港口管理课后习题答案

港口管理课后习题解答

第一章绪论

1、水路运输的地位和作用是什么？

答：①水路运输利用天然水系，不占用不可再生的土地资源，符合可持续发展的思想。

②水路运输的运载工具容量大、运输成本低。

③水路运输沟通全球经济，有利于促经济的全球化发展趋势。

④引导集装箱运输的发展。

2、港口的主要作用有哪些？

答：①港口是海运和陆运的交接点。

②港口是工业活动基地。

③港口成为综合物流的中心。

④港口在其所参与的供应链中发挥作用。

⑤港口是城市发展的增长点。

⑥港口具有社会经济发展促进效应。

3、港口是怎样定义的？

答：港口是运输网络中水路运输的枢纽，是货物的集散地以及船舶与其他运输工具的衔接点；它可提供船舶靠泊、旅客上下船、货物装卸、储存、驳运以及其他相关业务，并具有明确的水域和陆域范围。

4、怎样运用相关理论来描述港口在社会经济发展中的地位和作用？

答：⑴贸易基础论和港口生长点理论。（港口和贸易相互之间起着积极的推动和促进作用）

⑵中心——边缘理论。（港口城市周边地区之所以能得到较快的发展，是因为港口

具有扩散效应、聚集效应和港口对货物的吸引中转效应。）

⑶资源凛赋差理论（P13）。（航线变化和物流流向变化规律可以用资源凛赋差理论

来解释。）

⑷梯度传递理论。（国际经济的发展也存在着梯度传递的规律，即由经济梯度高的

区域向低的区域传递。而经济梯度的传递方向首先取决于港口的发展）

5、国际航运中心的定义是什么？

答：国际航运中心是指以综合经济实力较强的港口城市为依托，金融发达的航运市场、完善的服务体系、丰沛的物流、众多的航线于一体，集聚各种航运要素的经济区域或国际化港口城市。

6、国际航运中心应具备哪些条件？

答：①具有强大的腹地经济实力，充沛的进出口货源。

②区位条件优越，集疏运畅通。

③为国际经济中心、贸易中心和金融中心的国际大都市。

④具有发达健全的航运市场，航线密集、运量巨大。

⑤有现代化的港口设施和高效优质的航运服务。

⑥具备积极扶植的政策和良好的法律环境。

7、国际航运中心的发展和演变过程是怎样的？

答：从空间布局来看，国际含韵中心先后形成与西欧（鹿特丹）、北美（纽约）、东南亚（香港和新加坡）。其扩展原因是以工业化为核心内容的实际经济增长重心的转移。

从功能性质来看，国际航运中心经历了三个阶段：

①第一代：国际货物的运输与集散。（鹿特丹、伦敦，二战前的纽约、汉堡）

②第二代：国际货物运输、集散、加工和配送，属于加工增值型。（东京、新加坡和香

港，纽约、伦敦随后）

③第三代：进一步发展到集商品、资本、技术和信息为一体，成为世界再生产活动的

综合资源配置中心。（东京、鹿特丹、伦敦、纽约、香港、新加坡）

8、国际航运中心的类型有哪些？

答：按航运中心覆盖面和形成的类型分为：全球级经济腹地型、洲际级经济腹地型、洲际中转型、地区级经济腹地型。

9、航运中心建设中政府和市场的作用是什么？

答：（市场调节与政府干预两大因素紧密相连、缺一不可）

⑴政府作用：

①提供航运中心建设所需要的公共基础品。

②有利于调节航运产业集群的经济性。

③有利于调节航运资源配置的宏观经济不平衡问题。

④有利于从战略的角度把握国际航运中心发展方向。

⑵市场作用：

①市场机制下航运资源配置的灵活性。

②市场机制下航运产业资源配套的有效性。

③市场机制下航运信息更为开阔。

10、上海港与香港各有哪些优势？它们之间怎么进行互补？

答：上海港的“长江战略”（就是通过资本、技术和管理的输出，与长江沿岸各地合作，带动和培育长江流域的区域性枢纽港，并辐射周边地区，以此服务长三角、长江流域，最终实现上海港与腹地经济的和谐共赢。），通过实施长江发展战略，近年来，长江流域不少省市从上海口岸进出口的货物总量不断攀升。同时，长江战略的实施，也有力地推进了上海港集团长江集疏运网络的建设，生产经营能级得到了极大的提升。

香港一直以来是国际航运中心，综合经济实力较强，金融发达、服务体系完善、物流丰沛、航线众多，是一个国际化港口城市。

所以，上海港应该不断努力增强在金融、服务、物流体系的实力，增加航线，扩大经济腹地，努力是自己成为国际航运中心。香港应将强区域内经济的合作，拓展经济腹地，扩大物流网络体系。

11、怎样认识港口竞争？

答：港口竞争产生原因：

区域内各港口有着相同的经济腹地，在这个区域内的港口都承担着这些腹地货物的运输任务，这便产生了对腹地货源的争夺。

相似的港口功能加剧了港口竞争。

货物运输的供需不平衡状况对港口竞争的影响。

港口竞争具有积极和消极的两面性：积极的竞争促进港口的发展；消极的竞争则：①使港口资源配置不合理，并产生对宝贵的岸线资源利用的浪费；②使港口企业经营效率降低和社会效率恶化。

所以，应该以“同质竞争，差异化发展”为当前港口合作战略的出发点。

12、举例说明什么是港口的一体化。

答：港口一体化的概念：区域内各港口通过创造良好开放的港口发展环境，通过建立有效的协作机制，部分改善行政壁垒和市场壁垒的约束，各自优势和作用得到较为充分的发挥，形成“分工合理，优势互补，良性竞争，共同发展，互利共赢”的局面，实现港口资源配置的不断优化、港口经营机制不断完善，港口综合通过能力不断增强与有效利用的发展过程。

例：国外：纽约与新泽西港的合并，洛杉矶与长滩港的整合，在欧盟整体框架下的欧洲海港组织，德国汉堡港和不来梅港，东京湾港口协调发展。

国内：上海港的“长江战略”，厦门、漳州两港合并，广西三港统一，宁波-舟山港一体化模式。

第二章现代港口功能的演变与发展

1、简述港口功能的演变过程。

答：

1950年以前的第一代港口，其功能为海运货物的转运、临时存储以及货物的收发等，那时的港口是运输枢纽中心。

1950年-1980年的第二代港口，其功能除了具有第一代港口功能以外，又增加了使货物增值的工业商业功能，港口成为装卸和服务的中心。

1980年以后的第三代港口，其功能除了第一、二代港口的功能以外，更加强了与所在城市以及用户的联系，使港口的服务超出了原先港口的界限，增添了运输、贸

易的信息服务，货物的配送等综合服务，使港口成为贸易的物流中心。

2、影响港口功能演变的因素有哪些？

答：包括内外因素，内部因素主要基于系统自身的发展规律，外部因素主要包括经济因素、技术因素、区位因素等。

3、港口合作化和区域化发展趋势是什么？

答：港口合作化趋势：①港口间的横向合作。②港口与其所在的海运供应链中上下游结点的合作。

港口区域化发展趋势：从节点-扩展-专业化-区域化的进化过程，在空间和功能上向外拓展。一方面结合沿海的岛屿等形成一体化的中心，另一方面和内陆的货物中心结合，将港口拓展为一个区域性货运中心网络。

4、港口精益化和敏捷化发展趋势是什么？

答：精益化的本质是要消除所有可能的浪费，发展基础是港口生产流程再造，再造过程中以流程为中心。

敏捷化是建立在准时化和精益化的基础上，以柔性生产技术和动态组织结构为特点，以高素质协同良好的工作人员为核心，实现技术管理和人的集成，实行企业间网络集成，形成快速响应市场的生产体系。同时，预测市场趋势，提供快速、高质量的服务。

5、简述第四代港口的定义。

答：第四代港口是在兼容第三代港口功能的基础上，作为港口供应链中的一个环节，强调港口之间互动以及港口与相关物流活动之间的互动，满足运输市场对港口差异化服务的需求，提供精细的作业和敏捷的柔性服务，促使与港口相关的供应链各环节之间的无缝连接。

6、描述第四代港口的特征。

答：P36表2-1。

7、柔性化港口的定义是什么？

答：柔性化港口是指港口对外部环境反应和适应的能力，以及能动改变外部环境的意图和效果。

8、柔性化港口有哪些特点？

答：

强调港口之间、港口所在供应链之间、港口与所在区域之间的合作和互动。

注重港口功能功能的扩展，特别是新型增值服务功能的开发。

预测及快速反应市场需求变化，及早采取相应对策。

提供高质量的差异化服务。

采用柔性化管理理念，具有柔性化的组织结构。

生产流程精益化、模块化，能够依照服务差异自动重组。

生产技术现代化、柔性化，具有动态的自动错误检测、诊断和纠错功能。

管理者和生产者具有良好的业务素质和高度的自主学习能力。

9、描述港口柔性化的内涵。

答：一、战略柔性：代表港口适应性、创新性的战略选择。

二、结构柔性：代表港口组织变革自身的能力。

三、运营柔性：反映了港口柔性行为层次变革的结果。

第三章港口管理模式

1、当前世界各国港口管理的模式大致可以分为哪三种？是比较三种管理模式。

答：三种：（1）政府机构或国有企业管理的港口。

（2）政府机构、国有企业和私人企业共同管理的港口。

（3）私人企业经营的港口。

三者比较：P41表3-1。

2、地主港模式内涵是什么？

答：地主港就是指政府委托特许经营机构代表国家拥有港区及后方一定范围的土地、岸线及基础设施的产权，对该范围内的土地、岸线、航道等进行统一开发，并以租赁方式把港口码头租给国内外港口经营企业或船公司经营，实行产权和经营权分离，特许经营机构收取一定租金，用于港口建设的滚动发展。

3、地主港模式的运行程序包括哪几项？

答：（1）私有化经营方案

（2）建设—运营—移交方案或者转让—经营—转让方案。

（3）PPP方案。

（4）合资方案。

（5）公司法人化方案。

（6）管理承包等方案。

4、简单介绍PPP方案的内容。

答：PPP是国际上新兴的一种政府与私人合作建设城市基础设施的形式，称为国家私人合营公司。

5、港口私有化的最终目标是什么？

答：

6、港口私有化有那几种方式？

答：（1）管理合同。（2）租赁。（3）特许经营。（4）市场准入。（5）资产出售。（公开出售股权、招标出售、谈判出售）

7、举出一二例说明发达国家的港口管理模式。

答：英国港口2/3为私营、德国-政府管理港口是主要职责（德国航道建设和维护资金全部由国家负担）、日本采取的是政府、私人共同参与港口管理的模式（日本重视港口的社会公益性）、新加坡港口管理改革的方向是私有化。

8、试说明中国港口管理模式经过哪几个时期。

答：（1949年后的）中央交通主管部门管理时期→（1988年后的）中央政府交通主管部门与地方（所在城市）政府双重领导。

9、试叙述政企分开的好处。

答：好处：①政企分开有利于港口经营人的多元化和平等竞争。

②政企分开可以保证港口经营人产权明晰。

③政企分开可以保证港口经营人独立地承担民事责任。

④政企分开可以维持港口经营人之间及港口经营人与其他市场主体之间的自主、平等、公平、合作、竞争的关系。

⑤政企分开有利于国家的宏观调控。

10、中国港口经营管理体制改革的主要内容是什么？

答：（1）实行“政企分开”（改革重点）。

（2）“一城一港一政”的管理模式。

（3）确立港口经营人的独立的民事法律地位。

（4）现代港口企业制度的建立。

11、组建区域性港口企业集团应注意哪些问题？

答：（1）在一定区域内港口的密集程度是组建港口企业集团的必要条件。

（2）港口的政企分开是组建港口企业集团的前提条件。

（3）港口资产产权管理部门的支持是组建港口企业集团的先决条件。

（4）组建区域性港口企业集团必须与建立现代企业制度结合起来。

（5）组建区域性港口企业集团必须以自愿、平等协商、经济合理为原则。

12、简述港口合资经营的好处。

答：（1）引进外资解决港口资金短缺问题。

（2）加快经营体制的转换。

（3）可享受许多优惠政策。

（4）提高企业市场竞争能力。

第四章港口行政管理

1、简述港口行政管理的职能。

答：行政管理体系：

（1）国务院交通主管部门负责对全国港口实行统一行政管理，主要负责制定全国港口行业的发展规划、发展政策和法规。

（2）省级交通主管部门负责本行政区域内港口的行政工作，主要负责本地区的港口发展规划、发展政策和法规。

（3）港口所在城市人民政府港口主管部门负责按照“一港一政”的原则，依法对港口实行统一的行政管理。

（4）港口企业作为独立的市场主体依法从事经营。

2、港口规划包括哪几个方面？原则是什么？

答：港口总体规划是指一个港口在一定时期的具体规划，包括港界、自然条件、港区划分、现状评价、吞吐量和船型发展、港口性质和功能、水域和陆域使用、港航设施建设岸线使用、建设用地配置以及分期建设序列等内容。

三方面关系：（1）港口规划与其他规划的关系。

（2）全国港口布局规划与省（自治区、直辖市）港口布局规划的关系。

（3）港口总体规划与港口布局规划的关系。（一类港口与国务院确定，二类港口由国务院交通主管部门确定，三类港口由省、自治区和直辖市政府确定。）

3、港口建设的程序。

答：（1）在立项程序方面：

对政府投资的港口项目的项目建议书和可行性研究报告实行审批制。

对企业投资的港口项目的项目申请报告、备案文件分别实行核准制、备案制。

（2）在基建程序方面：初步设计有相应的港口行政管理部门审批；施工图设计由港口所在地港口行政管理部门审批。

4、港口建设管理的原则是什么？

答：港口具有公益和经济的双重性质。因此不仅要从港口本身的盈亏来判断港口的经济效益，还要充分考虑港口对国民经济发展所具有的社会效益。

5、何为港口经营？其范围是什么？

答：港口经营包括码头和其他港口设施的经营、港口旅客运输服务经营、在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

港口经营的范围有：（1）现代物流的集散地。（2）港口加工工业。（3）高效便捷的金融、贸易服务和社区化的配套功能。

6、何谓港口引航？我国《船舶引航管理规定》对强制引航有何规定？

答：引航是指进出港口或者在港口内移泊的船舶由引航员提供引航服务的业务。（引航是一个港口的生产活动行为，也是一国主权的体现）

强制引航规定：一定的船舶在特定的区域内航行，或移泊、进出船闸，或驶近、驶离港内外系泊点、锚地装卸或作业点，必须由引航员进行引航。

7、何谓港口行政性收费？如何完善我国的港口行政性收费？

答：港口行政性收费是指国务院或者国务院财政、物价、交通主管部门共同决定开征或者规定征收的专项用于港口公益性设施建设、维护和管理的收费。

完善措施：（1）港口行政性收费的原则。

（2）实行规范化管理。

（3）建立符合市场经济运行要求的港口行政性收费约束机制。

（4）实行征收和使用分离的原则。

8、我国口岸管理系统由哪几部分组成？

答：包括：交通运输、外贸、监督、服务分系统。

9、我国海关通关的基本程序是什么？

答：接受申报→查验→放行。

第五章港口选址、规划与建设

1、简述港址选择的基本要求。

答：（1）总体发展要求。（工商业活动、环境、起步工程、新旧港区的协调）（2）航行与停泊要求。（航道码头的水深条件、维护性的挖泥量不太大、水域宽阔、水域地质条件好）

（3）岸线及陆域要求。（有足够的岸线、岸线平均纵深深、疏港道路系统发达、少占农田）

2、港口工程建设的大致过程。

答：分三阶段：前期工作阶段→设计和施工阶段→试投产阶段

3、集装箱运量达到10万TEU时，可考虑建设专用泊位。油码头与其他码头的安全距离不宜小于300m，最好有1000m左右。

第十章港口经济活动评价

1、港口生产指标分为哪几类？

答：港口装卸作业评价指标按其性质来说，可分为数量指标和质量指标两大类。

2、何为货物吞吐量、装卸自然吨和装卸操作吨，三者之间是什么关系？三者在统计计算上有什么区别？

答：货物吞吐量：指经由水运运进、运出港区范围，并经过装卸的货物数量。（吞吐量分为货物吞吐量和旅客吞吐量）

装卸自然吨：指进、出港区并经装卸的货物数量。

装卸操作吨（即操作量）：指通过一个完整的操作过程，所装卸、搬运的货物数量，计

算单位为操作吨。（实例和关系见书P365—P370）

3、P405第五题和P406第六题。

第十一章港口发展战略

1、港口发展战略的基本特征是什么？

答：（1）目的性。（2）全局性。（3）层次性。（4）长期性。（5）系统性。

2、港口发展战略应包括那几方面内容？

答：（1）指导思想。（2）战略目标。（3）实施步骤。(4)战略措施。

3、港口发展战略的分类？

答：分为政府制定和企业制定的发展战略两个层次：

政府角度：重在港城关系，在政策、资金等方面支持港口，营造良好环境，带动地区经济和相关产业的发展。

企业角度：重在企业自身的生存和发展，根据自身特点确定具有针对性的战略目标、战略重点和战略部署等。

4港口发展战略制定的重要意义？

答：港口（企业）战略是在市场经济条件下，根据外部环境和内部资源与能力，为求得生存和可持续发展，而做出的全局性的、长远性、适应性、谋略性的总体规划，是港口（企业）发展的思想灵魂和行动纲领。强有力地执行科学、缜密的战略已成为港口（企业）健康发展、竞争制胜、成功经营的重要保证。