建筑工程发包制度
建筑工程发包制度各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优秀文，必成天上比翼鸟！
为加强工程发包管理，确保工程质量，根据国家有关法律法规规定，结合公司的实际情况，制定本制度。一、工程勘察、设计、施工依法实行招标发包，择优选择承包单位，公司可以对建筑面积500平方米或工程造价20万元以内的工程直接发包。二、建设工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。三、承包单位不得转包工程业务，可以独立组织施工的单项工程不得肢解发包。四、主体工程必须由承包单位自行施工，其它分项工程如需分包，必须经公司批准择优选定具有相应资质的分包单位。签订分包合同，分包合同与总包合同的约定应当一致;不一致的，以总包合同为准。三、对不适宜招标项目的少量材料设备，要进
行详细地考察了解，选择合适的产品。
四、对工程所需的材料、设备，应根据需要数量、规格、使用时间等作出采购计划，周密布署，确保工期。确定工程材料设备采购供货方后，应签定详细的供货合同，内容包括产地、品牌、等级、数量、价格、型号、供货时间等，按照合同规定，保证及时供货。五、工程用材料设备设专人管理，材料、设备进场后及时办理验收、入库手续。对不合格的材料、设备严禁办理入库手续，材料、设备领用办理出入库手续，办理后及时把材料、设备出入库手续送交财务部，保证帐物相符、帐帐相符。六、供货方应及时提供工程材料设备的证明和有关票据，以便结算入帐。七、项目技术部及其驻工地代表严格对进场工程材料设备进行监督和检查验收，确保工程质量。商品房销售管理制度为了规范商品房销售行为，保障商品房交易双方当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规和《商品房销售管理办法》，结合公司的具
体情况，制定本制度。建筑工程发包制度责任编辑：李老师阅读：人次
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《发包工程安全管理规定》
内蒙古大唐国际新能源有限公司 发包工程安全管理规定 【制度摘要】 业务类别安全生产 适用范围内蒙古大唐国际新能源有限公司 废止说明《内蒙古大唐国际风电开发有限公司发包工程及外来人员安全管理规定》内蒙风电制〔2011〕6号） 《发包工程及外来人员安全管理标准》（内蒙风电安〔2012〕55号） 内容概要《内蒙古大唐国际新能源有限公司发包工程安全管理规定》是依据大唐国际、内蒙古公司有关规定，结合公司实际制定的一部适用于发包工程安全管理的办法。《办法》共分八章五十二条，主要明确了内蒙古新能源公司发包单位职责、发包工程管理部门、单位 职责、承包单位条件及职责，并对签订安全协议程序及事故报告、调查、统计的规定做出 了详细说明。此办法的颁布实施，将进一步规范公司发包工程安全管理，确保发包工程依 法合规，为公司降低发包工程安全风险提供保障。 第一章总则 第一条为规范内蒙古大唐国际新能源有限公司（以下简称公司）电力生产发包工程的安全管理工作，保障员工生命和财产安全，结 合公司实际，制定本规定。 第二条编制依据 《大唐集团公司发承包工程安全管理规定》 《建设项目施工现场安全管理七不准规定》 《大唐国际发电股份有限公司安全管理指导意见》等 第三条公司的电力生产工作应充分利用本公司的人力和设备 资源来完成，确需利用系统外人力资源的，必须采用对外发包工程 的方式。
第四条电力生产是指发电、输变电、电力检修、电力试验、电力建筑等有关的生产性工作，如电力设施的运行、检修、维护、施工安装、实验生产性管理以及电力设备的更新改造、安装、检修及试验工作。 第五条本制度适用范围：技改工程、检修维护工程、小型基建工程、生产现场保洁等。 第六条发包工程应由公司统一管理，相关部门、单位有权对相关项目代表公司对外发包给有相关资质的单位，禁止发包给个人；严禁承包单位将工程再次转包；承包单位经公司审核批准可以进行劳务分包，但劳务分包队伍应相对固定且不超过一支，公司和项目部共同对所雇佣劳务分包队伍的安全生产承担管理责任。 第七条对外发包工程必须依法签订合同，并本着谁发包、谁负责；谁使用、谁安全管理；谁使用、谁负责安全监护；为谁服务、谁负责安全管理的原则。 第八条本规定适用于内蒙古新能源公司。 第九条对于违反本规定的部门、单位及个人按照公司相关制度进行考核。 第二章发包单位安全职责 第十条公司对发包工程安全生产负全面管理责任，监督承包方全面履行安全生产责任，严禁“以包代管”、以罚代管。 第十一条发包部门、单位代表公司进行工程项目的发包，对承包方履行全面管理职责，并负责以下工作： 1．审查承包单位的营业执照；承包单位的施工资质证书；承包单位的法人代表资格证书；
建设工程法规及相关知识-建设工程发承包法律制度(三)
建设工程法规及相关知识-建设工程发承包法律制度(三) (总分：100.00，做题时间：90分钟) 一、{{B}}单项选择题{{/B}}(总题数：23，分数：46.00) 1.某施工合同中约定设备由施工企业自行采购。施工期间，建设单位要求施工企业购买某品牌设备，理由是该品牌设备的生产商与建设单位有长期合作关系，关于本案中施工企业的行为，正确的是______。 ? A.施工企业应同意建设单位自行采购 ? B.设计单位提出此要求，施工企业就必须接受 ? C.建设单位以书面形式提出要求，施工企业就必须接受 ? D.施工企业可以拒绝建设单位的要求 （分数：2.00） A. B. C. D. √ 解析：[解析] 《建筑法》第二十五条规定，按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。 2.根据《建筑法》，建筑工程分包企业应当接受______的质量管理。 ? A.咨询单位 ? B.总承包单位 ? C.监理单位 ? D.建设单位 （分数：2.00） A. B. √ C. D. 解析：[解析] 《建筑法》第二十九条规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 3.某工程施工合同履行过程中，经建设单位同意，总承包单位将部分工程的施工交由分包单位完成。就分包工程的施工而言，下列说法正确的是______。 ? A.应由分包单位与总承包单位对建设单位承担连带责任 ? B.应由总承包单位对建设单位承担责任 ? C.应由分包单位对建设单位承担责任 ? D.由建设单位自行承担责任 （分数：2.00）
承发包安全管理制度
承发包安全管理制度 1 目的和依据 为了规范公司承发包行为，强化公司承发包工程的安全管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《黑龙江省安全生产条例》和《黑龙江省建设工程承发包管理办法》，制定本规定。 2 适用范围 本规定适用于公司所有检修施工、建设工程施工、总承包、采购带现场安装等的承发包工程。 3 责任管理 3.1 承包单位领导或项目负责人对工程项目的安全管理负全面责任，必须对施工现场进行日常的安全巡视，发现隐患应及时进行整改，并主动接受公司有关职能部门的安全监督和管理。 3.2 发包部门领导或项目负责人对工程项目的安全管理负全面责任，必须指定专人对施工现场进行日常安全管理，发现不安全因素，及时负责协调处理。
3.3 工程所在区域的部门领导或安全负责人对工程项目的安全管理负区域管理责任，必须认真地向承发包单位或部门进行安全现场环境和不安全因素的交底和介绍，并积极配合施工过程中各类危险作业的安全监护工作，发现不安全因素有权及时制止或向上级有关部门报告。 3.4 公司有关职能部门领导或安全负责人根据各自的职能要求对工程项目的安全管理负职能管理责任，应指定专人对施工现场进行安全监督检查，发现不安全因素及时通知发包部门或承包单位进行整改，并有权责令承包单位停止作业，同时要及时做好记录，以作为对发包部门月度考核、承包商年度评定和工程项目费用结算认证的依据。 4 管理要求 4.1 发包管理 4.1.1 发包部门应检查承包单位的以下文本是否齐全或规范： 4.1.1.1 承包方的营业执照、经营范围、进沪许可证、企业资质证书； 4.1.1.2 使用外来从业人员的承包方应提供的“综合保险”凭证。 4.1.1.3 特种作业人员应持有的特种作业操作证；
建设工程承包制度
建设工程承包制度 知识点一建设工程总承包的规定 (一)建设工程承包制度 建设工程承包制度包括总承包、共同承包、分包等制度。 总承包通常分为工程总承包和施工总承包两大类。 工程总承包主要有下列方式：1、实际采购施工(EPC)\交钥匙总承包2、设计--施工总承包(D-B)3、设计—采购总承包(E-P)4、采购—施工总承包(P-C) (二)总承包企业的资质管理 《建设工程勘察设计资质管理规定》规定，取得工程勘察、工程设计资质证书的其他，可以从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务。《建筑业企业资质管理规定》也规定，取得建筑业企业资质证书的企业，可以从事资质许可范围相应等级的建设工程总承包业务 (三)工程总承包单位与工程项目管理 工程项目管理是指从事工程项目管理的企业工程建设单位委托，按照合同约定，代表建设单位对工程项目的租住实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。工程项目管理企业不直接从事该工程项目的勘察、设计、施工等， 但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。工程总承包单位可以接受建设单位委托，按照合同约定承担工程项目管理业务，但不应在同一个工程项目上同时承担工程总承包和工程项目管理业务，也不应与承担工程总承包或者工程项目管理业务的另一方企业有隶属关系或者其他利害关系。 (四)总承包单位的责任 《建筑法》规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
知识点二建设工程共同承包的规定 (一)共同承包的适用范围 《建筑法》规定，大型建筑工程或者结构复杂的工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。 (二)共同承包的资质要求 《建筑法》规定，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 (三)共同承包的责任 《招标投标法》规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承包连带责任。《建筑法》也规定，共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 知识点三建设工程分包的规定 (一)工程分包 工程分包是指工程承包单位将所承包工程中的部分工程或劳务分包分给其他工程承包单位完成的活动。 (二)分包工程的范围 《建筑法》规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 《招标投标法》规定，中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。分包工程发包热人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履约担保;分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的，分包工程发包人应当提供。
门窗工程承发包安全管理合同正式版
After reaching a consensus through equal consultation, the agreement stipulates the obligations that must be performed and the rights that should be enjoyed by each other.门窗工程承发包安全管理 合同正式版
门窗工程承发包安全管理合同正式版 下载提示：此合同资料适用于日常场景中，在经过平等协商而达成一致意思后订立的协议，规定了相互之间的必须履行的义务和应当享有的权利，如若自身权益受到损害，可通过正当手段来维护自己的利益。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 立协议单位：__________ 发包单位：____________（以下简称甲方） 承包单位：____________（以下简称乙方） 甲方将门窗制作和安装工程项目委托乙方施工，为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据国家有关法规和上海市安全管理规定，明确甲乙双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。
一、承包工程项目： 1.工程项目名称：_______________ 2.工程地址：____________ 3.承包范围：____________ 4.承包方式：____________ 二、工程项目期限： 自_______年______月______日起至_______年______月______日。 三、协议内容： 1.甲乙双方必须认真贯彻国家和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例规定。 2.甲乙双方都应有安全管理组织体制，应有各种安全生产操作规程，特种作
公司工程发包管理制度
公司工程发包管理制度 为加强工程发包管理，确保工程质量，根据国家有关法律法规规定，结合公司的实际情况，制定本制度。 一、工程勘察、设计、施工依法实行招标发包，择优选择承包单位，公司可以对建筑面积500平方米或工程造价XXX万元以内的工程直接发包。 二、建设工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。 三、承包单位不得转包工程业务，可以独立组织施工的单项工程不得肢解发包。 四、主体工程必须由承包单位自行施工，其它分项工程如需分包，必须经公司批准择优选定具有相应资质的分包单位。签订分包合同，分包合同与总包合同的约定应当一致;不一致的，以总包合同为准。 五、建设工程必须发包给具有相应资质等级的施工单位，应避免承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。 六、凡属投资公司员工，其直系亲属不得参与本公司组织的招投标。 工程材料设备采购管理制度 为加强工程材料设备采购的管理，根据国家有关法律法规的规定，结合公司的实际情况，制定本制度：
一、项目技术部是工程材料设备采购管理的第一责任部门，具体工作由项目技术部会同投资发展部完成。 二、对于大宗材料、大型设备的采购，必须进行公开招标或邀请招标。通过考察综合评选，采用相对价格较低、保证质量的材料和设备。 三、对不适宜招标项目的少量材料设备，要进行详细地考察了解，选择合适的产品。 四、对工程所需的材料、设备，应根据需要数量、规格、使用时间等作出采购计划，周密布署，确保工期。 确定工程材料设备采购供货方后，应签定详细的供货合同，内容包括产地、品牌、等级、数量、价格、型号、供货时间等，按照合同规定，保证及时供货。 五、工程用材料设备设专人管理，材料、设备进场后及时办理验收、入库手续。对不合格的材料、设备严禁办理入库手续，材料、设备领用办理出入库手续，办理后及时把材料、设备出入库手续送交财务部，保证帐物相符、帐帐相符。 六、供货方应及时提供工程材料设备的证明和有关票据，以便结算入帐。 七、项目技术部及其驻工地代表严格对进场工程材料设备进行 监督和检查验收，确保工程质量。
建设工程发承包法律制度
1Z303000建设工程发承包法律制度 一、单项选择题 1、下列建设项目中，可以不招标的是（B ）。（2010真题） A.个人捐的教育项目中合同估算价为80万元的监理合同 B.使财政预算资金的体育项目中合同估算价为80万元的材料采购合同 C.外商投资的供水项目中合同估算价为1000万元的施工合同 D.上市公司投资的商品房项目中估算价为500万元的材料采购合同 2、某政府投资项目的施工单项合同估算价在（B ）万元以上的，该项目就必须通过招标方式选择施工单位。 A.100 B.200 C.300 D.400 3、下列项目中，可以不进行公开招标的是（D ）。
A.某市国际会议中心 B.国家投资建设的国有铁路 C.世行贷款的某高速公路项目 D.某居民在自己的宅基地上建造房屋 4、我国法律规定的招标方式是（B ） A.公开招标和议标 B.公开招标和邀请招标 C.邀请招标和议标 D.公开招标、邀请招标和议标 5、下列（B ）不是招标代理机构必须应当具备的条件。 A.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 B.有能够获得工程建设项目的公关能力 C.有能够编制招标文件和组织评选的相应专业力量 D.有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库
6、列关于招标代理的说法中正确的是（D ）。 A.招标人如果想要委托招标代理机构办理招标事宜，需要经过有关行政主管部门批准 B.招标人不可以自选招标代理机构，必须由行政主管部门指定 C.如果委托了招标代理机构，则招标代理机构有权办理招标工作的一切事宜 D.招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜 7、下列关于招标代理的叙述中，错误的是（D ）。 A.招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜 B.任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构 C.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜 D.依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门申请核准 8、某项目经批准采用邀请招标方式进行施工招标。根据法律规定，招标人应当向（A）以上具备承担招标项目能力的施
承包与发包工程安全管理制度标准范本
管理制度编号：LX-FS-A36466 承包与发包工程安全管理制度标准 范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
承包与发包工程安全管理制度标准 范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 为了加强和规范重庆市沿江高速公路主城至涪陵段工程承包与发包的管理，确保施工安全依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《招标投标法》及相关法律、行政法规，特制定本制度. 一、承包与发包的安全管理要求 1、严格审核承包人的资质是否符合要求，承包人不得以肢解的方式将承包的全部工程对外分包，也不得将承包的工程转包。 2、可根据实际情况进行劳务分包，劳务分包要
求分包方必须具备相关资质。 3、严格对分包方安全资质审查，营业执照和施工资质证书及安全生产许可证齐全，且不得过期。 4、加强合同的管理，必须签订施工合同，除应符合国家有关法律、法规和有关规定外, 还必须签订安全生产责任书。 5、实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位依法将公路水运建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的职责、权利、义务。总承包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 二、发包人的安全管理要求 （1）严格遵守国家有关安全生产的法律法
电力建设工程发承包安全协议书【精编版】
电力建设工程发承包安全协议书【精编版】
协议编号 辽宁省电力有限公司 电力建设工程发承包安全协议 二О一一年印制 辽宁省电力有限公司 电力建设工程发承包安全协议
发包单位：________________________（以下简称甲方） 承包单位：________________________（以下简称乙方）为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确承发包双方的安全责任，提高施工现场安全文明施工管理水平，保障工程项目的安全和施工人员的安全与健康，根据国家有关法律法规、国家电网公司的有关安全文明施工规定及《辽宁省电力有限公司发承包工程安全管理规定》，结合本工程特点，双方在签订工程发承包合同的同时，经协商一致，签订本协议。 一、承包工程项目 （一）工程项目名称： （二）工程地址： （三）承包范围： （四）承包形式： （五）工程合同编号： （六）工程项目期限：自年月日至年月日。 二、协议内容 （一）安全文明施工目标 1.不发生一般人身伤亡及以上事故。 2.不发生因工程建设引起的电网及设备一类障碍及以上事故。 3.不发生一般施工机械设备损坏事故。 4.不发生火灾事故。 5.不发生环境污染事件。 6.不发生负主要责任的重大交通事故。 7.达到甲方提出的现场安全文明施工要求。 （二）本工程执行的主要法律法规、规程规范及标准制度，包括但不限于：
1.《中华人民共和国安全生产法》 2.国务院《建设工程安全生产管理条例》 3.国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》 4.国家经贸委《电力建设安全工作规程――第 1 部分：火力发电厂部分》（DL5009.1-2002） 5.国家发改委《电力建设安全工作规程》（DL5009.2、DL5009.3） 6.国家部委办相关安全的规定 7.《国家电网公司基建安全管理规定》 8.国家电网公司《电力安全工作规程》 9.国家电网公司相关安全文明施工的规定和规程 10.建设工程所属的地方安全、环境法规 11.建设单位、总包单位有关安全文明施工的规章制度 （三）甲乙双方的安全文明施工权利和义务 1.认真贯彻国家、地方、国家电网公司有关安全生产的方针、政策和法律法规、规程规范及标准制度，执行建设单位有关安全生产的管理制度和规定，切实履行本协议相关的安全文明施工、环境保护管理责任。 2.分包项目按照“先订工程分包合同和安全协议，后开工”的原则，双方在未签订分包合同和安全协议前，不得以任何理由提前或要求提前开工。 3.建立健全安全生产责任制和现场安全（包括防火）、文明施工管理制度，按规定设置安全管理机构或配备具备相应任职资格的专职安全员和相关的安全检查检测装备。 4.施工期间，甲方指派专人负责本项目的安全文明施工管理，乙方指派专人负责本项目的安全文明施工管理，并配备安全监督人员______人。
建设工程承发包安全管理协议(协议示范文本)
STANDARD AGREEMENT SAMPLE (协议范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-023916 建设工程承发包安全管理协
建设工程承发包安全管理协议(协议 示范文本) 发包单位：_________ 承包单位：_________ 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据_________和国家有关法规，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。 一、承包工程项目： 1．工程项目名称：_________ 2．工程地址：_________ 3．承包范围：_________ 二、工程项目期限： _________年_________月_________日至_________年_________月 _________日。
三、协议内容： 1．甲乙双方必须认真贯彻国家、_________和上级劳动保护，安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策，严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。 2．甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括抓安全生产的领导、各级专职和兼职的安全干部，应有各工种的安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度、安全教育制度等。 3．甲乙双方在施工前要认真勘察现场，制定有针对性的安全技术措施，严格按施工组织设计和有关安全要求施工。 （1）工程项目应由甲方编制施工组织总设计。 （2）工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计，并制定有针对性的安全技术措施工计划，严格按施工组织设计和有关安全要求施工。 4．甲乙双方的有关领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律，制度和法规。 5．施工前，甲方应对乙方的管理，施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求，乙方应组织召开管理，施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全，防火等规章制度及要求；乙方必须检查，督促施工人员严格遵守，认真执行。根据工程项目内容、特点，甲乙双方应做好安全技术交底，并有交底的书面材料。 6．施工期间，乙方指派同志负责本工程项目的有关安全、防火工作；甲方指派同志负责联系，检查督促乙方执行有关安全，防火规定。甲乙双方应经常联
承发包安全管理规定
承发包安全管理规定 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步理顺承发包双方在安全管理方面的关系，明确承发包双方生产安全责任，规范承发包双方安全管理行为，防止和减少事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《天津市安全生产条例》《天津市人民政府关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见》（津政发〔2016〕6号）等国家、天津市有关法律法规和文件要求，结合公司承发包管理实际，制定本规定。 第二条本规定适用于公司承发包安全管理。 第二章管理职责 第三条各主管部门根据安全生产责任制要求，在各自职责范围内做好承发包安全管理。 第四条公司将各部门承发包安全管理工作纳入安全生产责任目标考核。 第三章业务（项目）发包基本要求 第五条各发包业务（项目）主管部门事先对承包单位的资质进行审查，确保其资质等级和经营范围满足项目承包需要，同时承包单位应当具备企业法人资格和承包本业务（项目）的安全生产条件和能力。 第六条公司应当按规定与承包单位签订承发包合同，应当 - 1 -
签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。合同（协议）上应有企业印章、法定代表人签章和签署日期，法定代表人以外人员签章的应有法定代表人的书面授权委托。正式签署承发包合同与安全生产管理协议前，应征求法律顾问意见。 第七条公司应当对承包单位的安全生产工作统一协调、管理。各发包业务（项目）主管部门向承包单位书面告知本单位及本业务（项目）的基本情况和安全生产要求，定期检查承包单位的安全生产状况，发现安全生产问题及时督促整改，并报告安全监察部。安全监察部负责识别承发包安全管理一般性法律法规，转化为公司安全管理制度，指导、监督主管部门落实相关方安全管理工作，并将该项工作纳入公司安全生产风险预控和隐患排查治理双重管理体系。 第八条各发包业务（项目）主管部门应建立承发包安全管理档案，做到“一企一档”。承发包安全管理档案资料包括以下内容：承包方营业执照；招标文件、承发包合同、安全管理协议；到港人员身份证复印件；作业人员安全交底和培训记录；参与作业人员、安全监管人员持证情况和安全培训教育情况；对承包方的安全检查记录。 第四章承发包单位共同职责 第九条承发包双方应严格遵守国家、行业和地方有关安全生产法律法规和标准，落实双方安全生产责任，做好承发包安全 - 2 -
建设工程发承包法律制度
建设工程发承包法律制度 01 建设工程招标投标制度 知识点一：法定招标范围及方式 一、建设工程必须招标的范围 1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（注：使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目） 2.全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目； 3.使用国际组织或外国政府贷款、援助的项目。 【提示】同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。 【例题·多选题】根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，必须招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一必须进行招标的有（）。 A.材料采购的单项合同估算价为人民币180万 B.施工单项合同估算价为人民币500万 C.重要设备采购的单项合同估算价为人民币250万 D.监理服务采购的单项合同估算价为人民币160万 E.项目总投资额为人民币2500万 『正确答案』BCD 『答案解析』本题考查的是建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所。建设工程必须招标的规模标准：（1）施工单项合同估算价400万元以上的；（2）重要设备、材料等采购货物单项合同200万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理服务单项合同100万元人民币以上的。 三、可以不进行招标的建设工程项目 1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3.施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术的； 4.施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求； 5.在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包； 6.法律、行政法规规定的其它情形。 【记忆】保密扶贫、能力限制、肥水不流外人田。 【例题·单选题】根据《招标投标法》的规定，下列施工项目不属于必须招标范围的是（）。 A.企业投资的体育场 B.企业投资的廉租住房 C.企业投资的商品住房 D.在资质等级许可范围内施工企业建设的自用办公楼 『正确答案』D 『答案解析』本题考查的是建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所。可以不进行施工招标的有：（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（5）国家规定的其他特殊情
建筑工程的承包与发包的概念
建筑工程的承包与发包的概念 一、建筑工程的发包与承包概念 1、建筑工程的发包 相对于建筑工程的承包而言，是指建设单位(或总承包单位)将建筑工程任务(勘察、设计、施工等)的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。 2、建筑工程的承包 相对于发包而言，是指具有从事建筑活动的从业资格的单位，通过投标或其他方式，承揽建设工程任务，并按约定取得报酬的行为。 (1)主体： 发包：建设单位、总承包单位； 承包：总承包单位、分包单位； (2)客体：勘察、设计、监理、施工等工作； (3)内容:围绕客体形成的权利、义务； (4)性质:法律行为。 第一节建筑工程的发包与承包的原则 一、应当依法订立书面合同和全面履行合同义务； 二、实行以招投标为主，直接发包为辅的原则；遵循公开、公正、公平等竞争原则进行招标投标 活动； 1、公开：招投标活动的信息公开、程序公开、评定标的公开、方法公开。 2、公正：严格按三公开原则，公平对待每一投标者。 3、平等竞争：投标方也要以正当手段开展竞争。 三、禁止双方采用不正当竞争手段； 四、确定合同价款的原则 发包方向承包方支付的工程价款 第二节建筑工程发包 一、发包的方式：两种
(一)直接发包 1、概念 （1）范围：不是用招标，法律法规为要求 （2）方式：直接鉴定承包合同 （3）内容：将建筑工程委托给承包方 2、地位： 是一种补发发包方式，困难以展开公平竞争。 (二)招标发包——引入竞争机制 1、概念：由建设单位设定标的并编制反映其建设内容与要求的合同文件，吸引承包人参与竞 争，依照特定程序择优达成交易并签约，按合同确定双方权利义务关系的交易行为和方式。 2、形式：3种 （1）公开招标（又称竞争性招标) 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人和其他组织投标。 特点：通过媒体公告；承包商得到公平竞争机会；业主在较大范围内进行优先选择； （2）邀请招标（又称选择性招标） 是指招标人以招标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标 （3）议标——不是法定招标方式 特点：对象不少于两家；范围：严格限制；优缺点；有投标，无开标评标；有协商性，无竞争性。 二、项目发标前准备工作——工程报建 1、概念 （1）时间：立项后发包前 （2）内容：办理拟建工程情况的申报备案； （3）目的：让建设行政主管部门掌握信息，以备核定发包方式。 2、报建意义：未报建项目，不得办理招标手续和施工许可证，其他单位不得承接设计和施工。 三、发包的行为规范 1、发包方式须合法； 2、须将工程发包给有相应资质的承包单位 3、发包形式的规定 （1）提倡总承包 ①全项总承包（交钥匙承包） ②分项总承包；勘察、设计、施工、采购、分项 ③作用：有利于综合协调，强化工程的统一指挥和组织管理
住建部16号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法
建筑工程施工发包与承包计价管理办法 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经第9次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年2月1日起施行。 住房城乡建设部部长姜伟新 2013年12月11日 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。 本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。 本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。 第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。 工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。 第五条国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。 第六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。 国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。 最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。 第七条工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。 第八条最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施
建设工程发承包法律制度(一)
建设工程发承包法律制度(一) 不定项选择 1. 根据《招标投标法》，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短为______日。 A.5 B.10 C.15 D.20 答案：D [解答] 本题考核的知识点为确定编制投标文件的时间。《招标投标法》规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 2. 某建筑公司对已提交的投标文件进行修改，可以在______修改投标文件，并书面通知招标人。 A.投标有效期内 B.评标之前 C.投标文件截止时间后 D.提交投标文件截止时间前 答案：D [解答] 本题考核的知识点为投标文件的修改与撤回。《招标投标法》规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 3. 下列行为中，属于投标人与招标人串通投标行为的是______。
A.投标人为了争取中标而降低报价 B.投标人之间通过竞价内定中标人，再参加投标 C.某投标人为其他投标人陪标 D.开标前招标人将其他投标人投标信息告知某投标人 答案：D [解答] 本题考核的知识点为招标人与投标人串通投标的行为。《招标投标法实施条例》规定，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 4. 甲、乙、丙、丁四家公司组成联合体进行投标，则下列联合体成员的行为中正确的是______。 A.该联合体成员甲公司又以自己名义单独对该项目进行投标 B.该联合体成员应签订共同投标协议 C.该联合体成员乙公司和丙公司又组成一个新联合体对该项目投标 D.甲、乙、丙、丁四家公司设立一个新公司作为该联合体投标的牵头人 答案：B [解答] 本题考核的知识点为联合体成员的行为。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。 5. 在评标委员会组建过程中，下列做法符合法律规定的是______。 A.评标委员会成员的名单仅在评标结束前保密 B.评标委员会7个成员中，招标人的代表为3名
建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理规定
建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管 理规定 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】
建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法 （征求意见稿） 第一条为了规范建筑工程施工发承包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，根据《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《招标投标法实施条例》等法律法规，结合建筑活动实践，制定本办法。 第二条本办法所称建筑工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。 第三条住房城乡建设部负责统一监督管理全国建筑工程发包与承包违法行为的认定查处工作。 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门具体负责本行政区域内建筑工程发包与承包违法行为的认定查处工作。 本办法所称的发包与承包违法行为具体是指违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。 第四条本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位或个人、肢解发包、违法直接发包、违反法定发包程序等违反法律法规规定的行为。
第五条存在下列情形之一的，属于违法发包： （一）建设单位将工程发包给个人的； （二）建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的； （三）未履行法定程序违法直接发包，包括依法应当进行招标未招标，依法应当申请直接发包未申请或申请未被核准的； （四）未履行法定发包程序进行发包，包括未依法发布招标公告、未履行依法所需的发包前置审批手续、采用邀请招标进行发包未履行依法所需审批手续等的； （五）建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的； （六）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的； （七）建设单位违反施工合同约定，又未经承包单位同意，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的； （八）法律法规规定的其他违法发包行为。 第六条本办法所称转包，是指施工单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为。
上海市建设工程承发包安全管理协议
上海市建设工程承发包安全管理协议 发包方（以下简称甲方）： 承包方（以下简称乙方）： 甲方将本工程发包给乙方施工。为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据国家和上海市有关法规规定，明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑安装工程合同的同时，签订本协议。 一、工程概况： 1、工程名称： 2、工程地点： 3、工程项目期限：按合同期 二、协议内容 1、甲乙双方必学认真贯彻国家和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策、严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。乙方在施工期间应把新进队伍安全员名单及相关资料及时填写完毕后报甲方，以便联系督导。 2、甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括主管安全生产的人员，各级专职和兼职的安全人员，应有工种的安全操作规程，特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度，安全教育制度等。 3、甲乙双方在施工前要认真勘察现场，工程项目应由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计，并制定有针对性的安全技术措施计划，乙方必须严格按施工组织设计和有关安全要求施工。乙方应建立安全
生产保证体系并纳入甲方安全体系管理。 4、甲乙双方的领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。 5、施工前，甲方应对乙方的管理、施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求，乙方应组织召开管理人员、操作人员安全生产教育会议，并通知甲方委托有关人员出席会议，介绍施工中有关安全、防火等规章制度及要求，乙方必须检查，督促施工人员严格遵守、认真执行，严禁乙方安全生产教育培训考核不合格者上岗作业。 根据工程项目内容、特点，甲乙双方应做好技术交底，并有交底的书面材料，交底材料一式二份，由甲乙双方各执一份。 6、施工期间： 乙方指派同志负责本工程项目的有关安全、防火工作； 甲方指派同志负责联系，监察督促乙方执行有关安全、防火规定； 甲乙双方应经常联系，联合检查和处理工程施工有关的安全防火工作，共同预防事故的发生。若乙方不参加检查讲评即视作对检查、讲评结果的默认，并承担相应责任与经济处罚。未经甲方同意乙方不得擅自调离安全负责人。 7、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各项规定，接受甲方的租促、检察和指导。甲方有协助乙方搞好
工程发承包模式
1工程发承包模式分析 1.1、本工程由于工程量较大，施工期较短，业主与承包商签订的合同较多，同时工程的风险较大，实际施工时存在的不可抗力因素同时会影响工程的进度，加大业主承担的风险。 1.2、目前应用于各建筑单位的发包模式主要有：平行发包模式、施工总承包模式、施工总承包管理模式、CM模式等。 1.2.1平行发包模式: 采用这种方式,业主把任务分别委托于多个设计单位和施工单位,其关系是平行的。平行承发包适合边设计边施工、涉及行业较广的项目。对质量控制较有利。但是其对项目组织和管理来说,难度较大;对投资控制和进度协调不利。 1.2.2施工总承包模式; 施工总承包，主要应用于发包人将全部施工任务，发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施工任务。此模式一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包的招标，开工日期较迟，建设周期较长。 1.2.3施工总承包管理模式： 此模式，业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体或合作体签订施工总承包管理协议，负责整个建设项目的施工组织与管理。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工。而具体工程施工，需要再进行分包的招标与发包。把具体施工任
务分包给分包商来完成。建设周期大大缩短，在工程的设计阶段就可以开始招投标，这也让施工总承包管理单位可以更早与分包商签订合同，减少了施工的工期，使之有利于施工方。分包商的质量控制由施工总承包单位进行控制，有利于随时对工程的质量进行管理和监控。 1.2.4 CM模式： 该模式，由业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采取“快速路径法”的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动的承发包模式。CM模式的基本指导思想是缩短建设周期，但管理工作相对复杂。管理风险较大。 1.3通过对承包模式的特点分析，结合本工程的施工特点，作为施工单位，我方决定采用施工总承包管理模式。主要理由如下：1.3.1采用施工总承包管理模式，对于我方来说。可以使我方对整个工程进行更加全面的控制，对工程有更加好的了解。 1.3.2用施工总承包管理模式，也是对分包商的能力的一种检测过程，采用这种模式，我方可以直接与分包商签订合同，如若我方认为某个分包商没有能力完成该项目时，就可以拒绝认可该分包合同。如果采用其他承包模式，则不能更好的对分包商进行能力估计，从而影响工程的进度。 1.3.3把具体施工任务分包给分包商来完成。我方不受施工图设计的约束，在工程的设计阶段就可以开始招投标，这也让我方可以更早与分包商签订合同，减少了施工的工期，使之有利于我方。