，教育是社会发展的平衡木，是社会进行再分配的一种调节手段，通过对社会弱势人群以教育保障，使之接受教育向上层流动，从一定程度上增进社会公平度，进而促进社会稳定。在普及义务教育、基础教育登上新的发展平台之后，均衡发展应当成为我国基础教育工作中一个根本性的重要指导思想和价值追求，成为我国基础教育持续发展的战略选择，需要从政策的层面上来进行全面思考和推进。我们广大基础教育工作者也要把实施均衡发展作为自己的新的历史使命，重视基础教育的方向，重视基础教育的均衡发展[1]- [3]。

一、我国基础教育非均衡发展的状况

导致我国基础教育非均衡发展的状况的原因是多方面的，有的是历史形成

的，有的是制度性原因。经过多年的努力，虽然基础教育均衡发展得到很大的改善，但仍然存在一些突出的问题。近年来，为解决基础教育均衡发展问题，各级政府采取了诸多对策，但由于多方面的原因，目前我国基础教育均衡发展还面临着如下一些情况：

- 1 -

（一）教师资源数量上分布不均衡

当前我国基础教育师资在数量上呈现出教师资源的聚集与短缺不均衡的发展态势。在东部发达地区和大中城市中，教师岗位基本饱和甚至出现超编现象。限于编制，师范院校毕业生很难补充进入教师队伍。而在西部不发达地区、广大农村地区，中小学教师尤其是公办教师却严重不足。如甘肃省目前全省有公办小学教师9．7万人，代课教师 2．46万人，代课教师主要分布在农村小学。即使在一些中部省份，也存在公办教师数量严重短缺的问题。湖北襄樊市（地级市）有的乡镇学校的代课教师占教师总数30％- 40％，偏远的学校和教学点甚至所有教师都是代课教师[1]- [3]。

贫困地区、农村地区中小学的教师还存在着严重的结构性短缺，即严重缺乏语文、数学、英语以及美术、音乐、体育、信息技术等学科的教师，严重缺乏骨干教师和学科带头人。

（二）教师资源质量上分布不均衡

当前基础教育师资资源在质量上分布也不均衡。在东部发达地区和大中城市中，教师学历比较高，一些条件好的小学，教师本科学历已达30％-50％以上，有的地方甚至出现了硕士、博士任教中小学的情况。而在西部不发达地区和某些偏远落后的农村地区，教师队伍中相当一部分是由民办教师转为正式教师的，甚至还存在着大量的民办教师和代课教师[4]。这些地区学校的教师普遍学历达标率较低、职称较低，而且观念陈旧，知识结构比较单一，教育教学方式相对落后等。这不仅难以适应新课改的要求，有时甚至连基本的教育教学质量都难以保证。（三）优质教师资源流向上不均衡

在不同区域及同一区域的不同学校之间，从事基础教育教师的收入差距很大。例如，在一些大中城市中，很多教师的收入水平已超过一般白领。而在贫困落后地区，由于受到当地政府财政的制约，教师不但工资水平较低，甚至有时用

以维持其温饱的基本工资也不能及时全额发放到手。即使在同一地区，教师收入也相距悬殊，相同级别学校的教师收入竟相差一两倍。付出相同的智慧和劳动，待遇回报和生活境遇却反差如此巨大，这就必然导致一些优质教师千方百计进发达地区、城市、重点学校，形成了优质教师资源的单向流动，即不发达地区向发

-2-

达地区流动，农村向城市流动，非重点学校向重点学校流动，从而导致基础教育教师资源配置的不均衡。

二、我国基础教育非均衡发展的原因

基础教育的非均衡发展，不仅给教育本身，而且对社会都会造成诸多不良影响，通过政策促进基础教育的均衡发展，不仅是教育事业健康发展的需要，也是社会健康发展的需要。因此，推进基础教育的均衡发展，是推动社会进步，促进社会和谐的必然要求。

（一）经济发展不平衡导致地方政府教育供给存在差异

我国幅员广大，各地发展很不平衡。这主要表现在东西部经济发展、城乡发展和阶层发展的不平衡上。这些发展不平衡导致了基础教育及其教师资源的非均衡发展。

我国义务教育供给实行的是中央与地方共同承担的制度，义务教育经费主要由地方政府负担，其中78％由乡镇负担，9%左右由县财政负担，省里负责11％，中央财政负担甚少。费税改革后，原来由乡镇负担的部分上划到县，而省和中央政府的负担比重未发生改变。由于各地经济发展水平差距很大，地方政府对义务教育的供给能力也有很大差异[5]。而且，由于没有建立起扶持贫困落后地区财政转移支付制度，没有从制度上加以解决，致使农村尤其是贫困地区基础教育的贫弱地位没有得到根本改善。这就影响到当地教师的福利待遇和生活、工作环境，导致了基础教育教师资源在数量、质量和流向上发展的不均衡。

（二）差异发展是教育失衡的直接原因

1、同一地区的学校在办学条件上的差异

同一地区的学校在办学水平上存在很大差异，基础教育发展不均衡。这实际上也是一个教育资源短缺的问题。一般来说，开始表现在满足基本教育机会的资源短缺，之后就是扩大和增加教育机会的资源短缺，最后就是高水平和高质量的

教育资源短缺。

2、不同地区的差异

在不同地区随着普及义务教育质量的不断巩固和人口覆盖面逐渐扩大，这种情况是递进的。怎样才让家长不再为择校东奔西走？如何为更多的孩子创造美好

- 3–

的未来？而这有待于推进教育的均衡发展实施的有关政策。教育均衡问题的提出是我国基础教育在数量、品质与结构方面存在矛盾的反映。在人们渴求优质教育资源，希望受到良好教育的今天，教育均衡成为最应被关注的问题[6]。国家有关规定曾提出了“均衡问题”的思想：在总结改革开放以来基础教育发展经验的基础上，根据基础教育发展的实际，对全国不同类型地区做了新的划分，并且从宏观的角度提出了不同的发展目标、进度、措施的工作指导意见，鼓励一部分有条件的地方加快发展，促进基础薄弱的地区积极创造条件发展，推动发达地区带动贫困地区的发展，加大对贫困地区的扶持力度，保障弱势群体受教育的权力，促进地区、城乡、学校之间的均衡发展，最终实现基础教育全面健康地发展。所以，缩小不同地区间教育的差异，刻不容缓。

（三）教育资源失衡是非均衡发展的主要原因

1、教育资源供给短缺

从教育供给的角度看，我国是一个具有超大规模教育人口的发展中国家，教育供给不能充分满足社会日益增长的教育需求，教育资源供给的总量性短缺将长期存在；而从教育资源配置的角度看，长期以来，我国的发达地区与欠发达地区、城市与农村、重点学校与薄弱学校之间，在基础教育资源配置上存在着明显的失衡现象。

据2003年9月联合国人权委员会教育权报告员托马舍夫斯基对中国教育状况的考察，中国的教育经费只占国民生产总值的2%，而且政府的教育经费预算只占实际支出之教育总经费的 53%，剩下的47%则要求家长或其他来源去填补。另据《世界银行发展报告》，我国的教育经费占政府预算在94年降到了2%以下，在世界151个国家中，名列第149位。全国仍有1／4的县没有普及小学教育，中学升学率只有10%。全国平均中学升学率只有44%，也就是说，全国有56%的孩子没有读到中学，全国大学升学率不到2%[7]。中共中央、国务院颁布的《中国

教育改革和发展纲要》提出了“财政性教育经费占国民生产总值的比重，国家通过一系列政策措施的实施持续增加财政性教育投入，然而到2004年我国财政性教育经费占GDP的比重为2.79%，仍然没有达到4%的目标[8]。

- 4-

2、教育资源配置失衡

教育政策失当也是造成基础教育非均衡发展的重要原因。长期以来，我国政府教育投入的大致格局是：中央和省级的教育投入主要用于高等教育，而基础教育投入的职责基本上由基层政府承担，特别是农村基础教育投入主要由县乡政府承担。中央和省级政府对义务教育只承担补助贫困地区和少数民族地区的责任。造成基础教育资金严重匮乏。

三、促进我国基础教育均衡发展的对策

教育是一项基本人权，教育均衡发展是全面建设小康社会的主要内容，是社会和国家摆脱贫困，实现繁荣的必然选择，同时也是解决全球性问题，消除各地区各民族之间的不平等、不稳定的重要途径。因此，我们必须把均衡发展作为基础教育工作的指导思想，使不同地区、不同学校、不同群体的教育发展水平有明显提高，接受教育的机会和质量有明显改善。

（一）明确政府责任，增加教育投入

政府是天生的无法替代的责任人，是实施教育均衡的主体。离开政府，基础教育就是一句空话，基础教育的建设就不能很好地发展起来，基础教育均衡发展就无从谈起[9]。从政府职能上看，努力办好区域内每一所学校，也是政府应尽的责任和义务。近年来，我国财政对教育经费的支出虽然不断增长，但占GDP的比例一直处于不发达国家的水平，政府应不断增加教育投入占GDP的比重，并根据公共教育财政体制的要求，调整教育支出结构，加大对基础教育的投入力度，建立规范的财政转移支付制度、公平的公立学校资源分配制度和贫困生助学制度，坚持对贫困地区、薄弱学校和困难群体进行倾斜。从我国当前的实际出发，还要进一步完善“以县为主”的基础教育管理体制。发展基础教育的管理责任主要由

县级人民政府承担,同时也要强化与发挥中央、省、地(市)、乡等各级人民政府在基础教育发展中的责任与作用[10]。

- 5 –

（二）在师资队伍上实现均衡

目前一些“窗口”学校不仅办学条件好，教师队伍更是日新月异。现在学校择校，在很大程度上是择师。要实现教师队伍的均衡，惟一的办法是实现教师队伍的交流。我国的近邻日本和韩国，在教师交流上都有一整套切实可行的办法。现在我们教师交流有一定的难度，因为每一个教师都归一所学校所有，如果把一所学校的教师调往另外一所学校，必须两校都同意才可能做到。我们知道，世界上几乎所有发达国家，教师的管理权并不在学校，而是在上一级教育行政部门。像我们目前这样的教师管理体制，恐怕是少数。我认为师资力量的均衡是教育均衡发展中最重要的环节。

1、抓师德师风，提高教师职业道德素质

师资队伍建设中，师德师风建设十分重要。作为一名老师，必须树立艰苦奋斗、不计名利、乐于奉献的职业道德；具有高尚的情怀以及崇高的责任感。为此，我觉得一所学校必须认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》及上级有关文件精神，结合本学校的实际情况，组织召开教师代表座谈会，坚持批评与自我批评，边查边纠，直奔主题，不回避矛盾。同时，为了把师德建设落到实处，学校要深入开展强化教师的自我修养的活动，引导教师向好的方向学习，树立正确的教师职业观，自觉遵守师德规范，认真履行教师职责。

2、抓教师学习，转变教师的教育观念

有了良好的师德，还必须有先进的思想，良好的专业知识水平。为此，在积极推进课程改革的同时，学校要认真组织教师学习现代教育思想、理念，注重科

学理论指导下的教学实践。结合创建学习型校园活动，通过读、听、看等办法要求教师注重学习。通过这样一系列学习活动，使全体教师进一步更新教育观念和教学观念，改进教学手段和教学方法，提高实施素质教育的能力和水平，改变教师的思想、观点[11]。

- 6 -

（1）从转变观念入手，确立学生为主的理念

确立以学生为本的理念。由于传统教育思想的根深蒂固，由于现实的应试教育的种种压力，作为教师，尤其是小学的教师比较习惯传统的课堂教学，在课堂上以教师为中心，以教为主，让每一个学生均要适应教师的教，以此达到统一的要求。为此，我们侧重通过调研，努力转变五个概念：从教师本人的教转向关注学生的学；从传授知识转向关注学生的知、情、意、能；从单一的教学转向关注学生的学法指导、习惯培养；从整齐划一的教学转向关注学生的自主发展、个性发展；从单向教学转向合作教学。为了做到这五个转变，我们要花费大量的时间和精力，进行反复的学习研讨。首先，加强学习、深刻领会课改理念的科学性、先进性；其次，加强校本培训，熟练把握课改理念；其三，加强实践体验，感悟课改理念的可行性。

（2）从教学目标入手，探索课堂教学的策略

课改拓宽了教学目标，它既强调提高学生的综合素质，同时也以发展学生个人的潜能和健康个性为目标。在课堂教学改革中，我们围绕这个总目标，进行专题研讨。一方面，我们以研讨课的形式，全员参与，全过程研讨，从备课、上课、听课、说课、研课，整个过程一气呵成；另一方面我们积极倡导“自然式”的课堂教学研究，听课的自然状态是指随堂课，以备课组为单位，同一时间、同一内容，相互间的备课、听课研讨。在课堂教学改革中，我们坚持校本研训为主，以培训、研讨、突破为一体，我们要重视过程研究，在整个过程中，我们又要关注

备课和反思两个环节。因为我们可以从集体备课的交流中，发现自已的不足和错漏的地方，这样就可以增进自已的见识，增补自已在教学方法和知识结构上的缺陷。通过反思，我们在上完一节课后及时地发现本节课的不足之处，为下节课打下稳定的基础。

- 7 –

（3）从常规工作入手，抓教学常规的落实

从常规工作入手，一是为保证学校教学工作正常进行，认真执行“减负”有关规定。二是加强教研组建设、提高教师教研能力和工作实效，定期召开教研组长会议，落实任务，明确职责。教研组能坚持每周一次教研组活动，针对教材改革中遇到的困惑和课堂教学中存在的问题开展研究，寻求对策。第三、坚持行政管理人员随堂听课制，学校校长、教导主任经常深入课堂第一线听课，了解教师教学情况，把握教学方向，提出教学对策，不断提高教师教学能力。

3、抓教育科研，使教师向科研型教师队伍转变

长期以来，由于受“片面追求升学率”思想影响，不少老师靠题海战、疲劳战，拼消耗，以“时间＋汗水”来赢得成功，应该说这种“苦干型”的老师在提高升学率方面取得了一定的成绩，但培养的学生往往缺乏创新潜能。如何使广大教师从这种恶性循环中走出来？特区学校的经验告诉我们，抓好教育科研，实现教师由“苦干型”向“科研型”转变，是改变这种状况的重要方法。为此，我们应该积极开展教育教学理论与实践的研究，结合实际，开创新的科研计划，学校创造一切条件为教职员工的学习、深造、进修提供条件，所有的教师都完成“十五”继续教育。

4、扶持青年教师，蓄备师资后劲

青年教师是实施素质教育、推进教育现代化的生力军，是未来办好教育的希望。应该给他们“铺路子”——创造一切条件供他们学习、培训；“结对子”——由经验丰富的中老年教师传、帮、带、教；“搭台子”——创设实践机会，让他们显尽才华；“压担子”——出任重要岗位，担任主要职务，蓄备新的青年教师力量。我们的青年教师们，正担当着新一代人的教育力量，是新一代的生力军，因此，蓄备青年教师资源不可懈怠。

-8 –

（三）学校管理水平上的均衡

校长水平的高低，在一定程度上决定了学校管理水平的高低。教师交流要形成制度，干部交流更要形成制度。但除了交流以外，我觉得最重要的是学校管理要有一定的规范，即不论谁当校长，首先要按规范运作，不能换一任校长，紧接着就换一批规章制度。这好比一个国家，领导人几年间更换一次，但宪法不能随意变动，不论谁当领导人必须按宪法办事。学校的领导也是一样，有些规章制度是上级教育行政部门制定的，是不能随意更改的，无论谁当校长都要严格执行。在这个前提下，允许创新，提倡改革。现在，一方面我们教育行政部门缺乏严格的、切实可行的办学规范；另一方面已有的规章制度，学校遵守得也不够。于是形成这样一种现象，学校只要更换校长，一些规章制度随之更改，管理水平随之发生变化。一方面学校不致因校长更换使学校管理水平有较大的改变；另一方面，校长的培训，督导部门的检查、指导亦有章可依。我们知道在欧美一些国家，教育行政部门主要是靠督学检查指导学校工作，而检查的依据正是根据上级教育行政部门的规章制度进行的，只有这样才能使所有学校的管理水平大体均衡。

（四）基础教育的均衡发展最终落实在受教育者的均衡发展

基础教育均衡发展所追求的教育公平和权利平等，其最终目的是促进受教育者的均衡发展，促进受教育者的可持续发展。

虽然自建国以来我们经历了四次教育改革，新世纪之初又大力推行基础教育课程改革，然而基础教育的现状与以人的可持续发展为中心的要求还有相当距

离。中国教育仍以高考为指挥棒，基础教育最终只是为高考服务，这就使得“德、智、体、美、劳素质教育”成为口号，穿着“新课程改革”的新鞋走着应试教育的老路现象比比皆是。在应试教育下的学生高分低能、学用脱节，自私冷漠，大学生走出社会无所适从。应试教育的顽疾使中国废止一千年的科举制度大有抬头的趋势。中国教育如果再不实行大刀阔斧的改革，不但浪费了很多社会资源和经济资源，而且还断送了一代甚至几代人的前程，甚至阻碍中国图存[12]！

- 9 -

1、学校教授实用知识

除开设必须的基础知识课程外，还应开设社会学、道德学、劳动技术，家庭保健，生存自救等课程，并从初二年级起，在学习必修课程基础上，学生可以自由选读规定学时的选修课。学校不得以各种借口办假期补习班，还学生一个自由的空间。

2、给学生创设社会实践机会

通过社会实践，把学生的书本学习和生活实践结合起来，发展他们的各种生活能力，了解社会的真实情况，锻炼实际工作的能力，明确未来的职业取向；通过社会实践，树立他们正确的职业观，使我国人才培养结构更趋于合理化；通过社会实践养成学生正确的人生观、价值观及良好的道德品性，如富有同情心、爱心、社会责任感和使命感等。

3、关心学生的假期

基础教育不仅仅关心的是学生的学校教育，他们的假期也该关心在内，通过政府协调，充分发挥学校、家庭、社区三个方面的作用，将双休日特别是寒暑假活动组织安排好，开放阅览室、图书馆、体育馆等公共设施，组织体育比赛，音乐会、野外写生等。通过这些活动，使学生在智力发展的同时，体力、团队精神等也得到均衡发展。只要政府愿意投入资金和加以协调，教育主管部门愿意出谋

划策，为学生提供活动的载体，并实行较为集中的教育和管理，以上问题的解决将指日可待。

我们应该看到政府正在为基础教育的均衡发展而努力：全国教育经费的投入正在逐年增长；已在部分贫困地区和农村实行免费义务教育，并力争在2010年在全国农村地区全部实行免费义务教育；新的《义务教育法》已出台，突出了基础教育均衡发展的理念，并用法律形式保障了教育经费的投入和使用。我们有理由相信，国家和地方政府有足够的勇气采纳建议，大刀阔斧进行教育改革；我们相信只要各级政府能按照以人为本的科学发展观的要求，坚持不懈地努力，基础教育均衡发展的问题将能够得到解决。

-10-

现在，全国许多地区都在搞教育现代化，我认为实现区域教育均衡发展是教育现代化的重要标志，也是教育现代化的最实实在在的内容。因为教育是培养和造就人的工程，我们所做的一切都是为了孩子。当我们的孩子们尚不能享受到平等教育权利的时候，我们的现代化就不是真正意义上的现代化。有人说中国教育尚比较落后，这种落后不仅仅是办学条件上的落后，更重要的是教育观念上的落后。不能把孩子享受平等教育的权利放在应有的地位，这本身就是一种极其落后的观念。愿我们的所有教育工作者，再接再厉，共同奋斗，为实现基础教育的区域均衡发展而不懈努力！

- 11 -

参考文献

[1]杨昌江.基础教育均衡发展及其策略.河北教育.2005,8(14):317.

[2]杨昌江.基础教育均衡发展及其策略.河北教育.2005,8(15):48.

[3]杨昌江.基础教育均衡发展及其策略.河北教育.2005,8(16):9-15.

[4]王嘉毅．农村教师的现状及其对农村基础教育课程改革的影响[A].北京，教育科学出版社，2004.

[5]袁振国.中国教育政策评论2004〔S〕.北京:教育科学出版社,2004.

[6] 曲铁华．义务教育师资均衡发展的对策研究[J]．东北师范大学学报（哲学社会科学版），2005.

[7]田芬，朱永新.关于基础教育均衡发展的哲学思考，苏州大学学报：（哲学社会科学版）2004,（2）：33-45.

[8]杨昌江.基础教育均衡发展及其策略.湖南省教科院基础教育研究所，2004.

[9]王唯.基础教育均衡发展研究综述.北京市教育科学研究院基础教育研究所，2007.

[10]杭州教育网.基础教育均衡发展中的问题及对策研究.继续教育研究（2007-5），2007.

[11] 刘志军.机遇与挑战并存〔J〕.河南教育.2006, 16(3)：201.

[12]吉桂红.基础教育均衡发展的重要性及其对策．中国民主同盟三明市委员会，2006.

- 12 –

致谢

本论文的完成要感谢我的指导老师蔡爱群老师。在我做毕业设计的每个阶段，从查阅资料、研究方案的确定和论文的修改等整个过程中都给予了我悉心的指导。她严谨治学的科研态度和刻苦钻研的精神是我今后学习的楷模。在此，我谨向蔡老师致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在论文的全过程中，得到英东动物疫病研究所的全体老师和同学们自始至终的帮助和指导。在此对他们表示深深的谢意！

- 13 -