某电厂技术改造管理办法(2016版)

某发电厂技术改造管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强公司技术改造工作的管理，提高技术改造管理水平，确保安全、可靠、经济、环保目标的实现，促进企业技术进步，根据《中国XX集团公司技术改造管理办法》，制定本办法。

第二条技术改造是指对现有的发电设备和设施，以及相应配套的辅助性生产、生活公用设施，利用国内外成熟、适用的先进技术，以提高发电设备的安全性、可靠性、经济性和满足环保要求及增加生产能力的完善、配套、改造的以内涵为主的扩大再生产。

第三条技术改造的范围

(一) 消除影响发电安全、可靠、经济、运行、环保、综合出力的设备缺陷以及公用系统存在的问题，提高效率和出力，挖掘现有设备的潜力；

（二）降低供电煤耗、水耗、厂用电等，提高发电设备的经济性；

（三）充实、完善和提高调度通信、自动化等设施的技术水平；

（四）治理"三废"和环境污染，满足环保要求；

（五）改善劳动条件及劳动保护措施；

（六）对发电设备和设施进行延长寿命的改造；

（七）其他技术改造项目。

第四条技术改造遵循的基本原则

(一)以安全生产为基础，以科技进步为动力，以市场依托为平台，以项目管理为主线，以提高发电设备的可靠性为手段，以经济效益为中心，以节能降耗为重点，对影响安全、可靠、经济、环保的项目要有规划、有重点、有步骤地进行；

(二)严格执行国家制定的各项方针政策、法规和本行业及集团公司的标准、规定等。制定正确的技术改造方针，贯彻技术经济优化的思想，定好战略，搞好规划，做好计划。加强引进技术的消化吸收工作，促进和带动本企业整体水平的提高；

(三)技术改造资金应重点使用，并进行充分的投资经济效益评估，充分发挥资金的使用效益，注重整体改造效果；

(四)技术改造项目不仅要注重本企业的技术经济效益，也要注重社会综合效益，提高环保意识，满足环境保护的要求；

(五)加强技术改造工程管理，建立健全工程建设责任制，强化工程全过程管理，保证质量，降低造价，缩短工期。对重点的技术改造项目要实行项目资本金制、项目负责人制、项目招投标制、工程监理制、合同管理制。

第二章技术改造资金来源与管理

第五条资金的来源

(一) 按规定用于技术改造的资本性支出；

(二）通过立项申请获得XX湖南分公司批准的用于技术改造的专项资金。

（三）按规定用于技术改造的专项拨款和补助资金；

第六条资金的管理

（一）技术改造资金纳入公司生产经营的预算管理；

（二）技术改造资金安排要量力而行，综合平衡，统筹安排，并根据工程项目的年度实施进度安排资金计划，计划资金的安排要首先保证上年度已开工的、己订货的跨年结转项目，尽快发挥工程项目和投资的实效；

（三）技术改造资金必须专款专用，不允许挪作他用和拆借。XX湖南分公司确定的技术改造项目不能擅自进行各个项目资金计划的调整，如需变更项目资金计划的数额，应以正式文件上报XX湖南分公司；

（四）加强自行掌握资金的管理，严格履行内部审批手续，年初技术改造资金的安排要留有余地，以便适应临时性的项目急需。年度自行掌握技术改造资金的计划安排，要报XX 湖南分公司备案；

(五)为弥补资金不足，经济效益较好的项目可以使用技术改造贷款。用国家贷款时，应于每年10月底以前，向XX湖南分公司提出下年度技术改造贷款的项目计划；

(六)技术改造项目所贷款项的归还，按国家有关规定，纳入公司资本性支出预算中统筹平衡解决；

(七)未经XX湖南分公司允许不得在技术改造项目可行性研究及初步设计工作中，自主承诺和签订有关使用技术改造资金的额度；

(八)通过技术改造工程拆除的设备，凡是有可用价值和可继续使用的，要妥善保管并登记入帐，尽可能内部调剂使用，不能将有可用价值和可继续使用的设备，随意作报废处理；凡是能在工程竣工前处理的设备都要尽早办理调拨手续，报废设备的固定资产，按财务有关规定执行；

(九)不得将回收的设备和材料无偿转让给公司所属关联单位和集体企业使用或占用；

(十)要严格按XX湖南分公司核定的公司所属部门范围确定和安排技术改造计划。不能用XX湖南分公司下达的技术改造资金或公司生产自有资金搞关联单位的项目；

(十一)与外部合作进行本单位技术改造项目的投资，要经XX湖南分公司批准，纳入XX 湖南分公司年度计划或规划，不得自行签订有关合同。

第三章技术改造规划

第七条技术改造规划必须明确方向和目标，要在调查研究的基础上统筹安排，综合平衡。搞好规划的目的，在于使公司内部明确技术改造的方向与重点，把有限的资金、物资和人力，用于关键地方，提高设备健康和技术经济水平，保证安全发电，防止短期行为和匆忙上项目的做法，提高整体经济效益。

第八条规划应遵循的原则

（一）全局一致。技术改造涉及各部门、各专业的技术经济的优化和调整，涉及整体技

术装备水平的提高，涉及全局性技术经济效益的最大产出。必须从整体经济的最大效益出发做到当前与长远相结合，局部利益与整体利益相结合，尤其是要注意取得长远的效益；

（二）量力而行。规划项目的制定，要结合资金和物力的可行性，防止技术改造资金来源有限，建设项目过多，项目工期延长，影响其经济效益的发挥；

（三）目标明确。规划项目的制定，不应只重视项目多少，资金投入量多少，也应注意相应的技术装备和手段、技术指标和经济指标都得以合理提高；

（四）保证重点。规划项目的制定，要以公司安全性评价、技术监控、缺陷管理、耗差分析和可靠性分析、大机组竞赛、经济性评价等结果为重点进行评定和研究，分轻重缓急，综合平衡；

（五）技术进步。规划项目的制定，要积极采用国内外先进成熟可靠的新技术、新工艺、新产品。

第九条规划的内容

(一)规划在内容上要有明确的目标、任务和侧重点；

(二)技术改造规划要在集团公司技术改造方针和技术政策的指导下编制，主要内容应包括：

1. 依托安全性评价、技术监控、缺陷管理、可靠性分析、耗差分析等工作结果，对公司所属设备的技术状况、主要技术经济指标、安全生产情况进行调查，评定研究和分析生产中存在的主要矛盾和薄弱环节，比较公司技术经济水平同全国、全集团同类电厂最好技术经济水平的差距；

2．根据国家和行业技术改造政策和技术装备政策，制定公司技术改造目标、重点和技术措施，确定公司应达到的技术经济水平；

3.提出技术改造总规模及改造方向，提出投资规模，投资估算并平衡资金来源；

4.技术经济效益分析和落实外部有关条件。

第十条规划的编制

(一)各部门根据公司技术改造规划来编制，并按规定上报公司设备管理部汇总；

(二)除有特殊要求外，技术改造规划一般在规划期前一年进行编制，并要求编写文字说明。

第四章技术改造项目审批及建设管理程序

第十一条项目的划分

(一)技术改造项目是指具有工程设计文件(或改造方案)、能够发挥效益的技术措施。主体改造工程和与之配套的工程应作为一个项目，不能将没有直接联系的几个独立项目捆在一起作为一个项目，也不能将一个独立项目分解成几个独立项目。

〈二〉技术改造项目，按投资额分类:

1.限额以上项目是指投资总额在5000万元及以上的项目；

2.限额以下项目是指投资总额在5000万元以下的项目；

3.集团公司和XX湖南分公司指定性项目不分投资限额。

〈三〉重点技术改造和一般技术改造项目：

1.重点技术改造项目是指投资总额在100万元及以上项目或集团公司和XX湖南分公司指定性的项目；

2.一般技术改造项目是指投资总额在100万元以下的项目。

第十二条项目的审批权限：

〈一〉限额以上项目：

1.投资总额在2亿元及以上的项目由集团公司审查后，报国家有关部委及国务院审批；

2.投资总额在5000万元至2亿元(不含2亿元)的项目，由集团公司审查后，报国家有关部委审批。部分项目经国家有关部委授权，由集团公司审批。

〈二〉限额以下项目:

1.技术改造项目包括XX湖南分公司批复项目和公司自主项目两类；

2.投资总额在30万元及以上的项目，由XX湖南分公司审批；投资总额在30万元以下的项目由公司自行确定，在XX湖南分公司批准给公司自行掌握资金额度内安排；

3.各责任部门根据生产经营的需要对预算手册中归类为其他修理的项目根据自行掌握资金额度安排，报设备管理部备案。

第十三条项目的建设管理程序：

〈一〉技术改造项目实行分阶段管理和审批，各阶段管理和审批要严格按程序进行；

（二）对单纯更换设备或设备购置经批准后即可立项；

（三）建设管理程序基本遵循四个阶段的原则

1.前期准备或可研阶段:根据技术改造规划的内容和要求，由项目责任部门通过调查研究后编制项目建议书、可研报告、技术改造方案，按技术管理程序获得公司批准，然后由设备管理部统一报XX湖南分公司审批；在调查研究阶段应进行多方案技术和经济比较，提出可行性研究报告；30万元以上技术改造项目必须编制项目可行性研究报告并上报XX湖南分公司审批；公司自行掌握资金安排的小型技改项目中投资金额达2万元以上的项目，项目责任部门必须编制技术改造项目可行性研究报告报公司设备管理部审批；技术改造项目可行性研究报告的内容见附件1；

2.初步设计阶段:根据批准的可行性研究报告(个别项目为设计任务书)，按规定组织进行招投标工作，并编制初步设计文件上报。初步设计文件一经批准，可进行开工准备；

3.开工建设阶段:上报和审批开工报告，开工报告经批准并列入年度计划后，方可正式开工。并根据初步设计的批复要求和确定的初步设计批准概算书进行施工图设计和设备订货，随后进行施工、安装、运转、分部验收；

4.竣工验收考核阶段:要经过工程验收及设备和系统运转正常，填报竣工验收报告，办理投产交付手续，并确定项目技术经济考核时间和内容:工程的各项安全、技术、经济指标，作为技术改造工作考核与奖惩的依据。

第五章技术改造年度计划管理

第十四条年度计划的编制依据

(一)年度计划的编制应以XX湖南分公司批准的技术改造规划为依据；

(二)根据国家有关技术改造工作的方针、政策，结合XX湖南分公司对年度技术改造计划编制的要求及公司安全生产、稳定运行的实际需要；

(三)充分考虑结合机组大、小修实施年度项目计划和资金完成的可能性；

(四)充分考虑外部条件的落实情况(如设备制造和交货期等)。

第十五条年度计划项目的分类和条件

(一)年度计划项目主要分三类:

1.正式项目:初设己审批具备开工条件的新开项目及结转项目；

2.预备项目:可行性研究己审批，招投标工作和初步设计在进行，外部条件正在落实；

3.前期项目:项目建议书己审批，正在开展可行性研究的项目。

(二)列入年度计划的技术改造项目，必须做到"四落实"

1.资金来源落实；

2.项目可行性研究和初步设计己审批；

3.施工力量落实；

4.主设备订货和主要材料来源落实。

第十六条年度计划的投资预算

(一)年度投资预算是指在计划年度内允许完成的技术改造项目的总费用，包括结转和新开项目在本年度内完成的费用；

(二）XX湖南分公司在每年度下半年下达给公司下一年度技术改造投资预算控制额度(含自行掌握资金)和原则指导要求；

(三)计划部根据XX湖南分公司的投资预算控制额度和公司的实际情况确定公司年度的投资预算。

第十七条年度计划的编制

（一）设备管理部根据规划中明确的重点项目和资金使用方向，结合XX湖南分公司年度技术改造原则指导要求，在年度投资预算内，组织各部门编制公司技术改造项目年度计划并归总；

(二) 设备管理部在编制年度计划时，应分别编制自行掌握资金安排的项目计划和报XX湖南分公司审批的项目和资金计划；

（三）对XX湖南分公司指定项目和自有资金以外的项目，如申请专项贷款、国家专项资金和外资项目等同时组织编制。

第十八条年度计划的审批下达

(一)公司各部门根据生产实际情况，本着安全、效益优先的原则，将下年度拟实施的修理（含大小修）、更新改造、环保、科研及基建项目相关资料（含经济技术比较资料）于每年9月底报送设备管理部；设备管理部组织技术论证并筛选后于10月底将项目计划提交计划部；计划部审核并报送公司预算管理委员会批准后完成立项（其中预算造价在30万元以上项目需报XX湖南分公司批准）；

(二)计划部于每年12月底下达下年度工程项目计划并汇总。

(三)XX湖南分公司指定的技术改造项目和年度重点技术改造项目，均为XX湖南分公司的技术改造指令性考核项目。

第十九条年度计划的调整

(一)已列入年度计划的项目(包括项目名称、措施内容、总投资、工期)一经审批，不得随意调整。在执行过程中，确因情况发生变化需调整时，由责任部门重新报请审查批准；

(二)特殊应急项目应在具备年度计划条件的前提下由责任部门随时申报，按《XXXX发电有限责任公司工程项目管理办法2010版》，履行申报手续，经公司审批后方能补充列入年度技术改造项目计划中；

(三)上年度未完成但资金计划已下达的技术改造项目，其项目和资金纳入本年度技术改造计划，并参加统计和考核的管理。

第六章技术改造的工程管理

第二十条工程开工应具备的基本条件

(一)技术改造项目必须实行项目负责人制，对项目计划的实施计划全面负责，责任人不得随意变动。在项目实施过程中责任人因不同原因需要变动时，要由责任部门及时确定项目新责任人，不能形成责任人缺席的项目实施阶段；

（二）责任部门必须落实工程的安全组织措施；

（三）限额以上项目开工之前由设备管理部填报开工报告，报请XX湖南分公司审批；

（四）用款计划:为了合理使用技术改造资金，发挥资金的时间效益，技术改造工程应根据工程具体施工进度，编报工程用款计划。

第二十一条项目招投标和承包的基本要求

(一) 项目预算单项造价在30万元及以上者，为了优化工程方案设计，确保工程质量，节约投资，除保密性强或有特殊要求的项目外，均应进行设计、设备制造和监理等的招投标。要打破地区、部门界限，开展工程设计、设备制造和监理等的竞争。预算单项造价在30万元以上、100万元以下的项目，由计划部组织招投标工作；施工单项合同价在100万元以上的项目由计划部、设备管理部报请XX湖南分公司计划部、安生部组织招投标工作；

(二)年度技术改造计划项目，原则上项目责任部门自行组织实施；确属不能承担的项目，经计划部采用招投标方式确定后实施；

第二十二条监理的管理及基本要求

(一）技术改造项目实行监理是对项目建设所实施的监督管理活动，目标控制是项目建设监理的中心任务；

(二)技术改造项目的监理单位要对项目的投资、进度、质量、安全进行监控，对项目的合同和信息进行管理，对项目的实施依据法律、法规和合同条件协调参与，遵循"四控制、两管理、一协调"的基本方法；

(三)根据项目技术的复杂程度和项目的重要程度，对XX湖南分公司确定的技术改造指令性考核项目（项目投资额度500万元以上）必须实行项目的监理制度，将项目的监理机制纳入技术改造全过程管理之中；

(四)技术改造项目的监理原则上通过招标的方式择优选定监理单位并实行合同制，监理费用由项目概预算中列支；

(五)技术改造项目确定实施项目监理制后，要健全项目监理的管理机构，制定项目监理程序，明确监理和被监理双方的工作内容与职责，做好项目监理单位的资质审查工作。

第二十三条合同的管理及基本要求

(一)项目合同管理按《XXXX发电有限责任公司工程项目管理办法（2010版）》和《XXXX 发电有限责任公司招投标管理办法》执行；

(二)必须明确各项目合同承办人的职责，承办人由负责项目的部门确定，承办人可以是公司正式员工，但不能是临时性借、聘人员；

(三)项目合同承办人应对项目的合同自签约起至合同履行完毕全过程负责，其间出现的任何与合同有关的问题须及时与有关项目负责部门及合同管理部门进行协商，并以承办人为主进行解决；

(四)承办人负责跟踪调查合同的履行情况，一旦发现合同另一方有不履行或不完全履行合同的行为，合同承办人应及时通知公司法律工作人员，并按公司法律工作人员的要求准备相关证据和资料；

(五)负责项目的部门和人员必须经项目合同承办人向公司合同管理部门提供项目合同审查所需的资料，包括项目合同另一方的主体资格和资信情况；

(六)企业法律、审计、财务、监察部门要参加重大项目合同的谈判、起草、签约工作，负责对项目合同的监督和保障，对项目合同的合法性、严密性、可行性及形式负责。

第二十四条工程所需的重点设备和材料在制造过程中责任部门要派专业人员进行现场监造工作，及时掌握设备和材料出厂前的试验数据，对不满足设备和材料供货所确定的技术协议和合同中的技术指标，不得交货，要及时同制造、设计等方面研究解决。

第二十五条加强领导和组织机构

(一)由主管生产的领导负责技术改造工作，并由设备管理部归口管理，健全机构和人员:要由懂技术、懂经济、遵守国家政策法令及上级规定的人去管理工程；

(二)要提高政策观念，熟悉和掌握有关政策和规定，避免主观随意性而任意决定技术改造资金及其使用方向。

(三)概预算专业人员必须取得资格认证，持证上岗。

第二十六条概(预)算的编制、审批、调整

(一)技术改造工程，应按国家及有关部门的规定，编制技术改造工程的概(预)算:按照集团公司类比管理的原则，对于改造内容和规模相同的技术改造项目，将采用同等技术、标准规范、标准定额进行概(预)算的编制和审批；

(二)技术改造工程的概(预)算编制，视工程具体情况，以阶段性划分进行，初步设计阶段编制总概算书，施工图阶段编制预算书，对投资额度不大或单纯设备更换等工程可不编制施工图预算；

(三)对重点工程概(预)算编制原则应事先确定；

(四)初步设计总概算书或施工图阶段的施工图预算书，是设计审批工作的组成部分。

(五)经批准后的初步设计概(预)算书，要严格执行，要按其控制使用，不得任意增加工程项目，扩大建设规模和增加其它费用；

(六)经审定批准的概(预)算是控制工程投资、签订投资包干经济合同和工程结算的依据，

在执行过程中发现的问题，通过合同和结算予以协商解决:

(七)技术改造工程中不应发生的措施费用或公司已在生产经营活动预算中列支的费用严禁在概(预)算中列支；

(八)概(预)算中的预备费，须经审批程序批准后方可使用；

(九)原则上不允许设计变更或变更设计，特殊情况下确需调整项目内容、改变设计标准、增加其他费用，相应调整总概(预)算时，应提出书面申请，经审查批准后方可执行；

第二十七条项目验收及评定

(一)工程投入后当月，责任部门即应按投资估价增加固定资产，上报财务部门及时计提折旧；

(二)工程竣工后一个月内，设计和施工等有关单位，必须提供进行工程竣工验收和评估所需的资料以及施工图纸；责任部门的项目责任人在一个月之内将所有技改、修理项目的技术协议的纸质批准文件、pdf文件、技术方案、可研报告、施工三措、项目开工报告扫描件、经济签证单扫描件、项目验收单、设备异动、检修记录、发生的备件材料及修理费用清单、试验报告、合同复印件等送交设备管理部项目专责处；

（三）公司预算手册项目中的其他修理归类中的需设备管理部签证的项目，请各具体承揽单位将月度经济签证单以及月度工作完成情况发设备管理部项目管理专责审核，设备管理部项目管理专责对照技术协议检查月度维护工作完全按照协议完成后方能签字认可验收；

(四)工程竣工后二个月内，承建单位必须向设备管理部提交竣工报告，竣工报告包括决算表(见附件3)和竣工图，如有特殊情况需提前向设备管理部申报理由；

(五)项目竣工后由项目责任部门组织预验收，合格后申报公司组织验收；

(六)凡经验收不合格或不能正常投入运行的项目，不能转为固定资产；

(七)责任部门要认真做好工程总结、投资使用情况计划部要做好概、预、决算的分析工作。财务部与物资部同时要认真做好各项账务、物资以及债权债务的清理结算工作，做到工完帐清。工程竣工决算必须真实准确地反映工程建设成本。

第七章技术改造项目后效评价

第二十八条评价内容

根据评价项目在其进行可研报告中提出的预期效果对该技术改造项目的必要性、改造方案的正确合理性、改造后对机组或系统有关性能指标的影响情况、改造设备自身的可靠性、适应性及技术的先进性和运行维护情况进行评价

第二十九条评价管理程序

（一）对评价项目按照安全生产、系统匹配、环境保护、节能降耗、提高经济性；改善劳动环境和条件及综合七大类进行分类建挡（另见表格）。

（二）设备管理部的点检长及控制部专业主任在每个技术改造项目完成后必须将负责提供评价该项目的有关数据记录的工作下达到有关部门，有关部门要将此工作落实到人。

（三）每年的六月份和十二月份进行两次技改项目的后效评价工作，所有技改项目在投运三个月以后才能参加评价。

（四）根据项目投入的资金数量，30万以上的项目由总工程师负责组织评价，并根据

需要外请有关专家评价；10—30万的项目由副工程师负责组织，10万以下的项目由设备管理部点检长或控制部专业主任分专业组织，评价所需的相关数据由有关部门提供。

（五）评价所需的相关数据的整理、技术改造项目后效评价表的填写由设备管理部点检长或控制部专业主任在后效评价工作开始前10天负责完成，后效评价报告在评估结束后7天内送交设备管理部项目管理专责。

第八章技术改造的统计分析与考核

第二十八条统计和分析

(一)计划部、财务部按XX湖南分公司规定的统计和分析报表定期上报项目、资金、工程进度完成情况。各报表均按季报和年报分别进行，季度报表应于每季度结束后8日内上报，年报应于下年度1月份上报；

(二)报表要充分体现准确性、完整性和及时性。分析反映项目和资金及工程进度的实际完成情况和存在的问题。分析内容应全面、客观和实事求是；

(三)准确性是指应能准确反映企业、设备分类、技术分类、项目构成、资金结构和工程进度的实际情况。完整性是指应杜绝各指标的漏填、未填、对应关系错误及数量不匹配的现象。及时性是指应杜绝迟报、未报和报表的报送文件方式不对等现象；

(四)报表的报送方式均以电子版为准，格式和内容详见附件4。

第二十九条检查与考核

(一)工程竣工后一个月内，项目负责人就及时将项目的相关资料（第二十七条第二款规定）送交设备管理部项目管理专责处，未按期完成将进行考核，每次考核项目负责人100~500元；技术改造项目竣工验收后３个月内，由责任部门根据项目实际鉴定试验、运行数据评定，向设备管理部提交项目评估报告申请，并将项目评估报告送至设备管理部项目管理专责处，竣工验收后6个月内由设备管理部向XX湖南分公司提交项目评估报告，计划部、财务部、物资部协助；

(二）XX湖南分公司下达的技术改造项目和资金计划，项目和投资完成率要大于90%，计划工期为本年度内竣工的项目，投资和项目完成率要大于95%；但年度计划确定的工作任务的完成率要达到100%；项目未按期完成根据项目的重要程度每次考核项目责任部门200~2000元；

(三）为确保技术改造资金重点用于生产技术改造项目上来，公司自行安排掌握的资金计划中其生产性项目投资不低于90%；

(四)对于预安排下年度的项目和资金不纳入考核范围；

(五)为加强技术改造管理工作，公司每年将对各部门的技术改造项目进行定期或不定期的检查，并召开技术改造工作会议，对技术改造工作先进经验进行交流，并对技术改造中的管理工作先进部门和个人予以表彰奖励。对改造后达不到预期技术经济指标的或造成重大经济损失的项目将进行通报批评和实行经济处罚。公司每年召开一次技术改造评奖活动，对本年度的技改项目进行评价，根据每年的项目规划评选出特、一、二、三等奖和优秀奖，并进行奖励。如没有达到评奖等级，奖项可以空缺，公司对得奖项目进行奖励，特等奖奖励5000元，一等奖奖励3000元，二等奖奖励2000元，三等奖奖励1000元，优胜奖奖励500元；

(六)评价工作按照“完全达到预期效果、部分达到预期效果、未达到预期效果”对技改项目予以评价，对部分达到预期效果、未达到预期效果项目责任人应提供具体的原因分析和责任分析；

（七）以评价专家的结论作为对该项目进行年终评奖、考核的依据；未达到预期效果不能评奖，部分达到预期效果不能评二等及以上奖；对部分达到预期效果、未达到预期效果的要根据项目投入的资金数额和原因按责任出具专项考核通报，对有关人员进行考核。

（八）公司预算手册项目中的其他修理归类中的需设备管理部签证的项目，没有按照协议完成工作任务将由设备管理部进行考核，每次考核项目责任人100~300元；

(九）工程竣工后二个月内，承建单位必须向设备管理部提交竣工报告，未按期提交报告的，每次考核500~2000元；

(十)后效评价报告未按期送交设备管理部项目管理专责每次考核项目责任部门或责任人200~1000元

第九章附则

第三十条本办法由设备管理部负责解释。

第三十一条本办法自发布之日起执行。

附件1:30万元以上技改项目可研格式

技术改造项目可行性研究报告内容

(Word文件)

一、前言

(一)项目名称；

(二)项目性质；

(三)可研编制人；

(四)项目负责部门；

(五)项目负责人。

二、项目提出的背景及改造的必要性

(一)承担可行性研究的单位；

(二)项目提出的背景；

(三)进行技术改造的必要性；

(四)调查研究的主要依据、过程及结论；

(五)原系统或设备的基本情况:

1.拟进行改造的系统或设备的基本情况说明；

2.系统或设备简述；

3.铭牌；

4.制造商；

5.投产日期；

6.技术状况及其他有关技术参数；

7.运行简历；

8.主要历史状况等。

(六)存在的主要问题:

1.缺陷情况的记录和叙述；

2.安全生产；

3.系统匹配；

4.环境保护；

5.节能降耗、提高经济性；

6.改善劳动环境和条件等。

(七)需要通过技术改造解决哪些问题。

三、方案论证

(一)改造方案描述；

(二）造后预期达到的效果；

(三)应从全部可能的设计方案中，提出2～3个最适合的可选方案(或建议方案)；

(四)施工方案、过渡方案；

(五)是否需要停机停炉或结合机组大、小修等；

(六)从技术、经济、效果等方面论证其实施可行性、合理性、存在问题和解决办法；

(七)要求定量、准确地对其性能指标、投资费用、效益、投资回报作出综合比较；

(八)提出推荐方案。

四、项目规模和主要内容

(一)项目方案及内容综述(不超过40个字)；

(二)工程计划开竣工时间；

(三)项目范围；

(四)项目的主要设备材料构成；

(五)地址选择及地理位置、路径及方案；

(六)改造后系统布置的变化；

(七)性能和有关参数及必要的图纸；

(八)环境保护措施、治理方案和回收情况，对环境保护的评价；

(九)对劳动定员和技术水平的要求及培训情况；

(十)主要设备制造(订货)周期；

(十一)调研、可研、初设、设计、招标、订货、开工、工程各施工步骤(包括拆除、土建、安装等)、试验、调试、试运行、竣工验收等整个项目的时间进程计划安排；

(十二)对灰场工程、构筑物及一般土建工程，应注意气象、水文、地质、地形、地下等资料的收集和叙述。

五、工程实施条件

(一)工程项目有关征地、占地、施工临时用地、拆迁、赔偿等外部条件的落实情况；

(二)设计、施工单位的选择；

(三)工程施工周期；

(四)设备制造周期；

(五)勘测设计周期；

(六)资金来源等的落实情况；

(七)有关规划、消防、征地、搬迁等的落实情况；

(八)需要停机停炉等计划的落实情况:

(九)进口设备是否具备采购条件；

(十)主要设备及材料的采购是否采用招议标方式进行；

(十一)主要设备及材料采购的被招标对象(制造商)的选择；

(十二)其他外部条件是否具备。

六、投资估算表及设备、材料明细表

(一)投资估算表；

(二)设计费；

(三)调试费；

(四)设备费；

(五)施工费(其中人工费)；

(六)主材料费:；

(七)工程总投资；

(八)设备、材料明细表(见本附件附表)。

七、经济效益分析

(一)对于提高系统和本单位综合生产能力与经济效益的计算分析，包括节能降损、提高效益、降低成本、增加利润等；

(二)对投资回报等指标的分析计算。

八、评价结论

(一)运用各种数据，从安全、技术、经济、财务等方面，论述工程项目的可行性和存在问题；

(二)对改进前后安全生产情况、经济运行情况、社会环境影响等方面的对比分析。包括:节能降耗方面、提高安全性、提高可靠性等:对环境的影响:经济效益:社会效益等。

九、项目部门上报意见

2~30万元小型技改项目可研格式：

技术改造项目可行性研究报告内容

(Word文件)

一、前言：

包括项目名称、项目性质、项目员责任部门、项目编写人员、和项目负责人。

二、项目提出的背景及改造的必要性

(一)项目提出的背景；

(二)项目存在的问题；

(三)项目经济性安全性影响；

(四)项目方案比对。

三、项目费用明细

（二）人工费用：

（三）费用合计：

四、项目可研结论

附件2:

技术改造项目竣工报告

(Word文件)

一、前言

（一）项目名称：

（二）项目性质：

（三）批准文号：

（四）批准资金：

（五）项目负责部门：

（六）项目负责人：

（七）设计单位：

（八）施工单位：

二、项目原系统或设备的基本情况简介

（一）系统或设备简述：

（二）铭牌：

（三）制造商：

（四）投产日期：

（五）技术状况及其他有关设计参数：

（六）运行简历：

（七）主要历史状况和缺陷情况：

三、项目改造方案和内容描述

（一）项目的改造方案及内容综述：

（二）工程开竣工时间：

（三）地址选择及地理位置、路径及方案：

（四）改造后系统的变化情况：

（五）对劳动定员和技术水平的要求及培训情况：

（六）施工方案、过渡方案情况：

（七）是否停机停炉或结合机组大、小修进行的：

（八）工程项目有关征地、占地、施工临时用地、拆迁、赔偿等外部条件的情况：（九）主要设备及材料的采购是否采用招标方式进行的：

（十）主要设备及材料招标采购对象（制造商）的选择情况：

四、改造后达到的效果与改造前的比较情况

（一）改造前存在的缺陷经改造后的消除情况：

（二）系统配置改造前与改造后的对比及提高情况：

（三）各项技术性能和指标改造前与改造后的对比：

（四）改造前与改造后运行情况的对比：

五、项目的阶段性时间进程和主要工作情况

（一）调研阶段：

（二）可研阶段；

（三）初设阶段：

（四）设计阶段：

（五）招标阶段：

（六）订货阶段:

（七）开工阶段:

（八）工程各施工阶段(包括拆除、土建、安装等):

（九）试验、调试、试运行阶段:

（十）竣工验收阶段:

六、经济效益的分析

（一）对于提高系统和本单位综合生产能力与经济效益的计算分析，包括节能降损、提高效益、降低成本、增加利润等：

（二）对投资回报等指标的分析计算：

七、总结评价的综合性结论

（一）运用各种数据，从安全、技术、经济、财务等方面，对项目全过程管理进行总结：（二）技术方案和措施方案的路线是否合理：

（三）项目在机组的安全性评价、二十五项反措、降低非计划停运等方面的作用：（四）对改进前后提高安全性、可靠性、节能降耗及经济性提高、环境保护、改善劳动环境和条件等方面的对比分析。

节能降耗：

提高安全性：

提高可靠性：

对环境的影响:

附表1：

XX湖南XX湖南分公司大型生产项目后评价表单位名称:

项目名称：