调研报告：关于全市公共法律服务体系建设的研究与思考
调研报告：关于全市公共法律服务体系建设的研究与思考
随着经济社会的持续快速健康发展，社会事业全面进步。我市已连续六次荣获“全国双拥模范城”称号，并先后被命名为“全国未成年人思想道德建设先进城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全国残疾人工作示范城市”、“国家公共文化服务体系示范区”和全省唯一的“全国文明城市”。可以说综合实力的明显增强，改革的不断深化，我市距离建成小康社会的目标越来越近了。但是，就在城乡经济快速发展的同时，我市城乡二元结构的形态同其它一些地方一样也较明显，各种社会矛盾和纠纷不断凸显，在少许领域不时还会呈现出复杂化、尖锐化的特征。尤其是公共法律服务产品供需不平衡的矛盾凸显。法律作为治国之本，在我市小康社会建设中，如何真正发挥其作用，如何正确认识构建法律服务体系的背景、性质、实质，如何成功完成我市城乡一体化法律服务体系的构建，立足我市公共法律服务现状和小康社会建设的实际，在我市小康社会建设中，正确化解社会矛盾，彰显社会公平正义，合理分配社会资源，公平维护个案利益，就成了构建我市公共法律服务体系建设亟待解决的问题。通过近年来的工作，我认为要想更好地构建公共法律服务体系，服务建设小康社会，必须构建覆盖城乡的“四大法律服务体系”。
一是建立覆盖城乡的便民法律服务体系
公共法律服务体系是指以社会主义法治理念为导向，以维护公共利益和解决群众最关心、最直接、最现实利益的法律问题为主旨，以促进社会公平正义、维护社会和谐稳定为目标，由政府主导，在各级司法行政部门的组织下，整合律师、公证、法律援助等各种法律服务资源和社会力量，主要以政府购买方式，为政府、群众提供优质、
高效、便利的法律服务的公共体系。我市现有律师事务所7家，律师48人；公证机构2家，公证员9人；辖区内共有乡镇司法所18家，基层法律服务工作人员21人，法律援助机构3家，法律援助律师3人。公共法律服务是政府公共服务职能在司法行政机关的具体体现，其主体主要包括政府部门、法律服务机构以及其他具有公益法律服务能力的组织及个人。要引导律师事务所等法律服务机构，以双联法律服务直通车活动为契机，在基层农村增设机构，建立工作站、联络点等方式，健全和完善便民服务机制，推动法律服务资源下沉，将城区的优质法律服务覆盖到城乡，延伸到基层农村，解决农村群众寻求法律服务难的问题。在现有的法律服务网络的基础上，推进市、县区、乡镇（街道）、村（社区）四级公共法律服务网络建设。以贯彻落实省司法厅进一步加强律师队伍职业道德建设意见为主线，从教育、管理、监督、奖惩等方面完善律师职业道德建设制度体系和长效机制，全面加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。着力做好双联法律服务直通车工作。通过双联法律服务直通车为基层群众提供便捷优质的服务，不断满足基层群众的法律需求。围绕维护合法权益提供服务，将维护群众合法权益作为活动最主要的目标任务，重点为最弱势、最困难、最需要帮助的群众提供法律援助，同时要强化对基层政府落实党的强农惠农富农政策和执法行为的监督，确保法律得到正确实施。要不断扩大活动范围，抓好制度建设、领导带头和宣传引导，细化工作措施，做到任务到村、责任到人、整体推进。充分发挥律师协会的职能作用，认真实施律师“12345”工作规划，扩大社会律师规模，积极发展公职律师、公司律师队伍，构建优势互补、结构合理的律师队伍。其次要建立健全“一小时法律服务圈”，对内加快法律服务援助站点建设，对外积极探索建立外出务工人员专项工作站。进一步畅通人民群众的诉求渠道，切实
保障弱势群体的合法权益。建设市、县、区公共法律服务中心，整合局机关、公证处、法律援助中心、司法鉴定机构、律师事务所、人民调解委员会、法律服务志愿者等各方力量，设置法律咨询、法律援助、律师服务、公证服务、司法鉴定服务、人民调解，社区矫正、安置帮教等服务窗口，统一服务标识，公示服务内容及业务流程，明确接待和受理来访群众的法律服务事项。同时抓好律师、公证、司法鉴定等法律服务队伍建设，落实律师蹲点服务重大项目建设、参与信访接待长效机制，畅通法律服务绿色通道。让群众在家门口享受到一站式、集约化、高效率的公共法律服务。整合“12348”法律咨询专线，将其建设成全市“公共法律服务专线”，及时接受群众法律咨询，疏导群众情绪，指导群众依法解决利益诉求，受理群众对公共法律服务工作的建议和投诉。以司法行政网为中枢，构建覆盖城乡的公共法律服务电子网络平台，为人民群众提供及时便利的网上法律服务。加强村、社区公共法律服务点（窗口）建设。依托村、社区便民服务中心，建立公共法律服务点（窗口），定期组织法律服务工作者上门值班，为基层群众提供法律咨询、法制宣传、纠纷调解、法律援助等公共法律服务。
二是建立覆盖城乡的矛盾纠纷排查化解体系
探索新形式下律师参与信访工作机制，以市信访法律事务中心为依托，推进县、区律师参与信访机制建设。今年以来，通过律师全方位参与信访解决了一些多年未能解决的涉法涉诉信访问题，诉访不分、依靠行政手段推动问题解决的局面基本得到扭转，越来越多的信访群众开始选择司法渠道反映和解决问题，群众信“访”更信“法”。通过建立律师参与信访制度，市司法局为信访群众提供了一个第三方交流平台。律师的中立身份，往往容易得到群众的信任，同时律师参与信访，也传递出政府依法行政的信号，提高问题处理的公信力与合法性。由于具备专业的法律知识和丰富的实践经
公共文化服务体系基础设施建设情况汇报.
**市公共文化服务体系基础设施建设情况汇报 (2014年7月10日 **市文化广电新闻出版局 近年来,我市积极推进公共文化服务体系建设,市第四次党代会提出了建设文化**的战略部署,市委出台了《关于推动**文化大发展大繁荣的实施意见》,对加强全市公共文化服务体系建设提出了明确要求,实施了一大批文化惠民工程,大力加强了公共文化基础设施和服务网络建设,不断提高公共文化服务能力和水平,丰富和活跃人民群众的精神文化生活,维护人民群众的基本文化权益,全市县公共文化服务体系建设取得了明显进展。 一、我市公共文化服务体系基础设施建设的基本情况 (一公共文化服务体系建设持续推进。通过实施博物馆、文化馆、图书馆、文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、广播电视村村通工程、农村电影放映工程等一批重大公共文化服务项目和文化惠民工程,初步形成了覆盖全市的市、县、乡、村四级公共文化服务体系。目前,全市有市、县(市、区级艺术馆(文化馆8个,从业人员68人;有县(市、区级公共图书馆 7个,公共图书馆藏书183万余册,从业人员72人,阅览室座位近2000个;有市、县(市、区级博物馆、纪念馆14个,从业人员292人,年均举办展览50多次,举办培训90多次;有演出场馆9个,有各类艺术表演团体12个,从业人员331人,年均服务观众44万人次,其中服务基层观众35万人次;有乡镇综合文化站134个,总藏书50多万册,从业人员184人;已完成全市1783个行政村农家书屋工程全面覆盖的建设任务;全市1900个行政村(含居委会实现了有线广播村村响;建成7个县级、134个乡镇街道办共141个广播室;建成了57个激情广场文化活动示范点。 (二公共文化活动丰富多彩。一是成功举办各类大型文化活动。自2007年以来,我市承办了海峡客家高峰论坛、海峡客家歌曲创作演唱大赛、第五届福建艺术节、红旗颂等大型文化活动近20场次,深受社会各界的好评。二是积极开展送书、送
公共法律服务体系建设的调研报告_0.doc
公共法律服务体系建设的调研报告 公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分，是全面依法治国的重要内容，是由政府主导提供的一种基础公共服务，是以法治思维和法治方式保障公民基本生存权和发展权所必须的法律服务。建立健全公共法律服务体系，对于提升依法治理的水平，满足人民群众日益增长的法律服务需求，推进中国（**）科技城法治示范区建设具有举足轻重的意义。为了解全市公共法律服务体系建设现状，加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，按照市人大安排部署，**区人大常委会成立了课题研究组，由区人大常委会**任组长，副主任**任副组长，区人大法工委、区依法治区办、区法制办、区司法局、区政务服务中心等单位负责人为成员，对中国（**）科技城公共法律服务体系建设开展了专题调研。前期，课题组通过沉下去、走出去、请上来等方式，深入相关部门、重点乡镇（街道）、法律服务机构、社会组织调查走访；分别召开相关部门、单位负责人座谈会和律师事务所、法律服务所、公证处、司法鉴定所负责人座谈会听取意见；组建考察组赴**市**区、**区，**市**区进行了考察学习，六易其稿，形成如下调研报告。 一、建立健全公共法律服务体系建设的重大意义 （一）推进公共法律服务体系建设是依法治国的要求。党的十八届四中全会指出：“要建设完备的公共服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务”。党的十九大提出“完善公共服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不
断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序”。国务院《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》对推进公共法律服务体系建设作出安排部署。省第十一次党代会旗帜鲜明的提出“治蜀兴川重在厉行法治”，即将出台全省公共法律服务体系建设实施意见。市委、市政府将推进公共法律服务体系建设作为中国（**）科技城法治示范区建设的重要内容。所以加强公共法律服务体系建设，将公共法律服务络延伸至基层，是深入贯彻中央全面依法治国战略部署，强化依法执政、依法行政的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要部分。 （二）推进公共法律服务体系建设是法治社会的需要。坚持以人民为中心，努力让人民群众和各类社会主体都能获得普惠、精准、及时、有效的公共法律服务，是加强公共法律服务体系建设的题中要义，也是构建我市完备的公共服务体系的重要内容。然而，从前期工作看，全市公共法律体系建设相较公共教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系、社会福利体系的完备程度，还存在起步晚、建设程度低、体制机制薄弱、运行模式传统、作用发挥不明显等较大差距，成为政府公共服务体系建设的短板，制约全市公共服务整体水平和文明程度，必须重点突破、快速推进。 （三）推进公共法律服务体系建设是广大群众的期盼。随着经济社会不断发展，社会文明程度普遍提高，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，广大人民群众对民主法治、公平正义的追求更高，对公共法律服务的
浅谈如何建立健全基本公共服务体系
浅谈如何建立健全基本公共服务体系 2010年秋季县处级干部进修三班刘金祥 不久前，党的第十七届中央委员会第五次全体会议在北京召开，以研究制定我国第十二个五年规划建议为主要议程的此次会议，清晰而具体地为中国勾画出未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与宏伟蓝图，为我国的“十二五”发展定了“调”，备受各界瞩目。其中一个特别值得关注的目标，就是强调指出——着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。我个人认为，这是实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的重要基础。展望“十二五”，我们在建立健全基本公共服务体系方面，结合我省实际谈点粗浅的看法。 一、当前公共服务中存在的问题 1．便民不够，效率不高的现象仍然存在。由于审批、服务事项项目多，部门受理办理点分散，且程序复杂，群众办理各种事项存在多头问、多头跑的现象，既给大家带来不便，也影响了工作效率。 2．各自为政，资源浪费现象仍然存在。目前，我省各地区各部门的政务办理受理中心，窗口设施规模较大，相对独立，特别是其网络系统各自为政，自成体系，造成了政府房产资源和信息网络设施资源的浪费。此外，各中心在采集信息、资料归档等方面自我封闭，信息资源不能共享，客观上造成了信息资源和其他库房设施资源的浪费。 3．标识不一，办事地点标识不规范仍然存在。办事地点、名称、服务窗口标识不规范，服务指南和告知不统一。如，法律咨询窗口的名称就有“司法110联动”、“人民调解”、“法律服务”、“法律援助”、“法律宣传”、“律师接待”等等。
4．配置不足，公共产品供给能力的有限性与群众需求的无限性的矛盾仍然存在。政府的全能角色定位和居民对政府的无限依赖，政府供给能力的有限与需求的无限，是我们当前的基本矛盾。随着我省的经济、社会的发展，日益显示社会公共资源配置还明显不足，社会事业发展相对滞后，政府公共产品供给能力还跟不上我省目前乃至今后发展需求。 二、建立“多快好省”公共服务体系 近几年来，随着湖北省社会和经济的跨越式发展，现在又迎来了又好又快的重要发展时期，据调查目前广大民众对公共服务的需求主要体现在以下三个方面： 1．公众需要了解政府部门设置情况，需要了解服务的内容，在与政府的接触点上，希望政府象一个整体，尽量减少公共的接触点。 2．对于简单的服务流程，提交政府后，希望答复时间迅速，且具有确定性；对于流程周期长、跨部门现象，公众希望随时查看进展，希望答复的时间能低于心理的预期。 3．大众希望了解政府行为并进行监督，能够及时反馈自己的意见，并及时处理。 回应民众的需求，针对湖北的省情，我们应借鉴先进国家和地区的社会发展经验，树立“以人为本、服务为先”的工作理念，创新管理，全面构建湖北省公共服务体系，提供“多快好省”的大众服务： ①“多”种形式的服务：提供多种形式民众服务，如现场、电话、网络等，将所有涉批、涉证、涉费等与大众密切相关的多种行政许可和服务事项全部纳入各类服务中心办理，把中心建成方便群众，透明高效的“政务超市”。 ②“快”捷高效的服务：规范和加快项目审批业务工作流程，直接向群众提供公开、便捷、人性化的办事服务，让老百姓少跑一趟路、少跨一扇门、少走一道程序。
法律援助调研报告范文2篇
法律援助调研报告范文2篇 Legal aid research report model 编订：JinTai College
法律援助调研报告范文2篇 小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：法律援助调研报告范文 2、篇章2：关于法律援助政府责任落实情况的调研报告文档 篇章1:法律援助调研报告范文 法律援助是为经济困难或者特殊案件的当事人提供免费的法律服务，其实质是法律扶贫、扶弱、扶残，是实现法律面前人人平等和完善社会保障体系的重要措施。法律援助工作与构建社会主义和谐社会关系密切。提高法律援助的管理能力，不断改进和完善法律援助机构自身工作机制，充分有效地发挥
法律援助工作的职能作用，是司法行政机关创新社会发展的重要内容，对于有效解决社会矛盾，促进社会安定有序和谐发展意义重大。 一、法律援助机构的职能 法律援助的管理是设置管理机构对法律援助项目或组织 进行管理，确定其优先工作目标，并对服务的提供承担管理和经济上的责任。法律援助管理的核心是解决法律援助事务由谁管理和怎样管理的问题。管理的内容主要包括确立管理目标并监督其实施制定和指导实施相应的政策、管理多种来源的资金、建立服务质量保障机制等。建立个什么样的法律援助机构，以何种方式组织、实施法律援助，是关系到法律援助工作能否得以顺利开展的大问题。 法律援助机构的职能主要有三项： （1）受理法律援助申请。申请人向法律援助部门提出法 律援助申请，法律援助部门应按法定程序予以受理。 （2）审查法律援助申请。法律援助部门对申请人情况进 行资格审查，决定是否对申请人提供法律援助; （3）指派或者安排人员为符合援助条件的公民提供法律 援助。法律援助部门经过审查，确定申请人符合法律援助条件
关于加强市法律服务市场XX建设的调研报告
关于加强市法律服务市场XX建设的调 研报告 为了拓展和规范我市法律服务市场，进一步创造良好的法制环境，促进法律服务市场的健康发展，更好地为加快我市经济社会的发展提供法律服务，市政协社法委组织部分市政协委员、民主党派成员和专业人员，在齐育华副主席的指导下对我市法律服务市场情况进行了专题调研。调研组先后听取了市司法局及XX区、 XX县司法局关于法律服务市场建设的情况通报，走访了市中级人民法院并同部分县(区)法律工作者、政府办公室领导进行了座谈分析。现将调研情况报告如下： 一、我市法律服务市场的基本情况 我认为，以西方快餐主要是在儿童和青少年之间比较受欢迎，并没有完全被中国所接受，只是在一个特定的年龄段里。 大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付项目款项时，根据项目实际，采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则，确定支付方式。二是在大额工程款项支付上，坚持集体决策。发展部根据工程情况提出付款计划，经公司法律专员审核后，由财务处审核，再经分管领导审核后，提交会议讨论决定。
控制农资价格上涨，降低农业生产成本。近年来，由于原材料价格上涨导致化肥、农膜、农药等农业生产资料价格上涨迅猛，全市物价系统认真执行政府指导价格，对化肥、农膜、农药等实行提价审报制度;对化肥批发零售实行进销差率和批零差率控制，同时，根据价格上涨情况适时采取限价措施，确保了农业生产资料的基本稳定。 近年来，我市法律服务市场有了长足的发展，逐步形成了一支由律师、公证员、基层法律服务工作者和法律援助机构工作人员组成的法律服务队伍，他们努力做好法律服务与和谐社会建设紧密结合的文章，引导群众正确反映诉求，通过法律途径维护合法权益，服务保障民生，确保社会和谐稳定，在我市的社会经济、政治生活中发挥着日益重要的作用。 一定程度上的分工不明确、思想迷茫。首先，换届后，专职副书记职责分工无明确定位，各地规定不一，有的地方专职副书记无实质性分工，出现了所谓的“实职虚设”、“专职不专”等现象，有的副书记感到角色尴尬、工作迷茫，产生了失落感。其次，党委“减副”、班子“减员”后，一些干部特别是一些任职时间较长的常委感到向上流动的渠道堵塞，对前途产生了忧虑。第三，换届后，由于受领导职数的限制，一些年富力强的优秀干部没能得到提拔，有的还改任非领导职务，从而产生思想情绪。
公共法律服务体系建设情况的调研报告
公共法律服务体系建设情况的调研报告 根据厅党委《关于印发〈××××年厅直机关开展“三解三促”活动实施方案〉的通知》要求，我们于3月8日-11日赴××、××市就深入推进公共法律服务体系建设进行了专题驻点调研。期间，实地调研了××市、姑苏区公共法律服务中心和2个乡镇（街道）公共法律服务中心、1个司法所、1个司法行政服务站，察看了解公共法律服务体系建设情况；同时，在××市局召开了座谈会，听取了市局机关职能处室、县（市、区）司法局长和律师事务所、公证处、司法所、基层法律服务所等负责人的意见建议。现将有关情况报告如下： 一、××、××市推进公共法律服务体系建设的主要情况 近年来,××、××市认真贯彻落实省厅召开的全省公共法律服务体系建设部署会、推进会精神，按照省厅确定的目标任务，坚持对上积极争取支持、对下切实对接需求，对内不断整合资源、对外广泛动员力量，有力推动了公共法律服务体系建设的深入发展。 一是积极搭建立体化的服务网络。××、××市坚持“以点连线、以线带面”，积极推进“纵向到底、横向到边、点
线面结合、惠及全民”的服务网络。××市6个市（区）公共法律服务中心已全部建成运行，乡镇（街道）公共法律服务中心和村（社区）司法行政服务站建成率均达100%，××市在全市农村专业合作社设立了律师工作站。××市10个县（市、区）、96个镇（街道）已设立公共法律服务中心，1973个村（社区）建立便民法律服务站，三级平台实现了全覆盖。同时，××市建立了12348公共服务信息化实战平台，××市在司法行政微信、微博、“e同说法”APP中增设公共法律服务模块，为市民提供“指尖上”的法律服务。 二是注重研发精准化的服务产品。××、××市坚持以群众需求为导向，立足本地法律服务资源，大力研发服务产品，目前已经推出了一批富有本地特色、贴近基层群众、符合生活实际的公共法律服务产品。××市编制了三期《公共法律服务产品目录》，收录了126个公益类、政府购买类和市场保障类服务产品，先后与××华网共建公共法律服务产品“网络配送超市”，与电视台联合开播《律师说法》栏目，××市向社会提供了群众诉求（信访）代理、农民合作社普法联盟等公共法律服务产品。××市将律师参与调解、法律咨询、维权指导、简单法律文书代写等作为服务产品，纳入免费服务范畴，由各级公共法律服务平台统一提供，并先后出台司法鉴定和公证法律援助办法，丰富了面向低收入人群的公共法律服务产品。 三是着力完善科学化的运行机制。××、××市始终突
公共服务体系
公共服务体系 一、建设公共服务体系的重要意义 公共服务体系建设是现代教育服务业发展中的重要领域，是学习型社会的一种必要的支撑，也对许多现实问题的解决具有重要意义。这一领域中的实践，正在为实现现代服务业的体制和机制创新探索有效的途径。 远程教育的主要特点是教师与学生在时问和空间上处于相对分离状态，学生主要借助多种教学媒体和手段、通过“自主学习”的方式来完成学业。学生在广阔的地域内分散地进行个体学习，必须有相应的机构为他们提供自主学习和协作学习的环境，对他们的学习提供支持服务，对学习过程予以有效的指导和监控。因此，国外许多著名的开放大学、网络大学和远程教育机构，如英国开放大学、美国凤凰城大学、法国远程教育中心等，都十分重视教学支持服务体系的建设，以各自的方式建设了强大的校外学习支持服务子系统。英国开放大学投人很大的财力、物力、人力，实行一元化的管理体制，建成了覆盖全国包括13个地区办公室、250多个学习中心的学习支持服务体系，为自身举办的各类远程教育提供了堪称世界一流的支持服务，美国凤凰城大学校外学习支持服务体系的建设模式和英国开放大学相似，但在线学习的支持服务方面更具有鲜明的特色。法国远程教育中心建立了由总部、8个专业分院、130多个教学辅导站、500多个教学点组成的全国性远程教育服务网络，它由政府主导建设，为高校和各类教育培训机构提供服务，实际上是政府主导的远程教育公共服务体系，是建设远程教育校外学习支持服务系统的一种新形式，上述远程教育大学（或机构）由于具有强大的校外学习支持服务系统，为学习者提供了高水平的服务，不仅使远程教育规模在国内甚至全球迅速扩大，而且教育质量在国内得到高度认可，在国外也享有很高声誉。国外远程教育的理论研究和实践证明，校外教学支持服务体系是远程教育不可缺少的组成部分，它为远程教育的发展提供了组织网络和技术平台的支撑，更为提高远程教育质量提供了重要保障。因而，建设校外教学支持服务体系是远程教育客观规律的要求。 在我国，建设远程教育校外教学支持服务体系必须遵循远程教育的规律，又要从我国国情出发，既要有利于促进网络教育健康、持续发展，又要考虑到它的可行性和有效性我国广播电视大学根据我国国情，从1979年开始依靠各级政府建设了覆盖全国的电大远程教育支持服务系统。20世纪末我国实施“现代远程教育工程”以来高校网络学院也没有简单照搬国外的模式而是采取了依托各种社会力量建设学习中心的方式，所以校外支持服务体系的学习中心基本是由当地承建单位管理人、财、物。经过近8年的现代远程教育试点实践，各个网络学院在网络设施与教学资源建设、教学内容和教学方式的改革以及教学与管理模式改革等方面，都取得了一定的进展。但是，由于学习中心责任主体复杂，有的网络教学环境设施达不到标准、人员缺乏远程教育教学管理和服务经验，所以网络教学点建设、学习过程支持服务与管理等方面仍然暴露出许多矛盾和问题，给主办学校监管带来很大困难和很高的成本。从国家层面看，各校自建校外支持服务系统也容易形成重复建设和资源浪费的局面。显然，校外学习支持服务体系建设成为当前网络教育发展的一个瓶颈，因此，利用国家现有资源，借鉴国外经验，建设杜会化的公共服务体系，是解决这一问题的可行途径。 几年的实践表明，建设公共服务体系为众多办学机构提供服务，可以减少教育资源的重复建设造成的浪费，有利于促进教育资源的整合、优化、共享和综合利用，也使办学单位更能集中精力关注教学资源建设和网络教学与管理模式的改革。同时，公共服务体系建成一支服务完善、管理规范和运作高效的专业化队伍，能进一步加强教学支持服务、规范网络教学过程的管理与监控、保证远程教育的质量。 应该看到，建设公共服务体系是发展我国现代教育服务业的重要举措。我国网络教育多
法律服务行业现状调查报告
法律服务行业现状调查报告 近年来，市法律服务行业迅速发展，在服务经济建设、维护社会稳定方面发挥了积极的作用，但同时也存在一些问题，本文试图通过对我市法律服务行业的现状、存在的问题做简要的分析，提出对策，抛砖引玉，与各位同仁进行探讨和商榷。 一、面临的形势 一是党的十六届六中全会明确提出要“拓展和规范法律服务”，《市国民经济和社会发展“十一五”规划》中也明确要求建立法律服务援助机制，表明发展法律服务业已经纳入我市党和政府的工作大局，法律服务业得到高度重视，面临着前所未有的发展机遇。二是法律服务业具有良好的发展前景。我市新农村建设、平安创建、和谐社会建设等事关全局的重要任务，都与法律服务工作密切相关。三是经过律师事务所规范建设年活动和公证队伍教育规范树形象活动等集中整顿教育活动，广大法律服务人员的政治素质、业务素质有了明显提高，为推进法律服务事业的发展提供了良好的组织保障。 二、法律服务行业的现状 市现有法律服务执业机构28家，其中包括律师事务所18家、公证处1家，法律服务所9家。执业人员237人，其中本科以上学历占队伍总数的76.7%，大专以上学历占95.3%；中共党员48人，占21% 。 2007年上半年，律师事务所共办理各类案件3637件（其中民事案件2912件，行政案件114件，刑事案件484件，非诉讼案件123件），法律援助案件54件，担任法律顾问420家，业务收费2476万元，比上年同期分别增长12.8%、22.1%、1.9%、13.7%。市公证处共办证3646件（其中经济210件，民事2497件，涉外785件，港澳台49件），业务收费380万元。法律服务所共担任法律顾问49家，代理诉讼事务394件，代理非诉讼事务42件，调解纠纷3件，协办公证1件，见证15件，代写法律事务文书110份，解答法律咨询746人次，避免、挽回经济损失1765万元，业务收费86万元。 三、特色工作 近年来，在市委市政府和上级司法行政部门的领导和指导下，我市法律服务行业取得了较好发展，特色亮点工作如下： 1、法律服务党建工作落实到位。 一是抓好组织建设。目前，各类法律服务机构中共设有党支部8个，其中公证处支部1个，律师事务所独立支部4个，律师事务所联合支部2个，法律服务所联合支部1个，共有党员46人，其中预备党员2人，每个党员都能过上组织生活，没有一名党员游离在组织之外。二是切实加强队伍素质。利用党课、政治学习、知识竞赛等多种形式，组织法律服务行业党员进行党性、法纪、廉政教育。三是结合开展“万名党员联万户”活动、“党员爱心基金”活动，积极组织党员律师骨干参加市领导接待日、下乡约访活动及到各地开展上门法律咨询活动，增强了法律服务行业党员的奉献意识和服务意识。法律服务行业党建工作受到市机关党委的充分肯定，4个支部被先后授予学习型党组织称号。 2、法律服务行风建设成效明显。 市把规范执业行为、强化内部管理作为行风建设的着力点，在全省最早开展了对律师事务所的百分制目标责任制考核，红太阳所和大平所、星耀所、纵伸所、义元所分别被评为省、市优秀律师事务所；市公证处被司法部授予部级文明公证处荣誉称号。组织开展一年一度的法律服务执业人员业务及职业道德和执业纪律教育培训工作，促进了法律工作者的执业水平和执业道德、纪律的提高。加大对违
关于推进公共法律服务体系建设的调研报告
关于推进公共法律服务体系建设的调研报告 为认真贯彻总书记关于“努力做好公共法律服务体系建设”的重要指示精神和县委构建“覆盖城乡、惠及全民”的基本公共法律服务体系的任务要求，云间县司法局立足于促进公共法律服务资源在城乡之间的均衡布局，坚持围绕中心、服务大局，通过整合司法行政法律服务资源，拓展司法行政法律服务平台，组织实施人民调解安民、法律援助惠民、法制宣传近民、法律服务便民等项目，努力满足全县人民的基本法律服务需求，为推进“平安云间”、“法治云间”建设，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义提供法治保障。本课题试从近年来的实践基础上，就进一步加快我县公共法律服务体系建设作一些思考和探讨。 一、构建公共法律服务体系的重要意义 党中央、国务院高度重视公共法律服务体系建设。党的十八大报告指出，要“加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”。党的十八大以来，习总书记多次作出重要指示，强调指出要加大对困难群众维护合法权益的法律援助；明确要求决不允许普通群众打不起官司。今年4月21日，习总书记在对司法行政工作的重要指示中，特别强调指出要紧紧围绕经济社会发展的实际需要，努力做好公共法律服务体系。省
委十三届四次全会、市委七届五次全会明确提出“构建覆盖城乡的公共法律服务体系”和“普遍建立法律顾问制度，大力发展法律服务业。”司法部和省司法厅相继出台指导性文件，明确提出推进公共法律服务体系建设的任务要求。 二、我县公共法律服务体系建设的实践与成效 公共法律服务体系建设是一项系统性基础性工作，延伸了基层司法行政的工作外延，对新常态下司法行政的服务保障能力提出了更高要求，这几年来，县局不断优化职能，在推动公共法律服务体系上进行有益尝试。 （一）积极打造辐射城市乡村的专业平台。去年，我局顺利完成县司法行政法律服务中心搬迁和功能提升、县公证处“临街落地”两个硬件项目。目前县级法律服务中心面积500多平米，窗口专业人员15人，法律援助、普法宣传、12348专线、人民调解、社矫安帮、法律服务等职能资源进一步得到整合，窗口功能和便民举措得到提升和落实，法律服务集聚效应有效发挥。全县现有律师事务所9家，公证处1家，基层法律服务所8家，职业律师68人、法律援助律师5人、基层法律服务工作者42人，律师事务所、公证处在县城实现临街落地，8家法律服务所遍布7个乡镇，乡镇和部门建立法律援助站22个，行政村（社区）援助点181个，“半小时援助圈”基本形成。县镇村三级法律顾问网络建设有序推进，县政府和各乡镇人民政府法律顾问配备全覆盖，武连等乡镇便民服务中心设置法律服务
完善公共服务体系建设服务型政府1
完善公共服务体系建设服务型政府 党的十七大把“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”作为深化政治体制改革的重要内容之一。中央《关于深化行政管理体制改革的意见》指出，深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心。这抓住了进一步深化改革的关键环节，具有很强的现实意义和重大的历史意义。 促进科学发展和社会和谐的现实要求 党的十七大提出的改善民生、加快社会建设的任务，如教育、医疗、社会保障、就业和收入分配等，都离不开完善公共服务体系。加快公共服务体系建设，是经济社会发展到一定阶段的必然要求，是促进科学发展、社会和谐的重要内容。 公共服务需求增长是经济社会发展进入新阶段的重要标志。人类社会发展是一个需求不断拓展和逐步得到满足的过程。伴随着技术进步和物质产品供给能力的提升，公共服务需求不断增长、服务业快速发展成为当今经济社会发展的重要特征。改革开放以来，我国公共服务需求增长呈现逐步加速的趋势，标志着我国经济社会发展进入一个新阶段。如何使公共服务供给与需求相适应，将是我们在较长时期面临的重要任务。 公共服务供给滞后是当前社会问题的焦点。改革开放以来，人民物质生活水平有了显著提高，公共服务体系建设也取得较快进展，但公共服务供给与需求之间依然存在较大差距。特别是在教育、医疗、住房、社会保障和收入分配等领域，结构性矛盾十分突出。公共服务供给不足有社会发展阶段的制约因素，但也存在资源配置和分享不平衡等问题。特别是在基本公共服务方面，相当部分的中低收入群体还没有被完全纳入服务对象。 加快公共服务体系建设是促进社会公平正义的重要举措。加快公共服务体系建设，可以在一定程度上校正社会财富初次分配的不平衡，并对初次分配产生积极影响，有利于缓解和抑制利益分化进程及其引发的社会矛盾。完善公共服务体系的一个重要方面是使公共服务逐步扩展到整个社会，实现基本公共服务均等化，消除公共服务领域存在的不公平现象。同时，完善的公共服务体系为促进社会公平和权利平等提供强大的基础平台，有利于振奋社会成员的精神，提高社会总体效率。 当前公共服务领域存在的突出问题 公共支出结构不适应社会发展的要求。虽然公共服务并不完全由政府直接提供，但政府公共支出的规模和结构是反映社会公共服务供给与需求状况适应与否的重要方面。改革开放以来，我国公共支出总量规模一直呈快速增长趋势，从1978年的1100多亿元增长到2005年的33000多亿元，但公共支出中经济建设支出比重偏大、公共服务支出比重偏小。20世纪90年代以来，居民在教育、医疗、社会保障等基本公共服务方面个人承担的费用迅速上涨。这虽然是多种因素造成的，但公共服务支出水平严重不足是一个重要因素。 公共资源配置不均衡导致社会分享公共服务不均衡。我国公共资源配置不均衡源于计划经济
陇南市法律服务业调研报告
陇南市法律服务业调研报告 陇南市关于法律服务业调研报告 法律服务业，是律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务以及国家司法考试等服务项目的统称。建设完备的法律服务体系，是中央和省委从推进法制建设的全局和战略高度做出的重大决策部署，也是完善社会主义司法的一项重要制度安排。律师、公证员、法律援助、司法鉴定、基层法律服务以及国家司法考试工 ___，是社会主义法治建设的一支新生力量，这支力量在维护公民法人合法权益、维护法律法规正确实施、维护社会和谐稳定等方面起到越来越重要作用。改革开放以来，陇南法律服务业取得了较快的发展，为陇南的法治建设和改革发展稳定大局作出了积极的贡献，但也存在一些不足与问题。为了更好地推进陇南法律服务业的科学发展，陇南市司法局通过深入调研，现将陇南法律服务业现状、问题、建议等报告如下。 陇南法律服务业是随着改革开放进程和民主法治建设的加强逐步发展壮大起来的。 改革开放以来，随着陇南城乡商品经济发展，经济交往活动频繁，社会事务矛盾增多，寻求法律帮助的需求增加，陇南的法律服务业也应运而生。根据《陇南市志.司法行政志》记载，1981年，
随着武都地区及各县司法局的建立，武都地区及各县法律顾问处、___先后成立，隶属于司法局，实现了法律服务机构从无到有的发展。1985年，武都地区及各县法律顾问处更名为律师事务所。到xx 年，陇南市律师协会成立，成为陇南法律服务业发展的里程碑。经过近30年的发展，法律服务队伍由弱到强，服务范围由小到大，尤其是近几年，法律服务业进入了快速发展的时期。 1、初步形成较为完备的法律服务体系，法律服务队伍不断壮大。陇南现已初步构建了由律师、基层法律服务、公证、法律援助四方面组成的法律服务体系。设在市、县区的法律服务单位有 ___10家、法律援助中心10家、律师事务所19家。设在乡镇的司法所(负责基层法律服务职能)195家，部分村落居民点设有法律服务工作室。全市建立了一站式便民法律援助大厅6个。全市19家律师事务所有执业律师118人，实习律师35人，律师助理29人;10家 ___有公证员12人，助理公证员10人;195个乡镇司法所(负基层法律服务职能)有法律服务工 ___380余人;10家市县法律援助中心有专职工作人员15人;全市有已注册登记的司法鉴定机构2家，鉴定人员12人。 2、法律服务网络分布市、县、乡、村四级，业务量迅速增长。xx 年，律师办案累计2399件，近三年保持16%左右的增长速度。法律援助办案2039件，受援人数2056人，近三年同比增速15%左右。
某县开展公共法律服务体系建设工作总结报告
某县开展公共法律服务体系建设工作总结 报告 根据区司法厅、市司法局的工作部署，我县在县司法局机关、各乡镇创立了“温馨之家、贴心服务”的司法行政服务中心综合性法律服务窗口，整合律师、公证、法律援助、基层法律服务组织等各种法律服务资源，为人民群众提供优质高效的基本公共法律服务，不断满足人民群众法律服务需求，维护人民群众合法权益，努力为“平安xx、和谐xx”提供更加优质高效的法律服务和法律保障，现将工作开展情况报告如下： 一、公共法律服务体系建设情况 我县整合资源，着力打造“管理一站式、服务一家人、办事一条龙”的“温馨之家.贴心服务”综合性法律服务窗口平台建设，为群众提供家人般的关怀、一站式的服务，达到“服务在身边，满意在心中”的社会效果，促进社会和谐稳定。一是精心打造县级“家“的服务中心。我局在办公条件比较艰苦的情况下，将一楼的公证处进行调整，打造全新的xx县司法行政服务中心。二是精心打造乡司法所“家”的服务工作站。充分利用乡镇司法有限资源，坚持“麻雀虽小，五脏俱全”服务项目设置理念，建立健全司法所的各项
服务制度，制作办事流程图和岗位监督牌，并上墙公示，接受群众监督。服务工作站放置有服务指南、申请表格、文书样本、宣传资料、报刊杂志等，方便群众随时取阅。目前，10个乡镇“家”的服务工作站已建成并投入使用。三是努力延伸村、屯、户“家”的服务工作室、中心户、联络员。充分发挥“家”的服务工作室和联络员贴近群众优势，明确村级人民调解员、法律宣传员、法律援助联络员、律师工作联络员、社区矫正工作员、安置帮教队员等“六大员”服务职责，调动基层服务平台工作积极性，将“家”的服务网络全覆盖，使农民群众感觉到司法行政之“家”的温馨，司法行政“家人”的亲切，有事到行政之“家”问询，办事找司法行政“家人”帮忙。目前建成并投入使用村“家”的工作室110个，建成屯“家”的服务联系户1160个。 二、主要做法及成效 构建、完善城乡一体的矛盾纠纷排查化解体系 1、完善矛盾纠纷化解体系的组织建构。深入贯彻落实《人民调解法》，坚持以矛盾纠纷调处中心建设为重点，积极搭建公平正义的“第三方”调解平台；建立和规范乡镇、村(居)人民调解委员会，全面设立城乡社区、自然村、小区人民调解小组或人民调解员，不断延伸人民调解工作触角；继续加强企事业单位调解组织建设，积极推进行业性、专业性人民调解委员会建设，发展专业化、社会化人民调解员队
基本公共服务体系建设规划.doc
初一数学测试题（第一章 有理数） 时间：90分钟 满分：150分 班别： 姓名： 学号： 得分： 一、 填空题：（每题3分，共42分） 1、 比－3大的负整数是 ． 2、绝对值最小的数是 ． 3、5 1 - 的倒数是 ． 4、b a +的相反数是 ． 5、有资料表明，被称为“地球之肺”的森林正以每年15000000公顷的速度从地球上消失，每年森林的消失量用科学记数法表示应为 公顷． 6、比较大小： 109 11 10 7、a =6，则a = ． 8、数轴上的点A 所对应的数是3 2 2-，那么与点A 相距2个单位长度的点所表示的数是 ． 9、()()()()10910812111110109----Λ= ． 10、若0>a ，0
二、 选择题：（每题3分，共18分） 15、一名宇航员向地球总站发回一组数据，他观测到甲、乙二行星的直径分别约为 km 4101.6?，km 41010.6?，请问这两个数据有差别吗？（ ） A ．无差别 B ．有差别 C ．差别是km 4 1001.0? Ｄ．以上答案都不对 16、若a a 1 < ，则a 满足 （ ） A ．0>a B ．10<a Ｄ．01<<-a 或1>a 17、x ，y 互为相反数，下列各组数不是互为相反数的是 （ ） A ．x 3和y 3 B ．x 2 1 - 和y 21- C ．2x 和2y Ｄ．3x 和3y 18、a 为任意实数，则下列四组数字都不可能是2 a 的末位数字的应是 （ ） A ． 3，4，9，0 B ． 2，3，7，8 C ． 4，5，6，7 Ｄ． 1，5，6，9 19、四个各不相等的整数a ，b ，c ，d ，它们的积9=???d c b a ，那么d c b a +++的值是 （ ） A ．0 B ．4 C ．8 Ｄ．不确定 20、小亮从一列火车的第m 节车厢数起，一直数到第n 节车厢（m n >），他数过的车厢节数是 （ ） A ．n m + B ．m n - C ．1--m n Ｄ．1+-m n 三、计算题：（每题6分，共30分） 21、()()345265194.72.9-+-+?? ? ??-++---
法制工作调研报告
法制工作调研报告 立法是法治的前提, 立法的健全完善与否直接关系到法的贯彻、执行、遵守、适用、关系到法的实现和实效, 直接影响到法治的进程，下面是精心整理的法制工作调研报告，希望能给大家带来帮助! 依法治国、建设社会主义法治国家是全党和全国人民的长期愿望, 是历史发展的必然要求, 是人类社会文明的重要标志, 是国家长治久安的重要保障, 是建设社会主义伟大事业的根本大计。基层法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础, 基层法治建设的好坏直接关系到整个国家法治的成败. 要真正实现依法治国, 建设社会主义法治国家, 就必须采取有效对策, 推进基层法治建设。 一、基层法治建设中存在的问题 基层法治是一个系统, 在这一系统中包括立法、司法、执法、守法和法律监督等一系列要素, 基层法治系统正常运转首先依赖于系统内部各要素的健全、完替。目前, 在基层法治建设这个系统工程中, 诸多要素都没有达到理想的状态, 这些要素自身存在的缺陷在一定程度上阻碍了基层法治建设顺利进行①。 (一)立法方面 立法是法治的前提, 立法的健全完善与否直接关系到法的贯彻、执行、遵守、适用、关系到法的实现和实效, 直接影响到法治的进程。由于立法观念陈旧, 程序、体制不科学, 技术落后, 以及对立法缺乏有效的监督和制约, 基层立法是不健全、不完善的。
1、一些基层关系没有相应的法律、法规调整, 造成法律 盲区的出现。如目前我国基层集体经济中出现的股份合作制经济 形式是一种新的经济形式, 有利于促进基层的经济发展, 但由于 缺乏相应的法律、法规调整, 导致其发展缓慢。 2、一些法律、法规不适应或不完全适应基层的客观实际 情况, 造成这些法律、法规不能执行或难以执行。我国婚姻法第 三条规定: “禁止借婚姻索取财物” 。可是在基层索要彩礼被认 为是理所当然的。这样一来, 一但发生这方面的纠纷, 如按法律 规定办事, 就可能造成农民对法律的不满, 甚至对抗法律的执行。如按村规民俗办事, 则又会损害国家法律尊严和权威, 这就造成 这些法律、法规在执行中陷入了进退两难的境地。 3、一些调整基层事务的法律、法规存在很多漏洞和不足, 缺乏可操作性。在减轻基层负担的一些法律、法规中规定, 解决 基层负担的问题由行政机关解决。而实际上, 行政机关本身就是 负担的制造者和实施者, 减少基层负担就是要减少他们的财政收入, 除非良心发现, 否则很难想象这些机关及其领导能真正依法 办事, 切实减轻农民负担, 维护基层利益。 4、基层仍然存在大量不符合法治精神的村规民俗。一些 村规民俗规定: 女子出嫁后, 土地承包权将被没收, 同村同姓不 得结婚等。这些村规民俗的存在严重侵犯了村民的合法权益, 破 坏了国家法律的统一和权威, 导致广大村民厌法、避法, 阻碍了 基层法治建设进程。 (二)司法、执法方面 司法、执法是法治的关键, 没有严格的司法、执法, 法 律规定就是一纸空文, 法治就不能实现。在基层, 司法、执法也 存在种种问题。
推进公共文化服务体系建设实 施 方 案
某某区某某镇推进公共文化服务体系建设实 施方案 为进一步完善公共文化服务体系，切实保障人民群众的基本文化权益，推动含浦文化事业大发展大繁荣，加快建设文化强镇，推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，按照《国家公共文化服务体系示范区创建标准》和《长沙市岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，遵循统筹规划、重心下移、加大投入、因地制宜的原则，以建立完善“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系为目标，着力提高公共文化产品和服务供给能力，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的基本文化权益问题，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，为推进岳麓区创建国家公共文化服务体系示范区，打造良好的文化环境，为实现含浦跨越发展提供强有力的精神动力和智力支持。
（一）坚持科学规划、以人为本的原则。落实党中央国务院关于公共文化服务体系建设的部署要求，科学规划，从满足人民群众基本文化需求出发，集中力量解决公共文化服务体系建设中存在的突出问题和关键环节。 （二）坚持保证基本、惠及全民的原则。切实保障广大群众的基本文化权益，积极探索实现公共文化服务普惠、均等的路径、方式和方法，促进基本公共文化服务均等化。 （三）坚持改革创新、先行先试的原则。针对制约公共文化发展的突出问题和关键环节，先行开展体制机制创新和制度设计研究，着力深化文化站点改革，构建符合公共文化服务规律的科学体系。 二、主要任务 （一）实施公共文化基础设施工程建设，健全公共文化设施网络。 1、重大公共文化设施功能提升工程。进一步提升某某综合文化站的设施功能，加强管理和软环境建设，提高服务质量和水平。在全镇普及符合标准的村（社区）文化活动室，到2012年全镇所有村（社区）都将建成面积不低于50平方米的文化活动室，配备专职的文化管理员。 2、基层文化阵地工程。在全镇整合农家书屋、党员远程教育、共享工程资源和体育活动场所，形成村（社区）文体活动中心，各村（社区）至少配备1名文化管理员，尽力
中国旅游公共服务体系建设
●目标与任务 基本完善五大服务体系 旅游公共服务是指政府和其他社会组织、经济组织为满足海内外游客的公共需求，而提供的基础性、公益性的旅游产品与服务，主要包括旅游公共信息服务、旅游安全保障服务、旅游交通便捷服务、旅游便民惠民服务、旅游行政服务等内容。 《规划》明确了“十二五”旅游公共服务发展总体目标：到“十二五”期末，基本完善旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系，建立统一领导、分级负责，政府主导、全社会协同，公益性原则和市场化运作相结合的可持续发展的体制机制。 具体工作目标分别是： ——到“十二五”期末，基本建立信息全面准确及时、传播渠道多元化、覆盖面广泛的旅游公共信息服务体系，全面发布游览咨询信息、旅游市场信息、境内外旅游目的地安全风险提示信息、旅游服务质量信息等旅游公共信息。超过50%的游客通过各种渠道享受到旅游公共信息服务。全国旅游咨询中心数量年均增长15%。 ——到“十二五”期末，基本建立覆盖国内、入境、出境三大市场的旅游安全保障体系。全社会共同保障游客安全的工作机制进一步健全，保障能力进一步提高，各类突发事件得到有效应对、对旅游业的不利影响进一步减轻，旅游安全形势总体平稳。 ——到“十二五”期末，基本形成安全、顺畅、优质、实惠的旅游交通便捷服务体系。基本形成从交通枢纽到集散中心(点)，从集散中心(点)到旅游景区的
旅游集散体系，形成各类旅游集散中心(点)1000余个。完善旅游城镇与主要旅游景区间的公共交通，强化旅游服务功能，在主要旅游城市开通观光巴士。基本形成标识完善、服务配套的自驾游交通服务体系。 ——到“十二五”期末，基本形成旅游惠民便民服务体系。实施免费的旅游景区、公共游憩区等公益惠民资源比“十一五”期末增加20%以上。建立健全覆盖旅游活动全过程的通信、邮政、金融、医疗、无障碍、环卫等便民服务设施。出台更多针对特殊人群的旅游优惠政策。 ——到“十二五”期末，基本形成功能齐全、部门协作、地区协同的旅游行政服务体系。旅游市场环境得到进一步优化，游客的合法权益得到进一步保护，旅游投诉机制进一步健全，旅游投诉圆满解决率年均达95%以上。文明旅游、绿色旅游和理性消费的观念更加深入人心。 ——到“十二五”期末，基本建立健全旅游公共服务的保障体系。初步建立健全旅游公共服务的体制机制，完善旅游公共服务相关保障制度，形成旅游公共服务和社会公共服务资源共享、融合发展的局面。加大旅游公共服务财政投入，“十二五”期间，旅游公共服务财政投入年均增长20%以上。形成旅游志愿者参与旅游公共服务的长效机制，“十二五”期末，参与旅游咨询服务的志愿者人数达到3万人以上。 五大体系的发展思路和工作重点 看点一：完善旅游公共信息服务体系 发展思路：以制定旅游公共信息标准为基础，完善与相关部门的信息沟通机制，充分利用现代信息技术，整合旅游公共信息资源，扩大旅游公共信息服务的覆盖面，提高服务水平。以建设旅游咨询中心示范项目为突破，完善以旅游资讯网站为中心的在线旅游信息服务集群，以各类旅游咨询中心为基础的现场信息服